江苏省出台政策支持实体书店发展

江苏省人民政府办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费加快恢复和高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.25•【字号】苏政办发〔2022〕50号•【施行日期】2022.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文省政府办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费加快恢复和高质量发展的实施意见苏政办发〔2022〕50号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：消费是经济发展的重要引擎。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号），坚持远近兼顾、综合施策，促进消费加快恢复和高质量发展，充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用，有力对冲疫情影响、提振经济，提高人民群众福祉，现结合我省实际，提出以下实施意见。

一、促进市场加快复苏，充分激发和释放消费需求（一）全面恢复商业场所正常经营。

严格落实疫情防控“九不准”要求，坚决防止疫情防控简单化、一刀切和层层加码，科学精准做好疫情防控工作，推进大型生产生活市场、住宿餐饮场所、文化旅游场所、娱乐休闲场所等经营场所全面恢复正常营业，支持经营场所延长开放时间。

结合疫情防控需要和辖区内人口规模与分布，科学设置核酸采样点，为餐饮、快递配送等从业人员和其他“应检尽检”“愿检尽检”人群提供常态化核酸检测服务。

（省商务厅、省公安厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省卫生健康委、省财政厅等及各市、县（市、区）人民政府按职责分工负责；以下均需各市、县（市、区）人民政府负责，不再列出）（二）持续开展消费促进系列活动。

抢抓疫情缓解后消费需求旺盛契机，策划办好“苏新消费”四季购物节，精心打造“春游江苏”、“夏夜生活”、“金秋惠购”、冬季购物节等各具特色的主题活动，形成全覆盖、多层次、品牌化、常态化消费促进工作机制，培育更多消费新热点。

实体书店扶持政策分析6月16日，由中宣部、国家新闻出版广电局、财政部等11部委联合出台了《关于支持实体书店发展的指导意见》，提出了一系列鼓励创新、支持发展的政策措施，为进一步促进实体书店发展提供了政策指导和切实保障。

现参考其他省市《实体书店扶持政策》，结合集团实际，提出内蒙新华发行集团的具体诉求。

《指导意见》中提出了六大任务和五点措施：主要任务1、加强城乡实体书店网点建设。

2、创新实体书店经营发展模式。

3、推动实体书店与网络融合发展。

4、提升实体书店信息化标准水平。

5、加大实体书店的优秀出版物供给。

6、更好的发挥实体书店的社会服务功能。

措施1、完善规划和土地政策。

2、加强财税和金融扶持。

3、提供创业和培训服务。

4、简化行政审批管理。

5、规范出版物市场秩序。

一、实体书店网点建设支持政策《指导意见》主要任务中提到，支持实体书店深入乡镇农村开展流动售书。

引导和推动高校加强校园书店建设，各高校应至少有一所达到一定建设标准的校园书店，没有的应尽快补齐。

鼓励在中小学及周边开办实体书店。

同时在政策措施中提到完善规划和土地政策，将实体书书店建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系，纳入文明城市、文明村镇、文明校园考核评价体系。

要落实好城镇新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的要求，合理规划，为实体书店预留经营场所。

加强政府引导，为实体书店提供免租金或低租金的经营场所。

加大对农村出版物发行网点建设的规划和财政支持力度，通过中央和地方文化产业专项资金，对新华书店等发行企业的农村连锁网点建设项目和相关物流、信息等配套项目给予补助。

将开办校园书店作为学校思想政治建设和文化建设的重要内容，教育部门加强对各高校校园书店的整体规划，各高校从场地。

租金等方面给予支持和优惠。

对于实体书店网点建设方面，各省市已出台的扶持政策有:(1)长沙网点建设补贴：凡在各社区、乡镇、地铁站、交通枢纽站、文博场馆以及学校周边经营的实体书店，经营满一年、面积在100至200平方米的，每年补贴2-3万元。

全国及各省市实体书店产业政策汇总推进数字化升级和改造打造新发展优势
图书是精神产品，直接影响人们的精神世界，影响社会的发展。

它主要靠书店这条流通渠道来推广。

从书籍的本质出发，书店的功能可概括为：传播思想，普及文化，联系读者，促进出版。

国家层面实体书店行业政策
显示，近年来，为进一步促进实体书店发展，政府加强实体书店建设的责任和鼓励社会力量参与的要求，并对实体书店运行管理制度、应当承担的服务功能和加强数字资源建设、实现线上线下融合等作了规定。

如中宣部、国家新闻出版广电总局、财政部等11部门发布的关于支持实体书店发展的指导意见提出规范图书市场秩序，完善图书市场价格管理机制，打击恶意打折、无序竞争行为，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。

2016-2021年国家层面实体书店行业相关政策汇总
地方层面政策
为响应国家号召，各省市积极推动文化产业发展，推动实体书店与信息技术融合发展。

提升实体书店信息化标准化水平，加强读者数据库建设，配合建立统一的实体书店可供图书信息标准。

江苏省人民政府办公厅转发省新闻出版局关于加快江苏数字出版产业发展意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.03.15•【字号】苏政办发[2012]34号•【施行日期】2012.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文江苏省人民政府办公厅转发省新闻出版局关于加快江苏数字出版产业发展意见的通知（苏政办发〔2012〕34号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：省新闻出版局《关于加快江苏数字出版产业发展的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○一二年三月十五日关于加快江苏数字出版产业发展的意见（省新闻出版局）数字出版是出版业与高新技术相结合产生的新兴出版业态，主要特征为内容生产数字化、管理过程数字化、产品形态数字化和传播渠道网络化，具有存储海量、搜索方便、传输快捷、成本低廉、互动性强、环保低碳等特点，已经成为新闻出版业的战略性新兴产业和出版业发展的主要方向。

为加快数字出版产业发展，充分发挥数字出版产业在繁荣社会主义先进文化、推动新闻出版业转型升级和文化产业成为支柱产业、满足人民群众日益增长的精神文化需求等方面的重要作用，根据新闻出版总署《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》（新出政发〔2010〕7号）、《数字出版“十二五”时期发展规划》、《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届六中全会〈决定〉实施文化建设工程的意见》（苏发〔2011〕34号）等文件精神，提出如下意见：一、总体要求贯彻党的十七届六中全会、省第十二次党代会战略部署，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，充分发挥江苏的科教人才优势、出版资源优势和市场潜力优势，以科学发展为主题，以弘扬社会主义核心价值为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，实行市场机制和政府引导共同推动，在数字出版领域组织一批重大工程，实施一批重大项目，研发一批重大技术，开发一批重点产品，培育一批龙头企业，打造一批知名品牌，大力推动数字出版产业加快发展，以数字化带动新闻出版业现代化，为深入实施文化建设工程、加快推进文化强省建设作出贡献。

淮安市人民政府办公室关于印发推动实体零售创新转型的工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发推动实体零售创新转型的工作方案的通知淮政办发〔2017〕76号各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：现将《推动实体零售创新转型的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

淮安市人民政府办公室2017年8月17日推动实体零售创新转型的工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》（国办发〔2016〕78号）和《省政府办公厅关于推动实体零售创新转型的实施意见》（苏政办发〔2017〕70号），推动实体零售创新转型，释放发展新动能，培育发展新动力，现结合我市实际提出如下工作方案：一、增加品质消费供给加快淮海东路商业街、淮海广场商业中心和水渡口中央商务区“一轴双核”的核心商圈优势商业资源集聚，引导中央新亚、金鹰等重点商贸流通企业优化业态结构，完善服务功能，提升设施品味，引进高端品牌，增加高质量、高水平有效供给，满足个性化、多样化消费需求。

引导实体零售企业改变千店一面、千店同品现象，不断调整和优化商品品类，在兼顾低收入消费群体的同时，适应中高端消费群体需求，着力增加智能、时尚、健康、绿色商品品种。

引导实体零售企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，建立健全重要商品追溯体系，加强商品质量查验把关，用高标准引导生产环节品质提升，着力提升商品品质。

以满足城市居民生活性需求为主要任务，鼓励各县（区）中心城区分别重点培育1至2个方便快捷、消费力集中的区域消费中心，引领带动实体零售提档升级、聚集发展。

（市商务局、市工商局、市发改委、市经信委、市质监局，各县（区）人民政府、管委会）二、促进体验消费升级引导实体零售企业在营销服务中增加体验成分，更好地吸引消费者。

关于实体书店的经济政策
随着电子书市场的崛起，实体书店面临着日益严峻的挑战。

为了保持实体书店的生存和发展，需要采取一些经济政策。

首先，政府应该加大对实体书店的扶持力度。

可以通过减免税收、提供贷款、优惠租金等方式来帮助实体书店减轻经营负担，增加盈利空间。

此外，政府可以建立一些专门的基金，用于支持实体书店进行创新和转型升级。

其次，实体书店可以通过加强与出版社的合作来提高盈利能力。

可以与出版社建立长期的合作关系，共同开发新书，提供独家销售权等。

同时，实体书店也可以与作家、读者等建立更紧密的联系，推出一些具有特色的阅读活动，提高品牌知名度和客户黏性。

最后，实体书店还可以通过提供增值服务来增加盈利空间。

例如，可以提供书籍配送、图书馆建设、阅读器租赁等服务，为顾客提供更全面的阅读体验。

同时，也可以探索与咖啡馆、美术馆等场所的合作，提供跨界的文化生活体验。

以上是关于实体书店的经济政策的建议，希望能够为实体书店的发展提供一些有益的思路。

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关于实体书店的经济政策
随着电子书的普及和互联网书店的崛起，实体书店的生存面临巨大挑战。

为了维护实体书店的发展，政府可以采取以下经济政策：
一、减免税费
政府可以对实体书店的税费进行减免，降低其经营成本，以促进其发展。

另外，对于实体书店的投资和扩张也可以给予税收优惠，吸引更多的投资。

二、支持创新
政府可以设立专项基金，资助实体书店的创新发展。

例如，资助实体书店建设更加舒适的阅读环境、购买更多的图书资源以及推广营销等。

这些资金可以帮助实体书店更好地适应市场变化，提高市场竞争力。

三、增加市场竞争力
政府可以通过合理规划城市布局，引导实体书店集中经营，形成规模效应和品牌效应。

同时，政府可以规范网络书店的经营行为，保护实体书店的市场地位。

四、改善消费环境
政府可以加强城市公共设施建设，提高实体书店的交通便捷程度，增加消费者的消费意愿。

此外，政府可以加强对消费者的教育宣传工作，提高消费者对实体书店的认知度和信任度，推动实体书店的发展。

总之，实体书店是文化传承和推广的载体，是文化产业的重要组成部分。

政府应该采取有力措施，支持实体书店的发展，保护其合法权益，推动文化产业的健康发展。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”消费促进规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.03•【字号】苏政办发〔2021〕38号•【施行日期】2021.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”消费促进规划的通知苏政办发〔2021〕38号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”消费促进规划》已经省人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2021年8月3日江苏省“十四五”消费促进规划消费是最终需求，是经济发展重要引擎。

党中央、国务院高度重视促进消费工作，要求完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力。

党的十九届五中全会提出，全面促进消费，鼓励消费新模式新业态发展。

进入新发展阶段，全面促进消费是我省深入实施扩大内需战略，加快释放内需潜力的现实要求；是提升人民生活质量，不断满足美好生活需要的主动选择；是增强经济发展韧劲和内生动力，构建现代化经济体系的重大举措；是促进国内国际双循环，服务构建新发展格局的重要任务，对于推动全省高质量发展，为人民创造高品质生活，全面开启现代化新征程，具有重要意义。

根据《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划，主要阐明“十四五”时期我省促进消费的总体要求、重点任务和政策取向，是全省各级政府开展促进消费工作的重要依据，是倡导社会公众科学理性消费，推动我省消费扩容提质升级的纲领性文件。

一、规划背景（一）发展基础。

“十三五”时期，我省高度重视发挥消费对经济发展的“压舱石”作用，加快完善促进消费体制机制，积极引导消费需求释放，为经济平稳运行、产业转型升级和民生保障改善，提供了有力支撑。

实体书店扶持政策分析6月16日，由中宣部、国家新闻出版广电局、财政部等11部委联合出台了《关于支持实体书店发展的指导意见》，提出了一系列鼓励创新、支持发展的政策措施，为进一步促进实体书店发展提供了政策指导和切实保障。

现参考其他省市《实体书店扶持政策》，结合集团实际，提出内蒙新华发行集团的具体诉求。

《指导意见》中提出了六大任务和五点措施：主要任务1、加强城乡实体书店网点建设。

2、创新实体书店经营发展模式。

3、推动实体书店与网络融合发展。

4、提升实体书店信息化标准水平。

5、加大实体书店的优秀出版物供给。

6、更好的发挥实体书店的社会服务功能。

措施1、完善规划和土地政策。

2、加强财税和金融扶持。

3、提供创业和培训服务。

4、简化行政审批管理。

5、规范出版物市场秩序。

一、实体书店网点建设支持政策《指导意见》主要任务中提到，支持实体书店深入乡镇农村开展流动售书。

引导和推动高校加强校园书店建设，各高校应至少有一所达到一定建设标准的校园书店，没有的应尽快补齐。

鼓励在中小学及周边开办实体书店。

同时在政策措施中提到完善规划和土地政策，将实体书书店建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系，纳入文明城市、文明村镇、文明校园考核评价体系。

要落实好城镇新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的要求，合理规划，为实体书店预留经营场所。

加强政府引导，为实体书店提供免租金或低租金的经营场所。

加大对农村出版物发行网点建设的规划和财政支持力度，通过中央和地方文化产业专项资金，对新华书店等发行企业的农村连锁网点建设项目和相关物流、信息等配套项目给予补助。

将开办校园书店作为学校思想政治建设和文化建设的重要内容，教育部门加强对各高校校园书店的整体规划，各高校从场地。

租金等方面给予支持和优惠。

对于实体书店网点建设方面，各省市已出台的扶持政策有:(1)长沙网点建设补贴：凡在各社区、乡镇、地铁站、交通枢纽站、文博场馆以及学校周边经营的实体书店，经营满一年、面积在100至200平方米的，每年补贴2-3万元。

第15讲非连续性文本阅读教学内容一.综合性学习。

(5分)近期《汉字英雄》和《中国汉字听写大会》这两档汉字听写节目火了，它们不仅将汉字“听写课”开到了电视上，过让告别校园多年的成年人也参与“陪考”，老老实实地学起了写字。

有关数据显示，节目播出6小时内在微博话题电视节目中排名第一位，甚至超越了《中国好声音》等多档娱乐节目。

两档汉字听写类节目的走红，让不少国人惊呼自己已经“不会写字”，也再次引起人们对汉字文化传承的忧虑。

（1）请用一句话概括以上新闻的主要内容(不超过20个字)。

(3分)（2）针对汉字文化传承的忧虑，请你写出两个行之有效的具体措施。

(2分)【答案】（1）汉字听写大赛节目引起人们对汉字的忧虑。

（2）①学校开设汉字课，让学生掌握规范字的写法。

②定期开展汉字大赛，让人们在竞争中取得收获。

【解答】（1）本题考查新闻消息类压缩语段的能力。

主要内容是概括出“行为主体怎么样，有什么影响”。

本材料分为三句，第一、二句具体介绍了事件，第三句是具体说明事件影响；第一句是概括重点是汉字听写大赛在微博话题电视节目中排名第一位，第二部分是引起人们对汉字文化传承的忧虑；结合题干和字数要求，可得出答案。

（2）开放性题，言之有理即可。

[注释]老树：中央财经大学教授，醉心于漫画创作，擅长古体画与诗的搭配。

答案：D 下面诗歌和材料一的漫画搭配最合适的一项是（）A．林下茅舍听雨，村外水田插秧。

桃花闲落风里，鹧鸪时鸣山前。

B．远山微云乍起，平野渐次苍黄。

小院瓜熟蒂落，手边一茶微凉。

C．晚来有月升起，初觉夜风微凉。

一湖绿水寂寂，无边蒹葭苍苍。

知识点一：非连续性文本文体知识知识梳理1、概念非连续性文本是相对于以句子和段落组成的连续性文本而言的阅读材料，它往往围绕一个事物或主题，提供多维度的阅读材料，材料相互独立，从不同角度呈现事物或主题，单独看是完整的，合在一起又能综合地表达意义。

材料之间的顺序并不固定，打乱了原来的顺序，仍然可以表达原来的意义。