（此文档为word格式，下载后可以任意修改，直接打印使用！）
民主决策：做出最佳选择
【学习目标】
1.了解公民参与民主决策的渠道
2.理解民主决策的意义（重点）
3.培养参与民主决策的意识和主人翁责任感
【新课讲授】
一、新课导入
自来水提价，谁说了算？
二、两种不同的决策方式
共同探究：精英决策的利与弊？
1.精英决策
长处：效率较高；专业理性。
短处：一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。
“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！
2.案例：
A:精英决策 B:民主决策
圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮
保护？毁坏!前些年，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。
提问： 共同探究：如何防止决策失误？
启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策
三、我国公民参与决策的多种方式
思考：我国公民参与民主决策的方式有哪些？
1.间接方式
上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。
公民 决策机关
决策
典型案例：
人民代表大会制度：人民 人大代表 决策
2.思考：我国公民参与民主决策的直接方式有哪些？
直结方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度
直接决策的四种方式的内容、方式、依据、意义表格详见课件。
（1）社情民意反映制度
含义：公民向决策机关反映意见，提出建议
适用范围：除涉及国家秘密以外的所有事项
具体方式：电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体
依据或意义：依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。
龙源期刊网
民主决策——做出最佳的选择
作者：徐红梅 许杭建
来源：《现代教育科学·中学教师》2010年第04期
简单的一个学期就这样过去了,短暂的假期过后——迎来了新的的学期,期待和喜悦不言而喻,但是,一种局面让我“不知所措”!
“老师,我要坐到班长旁边”,“我要往前调”,“我不喜欢坐在老师眼皮底下”——遇到一两个学生需要调位置还觉得可以协调,出现三四个这样的问题也可以发挥我的口才优势“做工作”,可是这么多学生都要换座位,而且有愈演愈烈的趋势,怎么办?
针对出现的问题,我向很多班主任老师咨询,找了相关的德育案例来研究,我找出了其中提供的技巧:有人说,向提出换位要求的学生提出更高的目标要求,如果他达到目标就给他换座位,否则不换。有人说,公平原则,一律按照高矮,成绩好差搭配等条件安排座位。学习了这些招数之后,我也运用了,效果还不错。班级在一段时间比较安稳,没学生再提出换位置的要求。可是期中考试过后,换位置风波再次出现。这次波及的范围更广了,不断有家长打电话给我,“老师,由于……,请求您帮我孩子换位置”,我帮部分同学调整了座位,但是,这个学生满意了,那个学生又有了意见!在这个时候,某领导打电话给我让帮某同学换座位,遇到这样的问题,我在思考,如果换吧,还可能出现其他新的矛盾,如果不换,作为老师来说,领导一个小小的需求都不满足,不尽人意。我下定决心,一定要想办法,把位置风波妥当处理好,争取能满足每个学生和家长的要求。
在经历了一番认真细致的思考后,我走进了教室,推心置腹地和全班同学进行了讨论,议题一抛出,在学生们中间就议论开了。我认真倾听并在黑板上记录学生们提出的想法和措施。有同学指出:按个子高矮排列,但反对意见说:凭什么矮个子不能坐班级最后面?“很有道理”我在想。有同学说:男女应该分开坐,反对意见说:男女搭配,学习不累!有学生指出:学习成绩好的和差的坐一起,反对者说:两者因为没共同语言,反而不利于双方成绩的提高。同学们提出好多意见和建议,也有同学说:我看还是班主任说了算最好!
《民主决策：作出最佳选择》主观题练习
一、非选择题
1.某镇政府计划为某村招商引资。镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。
辨析：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。
2.长江三角洲是我国基层民主建设发展较快的地区之一。当地的“民主恳谈会”是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。
请回答：
（1）材料中体现了公民通过________参与民主决策？
（2）我国公民可以通过哪些渠道直接参与决策过程？
（3）公民参与民主决策的何意义？
3. 长期以来，我国居民用电价格低，电价也不能反映需求量。为了促进资源节约和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，兼顾不同收入水平居民的承受能力，国家发改委发布的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）指出，我国对居民用电实行阶梯电价（指把用户均用电量设置为若干个阶梯，按照电力消费量分段定价，居民用电越多，支付的电价水平呈阶梯状逐级递增）。《指导意见》发布后，广大公民踊跃参与，积极建言献策，提出了许多宝贵意见和建议。
（1）运用《经济生活》的知识，分析实行阶梯电价对社会生活的影响。
（2）从民主决策的角度，分析政府就实行阶梯电价广泛征求社会各界意见的意义。
（3）简要回答我国电价调整所体现的唯物论道理。
4. 在社会主义新农村建设中，山东省某农村实行村务公开和民主管理制度，做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜，使每次的村务公开内容都有据可查，这些
“让事实说话”“给群众以明白，还干部以清白”的事例，着实给该村干部群众带来了实实在在的益处。 结合材料，请对如何完善农村基层民主管理机制提出几点建议。
5.广场该不该修建？
各大中城市为提高居民生活质量纷纷修建面积巨大的广场。某地级市城建部门向市政府建议也修建一个大型广场，结果引起争议。
1 山东省巨野实验中学2014级
高一政治课时学案
1.2.2 民主决策:作出最佳选择
主备：段亚飞 审校：解 玮
【目标导学】
1、知识目标
（1）、识记决策与公民的关系。
（2）、了解公民参与民主决策的具体形式。
（3）、理解公民直接参与民主决策的重大意义。
【学习重点】公民参与民主决策的渠道 公民参与民主决策的意义
【学习难点】社会听证制度的作用
【方法指导】
1.课前20分钟，依据自学指导，结合教材助读通读课本，边理解边搞好教材的勾画标记，初步掌握重点内容。构建知识体系，从整体上把握本课内容。
2.以学习小组为单位，统计本组预习中存在的问题，由科代表统一反馈给老师。
3.请同学们先两两讨论然后多人交流学习，互相解答自学过程中的疑问。
【自 学 质 疑 学 案】
（课前独立完成）
2、【教材助读】：
(一)两种不同的决策方式（阅读教材第19页)
1.你赞成哪种决策观点？说明你的理由。
2.你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
(二)参与民主决策的多种方式(阅读19-21页)
★1.决策与公民的关系？
★2.公民间接参与民主决策的方式是什么？
★3.公民直接参与民主决策的方式
民主决策
的方式 内容 方式 依据 意义
社情民意
反映制度
专家咨询
制度
重大事项社会公示制度
社会听证
制度
2 (三)珍惜自己的选举权利(阅读18页)
1.公民参与民主决策的地位是怎样的？
2.公民参与民主决策的重要意义是怎样的？
（1）从决策者的角度：
（2）从公民的角度
提示: 民主决策与科学决策的关系
(1)决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。
