连云港市政府办公室转发市物价局市财政局市经信委关于进一步加强

连云港市人民政府办公室关于成立连云港市区域集优直接债务融资工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2012.08.15•【字号】连政办发[2012]121号•【施行日期】2012.08.15•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文连云港市人民政府办公室关于成立连云港市区域集优直接债务融资工作领导小组的通知（连政办发〔2012〕121号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位、金融机构：为切实加强对全市“区域集优”直接债务融资工作的组织领导，经市政府研究，决定成立连云港市“区域集优”直接债务融资工作领导小组。

领导小组成员名单如下：组长：唐国海市委常委、市政府常务副市长常务副组长：胡忠勇市政府副市长副组长：董桂军市政府副秘书长潘元志市政府金融办主任刘保人民银行连云港市中心支行行长谭卫市财政局局长陈佑龙市发改委主任徐毓敏市经信委主任成员：刘炳慧市发改委副主任孙善标市中小企业局副局长马伟市财政局副局长陆其俊市政府金融办副主任杨国清人民银行连云港市中心支行副行长张如冰连云港银监分局副局长周良坤工商银行连云港分行行长孙羊生农业银行连云港分行行长徐进中国银行连云港分行行长徐卫方建设银行连云港分行行长陶勇交通银行连云港分行行长陆岷峰江苏银行连云港分行行长陈永辉浦发银行连云港分行行长庞跃庆连云港东方农村商业银行董事长领导小组下设办公室，潘元志同志兼任办公室主任，马伟、陆其俊、杨国清兼任办公室副主任，办公室工作人员从市政府金融办、人民银行连云港市中心支行和市财政局、发改委、经信委抽调，在市政府金融办集中办公。

领导小组各成员单位职责分工如下：市政府金融办负责“区域集优”直接债务融资领导小组办公室日常工作；牵头建立“区域集优”直接债务融资发展工作机制，协调相关部门落实“区域集优”直接债务融资发展政策。

人民银行连云港市中心支行负责协调与银行间市场交易商协会以及中债公司的相关工作，协调金融机构做好相关服务支持工作；对遴选的企业按照金融政策和市场认可的程序进行把关；跟踪监测债务融资工具存续期间发行企业状况，提高债务融资信息透明度。

连云港市政府办公室关于调整部分领导小组的通知(连政办发[2014]48号)文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2014.03.31•【字号】连政办发[2014]48号•【施行日期】2014.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文连云港市政府办公室关于调整部分领导小组的通知（连政办发〔2014〕48号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：因人事变动和工作需要，市政府决定对部分领导小组进行调整。

一、市海防委员会（原文号：连政办发〔2013〕37号）调整如下：主任：赵晓江市委副书记、市政府市长副主任：滕雯市委常委、宣传部部长，市政府党组成员徐志坚连云港警备区副司令员成员：杨新忠市政府副秘书长其他成员单位：市委宣传部，市台办、编办、国家保密局，市发改委、教育局、公安局、监察局、司法局、财政局、国土局、建设局、城管局、交通局、水利局、外办、文广新局、环保局、海洋渔业局、民防局、旅游局、法制办、口岸委、沿海办，武警支队、边防支队，连云港海关、海事局、出入境检验检疫局，连云港航标处，市国家安全局、邮政管理局、气象局。

委员会办公室设在市边防支队，杨新忠同志兼任办公室主任，连云港警备区副参谋长田丰同志、市边防支队支队长王浩同志兼任办公室副主任。

二、连云港市旅游发展委员会（原文号：连政办发〔2011〕119号）调整如下：主任：赵晓江市委副书记、市政府市长副主任：滕雯市委常委、宣传部部长，市政府党组成员成员：匡中远市政府秘书长王华市政府副秘书长，连云港民航站站长，连云港白塔埠机场有限责任公司董事长、总经理杨新忠市政府副秘书长其他成员单位：市编办，连云港报业传媒集团、广电传媒集团，市发改委、经信委、教育局、公安局、财政局、国土局、规划局、建设局、城管局、交通局、水利局、农委、商务局、侨办、外办、文广新局、卫生局、体育局、统计局、环保局、海洋渔业局、物价局、民宗局、旅游局，市林业局，市国税局，连云港地税局、工商局、质监局，连云港火车站。

连云港市人民政府办公室关于成立连云港市综合治税工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2012.10.30•【字号】连政办发[2012]163号•【施行日期】2012.10.30•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文连云港市人民政府办公室关于成立连云港市综合治税工作领导小组的通知（连政办发〔2012〕163号）各县、区人民政府，市各有关单位：为加强对税收综合治理工作的组织领导，进一步完善税收征管保障机制，经市政府研究，决定成立连云港市综合治税工作领导小组。

组成人员名单如下：组长：杨省世市委副书记、市政府市长副组长：唐国海市委常委、市政府常务副市长陆云飞市政府副市长、市公安局局长胡忠勇市政府副市长成员：李振峰市政府秘书长董桂军市政府副秘书长龚建华市纪委常委、秘书长，市优化办主任马炳军市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长李江蓉市中级人民法院副院长陈佑龙市发改委主任徐毓敏市经信委主任匡中远市委教育工委书记、市教育局局长李莉市科技局局长公方才市公安局副局长、市委610办公室主任李锦华市民政局局长谭卫市财政局局长周玉海市国税局局长苏延法连云港地税局局长黄咏梅市规划局局长张林海市城乡建设局局长、市新海新区开发建设指挥部党组书记徐增产市国土资源局局长郝新跃市城管局局长、市城管行政执法局局长李东阳市住房保障和房产管理局局长程广宇市交通运输局局长孙宗凤市水利局局长王以标市农委主任胡英浦市海洋与渔业局局长高美峰市商务局局长田明市文化广电新闻出版局局长周伟市卫生局局长史勤勤市食品药品监督管理局局长李玉章市体育局局长王芬市旅游局局长苏士军市审计局局长孙明市统计局局长、国家统计局连云港调查队党组书记王家全市环保局局长车联义市粮食局局长赵建军市物价局局长史道友市民防局局长、市人防办主任林富平市政府国资委主任潘元志市政府金融办主任赵健康市农委副主任、市农机局局长马忠标市港口管理局副局长张斌市残联理事长张军雄连云港海关关长张建华连云港工商局局长刘玉君连云港质量技术监督局局长张浩连云港海事局副局长刘保人民银行连云港市中心支行行长、国家外汇管理局连云港市中心支局局长杨思藻市烟草专卖局局长、省烟草公司连云港市公司经理丁海林市盐务管理局局长陈宏钟连云港市供电公司总经理侯洪峰连云港市自来水有限责任公司总经理蔡益兵新奥燃气有限公司总经理市综合治税领导小组办公室设在市财政局，谭卫同志兼任办公室主任，周玉海、苏延法同志兼任办公室副主任。

连云港市政府关于进一步加强市属国有企业监督管理的通知【法规类别】企业综合规定【发文字号】连政发[2016]56号【发布部门】连云港市政府【发布日期】2016.05.30【实施日期】2016.05.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件连云港市政府关于进一步加强市属国有企业监督管理的通知（连政发〔2016〕56号）市各有关单位，市属各国有企业：近年来，我市大力推进市属国有企业（以下简称国有企业）改革重组，不断优化资源配置，健全现代企业制度，提高国有资本运营效益，壮大国有资本实力，进一步提升了国有资产保值增值、服务经济社会发展的能力和水平，国有企业改革工作取得明显成效。

为进一步落实省、市关于深化国有企业改革新要求，促进现代企业制度有效运行，提高国有企业经营和国资监管水平，现就进一步加强市属国有企业监管工作通知如下：一、规范公司决策行为，提升企业管理水平（一）严格履行法人治理要求。

各国有企业要严格按照“三重一大”决策制度相关要求，规范董事会、经理层职责。

董事会实行集体决策、个人负责制，依法依规决定企业重大事项，保证决策过程公开透明。

要按照公司组建方案和章程要求，成立战略与投资决策、审计与风险管控、绩效与薪酬和提名专业委员会等四个专业委员会并切实发挥作用，为董事会科学决策提供参考意见。

国资监管部门要加强对外部董事履职管理，确保充分体现出资人意见。

经理层要严格执行董事会决议，提高公司经营管理水平，完成企业各项目标任务。

加强集团内部各项制度建设，形成内部监督体系。

（二）切实发挥外派监事会作用。

出资人派出的监事会要以财务监督为核心，监督董事、经理层履职行为，列席企业董事会、经理办公会、研究经济工作的党委会以及与生产经营有关的其他重要会议。

建立健全各项工作制度，创新工作方法，定期报告企业经营状况、重大决策情况和重大风险隐患；建立与纪检监察、审计部门紧密结合的监督机制，及时发现和报告企业违规违纪行为。

市国资部门每年至少向市政府报告一次监事会工作情况。

连云港市人民政府关于明确市对徐圩新区财政管理体制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 连云港市人民政府关于明确市对徐圩新区财政管理体制的通知（连政发〔2009〕159号）徐圩新区管委会（筹），市各有关部门：根据《中共连云港市委连云港市人民政府关于加快连云港港口发展全力推进徐圩片区开发的意见》（连发[2009]9号）精神，为促进徐圩新区的整体开发建设，市政府决定，给予徐圩新区全额留用财政体制。

在徐圩新区管委会成立并设立一级财政之前，对徐圩新区区内产生的财税收入由市级直接征管，实行封闭管理。

对徐圩新区2014年前市级财税留成部分，由市财政全额安排用于徐圩新区开发建设。

附件：连云港市徐圩新区财税封闭运作管理暂行办法二○○九年十一月二十一日附件：连云港市徐圩新区财税封闭运作管理暂行办法第一条根据《中共连云港市委连云港市人民政府关于加快连云港港口发展全力推进徐圩片区开发的意见》（连发[2009]9号）精神，对徐圩新区财税收入实行封闭运行管理，特制定本暂行办法（以下简称本办法）。

第二条本办法执行期限为2009-2014年，一定六年，执行过程中如遇国家、省、市政策变化，报经市政府批准，可对本办法作相应调整。

第三条本办法适用范围：徐圩新区规划范围内，不含板桥工业园已开发的一、二期区域（下同）。

第四条徐圩新区管委会（筹）按照“政府主导、市场运作，统筹规划、整合资源，构建平台、多元开发，封闭管理、滚动发展”的总体思路，对徐圩新区岸线和后方土地等资源统一规划管理，统一开发建设。

第五条连云港市徐圩开发建设有限公司作为徐圩新区投融资平台，接受徐圩新区管委会（筹）领导，所有相关建设项目的上级财政补助资金均注入徐圩开发建设有限公司。

连云港市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】连政发[2014]56号【发布部门】连云港市政府【发布日期】2014.06.11【实施日期】2014.06.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件连云港市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见（连政发〔2014〕56号）各县、区人民政府，市各有关单位：为优化全市金融生态环境建设，提升综合资源配置效率，进一步发挥金融对实体经济发展的支撑作用，助推全市经济社会快速、健康发展，现制定如下意见。

一、指导思想与工作目标（一）指导思想按照“政府主导、人行牵头、部门参与、统筹规划、分工协作”的思路，建设以“优质政策环境、良好信用环境、公正发展环境、规范中介体系”为主要特征的区域金融生态环境，促进经济金融良性互动发展。

（二）工作目标用两年时间，建成信用体系比较健全、发展环境进一步优化、金融市场结构合理以及政府、金融机构、企业关系融洽的金融生态环境良好城市。

具体目标如下：1.银行、证券、保险等金融机构种类基本齐全，布局合理，功能完备。

到2015年末，新引进银行业金融机构4家，新引进国内外证券公司、信托投资公司、期货公司、基金管理公司、风险投资公司等各类非银行金融机构4家，新增金融业配套中介服务机构8家。

2.金融支持实体经济发展能力明显提升，金融安全稳健运行，保持全市融资总量合理增长和各项贷款平稳增长，全市金融机构贷款、涉农贷款、小微企业贷款增速不低于全省平均水平；不良贷款率下降2个百分点，力争控制在全省平均线以下。

3.直接融资增速高于贷款增速，年均发行直接债务融资工具80亿元、企业债券和公司债券15亿元，力争到2015年末新增上市公司5家，培育拟上市企业6家。

4.继续争创省级金融生态优秀县（区），争取新创1家“省级金融生态优秀县”。

二、工作措施（一）进一步优化政策环境1.贯彻引入金融机构优惠政策。

市、县区财政要落实引进金融机构优惠政策，通过开办费补贴、租房或购房补贴、行政事业性收费减免等方式，支持新组建或引进总部设在我市的银行业金融机构（不含村镇银行）以及证券公司、基金管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、期货公司等非银行金融机构。

江苏省物价局关于认真贯彻省政府通告进一步加强市场价格监管的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省物价局关于认真贯彻省政府通告进一步加强市场价格监管的通知（苏价电传[2003]19号2003年4月28日）各市物价局，常熟市物价局：4月24日梁保华省长对做好防治“非典”价格管理工作作出重要指示，4月26日省政府向全省发布了关于进一步做好非典型肺炎防治工作的通告，对价格部门和价格工作提出了明确要求。

为了认真落实梁省长批示精神，切实贯彻省政府通告，进一步加强价格监管，维护市场秩序，现通知如下：一、强化价格行政干预措施。

各级价格部门要认真落实苏价电传(2003)16号电报精神，积极采取行政干预措施，应对市场价格异常波动。

对行政干预实施过程中发现的问题，要及时反映，尽可能就地解决。

要在实践中不断完善干预政策，增强行政干预的效果。

要按照省政府通告要求，制定防“非典”用品价格管理规定，在保障物畅其流的前提下，灵活运用利润率、差价率以及最高限价等措施。

对没有列入干预范围的防“非典”相关商品和关系群众切身利益的商品与服务价格，遇有突发性价格异常波动时，各级价格部门要立即报告当地政府，同时报省物价局申请采取干预措施。

二、加强农村市场价格监管。

各级价格部门要合理调配执法力量，加强农村市场价格管理，努力做到贯彻行政干预政策不留空白点，防止哄抬价格等严重违法行为下乡，维护广大农民群众的合法权益。

要充分发挥农村义务价格监督员作用，掌握农村市场价格动态，及时查处农村市场的价格违法行为。

要加强与乡镇政府的联系，争取他们的支持与配合，借助基层政府力量，稳定农村市场价格。

连云港市人民政府关于印发《连云港市市级国有资本经营预算管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2016.02.29•【字号】连政发〔2016〕7号•【施行日期】2016.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文市政府关于印发《连云港市市级国有资本经营预算管理暂行办法》的通知连政发〔2016〕7号市各委办局、市各有关单位：现将《连云港市市级国有资本经营预算管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市人民政府2016年2月29日连云港市市级国有资本经营预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强市属企业国有资本经营收益管理，规范收支行为，维护所有者权益，促进国有资产的合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、财政部《关于完善政府预算体系有关问题的通知》（财预〔2014〕368号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》（苏发〔2014〕9号）、《省政府关于深化预算管理制度改革的通知》（苏政发〔2015〕10号）、《省委办公厅省政府办公厅关于印发<省属企业深化改革实施细则>的通知》和《中共连云港市委连云港市人民政府印发<关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的实施意见>的通知》（连发〔2014〕29号）等文件精神及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级财政部门、市级国资预算单位和市级国资预算企业编制、执行、调整、监督市级国有资本经营预算等事项。

第三条本办法所称市级国资预算单位是指代表市政府履行出资人职责的部门、单位。

第四条本办法所称市级国资预算企业是指市属国有企业及国有独资公司、市属国有资本控股企业、市属国有资本参股企业包括由市政府授权市国资委、市财政局及市级其他部门、单位代表政府履行出资人职责的各类企业。

连云港市人民政府办公室关于成立市政府推进职能转变协调小组的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 市政府办公室关于成立市政府推进职能转变协调小组的通知连政办发〔2015〕106号各县、区人民政府，市各委办局、市各直属单位：根据《省政府办公厅关于成立省政府推进职能转变协调小组的通知》（苏政办发〔2015〕55号）精神，市政府决定成立推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市政府议事协调机构。

现将有关事项通知如下：一、组成人员及主要职责（一）组成人员。

市委副书记、市长赵晓江担任协调小组第一组长，市委常委、常务副市长曹永林任协调小组组长，市政府党组成员、秘书长匡中远任协调小组副组长，市政府副秘书长晏辉，市政府副秘书长刘沙，市编委办主任张林海，市发改委主任陈佑龙，市纪委副书记、市监察局局长王铁军，市人社局局长郝新跃，市工商局局长华宏铭，市物价局局长赵建军，市法制办主任秦国臣，市政务办主任徐岳听为成员。

（二）主要职责。

在各县区、各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，督促各县区、各部门落实改革措施。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。

综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

连云港市人民政府办公室关于在我市重点行业领域试行安全总监制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于在我市重点行业领域试行安全总监制度的通知连政办发〔2016〕40号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化和落实企业安全生产主体责任，进一步提升企业安全生产水平，促进我市安全生产形势稳定向好，根据《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委令第21号）和《省政府办公厅关于在我省重点行业领域试行安全总监制度的通知》（苏政办发〔2015〕81号）等文件精神，经市政府研究，决定在我市重点行业领域试行安全总监制度。

现就有关事项通知如下。

一、试行范围（一）从业人员在100人及以上或年主营业务收入2000万元及以上的矿山、建筑、交通运输、危险化学品、金属冶炼、港口、电力生产及供应等行业，以及粉尘涉爆、涉氨制冷、船舶修造等领域的企业应当试行安全总监制度。

（二）人数偏少、组织机构简单但年主营业务收入2000万元及以上的化工企业应当赋予分管安全生产的负责人安全总监职责。

（三）鼓励其他有条件企业试行安全总监制度。

二、安全总监任职条件（一）从事安全生产管理工作三年以上，应当具有工程师以上专业技术职务或取得注册安全工程师资格。

（二）熟悉安全生产法律法规和标准规范。

（三）掌握岗位工作专业知识。

熟悉本单位设备设施、工艺流程、操作规程等，业务精、能力强，有较高的安全专业技术知识和管理水平。

（四）具有较强的责任意识。

勤奋敬业，勇于担当，思想敏锐，顾全大局，有团队协作精神。

（五）熟悉安全管理体系，具有较强的组织领导能力，善于沟通协调，能积极主动解决安全生产各类问题，科学果断处置突发事件。