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公共经济学

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公共经济学

《公共经济学》试题

一. （共74题,共270分）

1. 国防支出属于（）。（2分）标准答案：A

A.消耗性支出

B.转移性支出

C.补助支出

D.社会保障支出

2. 税收的经济效应主要有收入效应、替代效用和（）。

标准答案：C

A.公平效用

B.挤出效用

C.金融效应

D.强制效应

3. 某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为（）（2分）

标准答案：B

A.违法行为

B.外部性

C.违纪行为

D.信息不对称

4. 公共支出所强调的公平原则包括横向公平和（）（2分）

标准答案：C

A.经济公平

B.社会公平

C.纵向公平

D.社会的绝对公平

5. 按照税负是否能够转移，税收可分为直接税和（）（2分）标准答案：D A.中央税

B.地方税

C.共享税

D.间接税

6. 公共决策的目标包括：（）（4分）

标准答案：A,B,D

A.公平

B.效率

C.和谐

D.经济增长和稳定

7. 按公共支出的形式分类，公共支出的主要形式包括（）

标准答案：C,D

A.消费性支出

B.积累性支出

C.无偿拨款

D.有偿拨款

8. 公共收入主要有以下几种形式：（）（4分）

标准答案：A,B,C,D

A.税收

B.公共收费

C.公债

D.国有资产效益

9. 造成收入不平等的原因有（）（4分）

标准答案：A,C,D

A.财产的差别

B.税收差别

C.个人能力差别

D.教育和机会差别

10. 政府转移支付是指（）（4分）

标准答案：A,B A.社会福利保险

B.贫困救济和补助

C.政府购买

D.税收

11. 阿罗不可能性定理（5分）

标准答案：不存在一种可能把个人偏好整合为社会偏好或集体决策的机制，不存在能排除投票循环现象的机制。该定理对民主社会合理性提出了质疑，认为政府决策不可能完全满足民众提出的各种要求。

12. 社会保险（5分）

标准答案：是以劳动者为保证对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的一种生活保障政策。其目的是解除劳动者的后顾之忧，维护社会安定。

13. 三次分配制度（5分）

标准答案：主要指慈善事业制度，是从慈爱和善意的道德层面出发，通过自愿捐赠等行为，对社会的物质财富进行再分配的制度。

14. 社会救助（5分）

标准答案：是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。其目的是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，以维护社会稳定。

15. 政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数量的补助是因为教育服务、卫生服务、高新技术开发都具有（）标准答案：B

A.负外部性

B.正外部性

C.竞争性

D.排他性

16. 我们为谋求增加对其成员有利的政府支出的活动集团称之为（）标准答案：B

A.投票者

B.特殊利益集团 C.政党

D.官僚

17. 下列不属于市场失灵表现的是（）标准答案：D

A.电信行业价格居高不下

B.传染性疾病流行

C.民营企业没有能力从事国防科技研究

D.政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制

18. 按照计税依据，税收可分为从价税和（）标准答案：C

A.直接税

B.间接税

C.从量税

D.所得税

19. 社会保障支出的内容不包括（）标准答案：D

A.社会保险支出

B.社会救济支出

C.社会福利支出

D.财政补贴支出

20. 资源配置的原则有（）标准答案：C,D

A.福利最大化

B.平均

C.效率

D.公平

21. 政府对外部效应的纠正措施有（）。标准答案：A,B,C,D

A.征税

B.补贴

C.公共管制

D.法律措施

22. 预算内容主要涉及（）标准答案：A,C,D

A.预算科目

B.预算原则 C.预算收入

D.预算支出

23. 税收的主要特征有:（）标准答案：A,C,D

A.强制性

B.自愿性

C.固定性

D.无偿性

24. 公共预算的决策程序在过程上可分为: ( ) 标准答案：A,B,C,D

A.预算编制

B.审议批准

C.执行

D.决算

25. 施蒂格勒的分权理论（5分）（5分）

标准答案：施蒂格勒认为，与中央政府相比，地方政府更接近自己的公众。因此，为了实现资源配置的有效性和公平性，决策应该在最低行政水平的政府部门进行。中央政府在解决分配不平等和地方政府之间的竞争和摩擦等方面可以发挥一定的作用。

26. 潜在总供给（5分）（5分）

标准答案：是一个经济体系在一定时期内最大限度可能提供的产品和劳务的总和。潜在总供给在短期内取决于资本和劳动力的数量，在长期内则取决于资源配置方式的和技术进步

27. 影子价格（5分）（5分）

标准答案：是指对那些无价可循或有价不当的商品与劳动所规定的一个较合理的替代价格。这种价格并不真正存在于市场，而只是一种社会价格。

28. 亚当.斯密的税收四原则（5分）（5分）

标准答案：斯密认为，税收规模应保持在一个较低的水平以减少对济活动的阻碍，提出了税收四原则:公平原则、确定原则、便利原则和征收费用最小原则。

29. 公立学校、医院、研究所属于（）（2分）标准答案：A A.公共事业部门

B.公共企业部门

C.私人企业部门

D.公共部门

30. 在不违背民主政治要求的前提下，不存在不出现投票悖论的决策规则，这个原理叫（）（2分）

A.政治均衡原理

B.民主政治原理

C.阿罗不可能原理

D.投票悖论原理

标准答案：C

31. “瓦格纳法则”认为随着工业化进程加快，一国的公共支出（）标准答案：C

A.逐步减少

B.保持不变

C.不断増长

D.不断下降

32. 按预算编制依据，公共预算可分为增量预算和（）标准答案：C

A.单式预算

B.复式预算

C.零基预算

D.赤字预算

33. 下列哪项（）不是市场失灵的主要表现。标准答案：D

A.外部效应

B.信息不对称

C.垄断

D.偏好不合理

34. 公共预算的功能主要包括（）标准答案：A,C

A.反映政府的活动范围和公共收支状况 B.实现社会公平

C.控制政府支出

D.促进资源配置效率

35. 纵观历史，大致有以下几种社会公平观：（）

标准答案：A,B,C,D

A.平均主义公平观

B.功利主义公平观

C.自由主义的公平观

D.马克思主义公平观

36. 塞利格曼提出的划分中央收入和地方收入的原则是（）（4分）标准答案：A,C,D

A.效率原则

B.公平原则

C.适应原则

D.恰当原则

37. 影响公共支出规模的因素有（）（4分）标准答案：A,B,C,D

A.经济因素

B.人口因素

C.技术进步因素

D.都市化因素

38. 政府财政支出的主要内容有（）（4分）标准答案：A,C,D

A.政府投资

B.政府公债

C.政府购买

D.政府转移支付

39. 混合产品（5分）

标准答案：是具有较大范围的正外部效应的私人产品，或者说是同时具有公共产品性质和私人产品性质的产品。这些产品的非竞争性和非排他性是不完全的。

40. 公共选择（5分） 标准答案：人们在民主政治体制下，通过投票来决定公共产品的需求、供给与产量，从而把个人私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。

41. 外部效应（5分）

标准答案：是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本或没有获得相应的报酬的现象。

42. 零基预算（5分）

标准答案：是公共收支计划指标的确定，只以新的预算年度的经济社会发展情况为依据，而不考虑以前的公共收支状况。零基预算起源于美国，在国际上有重要的影响。

43. 二次分配（5分）

标准答案：是指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金和实物转移的一种收入再分配过程。再分配主要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节，是保持社会稳定、维护社会的基本机制。

44. 逆向选择（5分）

标准答案：是指市场中的一方不知道另一方的商品类型或质量时，市场中大量劣质商品淘汰优质商品的过程。

45. “瓦格纳法则”认为随着工业化进程加快，一国的公共支出（）标准答案：C

A.逐步减少

B.保持不变

C.不断増长

D.不断下降

46. 下列选项中不属于公共财政转移性支出的是（）。

标准答案：A

A.教育支出

B.财政补贴

C.捐赠

D.债务利息支出 47. 按照计税依据，税收可分为从价税和（）。标准答案：C

A.直接税

B.间接税

C.从量税

D.所得税

48. 政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数量的补助是因为教育服务、卫生服务、高新技术开发都具有（）。标准答案：B

A.负外部性

B.正外部性

C.竞争性

D.排他性

标准答案：B

49. （）可以通过产前契约形式提供公共产品。

标准答案：B

A.政府

B.社区

C.第三部门

D.私人部门

50. 社会保障的基本模式包括（）。标准答案：B,C,D

A.自我保障型

B.自保公助型

C.国家福利型

D.自我积累型

51. 按公共支出的形式分类，公共支出的主要形式包括（）。标准答案：C,D A.消费性支出 B.积累性支出C.无偿拨款 D.有偿拨款

52. 社会保障的基本功能主要包括（）。标准答案：A,B,C,D

A.稳定功能

B.调节功能

C.促进发展功能

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公共经济学论文

公共经济学论文

论公共财政与会计目标

【论文摘要】：实行公共财政管理后，企业采用的管理工具、信息技术、决策方式、业绩评价、会计程序和会计系统等方面的创新逐步引入到公共部门，并呈加速的趋势。政府预算、政府会计和财务报告改革已经成为促进公共管理改革的关键。本文认为，我国的政府会计改革应当在以政府会计目标为逻辑起点的政府会计概念框架的指导下进行，政府会计的目标在于政府会计要服从于政府整体受托责任的实现，并服务于政府整体受托责任的全面真实反映。

【关键词】：政府会计 公共财政管理 会计目标

一、公共财政管理改革需要政府会计改革的支持

(一)公共财政管理改革的动因为了实现增长、公平和稳定的宏观经济政策，20世纪80年代以来，以新西兰、英国、澳大利亚、加拿大等为代表的发达国家，大力推行以政府预算和政府会计为重心的、具有完善运行机制的公共财政管理改革。发达国家的公共财政管理改革主要来自两方面的压力，即公众对财政公共支出、赤字和债务日益膨胀的强烈不满。因此，公众不满于政府花费纳税人的钱财越来越多，而公共支出、赤字和债务却日益膨胀，政府机构越来越臃肿，政府工作效率却不如人意。金融市场的全球化对政府传统的公共财政管理系统也产生了很大压力。20世纪60年代和70年代，美国只有少数州编制以GAAP(一般公认会计原则)为基础的财务报表，但后来政府债券的信用等级评估中介和保险商不断警告，缺乏经过审计的以GAAP(一般公认会计原则)为基础的财务报告，可能会影响其信用等级并使其借款成本提高。政府为了基础设施的建设或其他目的需要增加借款时警告便随之而来，使得州政府对此事变得非常敏感，越来越多的州政府要求其地方政府编制经审计的以GAAP为基础的财务报表。20世纪90年代，这一趋势已经扩展到几乎所有的州政府。基于对经济和财政绩效恶化进行的反思，人们开始认识到，传统公共财政管理模式的存在着诸多问题：基本公共部门及其治理脆弱；公共服务的生产市场不发达，公共部门的服务供应不受市场的监督，没有来自于市场机制作用的强大压力，公共部门成为公共服务供应的垄断者，公共开支不断增加；公共财政管理目标模糊不清、不连贯，导致无法做出那些旨在将资源配置于最有价值用途的决策，政府会计核算的不清晰也加剧了做出和实施最佳决策的困难。

公共经济学复习题

公共经济学复习题

1 《公共经济学》复习题

1、什么是公共经济学？其研究对象是什么？

公共经济学就是研究政府经济行为的一门学科。也就是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。

公共经济学是要解决政府与市场这两种在行为逻辑上差异明显的机制如何有机地结合起来，共同实现资源的有效配臵。 公共经济学的研究对象是：（1）对市场失灵的分析（市场缺陷）。（2）市场缺陷的存在，决定了政府干预的必要性。（3）对公共物品问题的研究。（4）对公共选择问题的研究。（5）对政府预算问题的研究。（6）对公共支出问题的研究。（7）对公共收入问题的研究。（8）对财政与社会保障制度问题的研究。

2、市场经济的发展与政府职能转变的关系如何？

市场经济是以市场为中心的经济体制来组织社会经济，以市场机制为基础自动实现配臵社会资源的经济运行方式，具有四个特征：第一，市场经济是一种平等的商品交换，第二，市场经济是开放的经济，第三，市场经济是竞争经济，第四，市场经济是法治经济。市场经济作为一种资源配臵方式，有其自身的运行规律，价格规律、竞争规律和供求规律是市场经济的基本规律，它们相互联系，相互作用，共同调节着经济运行。市场机制能否充分发挥作用是市场制度是否完善的一个极重要的标准。市场经济的运行就是在发挥价格机制、供求机制、竞争机制的基础上通过价格、供求、竞争的相互制约和相互联系，调节社会经济的运行，从而最终发挥其配臵资源的作用。新中国成立后的很长一段时间，我国实行的是计划经济，政府作为经济活动的管理中心，几乎包揽了所有的经济活动，可以说一切都是由政府来管的，经济活动是“本位”的。随着改革开放的不断深入，市场经济体制在我国逐步确立和发展，为适应市场经济的发展要求以及中国加入WTO的承诺，政府应该管什么，不该管什么，要有一个明确的定位，为此必须重新调整政府的职能。从市场经济的内在要求来看，政府职能转变有三方面内容：（1）政府应当退出生产经营领域；（2）彻底改革行政审批制度，取消审批制度，转而以维护和监督规则的实施为主要职责；（3）适时调整上层建筑中的某些功能。

公共经济学

公共经济学

[题型]:单选

[分数]:2

1.（ ）可以通过产前契约形式提供公共产品。

A.社区

B.第三部门

C.私人部门

D.政府

2.政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数量的补助是因为教育服务、卫生服务、高新技术开发都具有（ ）

A.排他性

B.正外部性

C.负外部性

D.竞争性

答案:B

3.按公共支出的补偿性分类，公共支出可分为转移性支出与（ ）

A.资本支出

B.税收

C.消耗性支出

D.公债

答案:C

4.“瓦格纳法则”认为随着工业化进程加快，一国的公共支出（ ）

A.逐步减少

B.不断下降

C.不断増长

D.保持不变

答案:C

5.在大多数国家的社会保障体系中占核心地位的是（ ）

A.社会福利

B.特殊保障 C.社会保障

D.社会救助

答案:C

[试题分类]:专科《公共经济学》_02002160

[题型]:单选

[分数]:2

1.（）可以通过产前契约形式提供公共产品。

A.第三部门

B.社区

C.政府

D.私人部门

答案:B

2.我们为谋求增加对其成员有利的政府支出的活动集团称之为（）

A.政党

B.官僚

C.特殊利益集团

D.投票者

答案:C

3.按要素分配的社会功能包括劳动力扩大再生产功能和（）

A.补偿功能

B.效率功能

C.公平功能

D.稳定功能

答案:A

4.下列选项中不属于公共财政转移性支出的是（）

A.捐赠

B.教育支出

C.债务利息支出

D.财政补贴

答案:B

5.()是指中央银行在金融市场上买卖政府证券以控制货币供给和利率的行为。

A.货币政策

B.再贴现

C.公开市场业务

D.道义劝告

答案:C

6.下面哪项不属于金融工具（）

A.再贴现

B.公开市场业务

C.公债

D.存款准备金

答案:C

7.二次分配是在（）主导下进行的。

A.企业

公共经济学 2

公共经济学 2

民间资本投资公共产品的可能性与可行性分析

一、民间资本及其包含的主要内容

民间资本又称民间直接资本，是自然人和非国有法人进行投资后形成的资本，与之相对应的就是国家资本。国家资本与民间资本共同构成一个国家或地区一定时期全社会的资本总额，是该国家或地区的资本存量，是由过去投资逐步形成的，代表着这个社会未来的生产能力和消费水平。从内容上说，民间资本包括民营企业所掌握并用以投资的那部分资本，以及居民储蓄存款、市场游资、居民手持现金、退休基金、房屋保险基金、非国有经济的资产等范畴。民间资本具有结构布局分散、产权清晰、投资具有求利性、求稳性、市场运作、风险自担等特点。

二、民间资本投资公共产品的理论依据

（一）产权理论

产权是适应现代市场经济发展要求而出现的经济范畴。当代西方学者从不同研究目的与方法出发，赋予了产权不同的内涵。有些学者认为产权即为财产所有权。有些学者认为产权是一个比所有权更为宽泛，包含一切关于财产权能的范畴。A·阿尔钦则从法律层面上阐释产权，他认为：“产权是一个社会所强制实施的选择一种经济品的使用的权利。”张五常从功能角度出发，认为私有财产包括三个权利，即私有的使用权、私有的收益权及自由的转让权。1我国《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》中规定：“产权，指财产所有权以及财产所有权有关的经营权、使用权等财产权。”《新帕尔雷夫经济学大辞典》认为，“产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利”。2一般认为，产权主要是指财产权或财产权利，是以财产所有权为主体的一系列财产权利的总和，包括所有权及其衍生的占有权、使用权、经营权、收益权、处置处、让渡权等权利。产权理论对公共产品领域引入民间资本投资、经营具有借鉴意义。我国公用事业产权结构与管制方面的一个突出问题是在以往的计划经济体制下国有资本的体制性垄断，造成其他社会资本根本无法进入，资本的垄断性导致了行业结构韵封闭性、市场结构的独占性以及法人治理结构的一元性。公共财政作为唯一的投资来源往往不能满足公用事业行业巨大的资金需求，行业没有其他的融资渠道及时补位，反过来又极大地阻碍了行业的健康发展，形成了传统体制下行业运营的恶性循环。在实践中，国有公用事业企业的剩余收益由国家享有，即国有企业的利润(净利润)需要上缴国家，也就是说拥有剩余控制权的政府不享有剩余索取权，因此国有产权的内部结构上便出现了剩余索取权和剩余控制权的不对应，这就有可能导致地方政府为了自己的利益，而不顾国家利益的后果，致使国家作为企业股东的利益收到损害。另外一种更可能的情况是，政府作为国有企业的代表行使所有权职能，其实际职能是由其公务员行使的，这些政府代表才真正拥有国有企业的剩余控制权。