青海祁连山自然保护区清退14个探矿权

作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 中国环境管理
页码： 5-5页
年卷期： 2017年 第4期
主题词： 甘肃祁连山国家级自然保护区 生态环境问题 通报 国务院办公厅 国家级保护区 生态破坏 祁连山区 不作为
摘要：中共中央办公厅、国务院办公厅7月20目就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，甘肃省相关部门存在不作为，乱作为，自然保护区监管红线层层失守，生态破坏严重。

通报显示，祁连山国家级保护区内设置采矿、探矿权144宗，其中有14宗是在2014年10月国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的。

祁连山环保问题整改措施祁连山位于中国青海、甘肃、新疆三省区交界处，被誉为中国的“天然屏障”。

祁连山区域自然环境独特，生物多样性丰富，是中国最重要的自然生态屏障之一。

然而，近年来随着人类活动的加剧和经济发展的推进，祁连山的生态环境面临严重的破坏和威胁，环保问题亟待整改。

本文将探讨祁连山环保问题的根源，并提出相应的整改措施。

首先，祁连山环保问题的根源之一是人类活动的不合理开发。

由于祁连山地区地形复杂，地势陡峭，土地资源有限，许多人口稀少的农牧民只能依靠开矿、砍伐森林等破坏性活动来谋生。

这些活动导致水土流失、植被退化、生物多样性减少等严重后果。

为了解决这一问题，政府需要通过政策引导，加强对农牧民的技能培训和产业转型。

鼓励他们发展可持续的农业、畜牧业和旅游业，为他们提供更好的生计方式，减少对自然资源的依赖。

其次，祁连山地区的严重污染问题也是环保整改的焦点。

大规模的工业生产和能源开发导致了严重的水、土和大气污染。

首先，要加强对污染源的监管和管理，建立健全的环境保护制度。

政府应加大对污染企业的处罚力度，并向居民提供相应的环境监测数据和信息公示。

此外，还需要加强对工业企业的技术改造和装备更新，推动资源节约型、环境友好型产业发展。

同时，加强对水源保护区、生态敏感区等特定区域的限制和保护，确保水源和生态环境的可持续发展。

在生态保护方面，祁连山地区的生态系统脆弱，复杂多变的气候条件和地形地貌使其容易受到人类活动的干扰。

为了保护祁连山的生态，首先需要修复和恢复受损的生态系统。

政府应设置生态修复专项资金，鼓励环保科研机构和大学开展相应的研究工作，制定科学合理的生态修复方案。

同时，政府应加强对自然保护区和生态恢复区的保护，加强巡逻力度，打击非法砍伐森林等破坏行为。

此外，要加强社会宣传和教育，提高公众对环境保护的意识和责任感。

最后，要实现祁连山环保问题的整改，政府和社会各界需要加强合作。

环保整改涉及多个领域、多个利益相关方，需要各方共同努力。

2023年公务员省考之公务员申论历年题库含答案大题（共30题）一、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。

给定材料材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。

创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1.对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。

许多创客空间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。

在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。

无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。

深圳市国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。

创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因此北京是顶尖技术人才。

文艺人才和资本机构云集的城市。

创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客，在创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向。

祁连山环保整改措施背景祁连山作为我国重要的生态屏障，其生态环境的保护工作一直备受关注。

然而，随着人们对资源的大量开发，祁连山环境问题日益突出。

为了解决这一问题，相关部门已经启动了环保整改措施。

现状祁连山环境问题主要集中在以下几个方面：水污染由于人类的生产活动及生活污水的排放，祁连山水源的水质逐渐恶化。

这不仅影响了当地居民的生活用水，也威胁到了附近的野生动植物及其栖息环境。

大气污染祁连山是我国的天然氧吧，然而由于能源的消耗和交通的发展，大气污染正在日益严重。

这不仅直接威胁到了当地居民的身体健康，也导致了生态系统的紊乱。

生物多样性下降由于人类对祁连山的开发和利用，生物多样性正在受到严重的威胁。

许多物种的数量正在快速下降，这会导致生态系统的不平衡，进而威胁到生态安全。

整改措施为了解决以上问题，祁连山启动了以下措施：加强环境监管相关部门要加强对祁连山地区的环境监管，定期进行污染排放源检查和环评工作，防止环境破坏和污染。

推进清洁能源利用祁连山采取多种方式推进清洁能源的利用，减少传统能源的消耗。

例如，在当地推广太阳能、风能等清洁能源，限制地方发电厂使用高污染燃料，鼓励采用低污染燃料。

加强垃圾处理祁连山地区出现的垃圾问题也十分突出，尤其是在当地的旅游业发展中。

因此，相关部门要加强垃圾处理，避免垃圾对生态环境的污染。

建立生态保护区和生态红线为了全面保护祁连山的生态环境，地方法律法规也在不断完善。

并且，祁连山地区还规划建立生态保护区和生态红线，对当地的生态环境进行全面保护和修复。

结论当前，祁连山的环境问题依然十分严峻，需要全社会的共同努力。

只有政府、企业、居民等各方力量齐心协力，才能够将祁连山打造成为中国的重要生态示范区，实现经济发展与环境保护的双赢。

全力推进祁连山国家公园体制试点作者：王洪波来源：《绿色中国·B》2020年第08期在茫茫的大西北，有一座山将森林草原紧紧的连在一起，那就是祁连山。

没有冰川雪山的巍峨，也没有大漠戈壁的荒凉，祁连山是横亘在西北内陆的一块独特秘境。

在久远的年代，祁连山不仅森林密布、水草丰美，而且动物众多，奔袭出没。

这些场景被我们的先人记录在祁连山的岩石上，一直保留至今。

那是人类摆脱蛮荒后迈向文明的启示，是祁连秘境最初的人类学记录。

祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地，也是我国生物多样性保护优先区域。

2017年6月26日，习近平总书记主持召开中央深改组第三十六次会议审议通过《祁连山国家公园体制试点方案》，由中办、国办印发，要求试点期间开展生态保护长效机制、山水林田湖草系统保护综合治理、探索生态保护与民生改善协调发展新模式等任务。

作为我国首批设立的10个国家公园体制试点之一，祁连山国家公园体制试点分青海和甘肃两个片区，总面积502万公顷，青海片区总面积158万公顷，占国家公园总面积的31.5%，涉及门源、祁连、天峻、德令哈等4县市17个乡镇60个村，包括青海祁连山省级自然保护区、仙米国家森林公园、黑河源国家湿地公园等保护地。

甘肃片区3.44万平方公里，占国家公园总面积的68.5%，涉及肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、肃南裕固族自治县、民乐县、永昌县、天祝藏族自治县、凉州区7县（区），包括甘肃祁连山国家级自然保护区和盐池湾国家级自然保护区、中农发山丹马场等。

2018年10月，依托国家林草局驻西安专员办组建祁连山国家公园管理局， 2018年11月，在甘肃、青海两省林草局分别加挂祁连山国家公园甘肃省管理局、祁连山国家公园青海省管理局牌子。

甘肃片区组建了酒泉、张掖分局，初步构建了省以下“垂直管理”体制。

甘肃片区依托省森林公安局祁连山、盐池湾两个分局组建了张掖、酒泉两个综合执法局。

祁连山国家公园管理局会同甘肃、青海两省管理局，利用国土三调数据，开展了祁连山国家公园自然资源本底调查、草地资源调查，夯实了自然资源管理基础。

2023年公务员省考之公务员申论每日一练试卷A卷含答案大题（共10题）一、一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。

满分：100分。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定材料资料1 创新是引领发展的第一动力，在新一轮科技革命中，世界各国都在摩拳擦掌，都想以科技为核心创新发展，争取发展主动权。

也许有人觉得创新应该是科研院所、“高精尖”行业与有关部门的事。

殊不知，现代社会发展日新月异，竞争日趋激烈，“知足常乐”已经难以长久，“抱残守缺”更会惨遭淘汰。

就在日前，九段高手、世界冠军李世石以1∶4败给了机器人“阿尔法狗”.为此，有人忐忑不安，人类智慧是否真的要被机器碾压？其实，人工智能围棋软件与人类棋手的对弈，终归是人与人的对决，确实地说是在人类科技发展的基础上，某个人群研发的高科技在挑战某个人的智商。

正如有评论所言，我们最该震惊的不是“阿尔法狗”的“神力”,而是其背后的研发团队、公司乃至国家的科研创新精神和战略前沿技术实力。

在新形势新机遇下，党和政府把创新摆在发展全局的核心位置，就是要以创新为支撑，趟过改革“深水区”;就是要以创新为驱动，提速发展“中国号”.因此创新已经成为我们每个人都要面对的新课题。

创新要从我做起，从现在做起。

资料2 广佛地铁连通广州西朗至佛山魁奇路。

作为全国首条城际地铁，每天数以万计的“广佛候鸟”.很多人也许不知道，广佛地铁的设备大部分出自国产，屏蔽门由东莞一家玻璃幕墙工厂制造，检票闸机源自佛山的五金机械厂，综合控制的“大脑”系统则出自广州天河软件园。

在背后主导一系列技术创新的，则是广州的佳都集团。

这家国家火炬计划重点高新技术企业从传统电子分销转而经营“互联网+智能轨道交通”等业务，乘国家发展轨道交通的东风，依托持续的科研投入，掌握了智能轨道交通、屏蔽门、自动票检综合控制和视频监控四大核心技术。

中华人民共和国青藏高原生态保护法(草案)目录第一章总则第二章生态安全格局第三章生态保护修复第四章生态风险防控第五章保障与监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强青藏高原生态保护,防控生态风险,保障生态安全,建设国家生态文明高地,促进经济社会可持续发展,实现人与自然和谐共生,制定本法㊂第二条从事或涉及青藏高原生态保护相关活动,应当遵守本法㊂本法未作规定的,适用其他有关法律的规定㊂本法所称青藏高原,是指西藏自治区㊁青海省全域以及青藏高原区域涉及的新疆维吾尔自治区㊁四川省㊁甘肃省㊁云南省的相关县级行政区域㊂第三条青藏高原生态保护应当尊重自然㊁顺应自然㊁保护自然;坚持生态保护第一,守住自然生态安全边界;坚持自然恢复为主,山水林田湖草沙冰一体化保护修复;坚持生态优先㊁绿色发展㊁统筹协调㊁分类施策㊁科学防控㊁系统治理㊂第四条国家建立青藏高原生态保护协调机制,统筹指导㊁综合协调青藏高原生态保护工作,审议青藏高原生态保护重大政策㊁重大规划㊁重大项目,协调跨地区跨部门重大问题,督促检查相关重要工作的落实情况㊂国务院有关部门按照职责分工负责青藏高原生态保护相关工作㊂第五条青藏高原地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态保护修复㊁生态风险防控㊁优化产业结构和布局㊁维护青藏高原生态安全的责任㊂青藏高原相关地方根据需要在地方性法规和地方政府规章制定㊁规划编制㊁监督执法等方面加强协作,协同推进青藏高原生态保护修复和生态风险防控㊂第六条国务院和青藏高原县级以上地方人民政府应当将青藏高原生态保护工作纳入国民经济和社会发展规划㊂国务院有关部门按照职责分工,组织编制青藏高原生态保护修复等相关专项规划㊂青藏高原县级以上地方人民政府按照国家有关规定,在本行政区域组织实施生态保护修复相关专项规划㊂第七条国家加强青藏高原土地㊁森林㊁草原㊁河流㊁湖泊㊁湿地㊁冰川㊁荒漠㊁野生动植物等自然资源状况和生态状况调查,开展区域资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,健全青藏高原生态环境㊁自然资源㊁生物多样性㊁水文㊁气象㊁地质㊁水土保持㊁自然灾害等监测网络体系㊂调查㊁监测和评价信息应当按照国家有关规定在政府部门间共享㊂第八条国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,保护青藏高原传统生态文化遗产,弘扬青藏高原优秀生态文化㊂国务院有关部门和地方各级人民政府应当加强青藏高原生态保护的宣传教育,传播生态文明理念,倡导绿色低碳生活方式,提高全民生态文明素养,鼓励㊁支持单位和个人参与青藏高原生态保护相关活动㊂新闻媒体应当采取多种形式开展青藏高原生态保护的宣传报道,并依法对违法行为进行舆论监督㊂第九条国家鼓励和支持开展青藏高原科学考察与研究,加强青藏高原气候变化㊁生物多样性㊁生态保护修复㊁水文水资源㊁冰川冻土消融㊁水土保持㊁荒漠化防治㊁河湖演变㊁地质环境㊁自然灾害风险监测预警及防治㊁能源和气候资源开发利用与保护等领域重大科技问题研究和重大科技基础设施建设,统筹布局科技创新平台,加大科技专业人才培养力度,推广应用先进适用技术㊂第二章生态安全格局第十条国家构建青藏高原生态安全格局,统筹推进山水林田湖草沙冰综合治理㊁系统治理㊁源头治理,实施重点生态系统保护修复重大工程,优化以水源涵养㊁生物多样性保护㊁水土保持㊁防风固沙㊁生态系统碳汇等为主要生态功能的青藏高原生态安全屏障体系,提高生态系统质量和稳定性,增强生态产品供给能力和生态系统服务功能,建设国家生态安全屏障战略地㊂第十一条青藏高原县级以上地方人民政府组织编制本行政区域的国土空间规划,落实国家对青藏高原国土空间利用的有关要求,细化安排农业㊁生态㊁城镇等功能空间,统筹划定耕地和永久基本农田㊁生态保护红线㊁城镇开发边界㊂涉及青藏高原国土空间利用的专项规划应当与国土空间规划相衔接㊂第十二条青藏高原国土空间开发利用活动应当符合国土空间用途管制要求㊂青藏高原生态空间内的用途转换,应当有利于增强森林㊁草原㊁河流㊁湖泊㊁湿地㊁冰川㊁荒漠等生态系统的生态功能㊂青藏高原省级人民政府应当加强对生态保护红线内人为活动的监管,定期评估保护成效㊂第十三条青藏高原省级人民政府根据本行政区域的生态环境和资源利用状况,制定生态环境分区管控方案和生态环境准入清单,报国务院生态环境主管部门备案后实施㊂生态环境分区管控方案和生态环境准入清单应当与国土空间规划相衔接㊂第十四条国家加强对青藏高原森林㊁高寒草甸㊁草原㊁河流㊁湖泊㊁湿地㊁雪山冰川㊁高原冻土㊁荒漠㊁泉域等重要生态系统的保护,巩固提升三江源(长江㊁黄河㊁澜沧江发源地)草原草甸湿地生态功能区㊁若尔盖草原湿地生态功能区㊁甘南黄河重要水源补给生态功能区㊁祁连山冰川与水源涵养生态功能区㊁阿尔金草原荒漠化防治生态功能区㊁川滇森林及生物多样性生态功能区㊁藏东南高原边缘森林生态功能区㊁藏西北羌塘高原荒漠生态功能区等国家重点生态功能区的水源涵养㊁生物多样性维护㊁水土保持与防风固沙等功能㊂第十五条国家支持青藏高原自然保护地体系建设㊂国务院和青藏高原省级人民政府在青藏高原重要典型生态系统的完整分布区㊁生态环境敏感区以及珍贵㊁濒危或者特有野生动植物天然集中分布区和重要栖息地㊁重要自然遗迹㊁重要自然景观分布区等区域,依法设立国家公园㊁自然保护区㊁自然公园等自然保护地,推进三江源㊁祁连山㊁羌塘㊁珠穆朗玛峰㊁高黎贡山等自然保护地建设,保护生物多样性,保持重要自然生态系统的原真性㊁完整性㊂国家建立自然保护地生态环境监测制度,组织对自然保护地管理进行科学评估和监督检查㊂第十六条青藏高原产业结构和布局应当与青藏高原生态系统和资源环境承载能力相适应㊂国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当按照国土空间规划的要求,调整产业结构,优化生产力布局,优先发展资源节约型㊁环境友好型产业,适度发展生态旅游㊁特色文化㊁特色农牧业㊁民族特色手工业等区域特色生态产业,建立健全绿色㊁低碳㊁循环经济体系㊂在青藏高原新建㊁扩建产业项目应当符合区域主体功能定位和国家产业政策要求,严格执行土地㊁能源㊁水资源利用等自然资源开发准入规定㊂第三章生态保护修复第十七条国家加强青藏高原生态保护修复,坚持山水林田湖草沙冰一体化保护与修复,实行自然恢复为主㊁自然恢复与人工恢复相结合的系统治理㊂国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门编制青藏高原生态保护修复规划,组织实施重大生态修复工程,统筹推进青藏高原生态系统保护修复工作㊂第十八条国务院有关部门和有关地方人民政府重点加强长江㊁黄河㊁澜沧江源头地区的生态保护修复工作,依法加强对国家公园的系统保护和分区分类管理,强化禁牧封育等措施,加强退化草原㊁湿地㊁沙化土地治理和水土流失防治力度,综合整治重度退化土地㊂严格禁止损害生态系统功能或者不符合差别化管控要求的各类资源开发利用活动㊂第十九条国务院有关部门和青藏高原地方人民政府建立健全青藏高原重点江河㊁湖泊管理和保护制度,加大对黄河㊁澜沧江㊁金沙江㊁怒江㊁雅鲁藏布江等河流和青海湖㊁色林错㊁纳木错㊁羊卓雍错㊁玛旁雍错㊁扎陵湖㊁鄂陵湖等重点湖泊的保护力度㊂青藏高原河道㊁湖泊管理范围由国务院水行政主管部门和有关县级以上地方人民政府依法科学划定并公布㊂禁止违法利用㊁占用青藏高原河道㊁湖泊水域和岸线㊂第二十条青藏高原水资源开发利用,应当符合流域综合规划,坚持科学开发㊁合理利用,统筹各类用水需求,兼顾上下游㊁干支流㊁左右岸利益,充分发挥水资源的综合效益,保障用水安全和生态安全㊂第二十一条国家严格保护青藏高原大江大河源头等重要生态区位的天然草原,依法将维护国家生态安全㊁保障草原畜牧业健康发展最基本㊁最重要的草原划为基本草原㊂青藏高原县级以上地方人民政府应当加强青藏高原草原保护,对基本草原实施更加严格的保护和管理,确保面积不减少㊁质量不下降㊁用途不改变㊂国家加强青藏高原高寒草甸㊁草原生态保护修复㊂青藏高原县级以上地方人民政府应当优化草原围栏建设,加强鼠虫和狼毒等有害生物防治,采取措施保护草原原生植被,科学推进退化草原生态修复工作,实施黑土滩等退化草原综合治理㊂第二十二条青藏高原县级以上地方人民政府及其有关部门应当统筹协调草原生态保护和畜牧业发展,结合当地实际情况,科学划定禁牧区,定期核定草原载畜量,落实草畜平衡,防止超载过牧㊂对严重退化㊁沙化㊁盐碱化㊁石漠化的草原和生态脆弱区的草原,实行禁牧㊁休牧制度㊂草原承包经营者应当合理利用草原,不得超过核定的草原载畜量;采取种植和储备饲草饲料㊁增加饲草饲料供应量㊁调剂处理牲畜㊁优化畜群结构等措施,保持草畜平衡㊂第二十三条国家全面加强青藏高原天然林保护,严格限制采伐天然林,加强原生地带性植被的保护,优化森林生态系统结构,健全重要流域防护林体系㊂国务院和青藏高原省级人民政府应当依法在青藏高原重要生态区㊁生态状况脆弱区划定公益林,实施严格管理㊂青藏高原县级以上地方人民政府及其有关部门应当科学实施国土绿化,因地制宜,合理配置乔灌草植被,优先使用乡土树种草种,提高造林绿化质量,加强林业有害生物防治和森林火灾防范,提升森林生态系统质量和稳定性㊂第二十四条国家加强青藏高原湿地保护修复,增强湿地涵养水源㊁调节气候㊁维护生物多样性等多种生态功能,提升湿地固碳能力,维持湿地生态系统稳定性㊂青藏高原县级以上地方人民政府应当加强湿地保护协调工作,采取有效措施,落实湿地面积总量管控目标的要求,优化湿地保护空间布局,强化江河源头㊁上中游和泥炭沼泽湿地整体保护,对生态功能严重退化的湿地进行综合整治和修复㊂禁止在星宿海㊁扎陵湖㊁鄂陵湖㊁若尔盖等泥炭沼泽湿地开采泥炭㊂禁止开(围)垦㊁排干自然湿地等破坏湿地及其生态功能的行为㊂第二十五条青藏高原地方各级人民政府及其有关部门应当落实最严格耕地保护制度,采取措施提升耕地基础地力,增强耕地生态功能,保护耕地生态安全;鼓励和支持农业生产经营者采取养用结合㊁盐碱地改良㊁生态循环㊁废弃物综合利用等方式,科学利用耕地,推广使用绿色㊁高效农业生产技术,控制化肥㊁农药施用,科学处置农用薄膜㊁农作物秸秆等农业废弃物㊂第二十六条国务院林业草原㊁农业农村主管部门会同国务院有关部门和青藏高原省级人民政府,按照职责分工开展野生动植物物种调查,加强野生动物重要栖息地和野生植物原生境保护,对野牦牛㊁藏羚羊㊁雪豹㊁大熊猫㊁高黎贡白眉长臂猿㊁黑颈鹤㊁川陕哲罗鲑㊁骨唇黄河鱼㊁黑斑原鮡㊁扁吻鱼㊁尖裸鲤和大花红景天㊁西藏杓兰㊁雪兔子等青藏高原珍贵㊁濒危或者特有野生动植物物种实行重点保护㊂国家支持开展野生动物救护繁育野化基地以及植物园㊁高原生物种质资源库建设,加强对青藏高原珍贵㊁濒危或者特有野生动植物物种的救护和迁地保护㊂青藏高原县级以上地方人民政府应当组织有关部门和群众积极开展野生动物致害综合防控㊂对野生动物造成人员伤亡㊁农作物或者其他财产损失的,依法给予补偿㊂第二十七条青藏高原县级以上地方人民政府及其林业草原主管部门,应当采取荒漠化土地封禁保护㊁植被保护与恢复等措施,加强荒漠生态保护与荒漠化土地综合治理㊂第二十八条青藏高原省级人民政府应当采取封禁抚育㊁轮封轮牧㊁移民搬迁等措施,实施高原山地及农田风沙地带㊁河岸地带㊁生态防护带建设重点治理工程,提升水土保持功能㊂第二十九条国务院水行政主管部门和青藏高原省级人民政府应当采取措施,加强对青藏高原三江源㊁祁连山黑河流域㊁金沙江和岷江上游㊁三江并流地区㊁雅鲁藏布江中游等重要江河源头区和水土流失重点预防区㊁重点治理区的水土流失预防,加强人口相对密集高原河谷区的水土流失综合防治㊂禁止在青藏高原水土流失严重㊁生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动㊂确因国家发展战略和国计民生需要建设的,应当经科学论证,并依法办理审批手续,严格控制扰动范围㊂第三十条在青藏高原设立采探矿权应当符合国土空间规划和矿产资源规划要求㊂依法禁止在长江㊁黄河㊁澜沧江㊁雅鲁藏布江㊁怒江等江河源头自然保护地内从事不符合管控要求的采砂㊁采矿活动㊂在青藏高原从事矿产资源勘查㊁开采活动,探矿权人㊁采矿权人应当采用先进适用的工艺设备和产品,选择环保㊁安全的勘探㊁开采技术和方法,避免或者减少对矿产资源和生态环境的破坏;不得使用国家明令淘汰的工艺㊁设备和产品㊂在生态环境敏感区从事矿产资源勘查㊁开采活动,应当符合相关管控要求,采取避让㊁减缓和及时修复重建等保护措施,防止造成环境污染和生态破坏㊂第三十一条青藏高原县级以上地方人民政府应当因地制宜采取消除地质灾害隐患㊁土地复垦㊁恢复植被㊁防治污染等措施,加快历史遗留矿山生态修复工作,加强对在建和运行中矿山的监督管理,督促采矿权人依法履行矿山污染防治和生态修复责任㊂在青藏高原开采矿产资源应当科学编制矿产资源开采方案和矿区生态修复方案㊂新建矿山应当严格按照绿色矿山建设标准规划设计㊁建设和运营管理㊂生产矿山应当实施绿色化升级改造,加强尾矿库运行管理,防范和化解环境风险㊂第四章生态风险防控第三十二条国家加强对气候变化及其综合影响的监测,建立气候变化对青藏高原生态系统㊁气候系统㊁水资源㊁珍贵濒危野生动植物㊁冰川冻土和自然灾害影响的预测体系,完善生态风险报告和预警机制;强化气候变化对青藏高原影响和高原生态系统演变的评估,采取有效措施提高应对和适应气候变化能力㊂第三十三条国家加强青藏高原自然灾害调查评价和监测预警,提高风险防控能力㊂国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强对地震㊁冰崩㊁山洪㊁山体崩塌㊁滑坡㊁泥石流㊁冰湖溃决㊁冻土消融㊁森林草原火灾㊁暴雨(雪)㊁干旱等自然灾害的调查评价和监测预警,健全自然灾害监测网络体系,完善监测信息共享机制㊂在地质灾害易发区进行工程建设时,应当按照有关规定进行地质灾害危险性评估,及时采取工程治理或者搬迁避让等措施㊂第三十四条国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当加强自然灾害综合治理,提高地震㊁山洪㊁冰湖溃决㊁地质灾害等自然灾害防御工程标准,建立与青藏高原生态保护相适应的自然灾害防治工程和非工程体系㊂交通㊁水利㊁电力㊁市政边境口岸等基础设施工程建设运营单位应当依法承担自然灾害防治义务,采取综合治理措施,加强工程建设运营期间的自然灾害防治,保障青藏高原生态安全和人民群众生命财产安全㊂第三十五条国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当加强对青藏高原冰川冻土的监测预警和系统保护㊂青藏高原省级人民政府应当将大型冰帽冰川和小规模冰川群划入生态保护红线,对重要冰川雪山实施封禁保护;划定冻土区保护范围,加强对多年冻土和中深季节冻土区的保护;开展冰川冻土消融退化对区域生态系统影响的监测与风险评估;严格控制多年冻土区内资源开发,严格审批多年冻土区内城镇规划和交通㊁管线㊁输变电等重大工程项目㊂第三十六条重大工程建设可能造成生态和地质环境影响的,建设单位应当根据工程沿线生态和地质环境敏感脆弱区域状况,制定沿线生态和地质环境监测方案,开展生态和地质环境影响的全生命周期监测,包括工程开工前的本底监测㊁工程建设中的生态和地质环境影响监测㊁工程运营期的生态和地质环境变化与保护修复跟踪监测㊂重大工程建设应当尽量避让野生动物栖息地㊁迁徙通道和国家重点保护野生植物的天然集中分布区;无法避让的,应当采取修建野生动物通道㊁迁地保护等措施,避免或者减少对自然生态系统与重点保护野生动植物的影响㊂第三十七条青藏高原县级以上地方人民政府应当加强对青藏高原种质资源的保护和管理,组织开展种质资源调查与收集,完善相关资源保护设施和数据库㊂禁止在青藏高原采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源㊂因科研㊁有害生物防治㊁自然灾害预防等需要采集或者采伐的,应当依法取得批准㊂第三十八条国务院有关部门及青藏高原省级人民政府按照职责分工,统筹推进区域外来入侵物种防控,实行外来物种引入审批管理,强化入侵物种口岸防控,加强外来入侵物种调查㊁监测㊁评估㊁预警㊁控制㊁清除㊁生态修复等工作㊂任何单位和个人未经批准,不得擅自引进㊁释放或者丢弃外来物种㊂第五章保障与监督第三十九条国家应当加大青藏高原生态保护修复的财政投入,中央财政安排专项资金用于青藏高原生态保护修复㊁生态风险防控等㊂中央预算内投资对青藏高原基础设施和基本公共服务设施建设予以倾斜㊂青藏高原县级以上地方人民政府应当加大资金投入力度,重点支持青藏高原生态保护修复工程建设㊂第四十条国家加大财政转移支付力度,通过提高转移支付系数㊁加计生态环保支出等方式,对青藏高原生态功能重要区域予以补偿㊂青藏高原省级人民政府应当将生态功能重要区域全面纳入省级对下生态保护补偿转移支付范围,促进生态保护同民生改善相结合㊂国家实行自然资源统一确权登记制度,明确青藏高原生态产品权责归属,健全生态产品经营开发机制,鼓励青藏高原特色生态产品区域公用品牌创建,探索形成多元化的生态产品价值实现路径㊂第四十一条国家实行有利于节水㊁节能㊁水土保持㊁环境保护和资源综合利用的税收信贷政策,鼓励发展绿色信贷㊁绿色债券㊁绿色保险等金融产品,为青藏高原生态保护提供支持㊂国家鼓励和支持社会资本参与青藏高原生态保护修复工作,开展生态产品开发㊁产业发展㊁科技创新㊁技术服务等活动㊂第四十二条国家支持在青藏高原因地制宜建设以风电㊁光伏发电㊁水电㊁水风光互补发电㊁光热㊁地热等清洁能源为主体的能源体系,加强清洁能源输送通道建设,推进能源绿色低碳转型㊂除保障居民用电和巩固边防需要外,禁止在青藏高原新建小水电项目㊂第四十三条在青藏高原发展生态旅游应当符合资源和生态保护的要求,尊重和维护当地传统文化和习俗,保护和合理利用旅游资源㊂地方各级人民政府及其有关部门应当根据国家有关规定,科学开发青藏高原生态旅游产品㊁设计旅游路线,合理控制游客数量和相关基础设施建设规模㊂组织或者参加青藏高原旅游活动应当遵守旅游安全规定和文明行为规范,符合区域生态旅游规范要求㊂禁止破坏自然景观和草原植被,禁止采集或者捕获野生动植物,以及随意倾倒㊁抛撒生活垃圾㊂第四十四条青藏高原县级以上地方人民政府应当根据区域资源环境承载能力,统筹推进交通㊁水利㊁能源等重大基础设施建设和生活污水㊁垃圾收集处理等环境基础设施建设,加强城市内部及周边毗邻地带生态保护修复,统筹规划城乡社区综合服务设施建设,加快推进基本公共服务均等化㊂青藏高原地方各级人民政府应当采取措施,推进农村生活污水和垃圾治理,推进农村卫生厕所改造和乡村绿化,持续改善农村人居环境,塑造乡村风貌,建设生态宜居美丽乡村㊂第四十五条国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强青藏高原生态保护执法能力建设,提高执法科技化㊁信息化水平,对跨行政区域㊁生态敏感区域以及重大违法案件,依法开展联合执法㊂第四十六条国家实行青藏高原生态保护绩效评价考核制度,将环境质量提升㊁生态保护成效㊁生态产品供给能力等纳入指标体系㊂第四十七条国家加强青藏高原生态保护司法保障建设,鼓。

甘肃省自然资源厅关于祁连山国家级自然保护区市级自查整改问题省级复核验收公示的公告文章属性•【制定机关】甘肃省自然资源厅•【公布日期】2020.09.29•【字号】•【施行日期】2020.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文关于祁连山国家级自然保护区市级自查整改问题省级复核验收公示的公告根据省政府祁连山整改推进组《关于尽快完成祁连山保护区生态环境问题整治验收认定的通知》要求，我厅依据省发改委等9部门联合印发的《祁连山自然保护区生态环境问题整改验收办法》（甘发改农经〔2018〕964号、以下简称《验收办法》），会同省内地质环境专家，组成省级验收组对祁连山国家级自然保护区9个（其中：武威段8个、张掖段1个）市级自查发现问题整改情况进行了省级复核验收。

本次省级复核验收在天祝县、肃南县组织县级初验，武威、张掖市组织市级认定的基础上，根据《验收办法》规定的验收程序（矿权退出资料等内业资料全部检查，并随机选择不低于20%的矿业权开展实地验收），对武威市2个、张掖市1个市级自查发现问题整改情况开展了现场核查，并按照“一个问题一件档案”原则，对其余7个市级自查发现问题整改情况开展了内业整改资料检查。

现将祁连山国家级自然保护区武威段、张掖段市级自查发现的整改问题省级复核验收予以公示。

张掖市市级自查发现问题整改省级复核验收情况1.整改问题：张掖市肃南县祁丰乡观山河脑（南沟）泥石流综合治理工程临建的13间300㎡简易房屋（移动板房）和部分建筑垃圾在工程竣工后未能及时拆除和清理。

整改情况：2018年8月，肃南县已组织拆除和清理简易房屋和建筑垃圾，并平整覆土900㎡、种草300㎡，所有通报问题均整改完毕。

复核验收情况：经实地核查及内业检查，300㎡简易房屋和建筑垃圾已全部拆除，覆土层平整，2018年栽种的300㎡草籽长势良好，与周边景观植被协调一致，治理效果较好，整改资料齐全，通过省级复核验收。

甘肃省自然资源厅关于祁连山国家级自然保护区矿业权退出工作省级验收公示的公告
文章属性
•【制定机关】甘肃省自然资源厅
•【公布日期】2019.08.29
•【字号】
•【施行日期】2019.08.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】矿产资源
正文
关于祁连山国家级自然保护区矿业权退出工作省级验收公示
的公告
根据省发展改革委等9部门联合印发的《祁连山自然保护区生态环境问题整改验收办法》（甘发改农经〔2018〕964号）（以下简称《办法》），我厅会同省生态环境厅、省应急管理厅、省林业和草原局组成省级验收组对祁连山国家级自然保护区内144宗矿业权退出情况进行了验收。

本次省级验收在县区初验、市州认定的基础上，根据《办法》规定的验收程序（矿业权退出内业资料全部检查并随机选择不低于20%的矿业权开展实地验收），对张掖市20宗、武威市12宗、金昌市3宗矿业权组织了现场核查，并按照“一问题、一档案”原则，对144宗矿业权全部开展了内业检查。

现将祁连山国家级自然保护区内144宗矿业权退出的省级验收情况予以公示。

公示期间，如有异议，请向我厅反馈。

邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2019年8月29日至9月4日（共5个工作日）
受理部门：甘肃省自然资源厅落实中央环境保护督察反馈意见整改领导小组办公室
联系电话：************
联系地址：兰州市定西南路18号
附件：祁连山国家级自然保护区144宗矿业权退出的省级验收情况
甘肃省自然资源厅
2019年8月29日。