康复医疗工作实施方案

1 / 10

全国残疾人康复工作办公室关于印发《社区康复“十二五”实施方案》实施办法的通知

【法规类别】老少妇幼残保护

【发文字号】全康办[2012]3号

【发布部门】全国残疾人康复工作办公室

【发布日期】2012.02.13

【实施日期】2012.02.13

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

全国残疾人康复工作办公室关于印发《社区康复“十二五”实施方案》实施办法的通知

（全康办〔2012〕3号）

各省、自治区、直辖市残疾人康复工作办公室，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：

为贯彻落实《社区康复“十二五”实施方案》提出的任务要求，全国残疾人康复工作办公室制定了《〈社区康复“十二五”实施方案〉实施办法》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

全国残疾人康复工作办公室

二○一二年二月十三日

2 / 10

《社区康复“十二五”实施方案》实施办法

《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）提出：“大力开展社区康复，推进康复进社区、服务到家庭”。《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》提出：“普遍开展社区康复服务，初步实现残疾人‘人人享有康复服务’目标。”社区康复是实现这一目标的重要手段和途径，也是国际上开展残疾人康复的主要形式。

目前，我国城乡医疗保障体系不断完善，城乡社区卫生服务体系快速发展，基本公共服务不断推进，为我们开展社区康复服务创造了有利的条件。“十一五”期间，通过积极融入社区卫生、社区建设工作，在社区康复示范区、县培育活动的带动下，残疾人社区康复工作取得了快速发展，服务更加规范，内容更加充实。至“十一五”期末，全国开展社区康复的市辖区为807个，开展社区康复服务的县（市）为1569个，分别占全国市辖区总数和县（市）总数的90.5%和68.9%，为“十二五”全面开展社区康复服务打下了坚实基础。在取得成绩的同时，社区康复工作也面临一些问题亟待解决，如农村地区、边远贫困地区社区康复工作如何开展，如何丰富社区康复服务的内容，如何进一步提高社区康复服务水平与工作质量等。

康复医疗服务试点方案

简介

康复医疗服务试点方案 旨在通过试点实施有效的康复医疗服务，提高残疾人群众的生活质量，增强其综合自我发展能力，促进其融入社会。

此方案总体规划的时间跨度为3年，目标是通过试点项目，为医疗健康行业提供强有力的支撑和保障，提高残疾人康复治疗水平，加强卫生投入，优化医疗资源配置，推进公立医院、社会福利机构、社会力量各类康复医疗资源协同合作与共建共享。

实行计划

第一年

• 评估设计，科学规划

• 康复设施建设

• 人员工作征集和培训

• 10家卫生室和公立医院合作

• 组建康复治疗团队 第二年

• 康复医疗服务的实施和研究

• 残疾人护理知识普及

• 公开举办康复医疗活动

• 开展康复顾问咨询

第三年

• 康复治疗质量服务评估调查

• 协调全市康复治疗基地建立

• 审查分析、经费拨付，审计工作的保障

实现目标

• 参与的医院、机构开设10个康复科室，专门为残疾人提供针对性治疗。

• 关注残疾人生理、心理、社会功能后遗症，为残疾人提供个性化的康复医疗方案。

• 开展康复治疗人员培训，建立起一个大规模的康复医疗服务队伍。

• 打造康复治疗和康复服务一体化的公立医院和康复医疗机构。

• 为残疾人提供较好、有效的残疾康复医疗服务体系。 试点效应

实施该方案后，残疾人可获得更好的康复医疗服务，有效帮助残疾人进行康复治疗，改善残疾人生活，提高残疾人的生活质量，并促进残疾人的身心健康和发展，增加残疾人的吸纳率，带动康复医疗服务的发展。其他卫生机构、社会福利机构等也可参照该方案进行抗击残疾的工作，协同合作，促进残疾人全面、快速地融入社会，发挥其应有的作用和贡献。

结束语

实施康复医疗服务试点方案可以为残疾人提供专项、个性化照料与治疗，为其的治愈提供多方面的援助，不断拓宽残疾人生存和发展的通道，有效带动医疗行业、福利机构的协调发展，对全社会医疗卫生事业和社会公益事业的发展，都具有重要的意义。

加快推进康复医疗工作发展实施方案

一、背景和意义

康复医疗工作是指为患有各种残疾的人提供医疗和康复服务，帮助他们改善生活质量、提高自理能力和社会融入度。康复医疗工作对于改善残疾人的生活状况、促进社会和谐稳定具有重要意义。然而，目前我国康复医疗工作还存在一些问题，如服务范围狭窄、专业人才不足、设施设备不完善等。因此，加快推进康复医疗工作发展，已成为当前的紧迫任务。

二、目标和任务

1.基本目标：加强康复医疗工作，提高康复医疗服务水平，使残疾人能够获得全面、高质量的康复服务。

2.重点任务：

（1）拓展康复医疗服务范围，提高覆盖率：加大对康复医疗机构的扶持力度，建设更多康复医疗机构，拓展康复医疗服务的范围，满足残疾人的需求。

（2）提高康复医疗服务质量：加强康复医疗专业人才的培养和引进，提高专业能力和服务水平；加强科研创新，推动康复医疗技术的发展，提高治疗效果；加大对康复医疗设施设备的投入，提高服务设施的完善程度。

（3）加强康复医疗机构管理：制定和完善康复医疗机构管理相关法律法规，强化对机构的监管，提高机构的管理水平；推动康复医疗机构间的信息共享和协同发展，提高工作效率。 （4）促进康复医疗服务的社会化发展：加大对社会康复组织的支持力度，鼓励社会力量参与康复医疗工作；推动康复医疗服务与社区卫生服务的融合，提升服务的便捷性和连续性。

三、实施措施

1.加大康复医疗机构建设力度：加大对康复医疗机构的财政投入，加强对机构的政策扶持，提高机构的建设和设备水平，拓展机构的服务范围和能力。

2.加强康复医疗人才队伍建设：加大对康复医疗专业人才的培养力度，提高专业人才的数量和质量；加强对康复医疗人才的引进和留用，提高人才的稳定性和持续性。

3.开展康复医疗科研创新：增加康复医疗科研项目的经费支持，鼓励医疗机构和科研院所合作，提高科研成果的转化率；加强康复医疗技术的研究和推广，提高康复治疗效果。

4.完善康复医疗机构管理体制机制：制定和完善康复医疗机构管理的规章制度，建立健全机构的考核评估制度；加强对机构的巡查和监管力度，保障机构的正常运行和服务质量。

加快推进康复医疗工作发展实施方案

加快推进康复医疗工作发展对全面推进健康城市建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，保障和改善民生具有重要意义。为适应本市经济社会发展需要，满足人民群众日益增长的高质量康复医疗服务需求，优化康复医疗资源配置水平，提高康复医疗资源利用效率，改善康复医疗服务综合能力。根据《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》精神，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以人民健康为中心，以社会需求为导向，积极推动健康城市建设，有效应对人口老龄化，健全完善康复医疗服务体系，加强康复医疗专业队伍建设，提高康复医疗服务能力，推动康复医疗模式创新，促进康复医疗服务高质量发展。

二、主要目标

到2025年，每10万人口康复医师达到8人、康复治疗师达到10人。通过2-3年时间，建设一批覆盖各层级医疗机构、体现康复医疗服务阶段性特点的示范化康复医学中心，包括1-3个市级示范化康复医学中心、每区不少于1个区级示范化康复医学中心。从建设示范性社区康复中心起步，到“十四五”末，实现社区卫生服务中心社区康复中心全覆盖。全面提升城市康复医学科技创新能力，建成具有国际领先水平的临床康复医学研究中心，加快推进康复医学临床研究创新突破。康复医疗服务能力稳步提升，服务方式更加多元化，康复医疗服务领域不断拓展，人民群众享有全方位全周期的康复医疗服务。

三、主要任务

（一）推进康复医疗服务网络体系建设

1、完善康复医疗服务网络。借助城市医疗集团、医联体、医共体、专科联盟、远程医疗等多种形式，建立不同医疗机构之间定位明确、分工协作、上下联动的康复医疗服务网络。不同级别、不同类型医疗机构按照功能定位，结合需求，分类提供康复医疗服务。三级医院康复医学科和三级康复医院主要为急危重症和疑难复杂疾病患者提供康复医疗服务，并承担康复医疗学科建设、人才培训、技术支持等任务。公立三级医院还要承担辖区内康复医疗学科建设、人才培训、技术支持、成果推广等任务，充分发挥带动帮扶作用，鼓励社会力量举办的三级医院积极参与。二级医院康复医学科、二级康复医院、康复医疗中心和基层医疗机构等重点为诊断明确、病情稳定或者需要长期康复的患者提供康复医疗服务。