浅谈双一流建设背景下高校外事管理工作

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2019.1~2黑龙江教育窑

理论与实践随着高等教育国际化在全球范围内的快速发展袁各国高等教育发展战略都非常关注国际化办学遥我国提出的双一流建设总体方案中也明确指出野推进国际交流合作冶的改革任务袁旨在通过双一流建设袁提高中国高等教育的国际竞争力和话语权袁打造我国大学的良好品牌和形象遥可以预见袁在未来一段时期内袁我国高等教育势必在更深层次尧更广范围尧更宽领域与国外高等院校尧科研院所开展国际间合作与交流遥在这一大背景下袁高校外事管理如何顺应高等教育国际化的发展趋势袁服务双一流建设袁从办学理念尧制度设计尧配套措施等方面加强管理袁充分借鉴国外一流大学先进经验袁提升学校整体国际化办学能力袁是值得深思的问题遥本文将从高等教育国际化的内涵及其基本特征入手袁结合双一流建设需求袁指出高校外事管理的新特点以及努力方向遥一尧高等教育国际化与双一流建设有学者曾指出袁高等教育国际化是一种在面向国内的基础上袁面向世界的发展趋势遥高等教育国际化的内涵主要包括院渊1冤高等教育要能够对外开放袁能置身于世界之中袁用国际眼光进行考察曰渊2冤通过人才尧信息尧技术等多种途径的交流合作袁实现一定程度上的高等教育资源共享曰渊3冤要共同遵守符合高等教育发展规律的国际惯例袁实现一定程度上的跨国界尧跨文化的面向世界发展本国高等教育的目标遥高等教育国际化涉及高等教育的各个方面袁其衡量标准多样袁但有一些基本特征是获得认同的袁比如院渊1冤外籍教师尧外国学生以及派出的本国学生的比例曰渊2冤课程中的知识结构是否具有世界公认的重要性袁学术的内容与水平是否足以与世界其他国家对等交流与合作曰渊3冤教育成果渊学历与学位冤与其他国家或地区可相互转换的程度曰渊4冤教育管理是否合乎公认的必要规范袁能够为大众所接受遥对照双一流建设总体方案袁高等教育国际化与双一流建设有颇多共通之处袁能够互相促进袁实现双赢遥双一流建设要求高校培养能够活跃在国际学术前沿的一流科学家袁培养具有国际视野的拔尖人才袁提升科学研究水平袁打造世界科技高峰遥而这些也正是高等教育国际化所作者简介:赵新渊1980-冤袁男袁助理研究员袁公共管理硕士袁研究方向院高等教育管理尧留学生管理尧跨文化交际遥基金项目院福州大学教育管理基金资助项目野耶双一流爷视野下高校外事管理工作发展思路研究冶渊18SKZ29冤浅谈双一流建设背景下高校外事管理工作赵新渊福州大学对外合作与交流处袁福建福州350000冤摘要院双一流建设总体方案中明确提出了野推进国际交流合作冶的改革任务遥当前袁高等教育国际化对高校新一轮发展的驱动作用已日益显著遥高校外事管理作为国际化办学的第一线袁势必发生巨大的变化袁呈现出新的特点院注重国际化与本土化融合曰注重创新管理机制与柔性管理曰注重学校国际办学能力整体提升遥在未来一段时期袁高校外事管理应注重凝练学校国际化发展基本方向曰加强国外智力引进袁提高学校相关学科核心竞争力曰集中优质教育资源袁发展国际双向合作办学曰加强外事队伍建设袁服务学校各项国际化办学工作遥关键词院双一流曰高校外事管理曰高等教育国际化2019年第1~2期渊总第1269尧1272期冤No.1~2袁2019SerialNo.1269尧1272专题ZHUANTI高校内涵建设研究荫

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2能带来的好处遥高校通过强化国际化办学袁采取招收国际学生尧双授学位尧联合办学等模式袁将国外优质教育资源与本校教育相融合袁加强与世界知名大学和学术机构的合作袁参与国际科技合作袁营造符合国际标准教学科研环境袁招收高水平留学生袁加快学校野走出去冶的步伐遥双一流建设与高等教育国际化无疑是相互促进的袁国际化办学是双一流大学建设过程必不可少的推进器袁而双一流大学建设促使大学对国际化办学投入更多的资源遥二尧双一流建设背景下高校外事管理正在发生改变长期以来袁高校外事管理工作经常游离于学校核心发展工作袁往往把工作重心放在行政业务上袁如礼宾接待尧师生出国渊境冤手续尧外国专家出入境手续等袁开拓性尧主动性不足袁时常被边缘化遥面对双一流建设提出的国际化办学要求袁高校外事管理必须改变工作定位袁积极主动袁将工作重心逐步转移到推动国际合作与交流尧开拓学校国际办学空间尧营造具有国际化氛围的校园文化等纵深领域袁成为学校国际化办学的核心部门袁其管理工作的新特点主要有院渊一冤注重国际化与本土化融合改革开放以来袁国外高等教育发展的先进经验不断地被介绍到我国袁政府尧高校尧企业都给予了热烈的回应袁各类中外合作办学项目相继设立袁越来越多的大学认识到发展留学生教育的重要性袁双向国际合作办学强劲崛起遥国际化能够直接利用国外优质教学资源与办学模式袁大大缩短了我国高等教育与世界发达国家的差距遥但国际化并不是照搬照抄袁而是一个学习尧借鉴尧吸收其他国家成功经验的过程遥在国际化的过程中袁需要正确处理国际化与本土化的关系袁根据学校实际资源袁立足于自身办学优势和学科袁结合国外优质教育资源袁形成自己的特色专业与核心竞争力袁使之本土化袁才能达到野双赢冶的效果遥渊二冤注重创新管理机制和柔性管理在相当长的一段时期内袁国家对高校外事管理是比较严格的袁出台了一系列管理规定遥随着大学被赋予更多的办学自主权袁外事管理工作也有了更大的发展空间遥留学生管理是高校外事管理的重要组成部分遥2017年袁教育部颁布了新的叶学校招收和培养国际学生管理办法曳袁与旧的叶高等学校接受外国留学生管理规定曳袁强调了高校在国际化办学中的主体地位袁明确高校在具备相应教学条件和培养能力的前提下袁可自主招收国际学生袁这有利于激发高校在招生和教学方面的积极性和主动性遥与此同时袁国际合作与交流是一项充满活力与创新性的工作袁经常会遇到许多以前没有的新问题袁比如如何吸引国际学生加入中外合作办学项目尧学生国际交流中的学分学历互认等遥原有的教务管理尧学生工作管理都有可能面临挑战袁这需要高校外事管理部门注重顶层设计袁提倡柔性管理袁以促进学科国际化建设和培养国际化优质人才为着眼点袁采取灵活多变的工作方式和策略袁理顺各相关部门关系袁创新管理机制袁营造对学校有益的的国际化氛围遥渊三冤国际合作的点与面并重当前袁国内一流大学都很重视国际合作与交流袁积极建立与国外高等院校的联系袁希望开拓自身的办学空间袁这就要求高校外事管理在广泛地与世界各国发展友好交流关系的同时袁还应根据学校战略定位与长远规划袁在外事规划中突出重点袁形成有区别尧有重点尧有层次的合作格局袁从纯语言到前沿学科建设袁从单专业合作到建立国际学院袁不断提升交流层次袁提高交流实效遥三尧双一流建设背景下高校外事管理努力方向国家叶关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见曳指出袁大力提升教育对外开放治理水平是当前一项重要工作任务遥高校外事管理部门通过完善教育对外开放布局等措施袁要学会统筹国内国际两个资源袁结合野双一流冶建设对人才培养尧科学研究尧学科建设等方面的要求袁进一步推进学校整体国际化办学水平遥渊一冤主动野走出去冶袁成为国际化办学的领航员在相当长的一段时间内袁高校外事管理部门主动走出去的意识比较薄弱袁缺乏与外部世界交流沟通的内驱力遥而随着国家野一带一路冶倡议的落实袁高校外事管理应转变工作理念袁以推动国际化办学的视野开展工作袁借助其特有的机构优势尧人员语言优势袁将工作重心转变为积极扩展国际间的文化交流袁将国际化的前瞻性思想融入学校整体发展规划与外事规划中袁为学校长期规划做好顶层设计遥同时袁依托外事口收集信息的便利性和时效性袁根据野一带一路冶倡议等国家重大发展政策有针对性地及时收集尧整理其他学校好的做法和经验袁搭建全球化信息平台袁从单纯地被动接受转变为主动地积极参与袁建言献策袁充分发挥参谋的作用遥渊二冤以提升学科核心竞争力为目标袁服务学校教学科研工作相关学科的教学科研水平尧师资水平是衡量一所高校核心竞争力的重要标准遥新形势下袁高校外事管理不应只关注程序性工作袁应提升服务学校引智工作的能力袁服务学校师资队伍建设袁为学校教学科研工作提供人才信息遥首先袁依托国外合作高校资源袁将学校的人才需求及时传送到国外高校袁积极为外国优秀专家来华工作穿针引线袁帮助学校找到外国野千里马冶遥其次袁提升引智层次袁改变纯语言专家的局面袁注重引进理工科尧经济类等学科研究型专家的数量和质量袁优先帮助学校引进在教学尧科研尧学科建设及管理方面急需的国际高级人才遥同时袁积14.com.cn. All Rights Reserved.2019.1~2黑龙江教育窑

理论与实践极邀请国外专家参与学校举办的国际学术会议袁派遣优秀年轻教师尧学生前往海外合作大学的科研院所学习尧进修尧交流袁推动学科带头人和骨干青年教师的培养遥值得一提的是袁目前野引智冶还主要体现在教学与学术交流上袁而要真正实现高等教育国际化袁管理的理念与模式也应当逐步向国际惯例靠拢袁有计划地从国际上引进一部分优秀教育管理人才袁参与学校的行政管理袁担任实职袁进而改善管理工作袁培养具有国际化水平的管理团队袁是高等教育国际化的重要体现遥渊三冤以外促内袁善于利用国际资源袁加快教育资源输出要加快我国高等教育融入国际社会的进程袁高校需要通过不断加深与国际知名大学的合作交流袁借鉴世界高水平大学通行的办学机制和运行模式袁促进学校的可持续发展遥通过国际合作办学袁强化国外先进教学和管理经验的本土化袁促进大学课程设置和内容的改革袁推动科研面向世界袁了解世界科技的最新前沿遥由此袁建立起与国外高校的战略联想与战略合作袁进一步拓展生存空间遥目前袁国际合作办学呈现多种形式院一国的学校在另一国设立分校曰两国高校联合设立一所新型的学院曰两国高校相互提供学位课程袁一国高校学生的学分特许被另一国高校认可曰远距离课程计划等遥此外袁落实合作协议袁注重实效性将成为未来外事管理的重点袁外事服务向后延伸袁加强后期工作的指导与服务袁避免合作协议成为一纸空文或者无果而终遥渊四冤注重外国学生数量与质量的双提高当前袁经济全球化的趋势日益明显袁作为教育领域国际交流与合作最活跃的成分袁各国留学生教育蓬勃发展遥派出和接收学生袁有助于国际间学生的互相了解袁拓展课程的国际性袁开展跨文化的研究和思考等遥世界一流大学和世界一流学科的建设袁要求对高水平留学生有一定吸引力袁而留学生与本校学生总数的比例也在一定程度上代表了学校的国际化程度遥有学者认为袁高等教育国际化的标准之一是院留学生占学生总数不低于20%遥首批野双一流冶建设高校名单中野一流大学建设高校冶共有42所遥笔者尝试测算了这42所高校的留学生与学生总数的占比袁其中留学生渊含学历生与非学历生冤来自教育部国际合作与交流司的公开数据袁而各高校学生总数来自高校官网公布的数据汇总遥结果中袁留学生占比最高是复旦大学渊21.44%冤曰占比超过10%共有10所袁占42所双一流大学的24%袁不到三分之一院除去复旦大学袁分别为北京大学渊19.86%冤尧华东师范大学渊17.37%冤尧北京师范大学渊16.87%冤尧上海交通大学渊12.8%冤尧浙江大学渊11.89%冤尧清华大学渊11.76%冤尧南开大学渊11.71%冤尧同济大学渊11.6%冤以及中国人民大学渊10.13%冤遥以上数据从一个侧面反映了我国一流大学中留学生的比例还是比较低的遥引进来袁走出去袁扩大外国留学生招生规模袁举办形式多样的国际学生交流项目与学生论坛袁开展联合培养高学历留学生袁都是教育国际化的不同表现形式遥我国高校在传统学科上袁如汉语尧中医尧武术尧民间艺术等袁有自身的特色和优势遥随着国家野一带一路冶倡议的不断发展袁我国不断提升的科学技术水平袁实用型的技术成果袁吸引了不少周边的发展中国家的学生遥我国高等教育能够将他们培养成野懂汉语袁会技术袁知文化冶的国际化人才袁满足沿线国家建设的需求遥这些也将成为未来学校国际化氛围形成的有效途径袁是外事管理应着重关注的方向遥渊五冤加强外事干部队伍建设袁提高外事管理水平随着高校国际化办学的深入袁越来越多的行政干部开始接触外事管理袁成为野大外事冶的一份子遥综合考虑袁涉外管理人员应具有良好的外语水平袁较好的政治和业务素质袁熟悉党的方针和外交政策以及法律法规袁遵守外事纪律袁具备高度的责任感与开拓精神遥为了应对形式多样的国际化办学活动袁高校应强化外事工作人员的外语尧涉外法规以及国际化视野的培养袁为高校高等教育国际化提供有利的人才保障遥此外袁在野大外事冶的背景下袁各院系尧科研院所的影响力逐渐扩大袁他们往往成为中外合作办学尧国际会议尧留学生教育的倡导者与实施者遥因此袁要真正在校园内形成国际化的氛围袁仅仅依靠外事部门的努力是远远不够的袁应加强与各院系尧科研院所的联系袁建立外事联络员的机制袁将各部门有机联系在一起袁捕捉机遇袁共同发展遥四尧结语在双一流建设过程中袁机遇与挑战并存袁高等教育国际化将发挥更加重要的作用袁推动高校办学朝着多渠道尧多格局尧高层次的国际化方向发展遥高校外事管理部门需要顺应发展总趋势袁加强对外开放的广度与力度袁进一步拓展学校发展空间袁努力开创外事管理工作新局面遥参考文献院[1]别敦荣袁等.世界一流大学教育理念[M].厦门:厦门大学出版社袁2016.[2]胡亦武.中国大学国际化评价及其机制研究[M].广州:华南理工大学出版社袁2009.[3]梁传杰.高校野双一流冶建设院理念与行动[J].国家教育行政学院学报,2017(3冤:22-28.[4]赵继,谢寅波.野双一流冶建设需要关注的若干问题[J].中国高等教育,2017(6):41-42.编辑/岳凤15.com.cn. All Rights Reserved.