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二元经济结构理论与中国

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二元经济结构理论与中国“三农”问题

 第一节 二元经济结构理论与中国城乡二元结构

1、二元结构理论是揭示发展中国家的工农城乡之间对立及其运动过程的一种理论

2、传统农业的特点：

 劳动力剩余；

 资本短缺；

 技术停滞；

 农业基础设施薄弱；

 自给自足，农民逆风险的经营目标；

 生产规模小、不平等的土地制度。

 （二）二元经济结构的影响

核心：影响要素的自然流动，影响经济、社会的可持续发展。

 1、农村落后于城市，阻碍了城市工业的发展，农村拥有丰富的自然资源和社会资源，这些都城市发展必须的要素，农村的落后使这些资源得不到充分合理的利用，这不利于城市工业规模的扩大。

 2、农村的相对落后，使得农村的人口出生率远高于城市，人口增长很快，大量的新增人口使农村居民的生活处于较低的水平，人口素质也很难提高，农村人口长期保持剩余状态，这阻碍了农村自身的发展。

3、农村较低素质的人口即使流入城市，也不能适应现城市现代工业生产的需要而从事工业生产，在城市中，他们的生活水平仍然很低。

4、农村的城市不协调发展，也给发展中国家的政治增加了不稳定因素，农村的落后的贫困，常常导致发展中国家的政治和社会动荡。

 第二节 中国城乡二元结构与“三农”问题

中国城乡二元经济结构的形成与发展

 一）历史原因

 经济底子薄弱；处于英美的封锁中；要求经济上的独立和发展，捍卫国家和民族的尊严。

 1953年开始的大规模的工业化导致了三方面的问题：

 1.就业问题

 2.粮食/副食品的供应问题

 3.住宅问题

 （二）制度原因

 制度基础：计划经济体制

 具体的制度：

 １、户籍制度——职业及生存空间固定化。户籍制度的形成以1958年元月【户口登记条例】为象征，把人口分为：农业户和非农业户。以法律形式认可、肯定和维护工农城乡差别：

 2、农产品统购统销制度

 3、实行“三级所有、队为基础”的严格的农村组织管理制度。

第二节 中国城乡二元结构与“三农”问题

 一、我国“三农”问题的特殊性

 “三农”问题是农业问题、农民问题、农村问题的总称，人口大国“三农”问题更具特殊性：

 农业——基础产业

产品、市场、要素、外汇经济贡献；社会、政治稳定的功能；生态、文化传承功能。

农村——最广阔的地域

 特点：

 地域辽阔，资源丰富；

 农村中的血缘关系及观念强；

 总体发展水平低，地区之间发展不平衡；

 人口众多，市场潜力巨大。

 农民——最庞大的群体、最贫困的阶层

 什么是眼下的“三农问题”及其性质？就是城乡产业、收入和社会发展的差距过大。

 农业问题——农业不稳——实质是城乡产业生产方式的差距过大；

 农民问题——农民太穷——实质是城乡居民之间收入的差距过大；

 农村问题——农村太落后——实质是城乡之间经济社会发展的差距过大。

 可见，“三农问题”表面上是“农字号”问题，实质是我国城乡发展严重失调，城乡发展差距扩大，城乡二元结构凝固。

 “三农问题”盘根错节，有效解决“三农问题”必须针对“三农问题”的特殊性质，选准突破口和切入点。解决“三农问题”的突破口和切入点，既是发展的重点和迫切需要解决的问题，又具有可行性和高效性。

 解决农业问题，核心是建设现代农业，提高农业综合生产力。

 解决农民问题，核心是实现充分就业，提高农民收入。

 解决农村问题，核心是繁荣农村经济，推动农村社会事业发展。

 温家宝：农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢。

 表现：

 农民收入增长缓慢，缺少与社会收入同步增长的机制。

 农业生产方式不适应经济全球化中的市场竞争，农产品质量不适应消费需求，农业基础设施落后，农业效益偏低。

 农村经济发展缺乏后劲，落后于国民经济的增长；农村社会事业滞后于经济发展，远远落后于城市；农村生态环境还有待于进一步改善。

 二、“三农”问题具体表现

 （一）农业发展中面临和存在的主要问题

 １、农业基础设施薄弱，生产条件落后；

 ２、农业生产规模化、集约化、标准化程度低，农业生产效率低；

 ３、农业生产组织化水平低；

 ４、农产品的数量与质量问题；

 ５、农业比较利益低。

 （二）农村发展中存在的主要问题

 １、农村基础设施落后；

 ２、农村社会事业发展滞后  （三）农民问题的主要表现

 1、城乡收入差距大；

 2、剩余劳动力转移就业难度大；

 3、农民权益、生存保障问题。

三、新时期解决“三农”问题的思路与对策措施

 深化农村改革，实施统筹城乡经济社会发展的战略。

——十六大总结我国处理城乡关系的经验和教训提出的重大思路

 （一）促进农民减负、增收

 1、减负

 1）农村税费改革

 ①取消乡统筹费，取消农村教育集资等专门面向农民进行的行政事业性收费和政府性基金；

 ②取消屠宰税；

 ③取消统一规定的劳动积累工和义务工；

 ④调整农业税政策，农业税按计税面积常年产量、规定税率和计税价格依法征收，面积以二轮土地承包面积确定；

 ⑤调整农业特产税；

 ⑥改革农村提留使用办法。

 2）、取消农业税

 2、增加农民收入

 1）挖掘农业内部潜力，增加农民家庭经营性收入。

 ----提高农产品质量，实现农产品高产、优质、高效、生态、安全。

 ----发展特色农业

 ----加快农业产业化经营，提升产品的附加值

 2）发展二、三产业，增加农民的农外收入

----发展多种非公有制经济

 ----加快乡镇企业的改革和调整、促进产品的更新换代和产业的优化升级

 ----大力发展小城镇

 ----改善农民进城就业环境

 3）加大财政对农业的扶持力度，进行农业补贴。

 (1)生产补贴类强农惠农政策

 粮食直补

 农资综合补贴

 良种补贴

 农业机械购置补贴

 (2)生活保障类强农惠农政策

 新型农村合作医疗政策

 家电下乡政策

 汽车下乡补贴政策

 农村最低生活保障政策

 (3)能力建设类强农惠农政策

 义务教育“两免一补”政策

 农民科技培训政策  (4)基础设施改善类强农惠农政策

 实行最严格的耕地保护制度

 粮食主产区综合生产能力建设支持政策

 高标准农田建设支持政策

 优质特色农产品高效种植养殖基地建设支持政策

 农民专业合作社扶持政策

 3、加速农村工业化和城镇化进程

 4、消除不合理的制度基础，促使二元结构向一元结构的发展

 改善农村社会保障

 新型农村合作医疗制度

 义务教育体制改革

 农村最低生活保障政策

 新型农村社会养老保险

 5、加强对农民的培训，提高农民素质

第二章 农业合作经济组织

 第一节 合作经济产生与发展

 二、马列主义农业合作制理论

 （一）小农经济的基本特征

 1.是以农户家庭为基本经济单元的个体经济；

 2.经济规模狭小，生产手段落后，生产力水平低；

 3.以满足生产者自身需要为主要经营目的；

 4.是一种二重性的经济成分；

 5.具有不稳定性。

 （二）对小农进行社会主义改造的最佳方法是办合作社

 （三）合作化原则和办法

 1.自愿互利，典型示范。

 2.逐步过渡。

 3.国家援助。

 4.物质利益原则。

 （四）以流通领域的合作为基础，促进生产合作

 （五）在农民中进行文化建设

 三、农业合作经济组织产生发展的客观原因

 1.社会分工与生产专业化发展的需要；

 2.农业抗御市场风险和自然风险的需要；

 3.是克服农产品易腐性和农业资产专用性的需要；

 4.小规模农户寻求规模经济的需要。

 第二节 我国农业合作经济的发展

 二、我国合作化的教训

 1.调整生产关系，没有以生产力的发展水平为基础，大搞所有制上的“穷过渡”和“一刀切”；

 2.违背自愿互利原则，强迫农民入社；  3.经营管理体制背离农业的特点和合作经济的性质（按劳分配、等价交换）。

三、统分结合的双层经营（1978-）

 1、特征：

 农地产权结构：两权分离

 农村基本组织形式：农户

 分配形式：上缴国家及集体外，为农户所有

第三章 农业产业化经营理论与实践

 第一节 农业产业化经营的内涵与成因

农业产业化：

是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产为系统，引导分散的农户由小生产转变为社会化大生产的组织形式。

二、农业产业化经营是我国农业发展的必由之路

 农业产业化经营是农村经济改革与发展的必然产物。

（一）能有效解决小生产与大市场之间的矛盾；

 农业生产特点的制约

 我国农业经营制度的影响

（二）能有效提高农业的比较利益

 调动农户生产积极性

 克服小农户经营规模不经济问题

（三）能有效促进农业国际竞争力

 绿色壁垒或技术壁垒

 农业标准化与食品安全

 产品质量、品牌

（四）能有效增加农民收入

 提高农民组织化程度

 提高农业生产效率

 促进农业剩余劳动力转移

四、农业产业化的特点

1.区域化布局

按照区域比较优势原则，调整农业生产结构，进行资源要素配置，确立主导产业，建立生产基地，实现规模经营。

2 .专业化生产

围绕某种商品生产，形成种养加、产供销、服务网络为一体的专业化生产系列，做到每个环节专业化与产业一体化相结合，延长产业链，提高产业链整体效率和经济效益。

3.一体化经营

将产前、产中、产后诸环节联结成为一个整体，使外部经济内部化，降低交易费用，不仅从总体上提高农业效益，而且使参与一体化的农户能够分享产业链的增值。

4.企业化管理

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刘易斯的二元经济结构模型

刘易斯的二元经济结构模型

刘易斯的二元经济结构模型

刘易斯二元经济结构模型是一个经济理论模型，由拉尔夫·刘易斯在1954年提出。该模型主要用于分析发展中国家的经济结构和发展策略。刘易斯二元经济结构模型认为，发展中国家经济结构可以分为两部分：传统部门和现代部门。传统部门是指农业和手工业等非现代化产业，现代部门是指现代工业和服务业等现代化产业。

在刘易斯二元经济结构模型中，传统部门的劳动力供应是弹性的，即有大量的农民和手工业工人愿意进入劳动力市场。现代部门则需要资本和技术，劳动力供应相对不足。根据该模型，发展中国家的经济发展模式可以分为两个阶段：第一个阶段是传统部门占主导地位的阶段，第二个阶段是现代部门占主导地位的阶段。

在第一个阶段，传统部门的劳动力供应充足，但劳动力生产率低，导致收入水平低下。这导致了大量的城乡劳动者从事农业和手工业等传统部门产业，导致了城市过度拥挤和农村过度空心化。同时，由于传统部门的生产率低下，经济增长缓慢，无法满足劳动力市场的需求。 在第二个阶段，随着现代部门的发展，劳动力需求增加，但劳动力供应不足，导致了劳动力市场的需求供应失衡。此时，现代部门的工资水平较高，吸引了大量传统部门劳动者进入现代部门。但同时也加剧了传统部门的劳动力短缺，导致了传统部门的生产力下降，进一步加剧了经济结构的矛盾。

根据刘易斯二元经济结构模型，发展中国家的经济政策应该针对以上问题提出解决方案。首先，应该加大现代部门的投资力度，提高现代部门的生产力，同时提高现代部门的工资水平，以吸引更多劳动者进入现代部门。其次，应该加强对传统部门的技术改造和产业升级，提高传统部门的生产率，减少传统部门的劳动力需求。同时，应该制定相关政策，鼓励农村劳动者进入非农产业，以缓解城市过度拥挤和农村过度空心化的问题。

总的来说，刘易斯二元经济结构模型为我们提供了一个分析发展中国家经济结构和发展策略的理论模型。通过对传统部门和现代部门的关系进行深入分析，我们可以更好地理解发展中国家经济结构中存在的问题，并提出相应的政策建议，促进经济的持续发展。

二元经济理论

二元经济理论

二元经济理论

以阿瑟·刘易斯的《无限劳动供给下的经济发展》为起点，由戴尔·乔根森和费景汉与古斯塔夫·拉尼斯发展而形成的二元经济理论（又称动态二元论），便成为试图探索两个部门在发展过程中日益增加的相互影响问题最著名的模型之一。

根据动态二元经济模型的观点，有着大量农业人口的南亚、东南亚、非洲和拉丁美洲国家，经济上的共同点是两个部门共存：一个是相当大的，停滞的生存农业部门，在该部门中，制度确定工资率；一个是较小的但不断增长的商业化工业部门，在这个部门中，市场是竞争性的。

农业部门往往有以下特点：（1）大量的隐蔽性失业和就业不足；（2）制度确定的农业劳动工资率接近农业部门平均劳动生产率；（3）劳动边际生产率低于工资率；（4）土地投入是固定的。在上述基本前提条件下，如何实现动态的二元经济结构的动态优化，摆脱所谓的马尔萨斯陷阱，正是这一模型研究的要点。

这一模型的基本设想是：在发展的早期阶段，劳动力从农业部门向工业部门的转移不会减少农业产出，也不会提高工业部门的工资水平。农业生产的剩余随着劳动力的转移而同时被转移到非农业部门作为发展的资金来源。在这一体系中，农业为工业部门的扩张，既贡献劳动力，又贡献剩余产品。在动态的二元模型中，经济发展会出现两个临界点。第一个临界点发生于农产品的边际价值开始上升到零以上的这一刻，该点被称为“短缺点”。在这一点上，一个劳动者从生存部门向工业部门的转移将不再能产生相应的农业剩余以支持他在工业部门中的消费，结果是只有通过农业生产率的增长或降低工业部门的增长率实现平衡。另一个临界点是当农产品边际价值超过制度确定的农业部门的工资率时，该点被称为“商业化点”，在这一点上，农业部门与工业部门工资率相等，工业部门要想在劳动力市场上与农业部门竞争，必然会导致工资率的上升。在这一阶段，如果农业部门生产率获得快速增长，则经济的“二元性”特征趋于消失，农业就会日益成为一元经济体系中的一个分支。

中国城乡二元经济结构的转换

中国城乡二元经济结构的转换

1

目录

摘要 .............................................................................................................................................. 2

关键词 .................................................................................................................................... 2

引言 ........................................................................................................................................ 2

一、二元经济结构中的矛盾 .............................................................................................. 2

二、中国城乡二元经济结构转换缓慢、反复的原因 ...................................................... 3

1. 重工业优先发展战略奠定了城乡二元经济结构的基础 ....................................... 3

2. 城乡分离的制度固化了城乡二元经济结构 ............................................................. 3

3. 城乡分割的公共品供给制度强化了城乡二元经济结构 ......................................... 3

我国二元经济结构及其转换途径

我国二元经济结构及其转换途径

我国二元经济结构及其转换途径　贵州大学经济学院瞿淦　经济与法　

。～一　………一　…～…………………～　一　…………＿…　～　…………………～　一…　……　…一　摘要：当前制约我国经济发展的一个重要问题是城乡分割的二元经济结构。从二元经济理论出发。分析　｝了我国二元经济结构的现状，并提出了相应的转换途径：加快城市化进程；协调工业化战略；统筹城乡发展，　增加农民收入一这些对于改变我国城乡二元经济结构具有十分重要的意义。　关键词：二元经济结构转换途径　一、二元经济理论概述　二元经济理论是发展经济学的奠基性理论之一。从思想　承续的角度讲，亚当・斯密当时就指出“农业上劳动力的增进，　总跟不上制造业上劳动力增进的主要原因，也许就是农业不　能采用完全的分工制度”，这可以看作是工农业二元经济思想　的最初萌芽。刘易斯则较早地揭示了发展中国家并存着农村　中以传统生产方式为主的农业和城市中以制造业为主的现代　化部门，应该通过机制设计来促使二元经济结构转化。具体的　说，发展中国家农业中存在着边际生产率为零的剩余劳动力，　因此农业剩余劳动力的非农化转移能够促使二元经济结构逐　步消减。此后费景汉、拉尼斯修正了刘易斯模型中的假设，在　考虑工农业两个部门平衡增长的基础上，完善了农业剩余劳　动力转移的二元经济发展思想。这样刘易斯～费景汉一拉尼斯　模型就成为在古典主义框架下分析二元经济问题的经典模　型。出于对刘一费一拉模型的反思，乔根森Ｏｏｇｅｎｓｏｎ，１９６７）力图　在一个新古典主义的框架内探讨工业部门和农业部门的发展　问题，哈罗斯和托达罗（Ｈａｒｒｉｓｔ＆Ｔｏｄａｒｏ）拓展了发展中国家产　业之间的劳动力流动理论。　—　二、我国的二元经济结构　当前我国的二元经济结构突出地表现为以下三个方面：　（一）农村人口比重大，城市化水平低　２００７年底，我国城镇人口占总人口的４２．７６％．农村人口占　总人１２１的５７．２４％【１］。农村人ＬＩ在总人口中仍占绝对比重。据世　界银行统计，２００７年世界高收入国家的城市化率达到７８％，中　等收入国家的城市化率达到５３％左右．而美国和日本的农村人　口比重不超过２％和５％［２１。周叔莲等研究认为．与不同收入国　家比较，以产值结构水平为依据，我国的城市化水平严重滞后。　这种偏乡村的人口构成和落后的城市化水平凸显了城乡二元　经济结构，大量的人口滞留在有限的土地上是造成我国农民收　入增长缓慢、农业劳动生产率不高的重要原因。　（二）农业与非农业产值和就业结构偏差过大　截止２００７年底，我国农业产值在国民生产总值中的比重　为１５．２％，非农产业产值比重占到了国民经济的８４．８％。农业　从业人员占总就业人口的４６．９％．非农产业从业人员占总就　业人口的５３．１％。用反映就业结构偏离产业结构程度的结构　偏差系数指标进行分析，农业从业人员和产值比重偏差达到　了３１．７％。按照就业结构和产值结构计算的农业比较劳动生　产率仍然很低．农业与非农业的比较劳动生产率的差距较大，　即二元特征还很明显。这种结构上的矛盾直接造成了农业与　非农业发展的不平衡。　（三）城乡居民收入和消费水平差距大　２００７年底，全国城镇居民家庭人均可支配收入１０５２１．６　元，农村居民家庭人均纯收入４９５６．４元。两者收入差距比例　为２．１２：１，如果考虑城市居民在社　保、教育、医疗等方面的实物补贴和实物收入，这一差距　将更大。截止２００７年底．城市人均消费性支出为９１８２元．农　村人均生活消费支出为４１８５元，两者消费差距比例为２．９１：１　［３】。这组数据展现了我国城乡的巨大现实差距，同时也揭示了　我国国内消费需求不足的真正原因．农村居民的购买能力过　低直接导致了农村消费需求受到抑制，这种城乡居民的收入　和消费差距不利于经济增长，也将阻碍国民经济的健康发展。　’　三、我国二元经济结构的转换途径　１、加快城市化进程　城市化主要有两个方面．一是人口城市化．即农民工进入　城市建设城市；二是农民生活方式城镇化，按照城市化的体制　来建设农村，提高农民生活质量。这样一方面可以增加农民收　入，提高农民消费水平；另一方面，生活方式的城镇化所产生的　示范效应可以提高农民平均消费倾向和边际消费倾向，促进　消费增长。加快城市化进程首先需要破除行政壁垒，制定吸引　农民工进程的政策。我国现行的阻碍城乡人口自由流动的户　籍制度，构成了农民进城的行政壁垒．加快城市化进程应改变　传统的户籍制度，从制度上消除对人１５１自由流动的行政障碍，　其次应破除经济壁垒，推动农业剩余劳动力向城市转移。劳动　力在城乡之间自由流动，特别是向城市聚集，有利于我国建立　统一．开放，竞争，有序的市场体系。加快城市化进程应破除目　前城市劳动力市场相对封闭的格局，给农民工进城务工以平　等的待遇，妥善安置农民工子女的生活和上学问题。最后，还应　制定合理可行的城市发展战略，加快发展大中型城市，发挥中　心城市的扩散效应．中心城市的“扩散效应”，就是要使城市的　发展带动农村的发展，工业的发展带动农业的发展，一方面，中　心城市的发展可以为周边地区的农业产业化服务，为农村劳　动力的转移提供就业岗位：另一方面，中心城市可以通过产业　转移。带动周边地区经济的增长［４１（３２—３４）。　２、协调工业化战略　建国初期实行的赶超型的片面的工业化战略的实施造成　了我国二元经济结构的形成。在这种］＿业化战略中，工业部门　主要是制造业部门被确定为国民经济的优先增长部门。制造　业部门特别是资本密集型的重工业部门的扩张成为工业化的　（下转第２１３页）　ｌＩ豳