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课程名称：劳动与社会保障 课程代码：05151
第一部分 课程性质与目标
一、课程性质与特点
《社会保障》课程是高等教育自学考试人力资源管理专业主干课程，本课程在整个劳动经济学科体系中占有重要地位。对于完善劳动关系、分配关系，保证劳动力再生产的进行，提高经济发展质量，促进社会稳定和发展、提高全体社会成员的生活水平，都起着极其重要的作用。本课程具有较强的理论性、应用性、交叉性、边缘性和综合性，与政治学、经济学、社会学乃至哲学、伦理学等诸学科都有密切的联系。
本课程立足于我国社会转型和体制转轨的宏观大环境，重点阐释以社会保障基本理论、基本概念、基本技能为核心的知识点，帮助学生深入理解、分析我国社会保障制度的特点，以及存在的问题和解决方法。突出社会保障的经济学分析以及管理方法论，并从理论与实务相结合的角度，融进了社会保障体制改革的新发展和新动态。
二、课程目标与基本要求
《社会保障》作为高等教育自学考试人力资源管理专业的主干课程，是为了培养和检验自学应考者的社会保障基本理论、基本概念、基本技能和管理方法而设置的一门专业课。
通过本课程的学习，要求自学考试者能全面系统地了解和掌握社会保障基本理论、基本概念等相关知识体系，认识社会保障在国家社会制度中的定位和作用，为社会保障其他相关课程的学习打好理论基础。同时，本课程立足我国社会和经济转型的大环境，帮助学生深入理解、分析我国社会保障制度的特点，以及存在的问题和解决方法。并在此基础上，尝试性理解和分析我国社会保障制度改革和发展的方向。通过社会保障学的独特视角，分析和解决经济和社会问题。并要求学生具备运用所学知识从事相关社会保障工作的能力，为以后从事社会保障管理工作做好必要的理论准备和专业训练。
三、与本专业其他课程的关系
在学习本课程之前，学生应当具备一定的经济学、管理学、财政学基础。《西方经济学》为学习本课程提供了理论基础和分析工具，《公共管理学》为学习本课程提供了宏观管理的知识基础，《财政学》为学习本课程中社会保障基金的形成路线、社会保障与税收的关系等内容提供了知识基础。
社会保障体系 《社会保障学》课程结构及各章思维导图
课程结构：
《社会保障学》教材共有十三章的内容，总体由四个模块构成。
第一模块：基本理论。包括第一章和第二章，内容包括社会保障基本内容、思想
原则、制度模式、历史发展等。
第二模块：社会保险理论与基本制度。包括第四章、第五章、第六章、第七章和
第八章，主要介绍养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的基本概念、
基本制度及我国现行的相关制度内容。
第三模块：其他社会保障制度介绍。包括第九章、第十章、第十一章、第十二章。
主要介绍社会救助、社会福利、社会优抚、中国农村社会保障的基本内容。
第四模块：社会保障运营与管理。包括第三章和第十三章。主要介绍社会保障基
金的筹集、运营与监管，社会保障行政和社会保障业务管理。
各章思维导图：
第一章 社会保障概述
社会保障立法
社会保障基金
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
社会保障管理社会保障核心内容 核心内容
三种福利体制分类
养老保险
医疗保险
社会保险（基本社会保障） 失业保险
工伤保险
生育保险
社会救助（最低社会保障）
社会福利（最高社会保障）
社会优抚（特殊社会保障）
“社会民主主义”福利体制
“自由主义”福利体制
“合作主义”福利体制、
第二章 社会保障思想和原则
平等
关系 关系
公平 关系 效率
社会保障分配比工薪分配更注重平等
社会保障的一般原则 普遍性和选择性相结合
社会保障制度与国情相适应原则
社会救助的原则
社会保障各子项目的公平分配原则 社会保险的原则
社会福利的原则
社会优抚的原则
中国当前社会保障原则
第三章 社会保障基金
社会保障基金
特征：强制性 专项性 储备性 互济性
内容：养老 医疗 失业 工伤 生育
社会救济 社会福利 优抚安置 国家社会保障储备
社会保障基金筹集管理
现收现付 完全积累
部分积累
社会保障基金投资运营
社会保障基金监管
中国社会保障基金制度
社会保障考试重点及答案
第一章 绪论
1、掌握本课程关于社会保障含义、基本要点的界定
本课程对社会保障的界定：
社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统..
用一句话概括社会保障的内涵;即社会保障是用经济手段解决社会问题达成政治目标..
社会保障的基本要点：
1社会保障的责任主体是国家或政府
2社会保障是收入再分配的形式之一
3社会保障的实施依据是国家立法
4社会保障的主要方式有物质保障和服务保障
5社会保障假设人性“善”;突出以人为本的理念
2、掌握社会保障应当遵循哪些原则
社会保障基本原则如下：
一公平原则
就是关于社会保障利益如何公平分配的原则;是本质属性;是首要原则..
在效率与公平关系上;突出公平优先重点
二与社会经济发展相适应原则
社会发展变化决定社会保障制度结构的变化 社会保障制度无一例外需要财力支持
社会保障过高或过低;都会对经济和社会的发展以及社会保障自身产生负面影响
三责任分担原则
遵循权利与义务相统一的理念
政府主导、社会分则的趋势
社会保障原理在于：把个人的短期较大的难以抵御风险转化为长期较小的风险由社会分担..如果社会保障不能分担风险;就失去了存在的前提条件..
四普遍性与选择性相结合原则
普遍性;即广覆盖..
选择性;即根据保障需求;效率优先..
客观上;普遍性与选择性相结合原则在许多国家是相伴而行
第二章 社会保障产生与发展
1、 理解以工代赈和常平仓的概念
所谓赈;就是用现金、粮食、衣服之类的实物无偿救济灾民或贫困人口..
以工代赈的含义可以概括为：以救济为手段; 以加强贫困地区的基础设施为内容;以缓解和最终消除贫困为目的;通过实物投入方式;使贫困地区基础设施条件得以改善;为其经济的发展创造一个相对良好的外部环境;进而刺激其自我发展..
常平仓：中国古代政府为调节粮价;储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓..主要是运用价值规律来调剂粮食供应;充分发挥稳定粮食的市场价值的作用..
社会保障学各章节习题
第一章社会保障体系
一、名词解释（5×5′）
1、社会保障
2、社会保险
3、社会救助
4、社会优抚
5、社会福利
单项选择
1、“社会保障”一词最早出现于（）
A、1601年英国《济贫法》
B、1834年英国《新济贫法》
C、1935年美国《社会保障法》
D、1944年国际劳工大会发表的《费城宣言》
2、福利国家的核心内容（）
A、强调社会财富分配的公平性
B、消除贫困
C、保持社会稳定
D、社会保障制度
3、社会保障的基本原则是（）
A、自助者公助
B、权利和义务对等
C、保障社会成员的基本生活
D、维护社会稳定
4、衡量社会保障水平适度性的常用指标（）
A、社会保障项目覆盖社会成员的比例
B、社会保障对社会成员保障水平的高低
C、社会保障支出占该国GDP的比重
D、社会保障支出增长速度与经济发展速度 5、不属于社会保障管理机构管理社会保障应遵循的原则的是（）
A、统一管理
B、立法、行政、监督三分离
C、征、管、用三分离
D、政、企、事三分离
四、多项选择
1、社会保障体系包括（）
A、制度结构
B、网络服务
C、管理体制
D、工作运行机制
2、福利国家包含的两大支柱（）
A、充分就业
B、全民保障
C、社会保障制度
D、普遍的福利措施
3、社会保障的社会性是指（）
A、实施对象具有社会性
B、社会保障责任和义务的社会化
C、强调政府、企业和个人的社会责任
D、社会化管理
4、中国的社会救助包括（）
A、自然灾害救助
B、农村五保户救助
C、救灾、扶贫
D、城市居民最低生活保障
5、政府在社会保障制度运行中的目标为（）
A、促进经济发展
B、充分就业
C、协调社会各阶层和社会各方面的利益矛盾 D、保持社会安定
6、社会保障支出的增长速度应该（）
A、低于经济增长速度
B、低于劳动生产率增长速度
C、高于物价增长速度
D、低于工资增长速度
7、属于社会经济运行动力系统的内在机制是（）
