拉文斯坦移民法则与我国人口的梯级迁移
【摘要】本文重新解读了拉文斯坦移民法则，在对我国移民历史进行追溯的基础上，认为人口迁移的非经济理性因素占据我国移民历史的主要部分，从人口流动及迁移现象与移民法则的差异出发，解释了农民工收入回流和房地产涨升的相关原因，总结出我国人口梯级迁移的特点，并提出了人口迁移宏观操作的建议。
【关键词】拉文斯坦移民法则梯级迁移劳动力
一、前言
我国当前城市化推进的主要目标是农村剩余劳动力转移，因此，劳动力要素配置对城市化进程的意义正在于农村剩余劳动力转移及由此导致的其他要素的配置。迁移者不仅是迁移者，还是劳动力要素主体，所以狭义上的城市化过程是农村人口向城镇的迁移并定居，或者表达为农村劳动力向城镇非农产业的转移配置。在这样的判断下，劳动力要素的配置是城市化主要生产要素配置中的目标要素，即要素的配置以劳动力配置为目标。
事实上，我国农村剩余劳动力的流动已经形成对农村经济和农村城市化的巨大支持，流动的农民工已达1.4亿人，城市化仍显滞后的原因就是流动难以带来定居的结果，劳动力的流动对城市化的贡献，表现在劳动力收入的回流。
尽管我国近几年的城市化成果，大部分来自城镇扩张和区域政府行政升级，但就农村剩余劳动力的巨大数量来讲，城市化人口的迁移将是长期存在的。对迁移现象的正确认识，不仅可以提高劳动力转移的效率，还可以对其他生产要素的合理配置作出正确判断。
二、人口迁移研究中的经济理性高估
在移民问题上，中国的主要传统是安土重迁，尤其是农民，受传统影响最甚。但当代农村人口的大规模流动，却现实存在。赫伯拉（Herberla）、米切尔（Mitchell）和博格（D.J.Bogue）等人的推拉理论，刘易斯（W.A.Lewis）、古斯塔夫·拉尼斯（Gustav Ranis）、费景汉（JohnC.H.Fei）的二元经济结构理论模型，托达罗（Michael P.Todro）的劳动力迁移和产生发展模型，舒尔茨（J.W.Schultz）的农民学习模型对我国人口迁移的研究产生了很大的影响。这种影响使得经济理性被
流动人口管理工作 实施方案
王明口镇流动人口管理工作 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。 二、工作目标 （一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。 （二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。 （三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记齐长军担任，副组长由镇党委副书记袁文军担任，成员由各科室、各村组
成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。 四、主要任务 （一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络 １、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。 2、各村建立流动人口管理站。 3、建好流管员队伍。改变当前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。（2）公开招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（社区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下开展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作，并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村（社区）大学生志愿者担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。 （二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质
我国主要城市流动人口比例06 我国流动人口8000多万，其中农村到城市的农民工6000多万，其中知识份子2000多万。 北京流动人口有365万，上海387万，武汉近400万，南京85万，由于广东流动人口众多有2200多万，深圳、广州的人口无从计算。 流动人口:目前主要用于中国，它特指人们在没有改变原 居住地户口的情况下，到户口所在地以外的地方从事务 工、经商、社会服务等各种经济活动，即所谓“人户分 离”，但排除了旅游、上学、访友、探亲、从军等情 形。至于在多大的空间、时间范围的人户分离才算流动 人口，则要根据实际工作来确定标准。如我国《流动 人口计划生育工作管理办法》规定，对农村的同一乡 （镇）或者城镇的同一县（市）之内流动不在管理之列 流动人口对广州发展影响08 一、广州市流动人口的基本态势 第五次人口普查结果表明，广州市有流动人口394万人，占广州市普查登记人口994万人的40％。居住半年以上331万人，占广州市户籍人口47％，占普查登记人口的33％，居住半年以下的63万人，占广州市户籍人口的9％，占普查登记人口的6％。几乎每10个人中便有4个流动人口。流动人口已成为我市人口构成中重要的一部分。 (一)流动人口分布 为了分析方便，我们将居住半年以上的流动人口叫外来人口，把居住半年以下的流动人口叫暂住人口，二者合称流动人口。 在我市，外来人口最多的是白云区，共79万人，其次为番禺区、天河区、海珠区，4区外来人口共有239万人，占外来人口总数的72.15％。外来人口较少的是东山区、荔湾区、越秀区三个老城区和从化市，四区(县级市)共有外来人口24万人人，占外来人口总数的7.5人口。剩下的4区(县级市)外来人口占总数的20.35％。外来人口占了流动人口的绝大多数，占全市流动人口的84％。暂住人口规模较小，以天河区、白云区、番禺区居多，共有暂住人口36万人，占暂住人口总数的57.58％。 流动人口最多的是白云区，其次为番禺区、天河区、海珠区，4区共有流动人口283万人，占全市流动人口总数的71.85％。 天河区、白云区、黄埔区流动人口已超过户籍人口，海珠区、芳村区、番禺区占半数以上，花都区、增城市再次之，东山区、荔湾区、越秀区和从化市的比率最低，仅占户籍人口的百分之十几。与常住人口比较，全市40％的人口来自流动人口。 (二)流动人口的构成
流动人口计划生育工作管理知识试题 一、流动人口计划生育工作管理办法适用于现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的的异地居民、可能生育子女的已婚育龄人员。 二、成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明。 三、与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人应当负责被招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，并接受其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门的监督检查。 四、流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当向其中的已婚育龄流动人口进行人口与计划生育宣传，并组织有关单位向育龄夫妻提供避孕节育措施服务。 五、与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并以1000元以下的罚款。
幸福路计划生育协会工作知识试题 单位：姓名：得分： 填空： 一、中国计划生育协会是国家有关、成立，经民政部门注册的全国性。 二、计划生育协会目标是政府贯彻落实国家的计划生育、、以及方案；维护群众计划生育和生殖健康方面的，促进实现；向适龄群众提供、的信息和服务，提高他们知情选择方法的能力；致力于杜绝的。 三、协会的任务是发动会员在控制人口、提高人口，实行中起作用；向群众人口科学理论，国家计划生育的、和、，传播和等科学技术知识；社会力量，向群众提供、、服务，人口福利事业，群众解决实行的和；履行和职能，反映群众的和，维护群众的权益。 四、基层协会要根据广泛发展有、有、有知识，计划生育事业的和带头实行计划生育的为会员，协会理事会要以为主。 五、村级协会要建立健全、等- 网络，建立活动阵地活动。
拉文斯坦移民法则与我国人口的梯级迁移 【摘要】本文重新解读了拉文斯坦移民法则，在对我国移民历史进行追溯的基础上，认为人口迁移的非经济理性因素占据我国移民历史的主要部分，从人口流动及迁移现象与移民法则的差异出发，解释了农民工收入回流和房地产涨升的相关原因，总结出我国人口梯级迁移的特点，并提出了人口迁移宏观操作的建议。 【关键词】拉文斯坦移民法则梯级迁移劳动力 一、前言 我国当前城市化推进的主要目标是农村剩余劳动力转移，因此，劳动力要素配置对城市化进程的意义正在于农村剩余劳动力转移及由此导致的其他要素的配置。迁移者不仅是迁移者，还是劳动力要素主体，所以狭义上的城市化过程是农村人口向城镇的迁移并定居，或者表达为农村劳动力向城镇非农产业的转移配置。在这样的判断下，劳动力要素的配置是城市化主要生产要素配置中的目标要素，即要素的配置以劳动力配置为目标。 事实上，我国农村剩余劳动力的流动已经形成对农村经济和农村城市化的巨大支持，流动的农民工已达1.4亿人，城市化仍显滞后的原因就是流动难以带来定居的结果，劳动力的流动对城市化的贡献，表现在劳动力收入的回流。 尽管我国近几年的城市化成果，大部分来自城镇扩张和区域政府行政升级，但就农村剩余劳动力的巨大数量来讲，城市化人口的迁移将是长期存在的。对迁移现象的正确认识，不仅可以提高劳动力转移的效率，还可以对其他生产要素的合理配置作出正确判断。 二、人口迁移研究中的经济理性高估 在移民问题上，中国的主要传统是安土重迁，尤其是农民，受传统影响最甚。但当代农村人口的大规模流动，却现实存在。赫伯拉（Herberla）、米切尔（Mitchell）和博格（D.J.Bogue）等人的推拉理论，刘易斯（W.A.Lewis）、古斯塔夫·拉尼斯（Gustav Ranis）、费景汉（JohnC.H.Fei）的二元经济结构理论模型，托达罗（Michael P.Todro）的劳动力迁移和产生发展模型，舒尔茨（J.W.Schultz）的农民学习模型对我国人口迁移的研究产生了很大的影响。这种影响使得经济理性被
一、流动人口概念 离开户口所在地县域，以工作、生活为目的异地居住的成年流动人口和随其一起流动的未成年人，但是，下列人员除外： ①、婚嫁人员;②区县内流动；③因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等短时期不迁移 户口等；④服军役、上中等以上学校等长期人户分离人口。 二、流动人口计划生育权利和义务 ㈠流动人口计划生育相关权利。 根据《条例》第八条、第十条、第十一条、第十二条规定： 1、免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动； 2、依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目（包括放取宫内节育器、人 工终止妊娠术、绝育手术及术前医学检查和计划生育手术并发症的诊断、治疗等0计划生育即使服务； 3、晚婚晚育或者在居住地施行计划生育手术的，按现居住地省、自治区、直辖市或者较大 的市的规定，享受休假等优待； 4、实行计划生育的，按照流动人口现居住地的规定，在生产经营等方面获得支持和优惠。 在社会救济等方面享受优先照顾； 5、流动人口的育龄夫妻生育第一个子女的。可以再现在居住地的乡（镇）人民政府或者街 道办事处免费办理生育服务证；、 6、农民工子女可在现居住地指定的学校接受义务教育； 7、免费享受国家孕前优生健康检查； 8、流动人口在现居住地和户籍所在地对可以享受 的计划生育服务和奖励、以及应当履行的计划生育相关义务享有知情权、参与权和监督权。㈡流动人口计划生育相关义务。 根据《条例》第七条、第十条和第十六条规定： 1、成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证在户籍地人口计生主管 部门办理婚育证明； 2、办理婚育证明时，有义务出示结婚证和提供婚姻状况、配偶信息及生育节育情况和 一寸免冠照片两张； 3、在现居住地办理生育第一个子女的生育服务证明，应当提供夫妻双方的居民身份 证、结婚证、女方的婚育证明和男方户籍所在地的婚育情况证明； 4、成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明，自觉接受当地主 管部门验婚育证明和如是反映计生信息； 5、在户籍地和现居住地都有就地就近落实计划生育和优生优育的义务； 6、流动人口不符合人口与计划生育第十八条的规定生育子女的，应当依照国务院《社 会抚养费征收管理办法》得规定依法缴纳社会抚养费。 阳光计生热线；12356 查询电话：61553068
第二节人口迁移的特点及影响练习题 一、单选题 爱尔兰（地理坐标北纬53度，西经8度）西临大西洋，东靠爱尔兰海，与英国隔海相望，全国绿树成荫，素有“翡翠岛国”之称，经济发达。从1845年起，爱尔兰连续数年，土豆因因病虫害严重歉收，引发大饥荒。在短短的几年中，爱尔兰就有100多万人背井离乡，形成大规模的移民潮。为纪念爱尔兰大饥荒150周年，1997年爱尔兰人在首都都柏林兴修了一系列逃荒者的雕像（如下图），图中痛苦的逃荒者无声地叙述者爱尔兰人曾经的悲惨经历。据此，回答下列题。 1.爱尔兰绿树成荫，其“树”最可能是（） A. 热带雨林 B. 落叶阔叶林 C. 常绿阔叶林 D. 温带草原 2.爱尔兰从1845年起的移民潮，其原因是（） A. 战争因素 B. 文化因素 C. 自然灾害 D. 政治因素 流动人口的家庭化迁移已成为我国未来人口流动的主要趋势。下图为“我国近年来家庭分批迁居人口的性别年龄结构图”。据此完成下列各题。 3.在分批流动的人口性别年龄结构中，影响家庭中第一批流动人口的主要因素是( ) A. 自然因素 B. 经济因素 C. 政治因素 D. 家庭因素
4.目前，我国家庭人口迁居的主要方向是( ) ①由城市迁居到郊区 ②由西部地区迁居到东部地区 ③由平原地区迁居到山区 ④由农村地区迁居到城市地区 A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④ 近年来，不少在城市积累了资金、习得专长的农民工，开始逆向流动、返乡创业。这类人，被煤体称为“城归”。据统计，近年来“城归”人数累计达到450万。随着党的十九大明确提出的乡村振兴战略的实施，将有更多的“城归”返乡创业，这将给家乡的社会经齐发展带来不可估量的现实影响。据此完成下列问题。 5.“城归”返乡创业现象出现的主要原因是 A. 乡村土地无人耕种，大面积的撂荒 B. 城市生活成本过高，环境污染严重 C. 城市产业已达饱和，经济效益不断下降 D. 国家优惠政策实施，乡村经济蓄势发展 6.“城归”现象给乡村最先带来的社会效益是 A. 增加家庭收入，改善环境质量 B. 促进农业规模化和专业化发展 C. 提高公共服务水平，完善基础设施 D. 有效解决留守儿童和老龄化问题 读某市人口迁移及从业人员构成图，回答下列各题。 7.关于该市人口迁移的叙述，正确的是（） A. 该市外来人口大于本地人口 B. 人口迁移主要受自然因素的影响 C. 迁入人口不会对该市产生婚姻生育等社会问题 D. 迁入人口中女性数量多于男性可能与该市产业结构有关
如何做好流动人口管理 随着社会主义市场经济的蓬勃发展以来,随着城市化建设步伐的不断加快，城镇流动人口数量急剧增多，管理任务日益繁重，如何强化流动人口的管理，进而提高公安机关在动态环境下对人口的管理能力，是基层公安机关亟待解决的一大课题。为此，在调查的基础上，对此问题进行了认真思考，现就当前如何强化流动人口管理谈几点个人认识：由于经济发展使城市发生了巨大而深刻的变化，社会治安综合治理工作面临着许多新的挑战。许多派出所辖区,街道委员会等，常住人口，暂住人口等，成了典型的城乡结合体。作为社区民警，长期走街串户，每天与外来人员接触，多年的社区工作经历，使他们充分感受和认识到了人口管理的重要性，并大胆进一步的全面了解暂住人员户，确保人口无一漏管和失控。严防在人口管理中发现有网上逃犯或不法分子的存在.进一步夯实片区警务工作，有效的实现了辖区和谐稳定。 人口管理是国家行政管理的重要组成部份，是省,市县区及镇和乡村的主要工作。人口管理更是公安派出所工作的重要任务，是派出所工作基础的基础。“人”是社会治安的参与者，是社会治安管理诸要素中最重要的一个方面；人口管理又是治安管理的核心，是加强治安管理工作的重中之重。违法犯罪分子产生于群众，又藏身于群众，必须牢固树立“只有管好人口，才能管好治安”的思想，只要把人控制住，社会治安就能收到事半功倍的效果。 在人口管理工作中，重点和难点就是流动人口（暂、寄住人口）的管理。作为人口管理主力军的公安基层派出所，我们在积极推进和深化户籍管理制度改革的进程中，积极探索和逐步取消束缚社会和经济发展的农业户口和非农业户口的“二元制结构”，在流动人口和房屋出租户治安管理工作中建立因地制宜、管理严密、服务全面，富有成效的管理体系，把户口政策交给人民群众，实施阳光作业，自觉接受群众监督。让广大人民群众和公安机关一起共同管理好流动人口，共同构筑全面建设小康社会的安定环境。 随着市场经济体制的确立，改革开放的深入和中部城市大开发战略的实施，人口大流动已成为客观的必然的社会现象。在现有的户籍管理法规和政策条件下，如何加强对流动人口管理，公安派出所应着重从宣传教育、落实责任、严格管理协同配合、灵通信息、热情服务等方面入手，加大对流动人口的管理力度。 一,加强对流动人口有关法律、法规和规章制度的宣传教育工作，增强流动人口遵纪守法意识。强化教育管理工作措施提高流动人口法制观念提高城市流动人的思二,随着改革开放和市场经济发展的不断深入，农村大量剩余劳动力流向城市已形成了一定的社会趋势，大量流动人口的纷纷涌入，在为街道发展注入新鲜活力的同时，也产生了许多诸如治安案件增多、计划外生育、非法行医、违章搭建等负面影响，为此，流动人口的教育、管理和服务是新形势下城市建设和城市管理工作中的一个新课题。按照新形势下基层社会治安综合治理工作要求，不断加强法制宣传工作力度，规范日常管理工作程序，强化管理工作措施，使流动人口教育管理工作达到一定的社会效果,适应新形势采取新思路,努力开创流动人口工作新局面 城市的发展，外来人员迅速的膨胀，在城市的天空是一个不可勿视的群体，虽然他们在地区的发展中并不居于核心地位，但是，毋庸置疑，抓好流动人口工作对于社区的经济增长、社会稳定有着重要意义。 全国流动人口管理工作经验在会议上通过各地的经验表明，切实加强对流动人口的管理，有利于城市建设、经济发展、市场繁荣、方便群众，有利于维护社会治安、净化城市治安环境，也有利于依法维护流动人员合法权益。同时也表明，流动人口的管理是一项系统工程，必须充分发挥各部门的职能作用，密切协作配合，强化综合管理。建设部门在流动人口管理中也担负着重要责任。几年来，党中央综治委的要求和部署，公安、劳动等有关部门通力合作，在出租房屋管理、建筑劳务市场管理等方面做了大量的工作，取得了较好的效果。
到巴塞罗那旅游的人,一般都不会到这里的海滩游泳或是日光浴,而是涌向西切斯。这里真是可以成为黄金海岸了,碧海蓝天,沙滩柔软,再加上西切斯小镇的浪漫风情,游客仿佛置身天堂幻境。 网上有很多关于西班牙居住环境介绍，确实西班牙的居住环境相当好，海岸线很长，阳光普照的，没有什么工业污染。西班牙的文化也是非常有韵味的。所以越来越多的人喜欢投资移民到西班牙，西班牙移民网为广大移民者介绍西班牙的总体居住环境。 西班牙的主要民族是占总人口70%以上的卡斯蒂利亚人。加泰罗尼亚人、加利西亚人和巴斯克人是西班牙20个少数民族中最重要的三个。 加泰罗尼亚人主要居住在西班牙东北部，巴塞罗那即是加泰罗尼亚重镇。少数加泰罗尼亚人住在阿拉贡地区，在德国、意大利、安道尔以及其它国家还有约60万人；加利西亚人的聚居地在西北部的加利西亚地区，他们的起源同葡萄牙人有亲缘关系，文化、语言上也很接近，在国外加利西亚人主要集中在阿根廷，总共有97.5万；巴斯克人分布在比利牛斯山的西侧，沿着坎塔布连山麓和比斯开湾沿岸居住，在国外约有30万人，很多在法国。社会学家们至今未能找到巴斯克族的起源。在这三个地区，民族语言同西班牙语(卡斯蒂利亚语)一样都是官方语言。 鑫耀投资移民，西班牙最大的三个城市是马德里、巴塞罗那和瓦伦西亚，他们的人口都在200万人以上。在约占全国面积三分之二的内地，人口只有全国的三分之一，剩下的都集中在濒临地中海和大西洋的工业繁荣地区。沿海一带的比斯开省每平方公里有263人，巴塞罗那省更达284人。在一些工业区，如阿斯图里亚斯、巴斯克、加泰罗尼亚等，甚至每平方公里超过500人。而在特鲁埃尔、索里亚和拉曼恰某些人烟稀少的地区每平方公里只有9人。在内地，唯一人口密度比较高的只有首都所在地的马德里省，每平方公里也超过五百人。
第二节人口迁移的特点及影响因素 01、预习准备区 精心准备夯实基础 一、国际人口迁移及其特点 1．人口迁移的概念：人们出于某种目的，移动到其他地区，永久性或长期性地改01定居地的行为，被称为人口迁移。 变其□ 2．新大陆发现引起的人口迁移 02美洲；非洲人→□03美洲；亚洲的中国人、印度人和日本人向国外迁移。欧洲人→□ 3．第二次世界大战后国际人口迁移 (1)迁移方向与之前的比较 04净迁出区变为净迁入区；□05拉丁美洲由人口净迁入区变为净迁出区；欧洲由人口□ 06北美洲和大洋洲是最大的移民迁入地区。 □ (2)特点
07劳务输出逐渐成为国际人口迁移的主要形式；国际难民数量□08增加，持续时间□09□ 10专业人才移民。 长；发展中国家□ 二、国内人口迁移及其特点 1．新中国成立至改革开放前的国内人口迁移 (1)人口迁移目的：开发□01内地和边疆。 (2)主要人群：□02技术人员、退伍军人、干部和知识青年等。 (3)迁移目的地：□03东北三省、内蒙古、新疆、青海和西藏等地。 2．改革开放后的国内人口迁移 04频繁，迁移规模加大；以向城镇迁移、向□05东部迁移为主。 人口流动□ 1．判断正误。 (1)长时间外出旅游属于人口迁移。(×) (2)改革开放后中国人口迁移的主要趋势是从中西部向东部和东南沿海一带移动。(√) 2．目前，国际劳务输出的主要方向为() A．西亚→南亚 B．亚洲→北美 C．非洲→亚洲 D．欧洲→拉丁美洲 答案 B 解析目前，国际劳务输出主要由发展中国家流向发达国家。
3．改革开放以来，我国人口迁入较多的省级行政区有哪些？提示北京、天津、上海、广东等。
如何加强流动人口管理 随着经济社会快速发展，工业化、城乡一体化进程强力推进，流动人口规模迅速扩大。流动人口大量涌入，为建设和发展新城市注入活力，起到了积极的作用，同时也带来了治安、就业、计生、教育、环境等一系列的社会管理问题，成为维护社会和谐与稳定的重点和难点。坚持以人为本、服务为先、管在其中，在实际工作中真正做到“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”，而不是只为了采集信息而采集，为录入信息而录入。 一、围绕中心狠抓落实，全面开展三天一小查五天一大查的专项整治行动。（1）分户到责任人，严格执行“谁的包户谁负责”政策，有效地提高包户干部的责任心；（2）将人员分类登记，一般人员、可疑人员、重点人员分类整理成档，可疑人员和重点人员名册交由派出所进行登记；（3）出租房屋承租人必须签订《房屋出租治安责任书》并留下责任人的姓名及联系方式。 二、立足实际抓好源头，不断创新管理服务的模式。目前流动人口不仅人数多、居住杂，且流动性强、管理难。如果沿用传统的管理方式和方法，工作进度和更新进度很难跟上，工作难以全面展开，必须从源头上来找办法、找对策，积极探索流动人口管理的“新模式”。
三、加强长远管理，提高管理队伍的服务水平。1、尽快完善二维码平台系统。流动人口底数不清、情况不明，直接影响到制定流动人口相关政策的准确性和有效性。搞好登记统计，全面准确掌握信息，做到“底数清、情况明”，是做好流动人口管理工作的基础。人口信息只有录入电脑，实现联网共享才能充分发挥作用。2、认真做好人口流出地与流入地的衔接工作。为流动人口提供服务。人口管理是一项长期的工作，虽然我们在实践工作中取得了一定成效，积累了一些经验，但我们的工作还存在一些薄弱环节：主要是我们在基层的服务水平还有待进一步提高；服务质量保证体系建设还不够规范；我们流动人口管理队伍的素质还有待进一步加强。在以后的工作中，我们将认真扎实做好信息采集常态化管理，严格落实责任，进一步强化“3366”工作机制；切实加强工作站队伍建设，全面提高综合管理水平，结合辖区的现有信息动用一切社会力量来共同管理，力争使流动人口与出租房屋管理服务工作更上新的台阶。 ******社区居委会 2014年7月25日
关注全球贫困和饥饿人口——2020焦点简报2007年10月 国际移民 是否能够改善贫困弱势人口的生活标准？Alan de Brauw 国际劳工移民自1990年以来迅猛增长。超过1.9亿人背井离乡，他们中的大多数离开发展中国家到那些生活水平比自己国家高的国家去。同时汇款也迅速增长，据官方统计目前汇款额已经是官方发展援助的两倍。因此，国际移民可能是贫困或弱势家庭改善生活水平的一个途径。然而一些因素可能阻碍贫困或弱势家庭的成员从中获取他们应得的收益。移民所需的费用是最明显的障碍，而来自移民和移民接收国家的相应的政策同样也阻碍了移民。例如某些国家的护照费用对穷人来说高的离谱，已经超过国内生产总值的10%。同样的，移民接收国家对技术移民有更多的优惠政策，这就将那些来自贫困或弱势家庭的低技能移民排斥在外。发达国家通过控制签证阻止过多的低技能人员移民，因其认为这样的移民会导致社会福利超负荷。高额的费用和诸多的限制致使许多移民转入地下。例如，美国大约有1200万非法移民，在其他地方移民则可能会被迫进行劳动力抵押或从事卖淫，这种状况令人堪忧。 本文探讨相应政策应该怎样使移民成为改善发展中国家贫困和弱势家庭生活标准的一种途径的。由于移民可以有多种界定方法，本文所探讨的移民仅限于家庭成员为了就业而进行的国际移民。同时，本文还突出了移民的正规费用问题，因为有利于移民的政策可以使某些费用得到减免。由于本文的重点是国际移民，而非城乡移民，因此有必要在此提示：在此引用的政策法规可能对于促进城乡移民不太适合。 移民的好处与贫困的消除 大量理论和实证文献都谈到了发展中国家的人们为了工作而进行移民的动机问题。大概最明显的动机就是他们所在的国家和移民接收国之间在工资收入上的差别。例如，如果一个同安市民中了大奖，他就可以移居新西兰，他预期的收入会是原来的三倍。但移民也不单单是为了钱，还有其他的原因。比如说，它是家庭增收或发展策略的一部分。在农民看来，如果家庭收入仅仅依靠农业，会有其固有风险，这个时候，将成员送往一个收入不受这些风险影响的地方，会提高家庭收入的稳定性。同时，移民还可以筹集资金，用以改善住房条件或提高家庭式生产的生产力。然而，移民也是以家庭特点为条件的，因为移民通常是较年轻的家庭成员。因此，移民对年老的贫困农民似乎帮助不大，除非他们的子女中有人已经移居他乡。 移民对于贫困既有直接影响又有间接影响。其直接影响体现在移民可以减少贫困家庭所必须负担的家庭成员数量。如果移民在离开原籍之前没有工作，则移民的效果更加明显。移民汇款可以用来提高消费水平，从而产生直接效益。其间接影响在于，一旦对损害收入的冲击发生，移民就经常向往家里汇款或邮寄货物。汇款可以帮助稳定家庭收入，阻止家庭的贫困化程度进一步加深。移民和移民汇款对消除移民所在家乡的贫困程度也有间接影响。移民的离开使当地的劳动力市场出现紧缺，促使其提高工资水平，同时，汇款增加了当地市场的流动性，潜在地刺激了当地的经济活动。返乡的移民技艺已然提高，获得了丰富的经验，有时甚至可以开办自己的小型企业，雇佣当地村民，促进就业形势的改善。最后，移民可以帮助他们的家庭进行长期投资，例如子女的教育等等。所以，移民可以通过诸多途径提高贫困和弱势家庭的生活水平。 国际移民和贫困消除之间的关系缺少证据证明由于所获数据严重不足，研究人员尚未能证明国际移民和消除贫困之间确实存在关系。现有的大多数和移民有关的信息来源，例如人口登记和人口普查，都没有包括和生活标准有关的可靠信息。尽管全国性的数据显示，移民通常与低贫困率和很小的贫富差距联系在一起，但研究很少或根本就不能证明移民或移民汇款直接导致了贫困率的降低或贫富差距的缩小。在大多数国家，有关移民和贫困的样本都太小，都不足以有力地证明这种关系的存在。即使可以获得这种数据，也很难证实贫困率的降低是由移民产生，而不是因其他未被观察到的因素而产生的。 之所以既包括移民又与贫困有关的数据非常少见，是因为平均地说，在作为研究对象的国家相对很少有人移民。从理想情况看说，对移民、贫困问题和相关政策作用的研究应建立在多主题、全国性、有代表性的调查基础上。但即使开展了全国性的、有代表性的调查，移民一般也很少真正成功。例如在一个移民率占成人人口3%（世界平均水平）的国家进行的一个涉及到五千个家庭的调查。如果这项调查没有经过特别的设计，以便收集有关移民的信息，则这些抽样家庭中大概只包括200——300个家庭有成员移居在外。这个数量从数据分析的角度不足以证明研究结果的概括性。移民也可通过家庭关系网或社区关系网找到工作，所以移民行为会在特殊的社区发生。如果 抽样框架中没有包括移民关系网很坚固的社区（出于 1
流动人口个人总结 《流动人口个人总结》觉得应该跟大家分享，流动人口个人总结 (来自: 精品) 篇一：流动人口工作总结 20XX年以来，我区各级党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安额敏”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我区经济建设中的积极作用，维护了我区的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了我区经济的快速发展。 一、主要特点 （一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导 我区各级党政领导能从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了各级党委、政府目标管理责任制，
坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。 （二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作 （三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛围 为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、思想汇报专题归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我区各级党委、政府及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。 （四）完善管理措施，严格依法管理 为加强对流动人口管理，我区各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。 一是严格落实流动人口登记、****制度。我区公安机关对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”，
高频考点40 人口迁移的特点、原因及影响分析(2019·哈尔滨第二次调研)下图是“东北和广东的GDP和20～39岁常住人口占全国比例曲线图”。据图回答1～2题。 1.关于东北和广东人口变化说法正确的是( ) A.受人口迁移的影响，广东省青壮年比例会增大，广东省的自然增长率会上升 B.受人口迁移的影响，东北青少年儿童比例会增大，东北的人口增长率会上升 C.刺激广东省人口增长模式由低—低—低型向高—低—高型模式转换 D.刺激东北人口增长模式由低—低—低型向高—低—高型模式转换 2.两地的人口变化对经济发展的影响说法正确的是( ) A.人口大量迁入广东，促进广东经济高速发展 B.2006年20～39岁人口的过度增长使广东GDP占全国比重下降 C.只有使20～39岁人口比例上升才能使东北GDP占全国比重转为上升趋势 D.东北人口的这种变化会制约东北的经济发展 (2019·宁夏高三月考)读“某区域图”，图中箭头为目前正在进行的人口移动方向，回答3～4题。 3.图中人口移动的主要原因是( ) A.民工流动 B.水利工程建设 C.道路建设 D.输气管道建设 4.对图中人口移动特点的叙述正确的是( ) A.从人口年龄结构上看以青壮年居多 B.从人口移动形式上看以线形分散为主
C.从人口移动距离上看以长距离迁移居多 D.从人口受教育程度上看以高学历人口居多 (2019·哈尔滨第一次调研)性别比指每百名女性人口相对应的男性人口数。下图为“浙江省2000年和2016年省外流入人口分年龄的性别比情况折线图”。据此完成5～6题。 5.与2000年相比，2016年浙江省省外流入人口中( ) A.性别比最大的年龄段是40～44岁 B.男性人口仍占多数 C.少年儿童的性别比有降低的趋势 D.迁入人口性别比呈不平衡态势 6.与2000年比，2016年中年女性人口大量流入，其影响因素最可能是( ) A.产业升级 B.交通运输 C.工程建设 D.家庭婚姻 7.读“某发达国家四城市人口的年龄、性别结构示意图”，人口的年龄、性别结构受人口迁移影响明显的一组城市是( ) A.abc B.abd C.acd D.bcd 人口净迁移率＝[(迁入人口－迁出人口)/区域总人口]×100%。读“1985～2010年广东、河南、云南、北京四省级行政区人口净迁移率示意图”，回答8～10题。
浅谈流动人口管理工作的经验 人口大流动，对社会治安带来了大冲击，加强流动人口管理工作，成为当前和今后一个较长时期治安管理的重点和难点问题。 新时期流动人口的现状有以下几个新特点：（一）总量呈上升趋势，由暂住向常住型发展。2008年我区共登记暂住人口108700人，较2007年净增32500人，增长了42.7%。2009年上半年，仅鲁塘镇就有将近2万余流动人口，同期增长81%，并呈暂住型向长住型转变的趋势。（二）居住分布辐射广，面广线长点多。近85％以上的暂住人口在出租私房、建筑工棚等地落脚居住，居住面以中心城区北湖市场、七星市场等大型商业场所，辐射到三里田、曹家坪、同心桥、潘家湾等城区结合部一带。（三）主体是农村剩余劳动力，以省内外县流动为主。据统计，来自城市的暂住人口占总量的26％，来自农村、县镇的占74％；来自省内的占73％，省外流入的占27％。（四）职业以从事经济活动为主，盲目流动占较大比例。从职业特色来看，劳务型、经营型、公务型等类型流动人口占总数的90.4％，有相当一部分暂住人口职业和居所处于经常变动状态，很不稳定，另外，存在许多“三无”盲目流动人员。 人口大流动对当前社会治安冲击是前所未有的，带来的负面影响是前所未有。主要表现在：（一）流动人口在违法犯罪主体中所占比重上升。自2007年至2009年上半年以来，分局抓获的刑事作案成员中，外来人口所占比例以每年10%以上的比例快速攀升。仅今年6
月份开展的中心城区社会治安专项整治行动以来，北湖分局破获的抢劫、抢夺、盗窃等案件中，流动人口作案达94.6％。（二）流动人口综合犯罪趋势明显,大要案件增多。调查了2007年以来的各类案件，流动人口犯罪主要涉及杀人、绑架、抢劫、抢夺、贩毒等严重刑事犯罪活动，并呈现多元化综合性的特点。以2007年度，北湖分局查获绑架、抢劫、抢夺、贩毒等重大案件1065起，流动人口作案占86.2％，其中抢劫、抢夺案全部是流动人口作案。（三）流动人口团伙犯罪突出，流窜性、暴力性特征日益明显。流动人口团伙犯罪较前些年有大幅上升。今年6、7月开展的中心城区治安专项整治行动中，共摧毁各类犯罪团伙24 个，其中流动人口犯罪团伙21个，占87.5%。（四）流动人口参与或引发的治安难点问题和治安混乱地区增多。一是参与“黄、赌、毒”社会丑恶活动的较多，且诱发和助长了其它刑事犯罪，形成了治安难点。二是一些流动人口聚居区成为治安混乱区域和藏污纳垢之地，如，三里田村一带、鲁塘矿区等成为“两抢一盗”等案件高发地带，治安较为混乱，群众安全感极差。 针对流动人口、出租房屋管理出现的新情况、新问题，今年5月初开始，北湖分局以鲁塘镇、郴江镇等流动人口集散中心为核心辐射到全区流动人口集中区域开展了“流动人口和出租房屋管理服务中心”工作，通过出台相应规定，采取相应措施，开展具体工作，有效地解决了政策依据、服务质量、经费保障等难点问题，深入推动了流动人口清理整顿试点工作，进一步夯实公安基层基础。同时，有效遏制了“两口”高危人群发案率高的态势，促进了社会治安持续好转。
移民是一个非常复杂的社会现象。实际上,移民一词具有两层含义:一是指一种人或人群,一是指一种行为或社会现象.前者是指参与上述迁移活动的人或人群,后者是较大数量的人口从一个地区向另一个地区的迁移,从而定居地发生变化的一种行动或社会现象.移民问题在当今绝大多数国家的社会转型过程中起着关键的作用,移民既是全球化的结果,同时也是移民输出国社会和接受国社会进一步变化的强大推动力量,它不但在经济方面的影响立竿见影,而且还会影响到社会关系、文化、国家政治和国际关系。由于当今英国移民问题的尖锐化, 人们在论及移民对英国的影响时, 将太多的眼光放在了移民所带来的消极影响。实际上,移民对于英国来说是一把双刃剑,其影响要通过正反两方面来加以论证。 Who benefited？ 移民输出国 "移民进入英国,不可避免地还要与祖籍国发生联系"一方面,移民可以将英国的先进技术和管理经验带回国内,这有利于移民输出国家实现经济跨越式发展:另一方面,移民将部分收入所得寄回国内的亲人和朋友,这些汇款日益成为移民输出国家重要的资金来源和国内生产总值的重要补充。据世界银行估计,在过去20多年中,寄往发展中国家的汇款从1980年的177亿美元骤升到1990年的306亿美元,再到2002年达到800亿美元,这相当于发达国家当年 向发展中国家提供的官方发展援助资金总额的2倍,为这些国家的经济发展提供了强大的发展动力"。 移民输入国 移民为英国作出了巨大的贡献： 第一，在全球化日益强化的今天,国际间的竞争将更加激烈,移民是英国经济发展不可缺少的力量。一方面,高技术移民给英国带来了丰厚的利益,使其在经济、科技领域一直处于世界领先的地位,是英国宝贵的人力资源。相比英国工人来说，新移民在技能、诚信和工作的努力程度均超过本地工人，并对英国经济发展做出了较大贡献。2004、2005年，英国经济增长总额的17%由移民创造。此外，调查显示：1999、2000年，英国移民缴纳的税款为312亿英镑，花费的公共服务和补贴为288亿英镑，其对英国经济实现了净贡献；而且，来自移民的这一贡献还呈逐年上升趋势。另一方面,大量劳工移民对经济也是有贡献的，劳工移民从事的均是社会地位相对较低、长期受“本地人”歧视的行业，因而部分缓和了这些行业长期存在的劳动力供需不平的状况。2006年，移民行业分布调查结果显示：在制造业、建筑业、零售旅馆和餐饮以及交通运输业，来自东欧新入盟国家的移民与英国本地人的就业比率分别为21%比13%、14%比9%、24%比19%以及10%比7%。劳工移民的这一从业特征,可以使英国本地人从事或者垄断技术需求更高的工作。移民填补了英国劳动力和技术空缺,消除了经济发展的障碍,促进了英国劳动力市场和经济的发展。 https://www.doczj.com/doc/2f1945867.html,/statbase/Product.asp?vlnk=15053 https://www.doczj.com/doc/2f1945867.html,/hub/ https://www.doczj.com/doc/2f1945867.html,/StatBase/Product.asp?vlnk=94 另外，移民的到来也缓解了英国人口出生率低和人口老龄化的严峻形势。当今英国人口形势的特点是:“低出生率与老龄化并存，由此导致人口总数在不断减少”。劳动力短缺，肯定将造成劳动力价格上涨、削弱企业的竞争力，从而影响英国经济发展和社会福利水平。目前的移民在一定程度上缓和了英国人口的严峻形势，但还远远不够。移民的到来，填补了英国劳
流动人口管理服务知识问答 一、流动人口是指哪些对象？ 答：流动人口是指离开户籍所在地县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄（18-49周年）人员。但是，因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员、在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员除外。 二、哪些外出人员需办理《流动人口婚育证明》？ 答：拟到外地务工经商、年龄18-49周岁的育龄妇女，外出前应持本人居民身份证和近期一寸正面免冠照片两张到户籍地乡镇人民政府或街道办事处免费办理《流动人口婚育证明》。已婚的，要出示结婚证。流动出未办证的成年育龄妇女可委托家人、亲友在其户籍地补办婚育证明。 三、婚育证明应当载明哪些内容？ 答：婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。 四、成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起多少日提交婚育证明？ 答：成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。 五、成年育龄妇女到现居住地后应向哪提交婚育证明？ 答：成年育龄妇女可以向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。
六、流动人口实行计划生育享有哪些基本权利？ 答： 1、依法免费获得避孕药具，免费享受规定项目的计划生育技术服务。2、生育第一个子女的，可以在现居住地乡（镇、街道）计生办理生育服务登记。3、免费在户籍地计生部门办理《流动人口婚育证明》，享受户籍地有关独生子女、双女户的奖励和保障措施。4、晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地的规定，享受休假。实行计划生育的，按照现居住地的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。 七、流动人口在计划生育上应尽哪些基本义务？ 答：1、流动人口育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受户籍所在地和现居住地人民政府的计划生育管理。 2、成年育龄妇女外出前应办理《流动人口婚育证明》，主动告知计生部门其外出流向与联络方式等信息。 3、到现居住地30日内主动到当地计生部门交验《流动人口婚育证明》，按要求进行登记，填报相关婚育信息。 4、违法生育的，依照计生有关法规规定缴纳社会抚养费。 5、申请办理各种证照、租借房屋、就业务工时，主动出示已查验过的《流动人口婚育证明》。 八、在现居住地申办一孩生育服务证需提交哪些证明材料？ 答： 1、夫妻双方的居民身份证。2、结婚证。3、女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处出具的婚育情况证明材料。 九、哪些机构为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明？
“人口迁移的特点及成因”案例研究 ——以上海市人口迁移为例 江苏省新海高级中学戴艳 人们出于某种目的，移动到一定距离之外，改变其定居地的行为，即人口迁移。上海是我国第一大城市，国际金融、贸易中心。至2011年末，全市常住人口总数为2347.46万人，户籍人口总数为1419.36万人。但在19世纪中期以前，上海还是个不起眼的小渔村。上海是如何从一个小渔村发展为现代化的人口过千万的大都市的呢？ 上海的发展与繁荣离不开近现代的人口迁移。我们可以通过研究上海市不同阶段的人口迁移，分析上海人口迁移的特点、原因，探究人口迁移对上海市发展的影响。 一、解放前上海人口迁移（1843～1949年） 1、人口迁移的表现 1843年11月17日，根据《南京条约》和《五口通商章程》的规定，上海正式开埠。上海在开埠之前人口增长十分缓慢，上海开埠时人口不足10万，开埠以后，人口迅猛增长，至1949年解放时，上海人口为520万。 1928年始，上海华界（租界以外的地区）开始有居民籍贯登记，1937年抗日战争开始后，停止居民的籍贯登记。下图为1929～1936年上海市人口迁移情况示意图。 海人口增长除了自然增长外，更重要的是人口的迁移与流动。 2、人口迁移的特点 ①迁入人口中，以工商业者及小型个体业主为主，即多为经济活动人口。②流入上海市的以离上海近的江浙两省的人为最多，约占迁入总数的3/4（1949年上海市综合统计）。③出现大量来自海外的移民,主要有英、美、法、俄等国的移民。 3、人口迁移的原因 本阶段，由于上海开埠，使上海成为我国中外贸易中心，此阶段人口迁移的主要原因是经济因素的吸引。上海开埠，为其经济的发展提供了如政治、交通、资金、技术等有利的条件，而快速发展的经济、更多的就业机会、更好的生活条