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第一章总则第一条为了加强工程项目的内部控制，规范工程项目建设行为，提高工程项目管理水平，确保工程质量、进度和投资效益，根据国家有关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于本单位的工程项目，包括新建、改建、扩建和技术改造等项目。
第三条本办法遵循以下原则：（一）坚持依法依规，规范项目管理；（二）坚持质量第一，安全第一；（三）坚持目标导向，强化责任落实；（四）坚持科学管理，提高投资效益。
第二章工程项目范围及分类第四条工程项目范围包括：（一）基本建设项目；（二）技术改造项目；（三）其他工程项目。
第五条工程项目分类：（一）按建设性质分为新建、改建、扩建和技术改造项目；（二）按投资规模分为大型、中型和小型项目；（三）按工程类型分为建筑工程、安装工程、市政工程等。
第三章工程项目管理职责第六条工程项目管理实行项目经理负责制，项目经理为工程项目管理的第一责任人。
第七条项目经理职责：（一）组织实施工程项目建设的各项计划；（二）协调解决工程建设过程中的问题；（三）组织工程质量、进度、安全和投资控制；（四）建立健全工程项目管理制度；（五）组织实施合同管理、招投标管理、物资采购管理等。
第八条相关部门职责：（一）计划部门负责工程项目的立项、审批、下达和监督检查；（二）财务部门负责工程项目的资金管理和结算；（三）质量部门负责工程项目的质量监督和验收；（四）安全部门负责工程项目的安全管理和监督；（五）物资部门负责工程项目的物资采购和供应。
第四章工程项目实施第九条工程项目实施应按照以下程序进行：（一）项目立项；（二）项目审批；（三）工程设计；（四）施工招标；（五）施工监理；（六）工程验收；（七）工程结算。
第十条工程项目实施过程中，应严格执行国家有关法律法规、行业标准和技术规范。
第五章工程项目监督第十一条工程项目监督实行政府监管、行业自律、企业自律和社会监督相结合。
第十二条政府部门对工程项目实施全过程监督检查，确保工程项目依法依规进行。
第一章绪论工程项目管理：是系统工程的观点、理论和方法，对工程进行全过程和全方位的管理第二章工程项目管理基础项目：在特定的组织机构内、在限定的资源条件、期限内完成的、具有一定质量和数量要求的、一次性的专门任务。
项目的特征：1)相对性 2)临时性 3)一次性 4)目标性 5)寿命周期性 6)约束性 7)系统性和整体性建设工程项目：为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等，称建设工程项目建设工程项目的特征：1)投资大 2)周期长 3)不确定因素多，风险大 4)项目参与人员多 5)工程项目的管理及其重要建设工程项目分类：1.按建设性质分类(基本建设、更新改造)其中基本建设包括新建项目、扩建项目、迁建项目和恢复项目；更新改造工程包括挖潜工程、节能工程、安全工程、环境工程2.按投资作用分类(生产性建设工程、非生产性建设工程)3.按专业分类(建筑工程、土木工程、线路管道安装工程、装修工程)建筑工程产出物为房屋工程；土木工程产出物为公路、铁路、桥梁、隧道、水坝、电站等；线路管道安装工程产出物为安装完成的送变电、通信等线路，给排水，化工等管道，燃气及石油管道，机械、点起、交通等设备；装修工程项目指构成装修产品的抹灰、油漆等4.按项目规模分类(大型、中型、小型)按投资限额划分的基本建设项目：属于工业性项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达5000万元以上为大中型项目，其他部门和非工业建设项目，投资额3000万元以上为大中型项目；更新生产能力或使用效益划分的建设项目：5000万元以上(含5000万元) 的能源、交通、原材料工业项目，及3000万元以上(含3000万元)的其他项目为限额以上项目；其他为限额以下项目5.按项目的效益和市场需求分类(竞争性项目、基础性项目、公益性项目)项目管理：运用系统理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，以实现项目全过程的动态管理和项目的综合协调与优化建设工程项目管理：通过管理者的努力，运用系统工程的观点、理论和方法对建设工程项目寿命周期内的所有工作及其资源进行决策、计划、组织、协调和总结评价，以达到保证工程质量、加快工程进度、提高投资效益的目的建设工程管理的职能：1)决策职能 2)计划职能 3)组织职能 4)控制职能 5)协调职能工程项目寿命周期阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修阶段申请施工许可证条件：(1)已经办理该建设工程用地的批准手续 (2)在城市规划区的建设工程，已经取得建设工程规划许可证(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求(4)已经确定施工单位(5)有满足施工需要的施工图纸和技术资料(6)有保证工程质量和安全的具体措施 (7)建设资金已经落实 (8)法律、法规规定的其他条件第三章工程项目管理体制平行承发包模式：业主将整个工程项目按子项工程或专业工程分期分批，以公开或邀请的招标的方式，分别直接发给承包商，每一子项工程或专业工程均有发包合同承发包模式特点：(1)施工合同多，业主协调管理工作量大(2)利用竞争机制降低合同价(3)可以缩短建设周期(4)设计变更多施工总承包模式：施工总包是一种国际上最早出现，也是最广泛的工程项目承包方式。
工程项目管理第二版复习思考题目录第一章概论 (1)第二章项目组织理论 (4)第三章项目策划 (8)第四章工程项目目标控制基本原理 (10)第五章工程项目采购管理 (13)第六章工程项目投资控制 (16)第七章网络计划技术与工程项目进度管理 (18)第八章工程项目质量和安全管理 (25)第一章概论1、为什么没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象？P1答：只有明确目标（投资、进度、质量）的项目才称为项目管理意义上的“项目”；没有明确目标的项目不是“项目”，因而不需要控制，也无法控制。
2、请分析工程管理包括的范畴及其核心任务。
P5-6答：（1）工程管理的范畴是：项目前期的开发管理+项目管理+设施管理=DM+PM+FM。
涉及建设工程项目的全过程的管理，也涉及参与建设工程项目的各个单位对工程的管理（投资方、开发方、设计方、施工方、供货方及项目使用期的管理方）。
（2）工程管理的核心任务是：（1）工程建设增值：确保工程建设安全、提高工程质量、投资成本控制、进度控制；（2）为工程使用（运行）增值：确保工程使用安全、有利于环保、有利于节能、满足最终用户的使用功能、有利于降低运营成本、有利于工程维护。
3、请阐述工程项目管理的含义。
P8答：《建设工程项目管理规范》定义：运用系统的理论和方法，对工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。
工程项目管理的含义有多种表述，英国皇家特许建造学会（CIOB）对其作了如下的表述：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
此解释得到许多国家建造师组织的认可，在工程管理业界有相当的权威性。
在上述表述中：☑“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；☑“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；☑“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。
项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期项目管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
工程项目管理第二版复习思考题目录第一章概论 ............................................................................. 错误!未定义书签。
第二章项目组织理论...................................................................... 错误!未定义书签。
第三章项目策划.......................................................................... 错误!未定义书签。
第四章工程项目目标控制基本原理 .......................................................... 错误!未定义书签。
第五章工程项目采购管理.................................................................. 错误!未定义书签。
第六章工程项目投资控制.................................................................. 错误!未定义书签。
第七章网络计划技术与工程项目进度管理..................................................... 错误!未定义书签。
第八章工程项目质量和安全管理............................................................ 错误!未定义书签。
第一章概论1、为什么没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象？P1答：只有明确目标（投资、进度、质量）的项目才称为项目管理意义上的“项目”；没有明确目标的项目不是“项目”，因而不需要控制，也无法控制。
第1篇第一章引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，工程项目管理在工程建设领域扮演着越来越重要的角色。
工程项目管理涉及到项目的策划、设计、施工、验收等多个环节，其核心目标是确保项目按时、按质、按预算完成。
本书《工程项目管理：尚梅第二版》旨在为广大工程项目管理人员提供全面、系统的项目管理知识和实践经验，以提高工程项目管理的效率和水平。
第二章工程项目管理概述2.1 工程项目管理的定义工程项目管理是指运用科学的方法、技术和手段，对工程项目进行策划、设计、施工、验收和运营等全过程进行组织、协调、控制和监督的活动。
其目的是确保项目在预定的时间、质量和成本内完成，并满足用户和社会的需求。
2.2 工程项目管理的特点（1）系统性：工程项目管理涉及多个学科、多个领域，需要综合考虑各种因素。
（2）复杂性：工程项目规模大、周期长、参与人员多，管理难度高。
（3）创新性：工程项目管理需要不断创新，以适应不断变化的市场和技术。
（4）风险性：工程项目在实施过程中可能会遇到各种风险，需要有效应对。
2.3 工程项目管理的任务（1）项目策划：确定项目目标、范围、进度、成本和质量等。
（2）项目设计：进行项目可行性研究、设计、评审等。
（3）项目施工：组织施工、质量控制、进度管理、安全管理等。
（4）项目验收：进行项目验收、交付、运营等。
第三章工程项目策划3.1 项目策划的意义项目策划是工程项目管理的首要环节，它关系到项目的成败。
良好的项目策划可以确保项目顺利实施，提高项目成功率。
3.2 项目策划的内容（1）项目目标：明确项目预期达到的目标和效果。
（2）项目范围：界定项目的范围和边界。
（3）项目进度：制定项目实施的时间表。
（4）项目成本：估算项目实施所需的成本。
（5）项目质量：确定项目实施的质量标准。
3.3 项目策划的方法（1）头脑风暴法：通过集思广益，提出项目策划方案。
（2）SWOT分析法：分析项目的优势、劣势、机会和威胁。
（3）专家咨询法：邀请相关专家对项目策划进行咨询。
工程项目流程管理制度第一章总则第一条为规范和加强工程项目的管理，提高工程项目的质量和效益，制定本制度。
第二条本制度适用于工程项目管理单位及其相关项目人员。
第三条工程项目应按照国家相关法律法规和政策规定，合理、高效、经济地实施管理。
第四条工程项目管理单位应建立健全工程项目管理制度，切实加强对工程项目的管理。
第二章项目立项阶段管理第五条工程项目管理单位应对项目前期需求进行全面的调研和分析，制定项目建议书，并提交相关主管部门审批。
第六条项目建议书包括项目背景、项目目标、项目内容、项目预算、项目进度等内容。
第七条项目建议书经主管部门审批后，确认项目立项，并成立项目组。
第八条项目组应建立项目工作计划、项目组织及沟通机制，确保项目的顺利进行。
第九条项目组应明确项目目标、任务分工、责任分工，并确保项目经费的使用合理。
第十条项目组应及时跟踪项目进展情况，发现问题及时解决，并向主管部门和相关领导汇报。
第三章项目实施阶段管理第十一条项目实施阶段应按照项目工作计划和进度安排，科学合理地分工协作。
第十二条项目组应根据项目的实际情况，进行合理的人员配置，确保项目的顺利进行。
第十三条项目组应建立健全的项目进度管理机制，及时跟踪项目进展情况，保证项目按时完成。
第十四条项目组应制定项目质量管理计划，开展质量控制和监督，确保工程项目的质量达标。
第十五条项目组应加强与施工单位的协作，做好工程进度管控，确保项目顺利实施。
第四章项目验收阶段管理第十六条工程项目完成后，项目组应组织相关人员进行验收，确保工程质量符合规定标准。
第十七条项目组应及时编制项目验收报告，并提交主管部门进行验收。
第十八条项目验收合格后，项目组应做好项目交接工作，做好相关资料归档和备份。
第十九条项目验收不合格的，项目组应制定整改措施，确保项目质量符合规定标准。
第五章项目总结阶段管理第二十条项目总结阶段应及时对项目经验进行总结和反思，提出改进意见和建议。
第二十一条项目组应编制项目总结报告，并提交主管部门和相关领导，以供参考。
第二章工程项目策划和决策1、什么是项目策划？项目策划的作用有哪些？项目策划可分为哪几种类型？2、简述项目前期策划工作的必要性。
3、简述工程项目决策策划的程序和主要工作内容。
4、工程项目决策策划过程中，为什么要进行环境的调查与分析？5、什么是项目构思？项目构思应注意哪些问题？6、什么是项目定位和定义？项目定位和定义主要包括哪些内容？7、简述工程项目目标系统的构成。
8、简述工程项目建议书的主要内容。
9、什么是项目可行性研究？可行性研究的作用有哪些？10、简述项目可行性研究报告的内容11、简述项目财务评价、国民经济评价和社会评价的有关评价指标。
什么是项目策划？项目策划的作用有哪些？项目策划可分为哪几种类型？工程项目策划是指把项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的系统活动过程。
作用：明确项目系统的构建框架；为项目决策提供保证；全面的指导项目管理工作。
分类：1)按策划的阶段划分：项目决策策划、项目实施策划、项目运营策划；2)按策划项目的性质划分：新建项目策划、改建项目策划、扩建项目策划、迁建项目策划、恢复项目策划；3)按策划的范围划分：项目建设总体方案策划、项目建设局部方案策划；4)按策划的内容划分：构思策划、融资策划、组织策划、采购策划。
简述项目前期策划工作的必要性简述工程项目决策策划的程序和主要工作内容主要内容：环境调查与分析、项目定义与项目目标论证、项目经济策划和产业策划。
成果：项目决策策划报告及各类文本和图纸材料工程项目决策策划过程中，为什么要进行环境的调查与分析？环境调查与分析是项目决策策划工作的第一步，也是最基础的一环。
因为策划是在充分占有信息和资料的前提下所进行的一种创造性劳动，因此，充分占有信息是策划的先决条件，否则策划就成为无源之水。
如果不进行充分的环境调查，所决策的结果可能与实际需求背道而驰，甚至得出错误的结论，直接影响工程项目的实施。
因此，策划的第一步必须对影响项目策划工作的各个方面进行调查，并进行认真分析，找出影响项目建设与发展的主要因素，为后续策划工作提供较好的基础。
1.请分析组织论和工程项目管理的关系。
组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程。
它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论。
其中组织结构模式分为职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构。
组织分工分为工作任务分工和管理职能分工。
组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系，它包括：项目结构图；组织结构图；工作任务分工表；管理职能分工表；工作流程图等。
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。
工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。
2.请分析项目结构图、组织结构图、和合同结构图的区别。
项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。
对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图(OBS图)，或称项目管理组织结构图。
项目组织结构图反映一个组织系统(如项目管理班子)中各子系统之间和各元素(如各工作部门)之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和
各工作人员之间的组织关系。
合同结构图反映业主方和项目各参与方之间，以及项目各参与方之间的合同关系。
通过合同结构图可以非常清晰地了解一个项目有哪些或将有哪些合同，以及了解项目各参入方的合同组织关系。
3.请分析职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构的特点。
在职能组织结构中，每一个职能部门可根据它的管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令。
因此，每一个工作部门可能得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，它就会有多个矛盾的指令源。
在线性组织结构中，每一个工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此，每一个工作部门只有唯一一个指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。
但在一个特大的组织系统中，由于线性组织结构模式的指令路径过长，有可
能会造成组织系统在一定程度上运行困难。
矩阵组织结构适用于大的组织系统。
在矩阵组织结构中，每一项纵向和横向交汇的工作，指令来自于纵向和横向两个工作部门，此其指令源为两个。
在矩阵组织结构中为避免纵向和横向工作部门指令矛盾对工作的影响，可以采用以纵向工作部门指令为主或以横向工作部门指令为主的矩阵组织结构模式，
这样也可减轻该组织系统的最高指挥者(部门)的协调工作量。
4.请分析管理任务分工和管理职能分工的意义。
工作任务分工，每一个建设项目都应编制项目管理任务分工表，在编制项目管理任务分工表前，结合项目的特点，对项目实施的各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解。
在项目管理任务分解的基础上，明确各项工作任务由哪个工作部门（或个人）负责，由哪些工作部门（或个人）配合或参与。
在项目的进展过程中，应视必要对工作任务分工表进行调整。
管理职能分工，每一个建设项目都应编制管理职能分工表，管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。
表中用拉丁字母表示管理职能。
管理能分工表也可用于企业管理。
我国多数企业和建设项目的指挥或管理机构，习惯用岗位责任制的岗位责任描述书来描述每一个工作部门的工作任务（包括责任、权利和任务等）。
工业发达国家在建设项目管理中广泛应用管理职能分工表，以使管理职能的分工更清晰、更严谨，并会暴露仅用岗位责任描述书时所掩盖的矛盾。
如使用管理职能分工表还不足以明确每个工作部门的管理职能，则可辅以使用管理职能分工描述书。
7.请分析项目结构与合同结构的关系。
项目型组织是指那些一切工作都围绕项目进行、通过项目创造价值并达成自身战略目标的组织。
包括企业、企业内部的部门、政府或其它机构。
在这里所谓的项目型组织，不同于我们日常所说的项目部，它是指一种专门的组织结构。
项目合同结构是分解出项目成本范围内和研究周期内的全部合同，并且对每个合同承包范围进行初步划分，作为以后项目进度管理和成本管理的基础。
对这些合同按合同签订关系原则分为以下三类：
第一类：业主直接签订的合同
第二类：业主通过采采购或询价确定承包商，但由总承包公司签订的专业工程施工合同或材料设备买卖合同。
第三类：在总承包范围内，由总承包商直接发包签订的分包合同。
项目合同结构的作用
1）项目造价管理根据项目内的每项开支均会有相应的合同或协议，提出
全部合同造价的组成就是项目成本组成的理论，即从合同角度分解项目成本，提出项目成本表。
2）项目进度管理(包括业主的部门工作管理)项目合同结构策划
完成后，可以整理出项目合同表。
根据初步明确的每个合同的承包范围和要约方式，可以编制出较详细的项目总进度控制计划，包括各个分项的进度控制计划。
8.为什么业主的管理组织结构需动态调整？
业主方项目管理组织结构图的动态调整，项目实施的不同阶段，其工程管理的任务特点、管理的任务量、管理人员参与的数量和专业不尽相同，因此业主方项目管理组织结构在项目实施的不同阶段应作必要的动态调整，如设计不同阶段的业主方项目管理组织结构图：
①施工前业主方项目管理组织结构图；
②施工开始后业主方项目管理组织结构图；
③工程任务基本完成，生产准备阶段的业主方项目管理组织结构图等。
9.建设项目规划的主要内容是什么？
建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。
如果采用建设项目工程总承包的模式，业主方也可以委托建设项目工程总承包方编制建设工程项目管理规划。
其他参与单位，为进行其项目管理也需要编制项目管理规划，但它只涉及项目实施的一个方面，并体现一个方面的利益。
项目管理规划作为指导项目管理的纲领性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。
