科技创新成为宝鸡高新区强大发展动力

陕西省人民政府关于支持宝鸡高新区建设创新型科技园区的若干意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2014.08.24•【字号】陕政发[2014]29号•【施行日期】2014.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文陕西省人民政府关于支持宝鸡高新区建设创新型科技园区的若干意见（陕政发〔2014〕29号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：宝鸡高新技术产业开发区（以下简称宝鸡高新区）是科技部批准建设的全国22个创新型科技园区之一，区位优势明显，产业基础良好，在我省统筹科技资源改革和支撑区域经济转型升级方面发挥了重要作用。

为深入实施创新驱动发展战略，进一步推动创新型省份和“三个陕西”建设步伐，现就支持宝鸡高新区建设创新型科技园区提出以下意见。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持高端化、集约化、辐射化、特色化的原则，发展高新技术产业和智力密集型现代服务业，重点培育新材料、装备制造及现代服务等产业集群，强化企业技术创新主体地位，大力推进科技创新和成果转化，全面提升自主创新能力、国际竞争能力和辐射带动能力。

（二）总体目标。

实施“分步走”战略。

到2017年，培育具有国际影响力的创新集群3个，年营业收入过百亿元的知名企业达到4家，销售收入超50亿元的高新技术企业达到10家，销售收入超10亿元的高新技术企业达到35家，细分市场全国占有率超过50%的隐性冠军企业达到100家，创新型中小科技企业达到2000家，主要经济指标增速达到年均23%，使宝鸡高新区成为国家创新型科技园区的示范区。

到2020年，把宝鸡高新区建设成为各类人才荟萃、创新创业活跃、新兴业态兴旺的科技创新之城，拥有一批国内一流的科技产业人才、一批国内一流的自主创新成果、一批国内一流的科技企业，使宝鸡高新区成为国家钛材料、石油钻采、高速铁路装备和航空安全装备等领域的产业引擎、关中-天水经济区的创新增长极。

74 科学中国人 2022年3月Support Platform支撑平台创新园区宝鸡高新区：三十而立气象新自1992年建区以来，宝鸡国家高新技术产业开发区（以下简称“宝鸡高新区”）咬定创新不换题，紧扣改革做文章，敢为人先、先行先试，悉心培育创新创业生态环境，迸发出强劲的发展动能，实现发展质量和效益同步提升。

目前，宝鸡高新区已形成了钛及钛合金、石油钻采设备、汽车及零部件、高速铁路（轨道交通）装备、电子信息装备、中低压输配电设备、机床工具制造七大产业集群，经济总量占到宝鸡市1/3，走出了一条创新驱动、科技引领、产城融合、集约高效的西部地区国家高新区创新发展之路。

成立30年来，宝鸡高新区先后被国家发改委授予“国家新材料高技术产业基地”；被国家科技部授予“国家火炬计划钛产业基地”“国家钛材料高新技术产业化基地”“国家火炬计划石油装备特色产业基地”“国家火炬计划重型汽车及零部件特色产业基地”；被国家商务部、科技部授予“国家科技兴贸创新基地（新材料）”“中国钛谷产业集群”，其中，后者被列入全国50个产业集群试点之一。

宝鸡高新区已成为关中-天水经济区乃至西部地区基础配套设施完善、生态环境优美、科技企业集聚的高地和拉动区域经济发展的强大引擎。

践行四大战略近年来，宝鸡高新区认真践行新发展理念，深入实施创新驱动、高质量发展、产城融合、数字高新“四大战略”，奋力打造我国西部创新驱动示范区、陕西省高新技术产业集聚区、宝鸡市高质量发展先行区。

聚焦产业结构高质量，强化要素驱动，构建千亿产业集群。

宝鸡高新区坚持“大集团引领、大项目支撑、集群化推动”，出台《关于创新驱动促进高质量发展的若干措施》《支持钛及钛合金材料产业加快发展若干意见》等政策措施，盘活工业用地，建立规模以上工业企业“亩均效益”综合评价体系，实行全流程保姆式服务，先后引进航天液体动力制造产业基地等投资过亿元项目70个，实施力兴钛及钛合金航空新材料产业园等重大工业产业化项目36个，推动钛及钛合金、汽车及零部件、高端装备制造三大特色优势产业集群化、高质量发展。

宝鸡市鼓励和促进科技创新的若干政策为了贯彻落实《中共宝鸡市委、宝鸡市人民政府关于加大科技资源统筹，建设创新型城市的决定》，鼓励和促进科技创新，切实提高创新能力，努力建设创新型宝鸡，特制定以下政策。

一、增加科技创新投入1.落实省委、省政府陕发〔2006〕16号文件精神，市和县（区）级应用技术研究与开发资金（科技三项费）投入要分别高于当年财政预算支出的1.5%和1%。

企业每年用于科技研发的经费应达到销售收入的2%以上，其中高新技术企业每年用于研究开发的经费不得低于销售收入的5%。

2.从2011年起，每年在市级预算中安排3000万元，设立宝鸡市创新专项资金。

以奖励、后补助、贴息、无偿资助等方式，优先支持产业共性和关键技术研发、科技成果产业化项目；优先支持科技创新人才的引进培育；优先支持产学研合作、科技金融结合项目。

二、落实税收激励政策3.企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，再依照研究开发费用的50%加计扣除当年的应纳税所得额；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在税前摊销；企业由于技术进步、产品更新换代较快的固定资产或常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产可采取缩短折旧年限或加速折旧的方法。

4.对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，经认定登记，免征营业税。

在一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收。

5.科技中介机构从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务等业务取得的收入，技术交易合同经登记后，可免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。

科技中介机构为完成特定服务项目，聘请专家所支付的咨询费、劳务费可直接进入成本。

6.科研机构、大专院校转化职务技术成果以股份或出资比例等给予个人奖励，不缴纳个人所得税。

7.企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额 2.5%的部分，准予扣除，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。

关于提升宝鸡市企业科技创新能力的调研报告[ 发布时间:2014-12-26 | 浏览:1253次]党的十八大强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。

2009年6月国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》明确提出关中—天水经济区要“着力推进自主创新，优化经济结构，率先构建创新型区域”。

宝鸡作为关中—天水经济区建设的特大城市和副中心城市及国家创新型试点城市，以及自身作为西部工业重镇的现实特点，应对现有区域自主创新体系机制有所突破和创新，全面提升企业科技创新能力，加快创新型城市建设的步伐。

近日，市科协联合市工信局及宝鸡文理学院有关专家、教授，开展了“提升宝鸡市企业科技创新能力”专题调研活动，并形成调研报告。

一、宝鸡市企业科技创新现状近年来，在我国经济转型升级、提质增效的大好环境下，宝鸡市抢占先机，立足工业基础较好的实际，把推进企业科技创新作为转变发展方式、优化产业结构、提升企业竞争力的重要举措，接连出台鼓励政策，优化创新环境，培育引进创新人才，提升企业创新能力，使宝鸡市企业发展在全球经济不景气的背景下依然焕发出勃勃生机。

宝鸡市工业企业以高新技术产业化、传统产业高新化为目标，不断增强自主创新能力，科技进步在经济发展中的贡献率已达到了56%，成为经济持续快速协调发展的重要推动力。

（一）科技创新环境得到优化近年来，宝鸡市委、市政府采取下发文件、健全机构、搭建平台等措施，不断优化创新环境。

先后制定出台了《关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》、《宝鸡市鼓励和促进科技创新的若干政策》、《关于引进高端科技创新领军人才扶持政策》、《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》等一系列鼓励扶持自主创新的政策。

一批科技支撑服务平台不断发展壮大，宝鸡市生产力促进中心成为全国十大中心之一，高新区生产力促进中心成为全国示范中心。

创新资金支持方面，从2011年起，宝鸡市拿出3000万元作为创新专项资金，支持鼓励企业、单位、个人创新。

高新区发展的关键是引进核心高新技术企业【摘要】高新技术企业是高新区发展的重要支撑。

为了推动高新区经济的持续增长，必须引进更多核心高新技术企业。

本文围绕提升引进政策、加大扶持力度、打造创新生态系统、加强招商引资工作以及建立合作机制等方面展开讨论。

引进核心高新技术企业是高新区发展的关键所在，其发展将助力高新区经济的蓬勃发展。

未来应进一步完善引进政策，吸引更多优质高新技术企业进驻，从而推动高新区经济实现更大发展。

通过以上措施的落实，高新区将在科技创新领域迈出更加坚实的步伐，实现经济发展的新突破。

【关键词】高新区发展、核心高新技术企业、引进政策、扶持力度、创新生态系统、招商引资、合作机制、经济增长、优质企业、完善政策。

1. 引言1.1 高新技术企业是高新区发展的重要支撑高新技术企业是高新区发展的重要支撑。

随着科技的不断进步和经济的快速发展，高新技术企业作为创新引擎和经济增长点，在推动高新区产业结构升级和转型升级中发挥着至关重要的作用。

这些企业以其独特的技术优势和创新能力，为高新区带来了新的发展动力和竞争优势。

高新技术企业不仅能够带动产业链的发展，还可以带动整个经济的快速增长。

它们通过持续不断的技术创新和产品研发，不断提高自身的竞争力和市场占有率，为高新区的经济发展注入了强劲的活力和动力。

高新技术企业还可以吸纳大量的高素质人才，推动就业增长，促进人才流动和技术交流，为高新区的人才培养和科技创新提供了重要支持和保障。

2. 正文2.1 提升高新技术企业的引进政策提升高新技术企业的引进政策是高新区发展中至关重要的一环。

只有制定出更加优惠的政策措施，才能更好地吸引优质的高新技术企业进驻高新区，推动整个区域的产业升级和经济发展。

政府可以进一步简化企业注册和办理手续，减少相关的审批时间和手续费用，降低企业创办的门槛，吸引更多的创新型企业进驻。

可以加大对高新技术企业的税收优惠力度，鼓励企业增加研发投入，提高科技含量，促进技术创新和产业升级。

陕西省人民政府关于推荐宝鸡高新区等三家单位申报国家创新型产业集群建设试点的函文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2011.08.30•【字号】陕政函[2011]156号•【施行日期】2011.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于推荐宝鸡高新区等三家单位申报国家创新型产业集群建设试点的函（陕政函〔2011〕156号）科技部：根据贵部《关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见》（国科发火〔2011〕259号）及贵部火炬高技术产业开发中心《关于印发〈创新型产业集群建设工程实施方案〉并组织开展集群建设试点工作的通知》（国科火字〔2011〕153号）的精神，我省在现有产业集群中，筛选出“宝鸡·中国钛谷”钛产业创新集群、西安高新区军民融合通信创新型产业集群、杨凌示范区生物产业集群等三个集群，作为我省推荐创新型产业集群建设试点单位。

“宝鸡·中国钛谷”钛产业创新集群是2007年经贵部批复的重点产业集群，现已集聚了钛及钛合金科研、生产、加工、贸易和流通企业400余家，其中经认定的高新技术企业22家，亿元以上企业12家，基本构建了中小企业与龙头企业产品有序配套的发展格局，形成了一批具有自主知识产权的高科技项目和产品，钛材料及产品占国内市场总量的85%，钛粉占国内市场的65.7%，2010年，产业集群实现销售收入151亿元、产值147亿元。

目前，宝鸡市政府已经制定了《建设“宝鸡·中国钛谷”钛产业创新集群实施方案》，成立了以市长为组长的建设创新型集群建设领导小组。

预计到“十二五”末，“钛谷”有望完成经营总收入1000亿元，建立基地企业600家，组建国家级、省级工程（技术）研究中心8-10家、专业实验室20-25家、专业孵化器10家，创建省级以上著名商标15个、自主知识产权产品200项，制定产品标准50项，把钛产业创新集群建设成为有国际竞争力的产业集群。