叶县靠挖潜破解招商引资项目用地难题

关于在县域招商引资项目落地难原因分析及对策建议在县域招商引资项目落地难的原因分析及对策建议随着经济发展的进一步推进，县域经济的招商引资项目也越来越多。

然而，很多县域经常面临着招商引资项目难以落地的问题。

这些项目的失败往往导致经济发展的滞后，制约了县域经济的进一步提升。

下面将分析在县域招商引资项目落地难的原因，并提出一些建议来解决这个问题。

首先，一个主要原因是缺乏有效的宣传推广。

许多县域并不具备强大的宣传力量，项目信息无法得到广泛传播。

解决这个问题的方法是加强县域对项目的宣传推广，不仅要在市场上主动出击，还要加强与各大企业家之间的沟通。

此外，可以借助于互联网等现代传媒，在县域招商引资网站上发布项目信息，吸引更多的投资者。

其次，缺乏成熟的招商引资政策也是导致项目难以落地的原因之一。

许多县域在制定招商引资政策时没有着眼于实际情况，缺乏与投资者互利共赢的考虑。

建议县域在制定政策时应充分考虑到投资者的需求和利益，提供更多的优惠政策和便利条件，以吸引更多的投资者前来落地项目。

另外，基础设施建设不完善也是导致项目落地难的原因之一。

在县域经济相对欠发达的地区，基础设施建设可能相对滞后，会影响到项目的顺利实施。

因此，应当优先考虑基础设施建设，提高交通、电力、通讯等基础设施的水平，为项目提供更好的发展环境。

最后，缺乏专业人才的培养也是导致项目难以落地的重要原因。

许多县域的人才储备较为匮乏，无法满足项目的人力资源需求。

为了解决这个问题，县域应加强人才培养的力度，建立起与企业需求相匹配的人才队伍，提供专业化的技能培训，吸引更多的高端人才来到县域投资并参与项目。

在解决县域招商引资项目落地难的问题上，政府的作用至关重要。

政府应制定更加具体和可行的政策，加强项目宣传推广，提高基础设施建设水平，加大对人才培养的支持力度。

同时，应与企业家建立良好的沟通渠道，听取其意见和建议，促进招商引资项目的顺利落地。

综上所述，县域招商引资项目落地难问题是一个综合性的问题，需要从政策制定、项目宣传、基础设施建设和人才培养等多个方面来进行解决。

叶县大力发展农业产业助推脱贫攻坚作者：张婉霞来源：《河南农业·综合版》2018年第09期叶县位于黄淮平原与伏牛余脉结合部，辖18个乡镇（办事处），农业人口75万人，总面积1387 km2，是粮食生产先进县。

全县耕地面积7.67万hm2，随着农业结构调整的加快推进，各类农作物的种植面积也发生了显著的变化。

2017年，叶县龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户等各类新型农业主体718家，其中，龙头企业28家、农民合作社630家、家庭农场20家、种粮大户40家。

为打赢叶县脱贫攻坚战，切实发挥好叶县农业产业优势，根据叶县县委、县政府的部署，结合全县农业产业发展实际情况，叶县农业局坚持以产业扶贫规划做导向，因地制宜发展农业产业，在项目、资金、技术和人员上给予大力支持，不断做大做强特色产业，促进贫困农户快速脱贫，取得了较好的成效。

主要做法是：一、调整农业结构，积极推进特色产业的发展（一）特色种植业1.绿色高产高效生态粮区建设。

绿色高产高效生态粮区建设是推进农业供给侧结构性改革的一项关健性措施。

要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，示范推广绿色高产高效技术模式，鼓励开展订单生产，着力提升叶县农产品供给质量和供给效率，全力打造叶县安全优质绿色农业。

在农业产业扶贫工作中，切实发挥合作社的示范带动作用。

如依托瑞鑫种植专业合作社发展了“千亩方优质生态粮”种植，流转土地90.67 hm2，其中涉及贫困户28户，每667 m2承包价格800元；在“千亩方优质生态粮”种植实施过程中，吸纳贫困户20户进行人工施肥、除草等，每户年收入增加约3600元。

2.优质花生。

保安镇培育“三高”花生种植基地133.33 hm2，鲁花集团大成花生种植合作社吸纳贫困户就近务工56人，年人均收入4500元，并辐射带动周邊群众种植“三高”花生53.33 hm2，每667 m2平均增收1800元。

关于在县域招商引资项目落地难原因分析及对策建议全省招商引资大会强调，要以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。

各级认真贯彻落实省委省政府部署要求，扎实开展“引大引强引头部行动”和“优化营商环境攻坚突破年活动”，形成了大招商、招大商的浓厚氛围，但面对全国各地抓招商、拼经济的激烈态势，但在招商引资项目洽谈签约、要素保障、落地实施方面还存在一些困难和问题，亟待重视并解决。

一、存在问题一是前期筛选论证不足。

有的地方由于前期调查论证不充分,项目规划编制与本地产业基础、优势资源、承载能力等结合不紧密，对企业投资收益和本地发展效益论证测算缺乏科学评估，加之前期合同条款不完善，以优惠政策招到了一些没有实力的投资者，其进驻后经营效益不佳，对本地经济发展贡献不大，但却长期占据园区土地，形成的“僵尸企业”造成资源浪费，对招商引资工作带来被动。

一些地方招商目光不够长远，招引的企业有的不符合现有产业和环保政策，大多为东部地区淘汰的产业或企业。

二是园区要素保障滞后。

建设用地难保障是制约招商项目落地的关键因素，一些县区建设用地指标紧缺，可供项目用地较少，导致很多招商项目因土地问题而搁浅，比如X园区工业用地X亩，且东西两个园区土地比较分散，园区附近有X、X等旅游景区和X河、X河等水资源，以前在划定生态保护区、文化保护区范围时过于扩大化，导致现在项目建设受到制约，难以保障大规模连片用地需求。

县域产业基础、财政收入、功能配套、交通运输条件相对较弱，税收减免等政策支持力度对投资企业的吸引力不足，难以满足重大项目引进需要，财政收支矛盾突出，工业园区道路、污水设施处理等方面存在很多短板，产业集聚效应不明显，致使工业大项目引进难度加大。

大多数金融机构贷款产品期限短、模式固定，抵押担保方式单一，难以满足企业融资需求，比如X县仅有1家政策性融资担保公司，且注册资本金未达到X的最低要求，担保增信能力不足。

三是招商洽谈实效不强。

【推荐】县人大财工委关于我县招商引资工作的调研报告根据县委中心理论学习组安排要求，人大要在近期对我县招商引资情况进行认真调研。

为此，县人大由张肃主任牵头，周雪艳副主任具体负责，带领县人大财经工委人员，先后深入我县招商局、达利、伊利、白鹿、艾丽丝等项目施工现场，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈、实地察看、暗访调查等形式，对我县招商引资情况作了全面了解。

一、基本情况今年以来，我县继续把招商引资作为带动全县经济发展的主要动力，充分利用区位优势，依托“四大工业园”，抢抓新一轮西部大开发、关中—天水经济区、东企西进、西安三环以内企业转移等重大历史机遇，按照“科学、理性、绿色、效益”的理念，围绕“一个目标”，发挥“两大优势”，打造“三大基地”，突出“六个重点”，全力推进实施，取得了一定成效。

1— 9份，全县引进合同项目60个，（含23个续建项目），累计完成投资34亿元，完成全年任务的85%。

引进投资3亿元以上项目3个，分别是:宏远大型精密锻造项目、正大养殖示范园项目、关北现代物流项目;10亿元以上项目3个，分别是：莆商工业园项目、万里汽车及电子产品物流项目、清河湿地公园及城市综合开发项目。

总体来看，今年的招商引资工作呈现以下特点。

1、宣传力度不断加大，招商氛围日益浓厚。

一是利用会展推介，积极抓住“西洽会”、“农高会”等招商平台，突出我县交通区位、历史文化、城市建管、平安创建等优势资源，精心制作投资指南、招商引资项目册等宣传资料，全方位，多角度宣传三原、推介三原，提升三原形象，吸引外商投资；二是利用网站宣传，充分发挥网站信息快捷、面广的优势，不断完善网站功能，及时更新招商动态、项目推介、政策优惠、服务机制等信息，扩大宣传面；三是上门宣传，根据捕捉的招商信息，组织人员及时上门宣传，介绍我县的投资环境，推介重点包装项目，让客商了解三原；四是在县城主要入口、广场、主要路段等人群密集区设立醒目招商标志，营造招商氛围，同时加强教育引导，增强全民招商意识，牢固树立“人人都是投资环境，个个都为招商引资服务”的理念，营造全社会关心招商、支持招商、参与招商的新格局。