看南京质监如何打造“智能门户”

智慧市场监管一体化信息平台建设方案（一）项目背景 (3)（二）总体架构 (3)（三）数据架构 (4)（四）建设内容 (4)1、稳定性 (5)2、系统性能 (5)3、拓展性能 (5)4、安全性能 (6)（五）项目建设清单 (6)（六）项目建设内容 (9)（一）项目背景为了保障市场监管工作持续稳步发展，本项目新建或改造包括大数据中心、支撑平台、市场监督管理局干部培训系统、市场秩序与协同无证无照经营行为监督平台、“双随机、一公开”市场监管系统、计量监管系统、市市场监管政务信息报送系统、市市场监管审计巡查管理业务系统、网监综合业务系统、重点行业格式合同备案公示平台、电子档案查询系统、智慧市场监管统计报表系统、公示系统、认证认可业务行政许可在线申报服务系统、网络传销监测平台二期、智慧执法系统等功能系统。

（二）总体架构总体架构包括四层三体系：四层（基础设施层、平台服务层、数据资源层、业务应用层）、三体系（标准规范体系、网络安全体系、运维管理体系）。

基础设施层：提供计算、存储、网络、安全等基础配套资源，建设指挥中心信息化基础设施。

平台服务层：提供大数据计算存储、服务资源管理、服务实例管理，并提供业务协同支撑，实现统一身份认证、统一权限分配、统一审批流程、分权限智能推送等功能。

数据资源层：汇聚市场监管各类数据资源，进行数据治理，建立市场主体、电子证照等主题库，实现数据资源分门别类、标准化管理,支撑内部业务应用及对外提供数据服务。

业务应用层：整合原工商、质监、食药监等相关业务系统，采用微服务架构建设智慧新应用，扩展业务应用领域。

标准规范体系：遵循国家、地方、行业标准规范，梳理形成本项目的七大标准规范。

网络安全体系：形成安全可靠、主动防御的保障体系。

运维管理体系：及时处理突发事件，保障业务正常开展，提高系统稳定性，保证服务规范化。

（三）数据架构数据架构分为五层：采集层、治理层、资源层、应用层、共享交换层。

采集层实现原工商、质监、食药监以及本次建设业务系统和相关数据的汇聚。

“数字住建”智慧监管平台1.行业背景建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一, 同时也是一个安全事故多发的高危行业。

坚持服务与监管并重，全面加强工程建设行业管理，是各地建设行业管理部门追求的目标，但建设工程本身所具有的点多、线长、而广的特点，以及建筑市场进一步放开和主体的多元化，使传统监管模式下的各种弊端逐步显现，集中体现在：一是智慧化水平低，工程量成倍翻番增长，质量、安全及市场监管力量却无法同步加强，表现岀人少事多、超负荷运转，虽然建筑业监管部门在日常的安全和质量管理工作中，己经从线下台账管理向信息化办公平台转变，包括建筑工程安全监督、质量监督、工地监控、BlM等系统，但没有脱离以人管人的根本问题，信息化平台最终还是需要政府部门投入平台管理人员参与，没有减轻政府和企业人员实际工作量，更没有实现降木增效的核心管理目标。

监管信息系统需要实现Al化减轻人员工作强度，减少人的主管行为干预，大幅提升管理效能。

二是虽然不断加大建筑市场及建设领域突出问题整治力度，但由于社会诚信和行业诚信度普遍不高，导致各种新问题层出不穷，监管工作始终处于一种被动的局面。

三是行业监管数据缺少标准化，建筑业基础数据虽然有标准，执行不到位，监测设备数据格式不统一，私有化严重，无法做到数据共享与分析，很难为监管提供辅助决策。

2.建设目标为积极响应关于组织中报2020年度省建筑工程智慧示范片区、建筑工人实名制管理专项资金奖补项目的通知以及关于征求《江苏省住房城乡建设厅关于推进全省智慧工地建设的指导意见（讨论稿）》意见的通知，立足打造新一代的政府监管以及施工企业核心业务，工程项目管理领域。

通过“云计算、大数据、物联网、人工智能”等先进技术和综合应用，将施工过程中涉及到各类要素进行实时、动态采集，有效支持现场作业人员、项目管理者提高施工质量、成本和进度水平，保证工程项目成功，建成一批特色鲜明智慧工地示范片区，并实现数据互联互通，与政府监管平台数据对接全覆盖，示范引领作用由点到而进一步聚力提升，逐步实现基于智慧工地安全相关的大数据分析；在智慧工地优先发展安全应用的基础上，逐步推进材料管控、质量管控、绿色施工等关键技术应用全覆盖；同时，逐步形成完善的技术标准和应用体系。

城市品质新思维：智慧南京最佳实践及对智慧城市建设启示作者：周斌奚加荣林珂来源：《公关世界》2017年第23期智慧城市作为信息时代最具创造力的城市形态，是城市经济、社会、自然和谐发展的新模式，也是未来城市功能和品质提升的重要载体。

我国已将智慧城市建设作为十二五、十三五时期具有先导性、全局带动性、规模性的战略突破口。

智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。

国家发改委明确在“十三五”期间推进新型智慧城市试点、“互联网+政务服务”试点，推进建设国家大数据综合试验区。

截至2011年5月份，中国的一级城市百分之百提出了“智慧城市”的详细规划，有80%以上的二级城市也明确提出了建设“智慧城市”。

截至2012年10月，我国已有95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约220多个城市提出或正在建设智慧城市。

截止2013年1月，全国已有320个城市投入3000亿元建设智慧城市，预计“十二五”期间用于建设“智慧城市”各方投资总规模有望达5000亿元。

截止2016年6月，我国95%的副省级城市、76%的地级城市，总计超过500个城市出过文件指出要建设智慧城市，或已经在建设智慧城市。

在此背景下，为应对城市可持续发展的新挑战，南京市委、市政府提出了“创新驱动、内生增长、绿色发展”的城市发展核心战略，并确立了“两个率先”“三争一创”战略目标。

通过多方研究和论证，智慧南京建设恰好有效地承接了这一战略要求，成为南京把握新的发展机遇，破解发展难题，增强城市核心竞争力和区域中心辐射力的重要载体和精确切入点。

智慧城市及智慧南京最佳实践发展历程基于智慧南京顶层设计，按照分步实施、有序推进的原则，南京市政府相关部门主动对接并有效承载南京新时期总体发展战略要求，充分探讨“智慧南京”建设的目标定位、发展策略、工作重点等问题，努力做到立足全局和长远，合理谋划体系架构，加强理论研究、专家验证以及不断实践，从而取得了一定的成绩。

智慧城市建设思考及建议一、江苏省智慧城市的建设现状近年来江苏省GDP排名全国前列，GDP含金量排名逐年提升，信息化发展跨入全国高水平地区，科教研资源丰富，智慧城市建设基础较好，但苏南、苏中苏北区域发展差异较大。

1.整体建设如火如荼。

建设环境日益完善。

江苏省出台省级电子信息产业、智慧旅游、物联网、战略性新兴产业等发展规划，设立产业转型升级、现代服务业、旅游产业等各类专项引导资金；依托高端人才资源成立江苏信息产业专家委员会，联合企业成立产业联盟，如物联网产业联盟已覆盖物流、交通、农业、环境、医护、家居、矿山安全等领域。

基础设施和公共服务体系建设提速。

提出“宽带江苏”和“无线江苏”等发展战略全面推动信息基础设施建设，三网融合试点工作取得阶段性成效；云计算资源充沛，南京、苏州、无锡、镇江、常州、徐州、扬州及淮安等地均在建设云计算中心；率先建成覆盖全省所有地市的省级智慧城市群综合接入平台，镇江着手打造服务全国的智慧旅游公共服务体系。

智慧产业蓬勃发展。

2012年，江苏省软件与信息服务业业务收入同比增长34.6%，跃居全国第一；战略性新兴产业发展迅猛，物联网产业规模达1519亿元，云计算产业达550亿元；智能电网、物联网、高端装备制造等产业园和产业基地不断涌现，目前已有7个省级物联网产业基地、18家国家级物联网研发机构及5个智能电网产业园。

试点示范及智慧应用迅速展开。

无锡等9个城区入选住建部首批国家智慧城市试点；南京等7个城市成为国家旅游局国家智慧旅游试点；扬州和常州是国家工信部智慧城市试点；泰州和徐州是国家测绘地理信息局的“全国数字城市建设示范市”。

物联网等新兴技术的智慧应用已在公共管理与服务、行业、个人及家庭领域展开。

居民消费需求日趋旺盛。

2012年底，江苏城镇化率已达到63%，城镇人口数量日益壮大；宽带接入用户达到1350.7万户，移动互联网用户达到5329.1万户，网民数量居全国第二达3952万，IPTV用户全国第一共416万；全省城乡居民消费水平不断提高，交通通信和娱乐教育文化方面的消费支出逐步增长。

南京市人民政府关于印发南京市创建国家级智慧城市试点示范工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于印发南京市创建国家级智慧城市试点示范工作方案的通知（宁政发[2013]17号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市创建国家级智慧城市试点示范工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2013年1月17日南京市创建国家级智慧城市试点示范工作方案随着信息技术的发展，智慧城市已成为国内外各大城市实现转型发展、提升城市管理和公共服务水平的普遍选择。

我市作为国内较早开展智慧城市建设并制定智慧城市规划的中心城市，在智慧城市的建设和探索实践中已有了较好的工作基础，为进一步加快推进智慧城市建设，争取纳入国家级智慧城市试点示范，特制定本工作方案。

一、总体目标认真研究国家相关部委关于智慧城市试点示范创建申报的办法和要求，在“智慧南京”建设实践基础上，把握“智慧青奥”契机，进一步理顺工作体制，增强组织领导，明确工作重点，认真组织创建国家级智慧城市试点示范工作。

到2015年，力争成为国家级智慧城市的试点示范城市，形成较为完整的智慧城市发展架构，信息化与城市化、工业化、国际化的发展进一步融合，信息基础设施支撑能力显著增强，信息资源整合与共享体系进一步完善，信息技术和智能化技术普遍应用于城市管理和公共服务领域，相关技术创新和产业快速发展，智慧城市成为城市品质提升的重要推动力。

二、重点工作任务（一）积极开展试点示范工作。

按照国家相关部委对智慧城市示范创建工作“先小后大、逐步实行”的推行思路，选择城市规划及基础设施条件较好、信息化工作基础扎实的建邺区（河西新城），先行进行试点示范申报和创建，从中积累和总结智慧城市试点示范的创建申报经验，逐步向全市推广。

风采1+1+5+X：探索食品安全快速检测质量监管新路径文／肖有玉 陈绍翊南京市产品质量监督检验院将食品安全战略工程落到实处，引入社会共治理论，充分运用信息化手段，探索农产品智慧监管的新模式，搭建起以监管部门、生产经营方、检测技术机构、政府四方共治的监管平台，创新了一条具有时代特点、行业特征、区域特色的食品安全快速检测质量监管的新路径。

实践南京市产品质量监督检验院引入社会共治理论，充分运用信息化手段，探索农产品智慧监管的新模式，按照 1+1+5+X的快检工作体系在南京市浦口区率先实践。

1+1+5+X即1个食品安全智慧监管平台，1个区域性快检中心，5个街道快检实验室，X个农贸市场快检实验室的监管网络体系。

通过该体系的建设，旨在打造具有时代特点、行业特征、区域特色的食品安全快速检测质量监管新路径。

1个智慧监管平台。

将区域的农产品各快速检测网点串联，构建了浦口区食品安全监管大数据平台。

该监管平台充分整合行政资源、检测资源、标准技术、服务资源与企业信息资源，建立起多方协同的工作机制，共同建设和运维食用农产品快速检测和监督管理系统，实现食用农产品质量安全信息的全面、及时掌握，做到安全风险的提前预警，安全事件尽在掌控。

1个区域性快检中心。

在现有建成的5个街道快检实验室的条件下，选择其中江浦街道快检实验室为基地，加强对现有快检实验室能力建设和装备投入，打造一个具备法检资质的浦口区域性快检中心，以弥补快检结果不能作为行政处罚依据的不足。

区域快检中心将快检和法检有机结合在一起，充分发挥快检的快筛作用和法检的法定作用，使快检和法检一体化运作，通过广泛筛查，辅以精准检测，大大节省了监管成本，提升监管效能。

此外，区域性快检中心可以充分发挥其技术优势，在服务浦口区农贸市场快速检测实验室落实主体责任中，提供检测人员技术培训，快检方法验证，开展专项快检抽查，重大节日食品安全保障，应急响应，食品安全宣传等方面提供多种技术服务，做好浦口区监管的技术支撑。

南京市全力打造电梯安全治理“智慧化法治化样本”
佚名
【期刊名称】《电梯工业》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】电梯作为“出门第一步、回家最后一程”,全市每天乘梯超过1000万人次,质量安全关系着群众的人身财产安全和日常生活质量。

南京市高度重视电梯安全,多次专题研究调度电梯智慧监管及安全治理,市领导将电梯安全治理列入学党史办实事领办项目,多次检查调研电梯使用安全情况。

全市市场监管部门一直将电梯监管作为重点任务抓紧抓实,聚焦老旧电梯等群众最关心、最直接、最现实的民生热点,持续改革创新,不断完善法制体制机制。

2021年,南京市获批成为首批国家电梯智慧监管试点城市,全国首部电梯安全地方法规《南京市电梯安全条例》完成修订并实施。

今年,南京市市场监管局连续第8年向社会公布南京市电梯质量安全报告,公开电梯质量安全总体状况及智慧监管、法治建设工作推进情况。

【总页数】2页(P30-31)
【正文语种】中文
【中图分类】TU8
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1.党政统领综合治理社会参与全力打造道路交通安全社会化管理“平安号”——昔阳县全力推进道路交通安全社会化管理的实践探索
2.打造共建共治共享的社会治理新格局——南京市雨花台区借力社会组织创新社区治理样本分析
3.打造国际化法治化便利化营商环境华侨试验区全力打造“试验区速度”
4.全力打造法治
化营商环境5.城市社区的公共安全智慧治理研究——以武汉市南湖街道老旧电梯安全治理为例
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