民爆物品许可审查指南

2024年民爆物品检查实施方案范本____年民爆物品检查实施方案一、背景和目的随着社会和经济的发展，民爆物品的使用和管理也面临着新的挑战。

为加强对民爆物品的管理和监督，保障社会大众的生命财产安全，制定本方案旨在规范民爆物品检查工作，提升检查工作的效率和准确性。

二、检查对象和范围1. 检查对象：全市范围内销售、使用、储存和运输民爆物品的单位和个人。

2. 检查范围：（1）销售单位：包括民爆物品销售商、网络销售个体户等，检查销售的民爆物品是否合法合规，包括其销售资质、销售记录、销售渠道等。

（2）使用单位：包括烟花爆竹使用单位、民爆娱乐场所等，检查使用民爆物品的场所是否符合安全标准，是否取得使用许可，是否建立应急预案等。

（3）储存单位：包括烟花爆竹储存单位、民爆物品仓库等，检查储存设施是否符合标准，是否存在火灾隐患，是否做好安全防范工作等。

（4）运输单位：检查运输民爆物品的车辆是否符合安全要求，是否采取必要的安全措施，是否有合法合规的运输证件等。

三、检查内容和要求1. 销售单位检查内容和要求：（1）销售资质审查：检查销售单位是否具备合法的销售资质和许可证件，是否具备保证销售活动的必要条件。

（2）销售记录核查：检查销售单位的销售记录是否规范、准确，是否按照相关规定保存销售记录。

（3）销售渠道审查：检查销售单位的货源是否合法，是否从合法渠道获得民爆物品。

2. 使用单位检查内容和要求：（1）使用许可核查：检查使用单位是否取得合法的使用许可证明，是否按照许可范围和规定使用民爆物品。

（2）安全标准检查：检查使用场所是否符合安全标准，是否存在安全隐患，是否建立应急预案等。

（3）人员培训情况：检查使用单位的人员是否经过必要的培训，具备使用民爆物品的基本知识和技能。

3. 储存单位检查内容和要求：（1）储存设施检查：检查储存设施是否符合规定标准，是否具备防火、防爆等安全设施，是否存在安全隐患。

（2）防火安全措施检查：检查储存单位是否采取必要的防火措施，是否制定防火预案，并进行定期演练。

2024年民爆物品检查实施方案范本Title: 2024年民爆物品检查实施方案引言：随着社会的发展进步，民爆物品的使用和管理已经成为一个重要的社会问题。

为了确保国家和公众的安全，2024年的民爆物品检查实施方案旨在建立完善的民爆物品检查机制，提高民爆物品的安全性和管理效能。

一、目标和原则1. 目标：确保民爆物品市场的安全和稳定，保护公众的生命财产安全。

2. 原则：法治原则、防控原则、科技支撑原则、公开透明原则、依法履职原则。

二、工作机制1. 健全监管机制：建立健全的行政管理、技术支撑、信息共享等机制。

2. 多部门合作：公安部门、消防部门、安全监管部门等相关部门加强合作，共同开展民爆物品检查工作。

3. 公众参与：广泛宣传民爆物品检查工作的重要性，并鼓励公众积极参与和举报违法行为。

三、检查内容和方法1. 检查内容：对民爆物品的生产、销售、运输和使用等环节进行全面检查。

2. 检查方法：采用巡查、抽查、取证等方式开展检查工作。

监控技术的应用可以提高检查工作的效率和精准度。

四、检查重点和范围1. 检查重点：a. 重点领域：针对区域安全隐患，特别关注重点地区和单位。

b. 重点物品：对易制爆物品、烟花爆竹等高危物品进行重点监管和检查。

2. 检查范围：a. 生产环节：检查民爆物品生产企业的安全生产措施、资质证书等。

b. 销售环节：检查民爆物品经销商的销售记录、库存管理等情况。

c. 运输环节：检查民爆物品运输车辆的合规性、安全保障措施等。

d. 使用环节：检查民众使用民爆物品的场所安全、使用操作符合要求等。

五、督促和惩处机制1. 督促机制：建立民爆物品检查的定期督导机制，确保检查工作的规范性和连续性。

2. 惩处机制：对违法违规行为严厉打击，依法依规惩处相关责任人。

六、信息共享平台建设1. 建设统一的信息共享平台：通过建设统一的信息共享平台，实时共享民爆物品的监管信息，提高整体管理效能。

2. 数据分析与利用：对收集到的数据进行分析和利用，优化检查工作的布局和决策，提高工作效果。

附件 1《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》第五条规定申请民用爆炸物品安全生产许可应当具备的条件( 一 ) 取得相应的民用爆炸物品生产许可;( 二 ) 具有健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程;( 三 ) 安全投入符合民用爆炸物品安全生产要求;( 四 ) 设置安全生产管理机构, 配备专职安全生产管理人员, 并具有从事安全生产管理的注册安全工程师;( 五 ) 主要负责人和安全生产管理人员经过民用爆炸物品安全生产培训并考核合格;( 六 ) 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格, 取得特种作业操作资格证书;( 七 ) 生产作业人员通过有关民用爆炸物品基本知识的安全生产教育和培训, 并经考试合格取得上岗资格证书;( 八 ) 依法参加工伤保险, 为从业人员交纳保险费;( 九 ) 厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺、产品符合有关安全生产法律、法规和《民用爆破器材工程设计安全标准》(GB50089-2018 )、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》(GB28263-2012 ) 等标准和规程的要求; 现场混装作业系统还应当符合《现场混装炸药生产安全管理规程》( WJ9072-2012 )的要求;( 十 ) 具有职业危害防治措施, 并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品;( 十一 ) 具有民用爆炸物品安全评价机构出具的结论为“合格”、“安全风险可接受”或者“已具备安全验收条件”的安全评价报告 ;( 十二 ) 具有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;( 十三 ) 具有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员, 配备必要的应急救援器材、设备;( 十四 ) 法律、法规规定的其他条件。

附件 2民用爆炸物品安全生产许可证申请审批表（范本）申请单位：（盖章）申请日期：企业名称（盖章）：法定代表人（签字） ：生产许可证 注册地址编号企业登记邮政编码类型联系人联系电话申请安全生 安全生产许可 安全评价机构及 安全评价 产许可品种能力（ / 年）生产地址结 论安全评价时间是否建立健全三级安全生产责任制是否制定了完备的安全生产规章制度和操作规程 安全投入是否符合民用爆炸物品安全生产要求是否设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理 人员和注册安全工程师主要负责人和安全生产管理人员是否经过安全生产培 安全训并考核合格特种人员是否有操作资格证书生产 生产作业人员是否经教育培训合格取得上岗资格证书 条件 是否依法参加工伤保险，为从业人员交纳保费 厂房及作业场所、安全设施、设备及工艺、产品是否 状况符合有关安全生产法律、法规、标准和规程要求是否有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国 标或行标的劳动防护用品 安全评价是否符合要求是否有重大危险源检测评估监控措施和应急预案 是否有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备市、县级民爆物品行业主管部门意见省级民爆物品行业主管部门意见年月日（盖章）年月日（盖章）年月日（盖章）填报人：联系电话：备注： 1、附《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》第五条规定的资料。

民用爆炸物品安全生产许可实施办法集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-民用爆炸物品安全生产许可实施办法第一章总则第一条为了加强民用爆炸物品安全生产监督管理，预防安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》`和《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。

第二条凡取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业，在基本建设完成后，应当依照本办法申请民用爆炸物品安全生产许可。

企业未获得安全生产许可的，不得从事民用爆炸物品生产活动。

第三条国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）负责全国民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批和监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门（以下简称省级国防科技工业主管部门）负责本行政区内民用爆炸物品生产企业安全生产许可申请的受理、审查和民用爆炸物品生产作业场所安全生产的日常监督管理，对地（市）、县级人民政府民用爆炸物品主管部门进行业务指导，并对其监管人员进行业务培训。

地（市）、县级人民政府民用爆炸物品主管部门，依照本办法，协助省级国防科技工业主管部门做好本行政区内民用爆炸物品安全生产的监督管理工作，其职责由省级国防科技工业主管部门规定。

第四条民用爆炸物品生产作业场所的安全生产，实行属地管理的原则。

民用爆炸物品生产作业场所（含现场混装作业场所）安全生产应接受生产作业场所所在地民用爆炸物品主管部门的监督和管理。

第二章申请与审批第五条申请民用爆炸物品安全生产许可，应当具备下列条件：（一）具有健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）安全投入符合民用爆炸物品安全生产要求；（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经过民用爆炸物品安全生产培训，取得安全资格证书；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）生产作业人员必须通过有关民用爆炸物品基本知识的安全生产教育和培训，并经考试合格取得上岗资格证书；（七）依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险费；（八）厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》（GB50089）、《建筑物防雷设计规范》（GB50057）、《建筑物防火规范》（GBJ16）、《民用爆破器材企业安全管理规程》（WJ9049）等有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品；（十）有民用爆炸物品安全评价机构进行的安全评价，并达到安全级标准；（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（十二）有安全生产事故应急救援预案、应急救援组织，或应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（十三）法律、法规规定的其他条件。

(征求意见稿)中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国公安部中华人民共和国海关总署第一条为了加强民用爆炸物品进出口管理，维护国家利益和社会公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事民用爆炸物品的进出口贸易适用本办法。

本办法所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入《民用爆炸物品品名表》的产品及其生产所需的具有爆炸危险属性的原材料(含半成品)。

第三条国家对民用爆炸物品进出口实行严格管理。

未经工业和信息化部批准，任何企业或个人不得从事民用爆炸物品进出口贸易。

国家禁止进口或国内明令淘汰的民用爆炸物品产品不得实施进口。

第四条民用爆炸物品进出口企业从事的每一批次民用爆炸物品进出口贸易，均应当依照本办法进行逐单申报和办理审批手续。

《民用爆炸物品进／出口审批单》由工业和信息化部会同海关总署规定式样。

第五条从事民用爆炸物品进出口贸易的企业，应当符合下列条件，并经工业和信息化部审核确认：(一)符合国家有关政策和民爆行业发展规划；(二)企业注册资金大于5000万元；(三)企业进出口民用爆炸物品应具有相应的仓储能力保证；(四)有相应资格的安全管理人员、仓库管理人员、押运员、驾驶员，以及符合规定的爆炸品专用运输车辆；(五)企业法定代表人没有犯罪记录，且5年内未曾担任过被撤销进出口经营资格企业的法定代表人或负责人；(六)企业5年内在进出口贸易中未曾出现过不良记录；(七)有5名以上具有民用爆炸物品行业5年以上工作经验，且为民用爆炸物品相关专业中级以上职称的技术人员；有5名以上具有从事进出口贸易5年以上工作经验的人员。

第六条经确认符合第五条条件的企业，申请民用爆炸物品进出口业务时，应当向工业和信息化部提交下列材料：(一)民用爆炸物品进出口申请报告及《民用爆炸物品进／出口审批单》(一式五份)；(二)工商营业执照复印件；(三)相关许可证复印件：。

(四)申请企业法定代表人及经办人身份证明复印件；(五)进出口合同或协议；(六)出口民用爆炸物品须提供进口国的许可证明，以及最终用户和最终用途证明；(七)需要特别说明的其他补充材料。

【关于民爆物品使用量审批的情况说明】一、背景民用爆炸物品，是指专供民用、以松散形式制造，易于引爆的炸药、管制燃烧性物质和其他炸爆等危险品。

在我国，民爆物品的使用受到严格的审批管理，主要是为了确保公共安全和防范恐怖袭击等安全风险。

二、审批管理的重要性使用民爆物品必须进行严格的审批管理，这主要是基于以下几点考虑：1.公共安全问题。

如果民爆物品的使用和储存得不到合理的管理和审批，很容易引发事故，对公共安全造成严重威胁。

2.恐怖袭击风险。

恐怖分子往往借助民爆物品实施恐怖袭击，因此对民爆物品的使用量必须进行严格审批，以防止恐怖袭击事件的发生。

3.环境保护。

民爆物品的使用和处理会对环境产生影响，所以必须严格监管其使用量，以减少环境污染和资源浪费。

三、审批管理的具体程序在我国，对民爆物品的使用量进行审批管理主要包括以下几个方面：1.申请审批。

使用民爆物品的单位或个人必须向当地公安机关提交申请，说明使用的具体用途、数量和地点等信息，并提供相关的材料和证明。

2.审批条件。

公安机关会根据实际情况和相关法律法规，对申请进行审核，必须保证使用民爆物品的用途合法合规，并符合相关安全标准。

3.监管管理。

一旦审批通过，使用民爆物品的单位或个人必须严格按照审批的数量和用途进行使用，并接受公安机关的监管。

四、个人观点和理解在我看来，严格审批民爆物品的使用量是非常必要的。

这不仅是为了确保公共安全和防范恐怖袭击，也是为了减少环境污染和资源浪费。

在申请使用民爆物品时，必须认真对待审批程序，不能随意操作，否则会给社会造成严重的安全和环境问题。

在撰写本篇文章时，我们对民爆物品使用量审批进行了全面的评估和说明，以期帮助读者更好地理解审批程序的重要性和具体要求。

希望本文能够帮助读者更全面、深刻和灵活地理解审批管理的必要性，为公共安全和环境保护做出贡献。

一、审批管理的具体程序扩展在我国，对民爆物品的使用量进行审批管理还需要考虑更多的细节和具体程序，以确保公共安全和环境保护的有效实施。

民用爆炸物品行政许可及公共服务工作规范第一章总则第一条为进一步规范全省公安机关民用爆炸物品行政许可及公共服务工作，根据《行政许可法》《民用爆炸物品安全管理办法》《XX省机关效能建设工作办法》《XX省违法建设处置若干规定》和《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990-2012)、《爆破作业项目管理要求》(GA991-2012),《爆破作业人员资格条件和管理要求》(GA53-2015)等法律、法规及国家有关标准，制定本规范。

第二条本规范适用于全省公安机关办理爆破作业单位、作业人员、作业项目和民用爆炸物品进出口、购买、运输等行政许可及公共服务工作。

第三条爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位，分别核发《爆破作业单位许可证(营业性)》和《爆破作业单位许可证(非营业性)》。

营业性爆破作业单位指具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工、安全评估或安全监理的爆破作业单位。

由高到低分为一级、二级、三级、四级四个资质等级。

非营业性爆破作业单位指仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位，不分等级。

第四条爆破作业人员分为：爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员。

爆破作业人员实行持证上岗制度,经考核并取得《爆破作业人员许可证》，方可从事爆破作业。

爆破工程技术人员分为初级、中级、高级；爆破员、安全员、保管员不分级。

第五条坚持行政许可法定原则，按照“谁许可、谁受理”，不得增设环节、增加条件，严格落实审批制度和廉政告知制度，推行网上受理审批、快递收件送达等办理方式,实现高效、便民、廉洁服务，接受社会监督。

第二章行政许可事项第六条初次申请《爆破作业单位许可证》（营业性）的，申请单位向省公安厅提出申请，省公安厅按照《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）规定受理并审查以下材料：（一）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表。

（二）申请单位工商营业执照（由受理单位从电子证照库中提取）。

民用爆炸物品生产许可实施办法第一章总则第一条为了加强民用爆炸物品生产许可管理，规范民用爆炸物品生产活动，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内设立民用爆炸物品生产企业应当依据本办法取得民用爆炸物品生产许可。

第三条民用爆炸物品生产许可管理应当遵循统筹规划、合理布局、动态调整、严格管理、公平公正的原则。

第四条工业和信息化部负责民用爆炸物品生产许可的审批和监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门（以下简称省级民爆行业主管部门）依照本办法规定负责本行政区域内民用爆炸物品生产许可监督管理有关工作。

第五条鼓励民用爆炸物品生产企业采用提高民用爆炸物品安全性能的新产品、新设备、新技术、新工艺、新材料以及现场混装生产技术。

第二章申请与审批第六条申请民用爆炸物品生产许可，应当具备下列条件：（一）符合国家产业结构规划、产业技术标准和民爆行业发展规划；（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及安全设备、设施符合国家有关标准和规范；（三）生产设备、工艺技术符合有关安全生产的技术标准和规程；（四）主要负责人具有与所生产民用爆炸物品相适应的安全生产知识和管理能力，与民用爆炸物品生产相关专业的技术人员占职工人数的比例不得低于15%；（五）有健全的安全、质量管理制度和岗位安全责任制度；（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第七条申请民用爆炸物品生产许可，应当向工业和信息化部提出申请，并提交以下材料：（一）民用爆炸物品生产许可申请文件；（二）《民用爆炸物品生产许可证申请审批表》（一式三份，示范文本见附件1）；（三）民用爆炸物品生产许可项目申请报告（一式三份，示范文本见附件2）；（四）省级民爆行业主管部门出具的书面意见；（五）民用爆炸物品安全评价机构出具的安全预评价报告；（六）法定代表人无刑事处罚材料；（七）专业技术人员资质证明复印件；（八）法律、行政法规规定的其他材料。

民爆物品管理规定解读民爆物品管理规定是指国家对民用爆炸物品的管理和使用进行的一系列法规、政策和措施，旨在保障公共安全、防止事故和犯罪行为。

以下是对民爆物品管理规定的解读：1. 管理机构：民爆物品的管理由公安部门行使监督、执法职责，负责制定和执行相关管理规定，对民爆物品销售、储存、运输和使用进行监管。

2. 申请许可：任何单位或个人需要从事民爆物品的销售、储存、运输和使用，必须先向公安部门进行申请，并获得相应的许可证。

申请者需提供相关材料，例如经营场所的证明、人员的资质证明等。

3. 安全措施：民爆物品经营者必须采取一系列的安全措施，确保民爆物品在销售、储存、运输和使用过程中不出现安全事故。

这包括建立安全管理制度、购买必要的安全设备、对员工进行培训等。

4. 销售限制：对某些特殊类型或规格的民爆物品，国家可能会对销售进行限制。

销售商需确保购买者具备购买资格，并记录购买者的身份信息，以便追查责任。

同时，销售商也应当对可能存在的滥用民爆物品的行为进行监管。

5. 违法罚则：对违反民爆物品管理规定的行为，公安部门将依法予以处理。

一般情况下，可能会采取口头警告、罚款、暂扣或吊销许可证等措施。

对于涉及刑事犯罪的行为，将移交司法机关处理。

以上就是对民爆物品管理规定的一般解读，具体的规定可能会因地区、时间和具体情况的不同而有所差异。

如有需要，建议咨询当地公安部门或相关法律机构以获取最新的政策规定和解读。

民爆物品管理规定解读（2）____通过了《民用爆炸物品安全管理条例》(以下简称《条例》)，并将于____年____月____日起正式施行。

《条例》对____年发布实行的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》(以下简称现行条例)作了全面修订，为准确理解《条例》的精神，记者采访了____法制办公室有关负责人。

问：为什么要对现行条例进行修订?答：民用爆炸物品安全管理事关重大，____、____对此高度重视。

____年____月，现行条例施行，对于依法管理民用爆炸物品、保障公共安全和人民的生命财产安全，发挥了重要作用。