安徽省矿产资源管理办法

安徽省自然资源厅关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见

文章属性

• 【制定机关】安徽省自然资源厅

• 【公布日期】2020.07.26

• 【字 号】皖自然资规〔2020〕5号

• 【施行日期】2020.08.01

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】矿产资源

正文

安徽省自然资源厅关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见

各市、县（市、区）自然资源主管部门：

为进一步深化“放管服”改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，贯彻落实自然资源部《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号），结合我省实际，提出以下实施意见。

一、调整矿业权出让登记权限

（一）矿业权依据《矿产资源法实施细则》附件《矿产资源分类细目》规定的矿产种类划分出让登记权限，实行同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理。

省自然资源厅负责煤、煤层气、铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石等11种战略性矿产和油页岩、银、铂、锰、铅、锌、硫、锶、金刚石、铌、钽、石棉等12种重要矿产的矿业权出让、登记。

市自然资源主管部门负责除部、省和县（市、区，含省直管市、县，下同）自然资源主管部门出让登记矿产以外其他矿产的矿业权出让、登记。

县（市、区）自然资源主管部门负责普通建筑用砂石土类矿产的矿业权出让、登记。

勘查开采多个矿种的，按主矿种确定矿业权出让登记管理权限。变更主矿种、增列后主矿种发生变化的，按照变更或增列后的主矿种的权限进行管理。

市自然资源主管部门不得将本级出让登记权限下放县（市、区）自然资源主管部门，跨行政区域的矿业权登记权限由上一级自然资源主管部门指定。

（二）矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案审查和矿业权使用费征收由出让登记机关负责。矿山地质环境治理恢复基金的缴存管理，由所在地县（市、区）自然资源主管部门负责。

矿产资源规划管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 【目的和依据】

为加强和规范矿产资源规划管理，提高矿产资源规划的科学性，促进矿产资源合理开发利用与保护，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，制定本办法。

第二条 【适用范围】

矿产资源规划的编制、审批、实施、修编、调整应当遵守本办法。

第三条 【矿产资源规划概念和定位】

本办法所称矿产资源规划是国家或地区根据区域矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和一定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对矿产资源的调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理、矿区土地复垦等在时间、空间、总量和结构上做出的总体安排和部署。

矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，其主要指标应当纳入同级国民经济与社会发展规划实施。

第四条 【规划的地位和效力】

矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发活动的重要依据，是加强和改善对矿产资源勘查、开发利用与保护宏观调控的重要手段。 矿产资源规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。

第五条 【规划体系】

矿产资源规划按照行政层级分为国家级、省级、市（地）级和县级；按照规划对象和功能分为总体规划、专项规划和区域规划。

省级规划以国家级规划为依据，对国家级规划确定的目标与任务、布局方案、规划内容进行分解、落实、细化，对法律法规授权管理的矿产资源勘查开发进行统筹安排和部署。

市（地）级和县级规划以国家级、省级规划为依据，对国家级和省级规划确定的目标与任务、布局方案、规划内容进行分解、落实、细化，对依法管理的矿产资源开发利用进行具体安排。

总体规划是对全国或者某一行政区域内的矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理、矿区土地复垦等在时间、空间和结构上做出的总体安排和部署。

安徽省自然资源厅关于规范矿产资源储量评审备案管理工作的通知

文章属性

• 【制定机关】安徽省自然资源厅

• 【公布日期】2020.09.08

• 【字 号】皖自然资矿保函〔2020〕177号

• 【施行日期】2020.09.08

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】矿产资源

正文

安徽省自然资源厅关于规范矿产资源储量评审备案管理工作的通知

各市、县（市、区）自然资源主管部门：

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范矿产资源储量评审备案工作，按照《自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知》（自然资办发〔2020〕26号）、《自然资源部办公厅关于进一步规范矿产资源储量评审备案工作的通知》（自然资办函〔2020〕966号）要求，结合我省实际，现就规范矿产资源储量评审备案工作通知如下。

一、实行矿产资源储量评审备案分级管理

（一）矿产资源储量评审备案范围包括：探矿权转采矿权、采矿权变更矿种或范围、油气矿产在探采期间探明地质储量、非油气矿产在采矿期间累计查明矿产资源量发生重大变化（变化量超过30%或达到中型规模以上的）、建设项目压覆重要矿产。

（二）省、市、县自然资源主管部门分别负责组织本级出让登记矿业权的矿产资源储量评审备案工作；涉及建设项目压覆重要矿产（地热、矿泉水除外）的，由省自然资源主管部门负责组织矿产资源储量评审备案（石油、天然气、页岩气、天然气水合物和放射性矿产资源除外），压覆非重要矿产的由项目所在地市自然资源主管部门负责组织评审备案；省级财政出资地质勘查项目，由省自然资源主管部门负责组织评审备案。

重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)附录所列34个矿种。

（三）简化归并评审备案和登记事项，取消矿产资源储量登记事项，纳入评审备案管理，不再作为矿业权登记要件，将评审备案结果作为统计的依据。不再对探矿权保留、变更矿种，探矿权和采矿权延续、转让、出让，划定矿区范围，查明、占用储量登记，矿山闭坑，以及上市融资等环节由政府部门直接进行评审备案，但涉及国家权益处置的，须经自然资源主管部门组织评审备案。积极培育矿产资源储量评审备案市场服务体系，满足企业生产经营和市场需要。

1 安徽省整顿和规范矿产资源开发秩序

工 作 简 报

（第12期）

安徽省整顿和规范矿产资源

开发秩序领导小组办公室 2006年8月28 日

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编者按：2006年8月12日，全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议在昆明召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话，部际联席会议总召集人、国土资源部部长孙文盛作工作报告。讲话和报告对我省今后做好整顿和规范矿产资源开发秩序工作具有重要指导意义，现摘要如下。

曾培炎副总理在全国整顿和规范矿产资源

开发秩序工作会议上的讲话（要点）

新中国成立特别是改革开放以来，我国矿产资源开发工作取得显著成就，为经济持续快速健康发展做出了巨大贡献。但是随着我国工

2 业化、城镇化进程加快，矿产资源供求矛盾日益尖锐，矿产资源开发秩序混乱情况日渐严重。国务院决定全面整顿和规范矿产资源开发秩序一年来，各地区、各有关部门认真组织，积极行动，各项整顿和规范措施取得了阶段性成效。但同时也要清醒地看到，目前无证勘查开采，越权审批矿业权，矿山开发中浪费资源、破坏环境等问题还十分突出，必须引起高度重视，尽快加以解决。

整顿和规范矿产资源开发秩序，要重点打击违法违规行为，集中开展重点矿区、重要矿种的专项整治，坚决关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业，加大矿产资源整合工作力度，突出抓好煤炭行业治理整顿，进一步规范矿产资源开发管理行为。今年全国要基本完成整顿的主要任务，明年要巩固成果，大力推进矿产资源开发的规范建设。

维护矿产资源开发秩序，要在整顿的基础上加大规范的力度。要大力发展矿业市场，推进有偿使用，培育市场主体，在国家宏观调控下更好地发挥市场配臵资源的基础性作用；深化矿产资源价格改革，逐步建立能够反映市场供求状况、资源稀缺程度、环境治理成本的价格形成机制；完善管理制度，按照权责利相一致的原则，规范利益分配，形成矿产资源勘查、开采的良性循环机制。