旅游资源管理与保护的法律法规

舍肥学统学，ｔＫ（社会科学版）　２０１０年５月　第２７卷第３期　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｅｆｅｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）　Ｍａｙ　２０１０　Ｖｏ１．２７　Ｎｏ．３　

泉州市旅游资源法律保护研究　

刘雪萍　＇　

（１．华侨大学旅游学院，福建泉州３６２０２１；２．仰恩大学科研管理部，福建泉州３６２０１４）　

摘要：近年来，泉州市旅游业快速发展的同时带来了旅游资源的破坏和耗竭。利用法律手段对旅游资源开发　利用行为进行科学合理的规范，是实现泉州旅游资源可持续发展的重要途径。通过分析泉州市旅游资源开发利　用现状，依据旅游资源保护原理，考察西方国家的旅游立法实践，梳理泉州旅游业发展可依据的现有法律，提出　泉州市旅游资源保护的具体立法措施。　关键词：旅游资源；开发利用；法律保护　中图分类号：Ｄ９１２．６　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—９２０Ｘ（２０１０）０３—００９０—０４　

Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｔｏｕｒｉｓｍ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　Ｌａｗ　ｉｎ　Ｑｕａｎｚｈｏｕ　

ＬＩＵ　Ｘｕｅ—ｐｉｎｇ　

（１．Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｔｏｕｒｉｓｍ，Ｈｕａｑｉａｏ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｑｕａｎｚｈｏｕ，Ｆｕｊｉａｎ　３６２０２１；２．Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｏｆｆｉｃｅ，ｒａｎｇ—ｅｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｑｕａｎｚｈｏｕ，Ｆｕｊｉａｎ　３６２０１４，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｏｕｒｉｓｍ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎ　Ｑｕａｎｚｈｏｕ　ｈａｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｒａｐｉｄｌｙ　ｉｎ　ｒｅｃｅｎｔ　ｙｅａｒｓ，ｗｈｉｃｈ　ｌｅａｄｓ　ｔｏ　ｔｈｅ　

ｄｅｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｄｅｐｌｅｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｏｕｒｉｓｍ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｍｅａｎｗｈｉｌｅ．Ｔｏ　ｒｅｇｕｌａｔｅ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　

第２１卷第２期　２００９年６月　西昌学院学报・社会科学版　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｘｉｃｈａｎｇ　Ｃｏｌｌｅｇｅ・Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ　Ｖ０１．２１．Ｎ０．２　

Ｊｕｎ．，２００９　

凉山州旅游资源开发与环境保护的法律对策　

徐隽　

（中国人民大学法学院，北京１００８７２）　

【摘要】四川省凉山彝族自治州处于旅游业发展的起步阶段，研究其在旅游资源开发与环境保护中凸显的法律问题更　具有现实借鉴意义。本文在实地考察、多方调研的基础上，对当地旅游资源开发利用与环境保护的现状作出描述、分析和评　价，并提出相应的法律对策和建议。　【关键词】凉山；旅游开发；环境保护；法律对策　【中图分类号】Ｆ５９２．７７１　【文献标识码】Ａ【文章编号】１６７３—１８８３（２００９）０２—００７１—０４　

一引言　

凉山彝族自治州（以下称凉山州）位于四川省　

西南部，总面积６．Ｏ１万平方公里，是全国最大的彝　

族聚居区和四川省民族类别最多、少数民族人口最　

多的地区。由于各种先天和历史原因的限制，凉山　

州的旅游业尚处于发展的起步阶段，与其他老牌的　

旅游地区相比，开发利用的程度还比较低。当然，　从另外一个角度说，景区被人为因素侵入以致破坏　

的程度也要小得多。因此，研究该地旅游资源开发　

利用与环境保护的法律问题就显得更有前瞻性、更　

有现实借鉴意义。本文在实地考察、多方调研的基　

础上，对当地旅游资源开发利用与环境保护的现状　作出描述、分析和评价，并提出相应的法律对策和　

建议。　

二凉山，ｋｌ、ｌ旅游景区环境保护的措施和成效　

凉山州委州政府十分重视环境保护工作，对经　

济发展与环境保护的关系有着明确的认识，即“既　不要失去了保护的毫无意义的发展，也不要失去了　

发展的纯粹保护主义。”这使凉山州近年来在保持　

经济高速发展的同时保证了环境质量的相对稳定　

和逐步改善。　（一）以立法为先导，加强民族地区环境保护自主立　

法　由于凉山州旅游业的全面起步比较迟，有利于　

关于旅游的法律法规有哪些 法律知识

关于旅游的法律法规有哪些 法律知识

1. 旅游法

- 旅游法是指规范旅游行业运作的法律法规。旅游法主要包括旅行社管理、导游管理和旅游行为规范等内容。旅游法的目的在于保护旅游者的权益，促进旅游业的健康发展。

2. 涉及旅游的民法

- 民法涉及旅游的主要内容包括合同法、侵权责任法和消费者权益保护法等。在旅游过程中，涉及到旅行社与旅游者之间的合同关系，以及旅游者在旅游活动中的人身安全和财产安全等权益的保护。

3. 涉及旅游的行政法规

- 行政法规对旅游行业的管理进行具体规定，包括旅游企业的审批、监管和处罚等方面。行政法规的目的在于规范旅游企业的经营行为，维护旅游市场的公平竞争。

4. 旅游地方性法规- 旅游地方性法规是指各地方政府为适应本地区旅游业发展的特点和需要而制定的法律法规。各地方性法规可针对不同的旅游区域特点，制定相关的规定和政策，推动本地区旅游的发展。

5. 涉及旅游的环境保护法规

- 旅游业对环境的保护和管理非常重要。涉及旅游的环境保护法规主要包括《环境保护法》、《保护自然资源的法律法规》等。这些法规规定了旅游行业对环境保护的责任和义务，要求旅游业在开展经营活动时注重环境保护。

6. 其他相关法律法规

- 除上述法律法规外，还有其他与旅游活动相关的法律法规，如劳动法、税法、消防法等。这些法律法规在旅游行业经营过程中也会涉及到，需要注意遵守。

附件：

- 本所涉及的附件如下：

1. 旅游法全文

2. 民法相关法条

3. 行政法规文件

4. 旅游地方性法规清单5. 涉及旅游的环境保护法规归档

法律名词及注释：（法律名词及注释需要根据具体内容进行填写）

1. 合同法：指规范和保护各类合同关系的法律法规，旅游活动中涉及旅行社与旅游者之间的合同关系依据《合同法》进行。

2. 侵权责任法：指规范侵权行为及其法律责任的法律法规，涉及旅游活动中可能浮现的人身伤害或者财产损失等侵权行为依据《侵权责任法》进行。

3. 消费者权益保护法：指为保护消费者合法权益，规范市场经济秩序，促进社会和谐稳定的法律法规，涉及旅游活动中保护旅游者消费者权益的依据。

--旅游资源保护法律规定

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ﻩ第十二章 旅游资源保护法律规定

1、自然保护区的定义

自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以保护和管理的区域。

２、自然保护区的分类

自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。

国家级自然保护区是指在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区。

地方级自然保护区是指除列为国家级自然保护区的以外，其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然保护区。

３、自然保护区的管理机构

国家级自然保护区，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理。地方级自然保护区，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。

有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构,配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。自然保护区所在地的公安机关，可以根据需要在自然保护区设置公安派出机构,维护自然保护区内的治安秩序。

在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员,必须遵守自然保护区的各项管理制度,接受自然保护区管理机构的管理。一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务,并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。

分类管理:

1.国家级{省、直辖市、自治区或国务院有关自然保护区行政管理部门｝

2.地方级(国家级以外的）{所在地县级以上地方｝

4、自然保护区的保护措施

为了保护和管理自然保护区，国家规定了一系列的保护管理措施。 (１）自然保护区界标的规定

自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定,并标明区界,予以公告。任何单位和个人不得移动自然保护区的界标。