简析西方税收原则理论的演进
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西方税收公平思想研究税收公平是现代社会中不可避免的议题,涉及政治、经济、法律等多个领域。
在西方,税收公平思想研究已经有了长足的发展和深入的探讨,形成了丰富多样的理论和实践成果。
西方税收公平思想的历史可以追溯到古希腊和罗马时期,但真正有系统的理论建构始于17世纪以后。
杰里米·贝桥、亚当·斯密、李嘉图等人的著作对于税收理论的发展做出了杰出的贡献。
他们强调税收的公正性和效率性,认为税收应该基于公共福利原则,遵循平等征税和税负公平的原则。
从这个角度来看,西方税收公平主要包括以下几个方面:一是平等征税原则,即所有公民应该承担相同的税收负担。
该原则认为,人们在社会中应该享有平等的机会和资源,而税收应该是平等的,不应该给特定群体或人士特权和优惠。
二是税收公正原则,即税收应该基于公共利益和公共原则,包括社会公正和平等机会。
这意味着税收应该遵循分配公正和需求公正原则,以帮助贫困人群和弱势群体。
三是税负公平原则,即税收负担应该根据个人或家庭的经济能力来确定。
这种原则认为,税收应该遵循能力原则,即人们应该按照自己的收入和财富水平承担相应的税负。
基于这些原则和思想,西方税收公平理论也出现了多种较为成熟和丰富的方法和实践。
其中,税收分级和进步税是最具代表性和广泛实践的方法之一。
所谓税收分级,就是根据个人和家庭收入水平的不同,对应不同的税率和税收级别。
这种方法可以通过减轻低收入人群的税收负担,同时增加高收入和财富人群的税收负担,以实现税收公平的目标。
进步税则更加明显地体现了社会慈善的思想,旨在提高高收入人士的税收负担,用以支持社会福利等公共事业。
除此之外,西方国家在税收体系构建和税收公平实践上也充分考虑了税收支出结构和可持续性的问题。
比如加拿大的教育储蓄计划、英国的无所得税、美国的房地产税等,这些新的实践和政策方法都是为了进一步加强税收体系的公平性和可行性。
尽管如此,西方国家的税收公平实践仍然面临一些挑战和问题。
税收原则理论的历史演变及评价'原则理论的历史演变及评价税收原则是为了税收而制定的原则,它可以判断税收制度和税收政策是否合理。
税收具有无偿性、固定性和强制性三个特征,在制定税收制度和政策时必须遵循一定的原则。
税收原则不是根据人们抽象的主观意志的随想得来的,而是在现有的、具体的历史的条件下,在实际生活中通过得来的。
因此,更符合政策意义上的税收原则被定义为制定税收政策和设计税收制度所必须遵循的基本准则和规范。
一、税收原则理论的和演化(一)西方税收原则理论的发展和演化西方税收原则的演化从威廉·配第开始,之后经过亚当·斯密、萨伊、瓦格纳以及马斯格雷夫、纽马克等进一步阐述,发展到现在已形成一套完整的、系统的现代西方税收原则。
威廉·配第不是最早完整提出税收原则的,而是把税收原则的思想做了系统的阐述。
大多数学者认为第一个把税收原则完整记录下来的是亚当·斯密。
1亚当·斯密税收平等、确定、便利和经济是斯密著名的税收四原则。
(1)税收平等原则。
要求所有公民都要平等纳税,反对以身份和贫富定税;由于当时人们的收入不再单纯依靠种地,也有人开始取得工资收入和利润收入,税收也不单纯依靠地租,取得利润和工资收入的人也要纳税才公平。
(2)税收确定原则。
即纳税日期、方法、数额、比例等的设定必须明确,所有纳税人和征税人都要清楚明白,否则税收征收者可任意左右纳税人,给征税带来不必要的麻烦。
(3)税收便利原则。
税收的征收与,应最大限度方便纳税人。
如纳税人有充足收入的时候为纳税日期;交通便利的地方设为纳税地点,用最简便的方法进行征收税款,用货币进行计量。
(4)税收经济原则。
征税要有一定的度和量,不可过多,亦不能过少。
税征得过少,影响国家收入;征税过多,给纳税人增加负担,导致出现偷税漏税现象和减少再生产,反而不利于国家财政收入。
本文由联盟收集整理2萨伊萨伊的前四个原则与斯密的四项基本原则相似,在此基础上又提出国民道德原则,这是他的代表性原则。
英国税收思想总结论文英国税收思想总结论文(1000字)引言:税收是国家财政的重要组成部分,它不仅仅是一种财政手段,还是一种社会政策工具。
英国税收思想深受其历史、文化和政治体系的影响,具有独特的特点。
本文旨在对英国税收思想进行总结,探讨其发展演变和影响因素。
一、英国税收思想的历史发展:英国税收思想的历史可以追溯到中世纪时期的封建社会。
当时,贵族享有特权,他们通过向农民征收土地租金和农产品来获取财富。
这种思想背景下,税收被视为统治者的权力象征,往往被滥用于压迫和剥削平民。
随着时间的推移,英国税收思想逐渐转变。
在17世纪的英国革命中,人民反抗了君主专制,倡导个人权利和自由,税收被看作是为公共利益服务的一种方式。
随后,亚当·斯密的“国富论”对英国税收思想产生了深远的影响。
他主张以个人自由为基础,鼓励自由贸易和市场竞争,同时主张以平等和公正的原则征税,以维持公共秩序和提供公共服务。
二、英国税收思想的特点:1. 平等与公正:英国税收思想强调税负的公平分配和公正透明的征税制度。
税收应该按照个人或企业的经济能力来确定,避免富豪或特定群体的不当利益。
2. 经济促进:英国税收思想认识到税收对经济增长和发展的重要性。
税制应该尽可能简化和适应市场需求,鼓励企业创新和投资,促进经济活力。
3. 社会纠正:英国税收思想强调通过税收政策来实现社会纠正。
例如,对高收入者和富有者征收更高的税收,以减轻贫困人群的经济压力,促进社会公平。
三、英国税收思想的影响因素:1. 历史和文化:英国长期以来的封建社会和君主专制的经历,塑造了英国税收思想中对个体自由和公平的强调。
2. 政治体系:英国的议会制度和民主体制使得税务决策相对透明和民主。
政治力量对税收政策的制定和调整起着重要作用。
3. 经济需求:英国税收思想在满足公共开支和维持社会稳定方面倾向于灵活性。
税收政策需要适应经济需求和周期性变化。
结论:英国税收思想在历史和文化的影响下逐渐发展演变,强调税收的平等、公正、经济促进和社会纠正。
税收公平观的历史演进内容摘要:税收应以公平为本。
古今中外,许多思想家和经济学者对税收公平问题进行了不断探索,提出了很多重要的税收公平思想或理论。
我国古代的“任土作贡,分田定税”、“相地而衰征”等课税主张,就体现了区别不同情况分担赋税的税收公平思想。
相比较而言,西方的税收公平思想出现较晚,但发展却较快。
经过威廉•配第、尤斯蒂、亚当•斯密、阿道夫•瓦格纳、林达尔、萨缪尔森、布坎南等学者的不断研究和创新,西方国家已经形成了较系统、完善的税收理论。
本文对国外与我国税收公平观的历史演进进行了探讨。
关键词:税收公平观历史演进国外税收公平观的历史演进(一)税收公平原则的提出和早期发展阶段英国学者威廉•配第(William Petty)1676年在其代表作《政治算术》中首次提出了“公平”、“简便”、“节省”的税收原则。
此后德国官方学派代表尤斯蒂发展了威廉•配第的思想,他在1766年出版的《财政学体系》中指出,赋税的根本问题就是在国家征税时要使人民的负担最少,同时提出了“臣民必须纳税”、“税收课征要平等”、“税收要无害国家的繁荣与国民的幸福”等关于赋税的六大原则。
18世纪末到19世纪上半叶,正值资本主义迅速成长时期,社会经济发展稳定而迅速,资产阶级在经济上普遍要求自由竞争,反对封建专制王朝的国家干预。
英国古典经济学鼻祖亚当•斯密(Adam Smith,1776)在其经济学名著《国民财富的性质和原因研究》(即《国富论》)中提出了著名的赋税四大原则,即平等、确定、便利和经济原则,将税收原则提升到理论高度,明确而系统地加以阐述。
他认为平等是指“一国国民,都须在可能范围内,按照各自能力的比例,即按照各自在国家保护下享得的受益的比例,缴纳国赋,维持政府。
”斯密的公平原则考虑了人民的负担能力和受益大小,成为后世负担能力说和受益说税制的理论基础。
(二)两大税收公平原则的演进在确定纳税人对政府承担合理税额方面,西方税收学界有受益原则和纳税能力原则两种不同的学说。
国际税收制度的演变与发展趋势一、引言在全球经济一体化的背景下,国际税收制度的演变和发展趋势成为各国政府和企业普遍关注的问题。
本文将通过回顾国际税收制度的历史,分析当前的形势,并展望未来的发展趋势,以期为国际税收合规提供一定的参考。
二、国际税收制度的历史演变1. 早期的国际税收原则早期的国际税收制度以主权为基础,各国通过双边税收协定来规范跨境税收事务。
然而,这种方式面临着信息不对称和利益冲突的问题,限制了国际税收的合作。
2. 税收竞争与税基侵蚀随着全球化的推进,国家之间为吸引跨国公司和投资者,通过降低税率和提供税收优惠等方式进行税收竞争。
这导致了许多企业利用税法漏洞,进行税基侵蚀和利润转移,削弱了各国税收基础。
3. BEPS计划的推进为了应对税基侵蚀和利润转移的挑战,OECD(经济合作与发展组织)在2013年启动了“基地侵蚀和利润转移”(BEPS)行动计划。
该计划旨在修复国际税收制度中的漏洞,提高税收合规性,并加强各国之间的协调合作。
三、当前国际税收制度的形势1. 国际合作加强的趋势在国际税收不公平和税基侵蚀问题愈发严重的背景下,各国普遍意识到合作的重要性。
国际组织和跨国合作机制的建立,如G20、OECD 等,为各国合作提供了平台,加强了信息交流和协调行动。
2. 税收透明度的提高为了增强全球税收治理的透明度,各国纷纷加强合规要求,提倡企业公开透明的税收信息,防止利润的转移和避税行为。
此外,国际税收信息交换标准的推出,也进一步促进了各国税务机关之间信息的共享和协作。
3. 数字经济税收的挑战随着数字经济的迅速发展,跨境电子商务和网络技术使得税收征管面临新的挑战。
许多跨国互联网企业以跨境服务方式开展业务,利用数字技术和高度移动性实现避税。
因此,如何在国际上建立一种公平和可持续的数字经济税收模式成为亟待解决的问题。
四、国际税收制度的未来发展趋势1. 国际税收协调加强未来,国际税收制度有望实现更高水平的协调与合作,各国税收政策将更加一致,并出台更多双边或多边税收协定,以减少税收竞争和利润转移。
西方最优税收理论的发展及其政策启示提要:本文介绍了最优税收的基本思想和,以及最优税收理论的两大主体部分——最优商品税和最优所得税的主要理论进展及其政策含义。
在此基础上,结合我国的基本国情,从所得税的功能及其税率设计、税收政策目标、假设条件、政策改革等方面了最优税收理论对我国税制设计的启示。
关键词:最优商品税最优所得税税制一、最优税收理论的基本思想和方法谈及最优税收理论,首先要对“什么是最优税收”进行概念上的界定。
上诸多学家对税收制度的理想特征的看法中,倍受关注的当数亚当。
斯密在其《国富论》中提出的平等、确定、便利、最少征收成本四原则,以及瓦格纳在其《财政学》中提出的四项九目原则等等(1)。
而对当代经济学家来说,由于效率与公平业已成为经济学探讨中的两大主题,因此,理想的税收政策通常都是在马斯格雷夫(2)所提出的三大标准的框架内,即:(1)税收公平标准(尽管公平对不同的人来说意义各不相同);(2)最小行政成本标准;(3)最小负激励效应标准,即税收效率标准。
困难在于,对一个特定的税种或某个税收政策建议来说,往往只能满足其中的某一标准而无法满足其他标准。
比如,累进的个人所得税易于满足税收公平标准,却会对劳动供给产生负激励;增值税总体上对劳动供给不会产生负激励,但却很难符合税收公平标准。
最优税收理论对最优税收评价的基本方法是,借助经济分析方法,运用个人效用和福利的概念,在赋予各个标准不同权重的基础上,将这些标准统一于惟一的标准之中。
在现代福利经济学中,社会福利取决于个人效用的高低,以及这些效用的平等分配程度。
一般假定,当效用的不平等程度递增时,社会福利下降。
从这个意义上说,社会福利可以反映税收公平的思想,即导致不平等程度降低的税收是公平的。
因此,最大化社会福利蕴含了税收公平标准。
就税收行政成本最小化标准来说,较高的税收行政成本意味着更多的税收收入用在政府服务方面,从而使个人效用和社会福利降低。
同样,就最小负效应激励标准来说,如负效应激励大,工作积极性就会减弱就会扭曲经济,使人们的效用水平和社会福利水平降低。
简述税收的制度发展的历史进程(一)税收法制程度的发展变化税收法制程度的发展变化,体现在行使征税权力的程序演变方面,以此为标准,税收的发展大体可以分为以下四个时期:1.自由纳贡时期。
在奴隶时期,国家的赋税主要来自诸侯、藩属自由贡献的物品和劳力。
从税收的法制观点看,这种以国家征税权和纳贡者自由纳贡相结合的方式所取得的税收,只是一种没有统一标准的自愿捐赠,还不是严格意义的税收,只是税收的雏形阶段。
2.承诺时期。
随着国家的发展、君权的扩大,财政开支和王室费用都随之增加。
单靠自由纳贡已难以维持,于是封建君主设法增加新税。
特别是遇有战争等特别需要,封建君主更需要开征临时税以应急需。
当时,由于领地经济仍处主导也位,王权有一定的限制,课征新税或开征临时税,需要得到由封建贵族、教士及上层市民组成的民会组织的承诺。
3.专制课征时期。
随着社会经济的逐步发展,封建国家实行了中央集权制度和常备军制度。
君权扩张和政费膨胀,使得国君不得不实行专制课征。
一方面笼络贵族和教士,尊重其免税特权,以减少统治阶级内部的阻力;另一方面则废除往日的民会承诺制度,不受约束地任意增加税收。
税收的专制色彩日益增强。
4.立宪课税时期。
取消专制君主的课税特权曾是资产阶级革命的重要内容之一。
资产阶级夺取政权以后,废除封建专制制度和教会的神权统治,实行资产民主制和选举制。
现代资本主义国家,不论是采取君主立宪制,还是采取议会共和制,一般都要制定宪法和法律,实行法治,国家征收任何税收,都必须经过立法程序,依据法律手续,经过由选举产生的议会制定。
君主、国家元首或行政首脑不得擅自决定征税,人人都有纳税义务,税收的普遍原则得到广泛的承认,公众有了必须依照法定标准评定课征的观念。
(二)税收制度结构的发展变化税收制度结构的发展变化,体现在各社会主体税种的演变方面。
历史上的税制结构的发展变化,大体上可以划分为四个阶段:1.以古老的简单直接税为主的税收制度。
在古代的奴隶社会和封建社会,由于自然经济占统治地位,商品货币经济不发达,国家统治者只采取直接对人或对物征收的简单直接税。
西方国家税收职能作用的演化及其启示西方国家税收职能作用的演化及其启示如下所示: 税收是人类社会发展到一定历史阶段的产物,是随着国家的产生而产生的,有着几千年的历史。
税收是作为国家取得财政收入的手段而产生的,这既是税收产生的原因,也体现着税收最初的职能作用。
随着历史的变迁。
政权的更替。
经济的增长。
时代的进步,税收不断地在发展,其职能作用也随之发生改变。
1.西方国家税收职能作用的演化 由于税收职能作用的发挥必然有一定的理论背景,因此不同时期的学者对税收职能作用的研究会得出不同的主张,从他们的研究中我们便能看到税收职能作用的时代特征及其发展轨迹。
1.1亚当·斯密时期 亚当·斯密所处时代正是资本主义上升时期,作为新兴资本主义的代表,他认为税收的职能作用有两个:一是给人民提供充足的收入或生计;二是给国家或社会提供充分的收入,使公务得以进行。
亚当·斯密的财税理论被当时的英国政府和其他一些国家政府所接受,促进了资本主义世界经济的发展。
1.2瓦格纳时期 19世纪下半叶,资本主义开始从自由竞争转入垄断经济时期,资本日益集中,分配失衡,贫富差距扩大,阶级矛盾激烈。
针对这些日益激化的社会问题,许多资产阶级学者为维护资本主义制度,缓和阶级矛盾,提出了社会改良思想,其中包括税收改良政策,即通过政府课税矫正社会财富悬殊。
德国经济学家瓦格纳就是其代表人物之一。
他认为:“关于赋税,第一是有纯财政的目的,第二则是应当树立社会政策的目的。
所谓税收政策目的,就是以调节在自由交易下所产生的分配不平等为目的。
赋税不但要干涉国民的所得及财产的分配,而且要积极干涉国民的生产和消费。
”瓦格纳提出的税收经济调节作用是税收职能作用的一个发展。
1.3凯恩斯时期 20世纪30年代,整个资本主义世界陷入经济危机,并处于长期大萧条时期,为解决当时的社会经济问题,凯恩斯在其著作《就业。
利息和货币通论》中提出,国家应该使用立法和行政手段。
简析西方税收原则理论的演进
作者:雷玉琪
来源:《商情》2016年第03期
[摘要]税收原则是税收理论中的重要部分,是建立税收制度应遵循的基本准则。
当代西方关于税收原则的理论,主要源于凯恩斯主义以及福利经济学的思想,且基本上是围绕着税收在现代经济生活中的职能作用来立论。
现代西方学者大都赞同公平与效率两原则。
本文将介绍西方税收原则理论的演进及发展。
[关键词]税收原则公平效率
西方税收原则理论的较早提出者有英国重商主义学者托马斯·霍布斯、英国古典经济学派经济学家威廉·配第、詹姆斯·斯图亚特、德国后官房学派经济学家尤思蒂等。
其中配第和尤思蒂的阐述较为具体;随后亚当·斯密提出了较为系统、全面的税收四原则;继斯密之后,不少经济学家如萨伊、穆勒等又提出了许多税收原则,试图从不同角度对其进行补充,瓦格纳从适应国家干预的角度提出的税收原则使当时的税收原则理论得到重大发展;二战之后,“后凯恩斯主义流派”代表人物萨缪尔森也对税收理论进行了相应的分析。
现代税收原则可以概括为“公平”和“效率”两大原则。
一、税收原则的提出与发展
(一)西方税收原则理论的萌芽
17世纪,霍布斯从赋税的利益交换说出发,较早提出了各人承受的赋税应与其从国家享受到的利益成比例。
斯图亚特则较为系统地将赋税征收原则归纳为:法定原则、最低限度原则、消费比例原则。
配第在《赋税论》和《政治算术》两本著作中深入研究了税收问题,基于对国家赋税制度的批判,第一次提出了公平、缴纳方便、和最少征收费用等基本原则。
英国资产阶级古典经济学创始人配第非常看重赋税制度的效果,反对过分征税,主张对挥霍行为进行征税,灵活地调整税收政策。
继配第之后,德国学者尤思蒂为防止统治者滥用征税权,提出了税收六原则。
(二)亚当·斯密的税收原则
西方财税界认为,亚当·斯密是把西方税收原则提升到理论高度的第一人。
斯密生当工厂制手工业和机械制大工业的过渡时期,他把零星片段的经济学学说,经过有体系的整理,使之成为一门分门别类独立于哲学的大学问。
在他的著作《国富论》中,亚当斯密提出了四大赋税原则,即公平、确定、便利、经济。
1.平等原则。
他认为对人民征税,必须尽可能地按照各自的能力的比例,即按照各自在国家保护下享得的收入的比例,交纳国税,维持政府收支。
赋税的课征必须遍及工资、利润、地租三种收入,否则,必然是不公平的。
2.确定原则。
亚当·斯密认为,“各国民应当完纳的赋税,必须是确定的,不得随意变更。
完纳的日期、完纳的方法、完纳的数额都应当让一切纳税者及其他的人了解得十分清楚明白。
赋税虽不平等,其害民尚小;赋税稍不确定,其害民实大。
3.便利原则。
各种赋税交纳的日期及方法,应当给予纳税者以最大便利。
他说:“房租税和地租税,应在普遍缴纳房租、地租的同一时期征收,因为这时期对纳税者最为便利,或者说,他在这时期最容易拿出钱来。
4.最小费用原则,又称节约原则。
人民交纳的税额必须尽可能多地归入国库,否则就是浪费或弊端。
征税机构的经费太大,会增加人民的负担;浪费、舞弊而影响人们兴办企业的基金;或会诱导人们逃税。
(三)瓦格纳的“四项九端”原则
瓦格纳是德国新历史学派的代表人物,他所处的德国社会矛盾激化,为了缓和社会关系,调解矛盾,瓦格纳提出了倾向于财政政策需要的“四项九端”原则,其主要内容包括:1.财政政策原则,所谓财政政策原则主要强调国家税收要为财政服务,满足财政支出的需要2.国民经济原则,该原则旨在保护国民经济的发展,税收应最大可能的促进资本的形成,保护税源。
3.公正原则,即税收负担应普遍平等地分配给各个阶级纳税人。
4.税务行政原则,该原则是对斯密三原则的发展,包括确实、便利、节省三项原则。
对比斯密和瓦格纳的税收原则,可以粗略地看出从古典经济学派到社会政策学派税收原则的发展变化,归纳起来,斯密的税收原则可以概括为公平和管理,而瓦格纳的税收原则不仅包含了斯密的税收原则,而且有发展有突破。
如在平等原则中提出了累进税制:突出了国民经济原则,强调减少效率损失的必要性,这可认为是现代税收原则中“效率原则”的最早表述。
(四)萨缪尔森的税收理论
“后凯恩斯流派”代表人物萨缪尔森也对税收原则进行了相应的分析。
他认为所谓公平合理,“意味着对于情况相同的人征收相同的赋税;对于情况不同的人征收不同的赋税。
”利益选择和牺牲原则都须考虑,但不能避免选择难题。
而累进税和比例税对实现公平纳税是有所帮助的。
二、当代税收原则
税收原则不是抽象的、主观臆想的东西,而是在一定的客观经济基础上总结的,提出的,并为当时的社会经济发展服务。
(一)公平原则
税收公平是指税收在纳税人中的分配是平均的,是设计税收制度的首要原则。
人们只有相信税收是公平的,才会自愿缴税,才能维持政府的正常运转。
税收公平既要保持横向公平,也要保持纵向公平。
1.税收的横向公平与纵向公平
税收“横向公平”,即相同经济能力的人所负担的税收相同。
税收“纵向公平“即税制如何对待不同条件的人。
2.税收公平的衡量标准
(1)利益原则,即个人缴税的多少与其从政府服务中所获得的利益成正比。
但实际上,利益原则具有很大的不合理性:①公共品具有集体消费的性质,容易产生“搭便车”问题②公共品的内在性质决定了个人从中所获得的利益难以衡量③利益原则会是某些税种失去本意,如福利支出,若用受益原则来衡量则非常不合理。
(2)能力原则,即按个人能力来决定缴税的多少。
个人能力如何评定,有主观说和客观说两种判断方法:①客观说有三种衡量尺度:财产、所得、收入。
财产情形较多,难以衡量,而且不同纳税人拥有的相同财产所带来的收益也不相同。
收入为考虑到财产所有权。
消费支出为顾及个人家庭的消费倾向而且会延迟纳税,所以在现实情况下,只能把三者结合起来考虑征税的多少;②主观说有均等牺牲、比例牺牲、最小牺牲三种衡量尺度。
这三种尺度都比较唯心,实际实践起来不太可能。
其中,最小牺牲较其他两种接受度要广泛一些。
(二)效率原则
税收效率原则就是要求国家征税要有利于资源的有效配置,有利于经济机制的有效运行,有利于提高税务行政的效率。
税收效率原则包括经济效率原则和税收本身的效率原则。
1.税收本身的效率原则
其标准为:税收成本占税收收入的比重最小。
也即税收的“名义收入“与税收的”实际收入“差额最小。
2.税收经济效率原则
税收经济效率原则是指税收对资源配置和经济机制运行产生影响,而使税收额外负担的最小化和额外收益的最大化。
其评价标准为:税制是否有利于经济的有效运行,是否为中性税收,税收额外负担为最小。
三、西方税收原则理论综述
从西方税收原则的发展史可看出税收原则基本上是围绕着财政、国民经济、社会政策这三个方面:
(一)税收的财政效益:
1.税收来源充分,税收要满足财政的需要
2.税收弹性,税收要能随财政的需要而变更
3.税收的高效管理。
即准确性、便利性、最小征税原则
(二)税收的经济效益:
1.保护税基;
2.在税源的选择上要合理;
3.税率的设定要合理,要发挥税收的杠杆作用。
(三)税收的社会效益:
1.普遍原则;
2.平等原则
从理论上讲,这三个原则既相互联系、相互补充,又相互矛盾、相互冲突,二者之间是一对矛盾,应有谁先谁后的问题;而实际上,税收原则的执行是和不同时期的经济、社会状况相联系的,同不同经济时期的主要矛盾联系在一起的。
当遇到战争时,财政收入原则应放在首位;当经济萧条时,国民经济原则应放在首位;当社会分配严重不公时,社会原则应放在首位。
纵观所述,各个时期学者基于他们所处的时代背景提出了同中有异的税收原则,经过补充发展,逐渐形成了普遍认同的以“公平”“效率”为核心的西方税收原则。
参考文献:
[1]亚当斯密.国富论(下卷),商务印书馆,1974
[2]王建伟主编.西方税收[M],北京:中国财政经济出版社,1996:32
[3]萨缪尔森.经济学(上册).商务印书馆,1979:250
[4]薛健,李京城等主编.当代西方财政理论与实践,中国财政经济出版社,1993(11),1:149。