推进河南省文化创意产业发展对策研究

经营状 态 ，创 新能 力与竞 争 能力不 足 ； 存在 文化 资源 没有得 到充 分利
用 、 行业 限 制过多 、 市场对 生产 要 素 的配置 ，尚未 发挥 应有 作用 等 等 。具体归 纳起来可 以分为 以下几个方面 。
（ 一） 政策扶持 力度加大 发展速度提升
２ ０ １ ４ 年至２ ０ １ ８ 年 ，河 南省财政 将设立 每年度２ ０ ０ ０ 万元 的新型文 化 业 态专 项资 金 ，用 于支 持动漫 、文 化创意 等新 型文化 业态 发展 。 近
的重大 考古发 现 、半数 以上 的古都名 城 、有 显著特色 和代表性 的考古 在 面对 国 际或 国 内市场 的强 力冲 击 下得 以成 功 经营 ，并 不 断发展 壮 学文化 、名人 文化 以及红色 文化 ，基 本上都 与河南省 有着千 丝万缕 的 大 。 关系 。毋庸置 疑的是 ，河南这 一文化 大省的 文化创意产 业水平 正在不 （ 二） 尚未形成合力 管理机制有待提高 断地充 实和强大 。 在河 南省 ，文 化创意产业 所包括 的种类繁多 ，不 同企 业之 间的管 理机制 差异化 现象 不容 忽视 ，在这 些分 类不一 的企 业之 间 ，很难制 定 （ 三） 加速聚集项 目，产 品和投资主体 多元化 在 河南 省委 、省 政府大力 发展文 化创意产 业的指 引下 ，近 两年 ， 套科学 合理 的机 制来对 经济 、文化 、科 技 、新 闻、广 电、体育等 不 河南省 努力创 造条件来 实现文 化创意 产业的加速 集聚 ，河南省各 级县 同性质 的企业进行 详细划 分 ，进行 统一 的规 划和管 理。这 就造成一 种 市 为 了建 立科学 合理 的多元文化 产业投 资环境 ，都在努 力主动进 行招 现象 ，那 就是往往 新 闻传 播机构 只关注传媒 产业 的相 关细节 而经济部 商 引资 。政府 的大力支 持 、民营企业 的积极配合 以及 国外资金 和先进 门 的注 意力往往 只集 中在 经济方 面牵涉 到文化创意 产业 的这 一小块 。 技术的 引进 ，预 示着文 化产业 的主题将 越来越 多元化 ，这将使得 我省 没有建立 统一管理 机制 的的文化创 意产业 发展必然 是不完 善和不持 久 文化创意产 业 的资 金来源 持续且有 效 ，支持 这一产业 的长远发展 。 的 。而且 ，由于 落后 的管 理模式造成 的 资源浪费和政 府管理 成本提 高 等诸多 问题 ，以及 模块 的分割差异 使得产 业链的整 体发展 不连贯和 不 （ 四） 在中部文化创意产业发展中的重要地位 在 全球和 区域 经济一体化 背景 下 ，一个 良 性 而且和 谐的经 济大环 完整 。政 府职 能部 门必须尽 快建立一 套 能够 相互 协作与合 作的管理机 境 ，能够 对我省 文化创 意产业 的快速 发展起 到有 效的促 进作用 。河南 制和职 能机构来应对 现状 。 省位于 中部六 省的核心 区域 ，这 六省在地 域特征 和文化 渊源上 较为接 （ 三） 创意水 平低 产业规模小 近 ，中部六省 在发展过 程的不 断融合 与重组 中 ，一个庞 大的 的、多元 目前 ，河南省文 化创意企业 的数量 虽然有 了一 定的提 高 ，但 其 中 的 、具 有区域 经济一体 化特征 的经济发展 体正在 逐渐形 成。在这一 区 很大一部 分企业都 属于 中小型企业 ，很难形 成有影 响力的产 业集群 。 域背景 下 ，不 同省份之 间的文化 创意产业 相互交 叉、相互 影响这 一现 而且 ，由于大多数 中小型 企业原创动力 的缺乏 和 自主产 品 研发能力 的 低下 、无 法胜任 自主 品牌 的开发 ，产 品的设计 往往 只能止步于 模仿 甚 象 日益 凸显 ，虽然这种 相互影 响有促进 、有互补 、有模仿 、有 干涉 ， 但 是不 能否 认 的是 ，这 种影响在 任何一个 区域文化 产业 的形成与 发展 至抄袭这 种低级层 次 。甚 至有些 目 光短 浅的企 业为 了追 求 眼前 的短期
定 ，在对河 南省发展 战略提 出了历史 性要求的 同时 ，也使河南省 面临 化最为 丰富的地 区 ，我 们在文化产业 的源 头和资源 方面的优 势显得 较
河南省 域经济 发展 方面 能够起到非 常重要 的作用和意义 。
二、河南文化创意产业发展 的劣势分析
一
、
河 南省文化创 意产业优势分析
经过 近几 年 的不 懈努 力 ，我省 的 文化 创意 产业 取得 了不错 的成
近年来 ，河南省 的创意产 业表现 出一种科学 、高速 的发展状态 ， 绩 ，但 同时 ，与 国 内外 文化创 意产 业发达 地 区还存在 着较 大差距 ， 存 在整个 产业经济链 条 中的作用 日 渐 突 出 ，取得 了可喜 的成果并且有 效 在 低水 平重 复建设 和产 品 同构现象 ； 存在 市场 结构还 处于 小规模 分散 推动 了国民经济 的进一步 发展 。在 以下 的内容 中 ，我们从 五个要 点出 发 ，来全 面解析河 南省文 化创 意产业 的发展 优势。
１ ３ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｒ － ｔ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｙ Ｉ 区域经 济
推进河 南省 文化 创意产 业发展对 策研 究
刘成 瑜 郑 州升 达 经 贸 管理 学 院 河 南郑 州 ４ ５ １ １ ９１
【 基金 项 目】 河 南省 教 育 厅 人 文社 会 科 学项 目， 编 号２ ０ １ Ｒ －Ｏ Ｎ －６ １ ７ 摘要 ： 河 南省 地 处 中 原 ，有 着 优 厚 的 文 化 历 史 资 源和 地 域 优 势 ， 然 而 ， 在 文 化 创 意产 业 发展 方 面 与 国 内 外 发达 地 区存 在 较 大差 距 。 在 经 济 全球 化 的 今 天 ，我 省 应 从 完善 政 策 体 制 、 品 牌 建 设 、 集 群 化 和 人 才 等 角度 进 行 思 考 ， 为 我省 文化 创 意 品牌 走 出去 制 定 有 效 策 略 。 关键词 ： 河南 ； 文化创意产 业 ； 对 策
专项基 金 ，然而无论 是从数额上 来说还 是覆盖面上 来说都 严重不足 ，
（ 二） 资源丰富 、实力初显
文化创 意产业 的规划 与建设需 要依赖 区域的 文化 资源优 势 ，这 是 这对 于整 个产 业结构 的发展 并未 起到 实质性 的促进作 用 。 其次从 服 区域 文化产业 发展 的重 中之重 。河南 省 内所 拥有 的的馆 藏文 物、地 下 务扶持 方面来 讲 ，和 国外发达 国家或者 国 内发达地 区相 比，文化创 意 文物 、重点文 物保 护单位和历 史文化名 城数 量居 于全 国前列 ，这也是 产业相 关的 咨询和服 务工作在 河南省仍 旧没有从 根本意 义上来做好 。 我省被 称为 中华 民族古 文 明的发源地 的有力 依据 。中国六分之 一 以上 我省政 府在这 方面还 有待加强 ，以使我 省的 中小 型文化 创意产业 公司
中部 崛起和 中原崛起伟 大 目标 的提 出，中原城市群 发展 目 标 的确 了历 史上最好 的发展机 遇 。发展 文化创 意产业 ，在突破 城市资源 瓶颈 的制 约、推进城 市产业 结构调整 升级 、推 动经济 发展方 式转变 、推动
中都是 不可或 缺的 。河南 省是 中部六省 中历 史传承最 为久远 和历史 文 为明显 ，我省 的文化特性 对周边省份 的辐射 不论是在历 史上 还是在 现 代 ，这种 影响都是存 在且 明显 的 。
（ 一） 扶持政策不到位 相关政策与机制缺 乏
文化创 意 产业 大部 分 是 由中小 企业 组 成 ，它在 这一 点上 与传 统 几年 来 ，河 南省文 化创意产 业的发展 迅猛 ，对我省 的经济 发展 起到 了 产 业存在不 同 ，优 势一个人 或者几个 人就组建 一个从 事文化创意 的公 非常 显著 的推进作 用。河 南省的文 化产业建 设起步 比较早 而且发展 较 司，而且这 种形式 在整个文化 创意产业 构成 比例 中也占据着不小 的数 为快 速 ，会展 的规模 在近 几年来呈 明显扩大 化 。我省 有着雄 厚的文 化 据 。而 政府 在 资金 和服 务方 面 的支 持对 于这 些 中小 企业 而言意 义重 资源底 蕴基础 和 明显 的的 区域 优势 ，在全 国的会展活 动市场 中 ，已经 大 。首先从 资金的 角度来讲 ，诚然 ，地 方政府也提 供 了部分例如创新 逐渐开 始扮演 越来越重 要政府设立 有关文 化创意产 业的