西方政治制度笔记

导言：西方政治制度：是一个总的概念。它包含了所有西方国家，也就是所有资本主义国家的政治制度。它所包含的内容既可以是过

件政权组织的具有根本性的政治制度，也可以是保证国家政权组织正常运作的具体制度。

国家结构：是指国家整体与部分的关系。

第一章：西方政治制度的历史变迁

1. 民族国家：指建立起中央集权制的、具有同意的民族阶级利益以及同质的国民文化的、由本国统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。

2. 城邦：即城市国家，以一个城市为中心，包括附近若干村落。每个城邦都是自给自足的独立单位，互不统属，国小民寡。

3. 城邦民主制：是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。

4. 议会君主制：是以议会为国家最高立法机关和最高权利机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。

5. 封建君主制：是对5-17世纪中叶西欧封建国家的主要的政治形态的一种统称。它是西欧封建社会的产物。

第二章：西方民主制度的基本原则

1. 直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理的民主制度。

2. 代仪民主制：是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关，以行使国家最高权利的政治制度。

3. 世俗化：是指国家的合法性依据是“此岸原则”，即根据自行负责的理性来建构其法权体系和同志技术的原则。

4. 人民主权思想：是近代西方思想学家提出的，在近代西方政治发展史上具有重要的意义的理论成果。它以自然法、契约论为基础，论证国家一切权利属于人民，确立人民的自由意志在国家生活中的最高地位，借以否定君主主权论和议会主权论。

5. 分权：即权利分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一部分人，而应当合理地分割成若干部分，由宪法授予

不同的国家机构（部门）和不同的人民所执掌。

6. 制衡：是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分都不能独占优势。

7、宪法委员会――是法兰西第五共和国中比较重要的监督机构。

8、法制――意为国家法律、法令、法规的一套设施和制度，其重点是落实在法的强制性、合法性、技术性。

9、宪法委员会――是法兰西第五共和国中比较重要的监督机构。

10、纯粹法学――是指把法律作为一个摆脱道德和政治价值判断的、纯粹属于“社会技术问题”的研究对象的科学。

第三章：选举制度

1. 选举制度：是现代国家政治制度的重要组成部分。它是选举产生国家各级代表机关的代表和公职人员所应遵循的一系列原则与制度的总称。主要包括选举原则、组织和程序等。 （现代意义上的选举制度，是指公民通过法定的民主程序选举代表组成代议机关来决定国家政治事务，这是现代议会制确立以后的事。）

2. 普选制：是指所有公民不受歧视性地平等地享有和自由使用其选举权的现代选举制度。

3. 秘密投票：又称无记名投票。它是指选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向其他人公开。

4. 强制选举：是指并非出自选民意志的选举，即公民在选举中难以做到或完全不能按照自己的意愿决定是否参加投票以及把票投给谁。

5. 选民登记：是指选民在行使选举权之前须按照法律规定在选举机构进行登记，以确认选民身份。选民登记的过程也即选民资格审查的过程。

6. 选民资格：是指公民参加选举所应满足的法定条件。

7. 肯定资格：是指宪法和法律规定取得选举权所必须具有的资格。

否定资格：是指宪法和法律规定取得选举权所不能具有的资格。

积极条件：是指公民取得选举权所应具有的情况。

消极条件：是指公民取得选举权所不应具有的情况。

8. 候选人资格：是指公民享有选举权所应具备的条件。 9. 直接选举：是指代表或其他公职人员由选民直接投票选举产生。

10. 间接选举：是指代表或其他公职人员由选民投票选出的代表人选举产生，即选民先投票选出选举人，再由选举人投票选举代表或其他公职人员。

11. 多数代表制：是指候选人或候选人所代表的政党，只要在一个选区内获得多数选票即可当选。

12. 相对多数代表制：又称简单多数制。即由获得本选取最多选票的候选人或候选人所代表的政党当选，无须超过半数或达到一定的比例。

13. 绝对多数代表制：是指在选举中要进行两轮以上的投票，在前几轮投票中都要求候选人必须获得绝对多数票才能当选，最后一轮才由在上一轮投票中得票最多的两名候选人竞选，获得相对多数票者当选。

14. 比例代表制：是指根据参加竞选的各政党候选人所获得选票数，按比例分配议席。

15. 混合代表制：是指在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种选票计算方法。

16. 职业代表制：是以全国的职业团体和企业、行业协会如工会、商会、农会、教育工会、律师工会、医师工会等作为选举代表的基本单位。

17. 竞选：西方国家在投票选举国会议员和其他国家公职人员之前，各候选人内为使自己当选而展开争夺选票的活动，就是选举过程中所谓的竞选。

18. 选举监督：就是依法检查选举活动中的行为是否公正合法，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。

19. 当选争讼：是选举争讼的一个重要类型，是指有关候选人当选效力的争讼。

20. 文化测验：是公民在登记为选民之前的文化水平测试，不仅要通过读写能力的测验，还要能阅读和接受联邦宪法和州宪法。

21. 选举保证金制度：是指候选人需交纳一定数量的“竞选保证金”，如果选举中所获选票达到了法律规定的一定比例，则可获发还，否则由国家没收。

第四章：政党制度

1. 现代政党：是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是一定阶级或阶层中的活动分子，基于共同的意志，为了共同的利益，采取共同的行动，以期取得或维持政权，或印象政治权利的运作而建立起来的政治组织。

2. 政党制度：是指国家法律规定或实际政治生活中形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的体制和运行机制。

3. 体制内政党：是指那些在一个国家政党政治运作中起主导或重要影响作用的一个或多个政党。

4. 体制外政党：是指那些虽然可以合法存在，但是由于其在政党竞争和国家政治生活中只能起非常微小的影响作用，实际上是被排除在政党竞争和政府体制之外的小型政党。

5. 合法政党：是被一个国家法律承认，事实能够公开参加政党政治的政党。

6. 非法政党：被国家法律禁止，而转入地下活动的政党。

7. 政党的结构危机：政党的机制、构成和功能已经无法实现其组织目标。

8. 政党政治：指一个国家通过政党行使国家政权的形式。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，广义的政党政治是指各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。

9. 民主政治：是指公民在政治生活中拥有实际的决定或影响政治决策的能力，民主政治在体制上要求政治体系的决策民主化，公民通过民主选举轮流担任政治领导职位等。

10. 寡头政治：是指政治体系的运作受少数人掌权者的控制，公民对其无法行使有实际意义的约束。

11. 金钱政治：鉴于金钱在这个政治生活中的突出影响，人民用“金钱政治”来形容现代政治。

12. 一党制：一个国家长期由一个政党职掌政权的政党制度。

13. 两党制：指在一个国家中存在许多政党，其中两个居于垄断地位的政党，通过定期选举，长期有组织地轮流控制国家机器，其中一党是执政党，另一党为反对党。起源于英国。

14. 多党制：西方国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。

15. 利益集团：具有共同的政治、经济、社会目标，基于共同得力仪要求而组成的社会团体。

16. “体制化”利益团体：那些被列入政治体制的利益群体，它们利用本身的强大组织，影响政治决策。

17. 新技术革命：人类经济、社会领域中的一场深刻变革。

18、政党分赃制――是指竞选获胜的政党，将行政职位分配给本党主要骨干的做法。

第五章：议会制度

1. 议会：又称国会。是现代西方国家的代议机构。

2. 一院制：议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。 3. 两院制：是指议会设有两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。

4. 议会党团：议会中属于同一政党的议员组成的，以同意本党议员在议会中的行动为目的的政党集团。

5. 质询是议会内阁制国家监督政府的一种重要手段。议员采取口头或书面的形式向政府部长（大臣）提出问题，要求了解施政方针，具体内容及其工作进度，从而可对之加以敦促和改正。

6. 弹劾：议会控制违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。

7. 议会政治危机：随着自由资本主义向垄断资本主义的演变，国家干预和管理社会经济事务职能的不断扩大，议会的传统权利和对政府的作用相对削弱，议会代表人民行使主权的权威性下降的一种政治现象。

8. 议会的解散：是指基于特别的原因，为更换下院议员，组成升年的议院而采取的中断全体议员法定任期，使之在任期届满以前丧失议员资格的行为。

9、立法权――即制订和修改法律的权利，包括立法创议权，通过法案权和修正权。

10. 法案的通过：采用表决的形式使法案成为法律的一项立法程序。

11. 调查权：指议会的政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权利。

12、非平衡的两院制――非平衡的两院制中的“非平衡”是指两院的职权大小不对称，强弱不均匀。

13、平衡的两院制――以美国为最典型，美国参众两院的地位和权利是相等的，两院共同平等的行使立法权。任何一院对另一院通

过的法案都拥有绝对的否决权。

第六章：国家行政制度（一）

1、国家元首――是指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分。

2、国家元首的世袭制――凡担任国家元首职务，不经民主选举，而按照血缘关系依法世代相传，属于世袭制。

3、国家元首的选举制――凡按照宪法或法律规定，国家元首通过民主选举方式产生并有一定任期，属于选举制。

4、虚位元首――在实行君主制和君主立宪制的国家中，国家元首由于主要从事象征性和礼仪性的事务，不掌握国家实权，因此被

称为虚位元首。

5、实权元首―― 在共和制国家中，国家元首被称为总统或国家主席，由选举方式产生并有一定的任期，由于其往往兼任政府首脑

，掌握很大权利，并是国家权利的中心，因此被称为“实权元首”。

6、二元君主制――是指在君主制国家中，君主大体上仍然保持着封建专制时代的权威，集立法、行政、司法和军政大权于一身，