科技查新规范

中国电机工程学会电力科技查新管理规定第一条为有效利用电力科技信息，更好地为电力各级科技决策和研究服务，规范电力科技查新（以下简称查新）的管理，参照国家科学技术部和原国家电力公司有关规定，特制定本规定。

第二条本规定所称的查新，是指查新机构根据查新委托人的要求，按照《科技查新规范》，围绕项目科学技术要点，针对查新点进行文献检索和对比分析，查证其新颖性的信息咨询服务。

第三条查新工作服务的范围通常包括： 1、科技决策；2、科研立项；3、项目鉴定（验收、评价）； 4、科技奖励；5、技术咨询；6、其他。

第四条中国电机工程学会受委托负责管理和指导全国电力行业的查新工作，包括对电力查新机构（以下简称查新机构）的资质认定和业务管理等。

设电力查新工作领导小组，领导小组成员名单由中国电机工程学会会同有关单位提出，报中国电机工程学会理事长批准。

第五条查新机构应取得中国电机工程学会的认定。

依据工作需要分为一级查新机构和二级查新机构。

查新业务由获得资质认定的查新机构具体实施。

第六条查新工作实行有偿服务。

第七条一级查新机构应具备下列条件：1、属于科技信息服务机构，承接过电力行业的查新业务并有良好的信誉；得到其挂靠单位及其上级科技主管部门的推荐；在某行政区域内和在发电或输配供电专业领域内具有代表性。

2、具有5人以上取得电力行业查新资格证书，其中具有高级专业技术职称的不少于3人；3、具有10年以上国内外相关专业文献数据库；4、具备国际联机专业检索系统；5、有完善的查新项目审核、用户反馈和监督检查等规章制度和严密的工作程序。

第八条二级查新机构应具备下列条件：1、属于科技信息服务机构，承接过电力行业的查新业务并有较好的信誉；得到其挂靠单位及其上级科技主管部门的推荐。

2、具有3人以上取得电力行业查新资格证书，其中具有高级专业技术职称的不少于1人；3、具有10年以上国内专业文献数据库；4、具备国际联机专业检索系统的检索条件；5、有完善的查新项目审核、用户反馈和监督检查等规章制度和严密的工作程序。

一
引入 Ｉ ０ 标 准 提高科技 查新质量 管理 的可行性 ，对运用 Ｓ ９ ０ ０ ０ 笔者认 为我 国科技查新机构也可 以运用这种模式来规范科技查
、
影 响我 国科技 查新质 量 的 因素
１查 新机构资源不足，没有完善的数据库 支撑系统和纸本 ． 文献保障 系统 ，影响了科技查新工作中的查全率 ，查全率是查 新质 量的一个 非常重要 的指标 ； ２查新人 员的素质及 专业的局限影响了查新质量 ，他们不 ． 能真正理解查新课题 的查新要点 ，不能真正理解查新课题 的技 术特 点 ， 导致 查 新 结 论 出现 偏 差 ； ３ 没 有 规 范 细 化 的查 新 工 作 流 程 ，查 新流 程 大 部 分 是 查新 ． 员 的 个人 行 为 ， 查 新 员 的 主 客 观 因 素 对 查 新 质 量 的 影 响 很 大 ， 这也 严重 影 响 了查 新 质 量 ； ４ 查新质量没有统一标准 。查新质量是指查新工作及其产 ． 品— — 查 新 报 告 的 优 劣 程 度 。 由于 没 有 统 一 的查 新质 量 标 准 ， 目前对查新质量的好坏 尚无法作出全 面的评判 。对于查新人员 来讲 ，没有标准 ，就等于没有业务指 导书，对查新质量就 无法 控制，工作起来随机性大 ，产生失误 的可能性也大 ，对于审核 人员来讲 ，没有标 准，就只能靠其主观经验进行审核 。靠查新 人员和审核人员的经验来把握查新质量 ，这就影响 了查新质量 的客观 性。
一
பைடு நூலகம்
通 过 反 馈 来 测 定 用 户 的满 意 程 度 ，评 价 质量 管理 体 系 的业 绩 。 新工作。 １ 运 用 管理 职 责 规 范科 技 查新 工 作 ． 查新机构是教育部认定的查新认证机构 ，在获准的专业范 围内受理科技查新业务 。查新机构是接受查新业务的部 门，而 查 新机构的高层管理者 的管理职责 ，对查新质量管理体 系的建 立、查新方针、 目标 、管理承诺等的制定和落实 ，起着至关重 要 的作 用 。只 有 充分 发挥 管 理 职 责 ，才能 确 保 查 新 工作 顺 利 高 效 地 完成 。 ２ 运 用资 源 管理 规 范科 技 查新 工作 ． Ｉ ９０ 标准的资源管理 ， Ｓ ００ ０ 包括人力资源 、 息资源、设施 信 设 备和工作 环境 等项内容 ；资源是确保产 品质量的先决条件 。 科技查 新也就是产品 ，它必需要有资源的保障 。首先是信息资 源 ，查新机构要具备 完善 的数据库支撑系统和纸本 文献保障系 统， 才能确保查新工作的查全率和查准率 。 其次是人力资源 ， 查 新员、审核 员必须具备相应 的专业知识 、 熟练的情报检索技能、 科技查新专业知识 和一定 的图书情报知识 ，具有一定的英语水 平 和计算机使用技能 ，有较宽的知识 面，较强的理解力和语言 表达能 力， 要经过查新检索专业培训 ， 通过考试取得查新资质。 还要有咨询专家作为后盾 ， 由于随着科学技术 日新月异的发展， 专业划分越来越细，且交叉渗透 ，因此要有学科专业性强 ，对 其所研究学科领域较熟悉 ，具有一定权威性的咨询 专家 ，这样 才能 保 证 对 查 新课 题 的充 分 理 解 ，准确 判断 出 查 新课 题 的 查 新 点 ，确 保 查 新 的质 量 。设 施 设 备 和 工作 环 境 对 查新 工 作 的 支持 也是不可缺少 的。 ５ 运用过程 管理规 范科技查新工作 ． Ｉ ９０ 标 准 的 过程 管理 ， 是 对 产 品形 成 的 整个 过程 的监 Ｓ ００ Ｏ 就 管。查新报告书就是查新工作最终的产 品，运用过程管理也就 是对科技查新工作业务流程形成查新报告书的监管 。科技查新 工作 业 务 流 程 是 指查 新 过 程 中 各 环节 的安 ｔ 。可 以用简 单 的 流 ： ｌ ｝ 程来描述 ：查新用户委托——受理查新用户委托——签订查新 委托合 同—— 文献检 索对 比分析——撰写查新报告—— 审核一 文件 归档。在查新过程 中既不能减少其 中的环节 ，也不能逆 流程操作。各个 子过程 的工作是相辅相承的 ，每一个子过程都 会 对 下 一 子 过 程 的工 作 起 着 决 定 性 的作 用 。如 果查 新用 户 委托 的 工作 没 有 做好 ，也 就 是 查 新 员 与查 新 用 户 的 交流 不 深 入 、透 彻 ，查新 员就不能正确理解查新委托用户的查新点及技术要点 ， 将 会 影 响 下 面 的 文献 检 索 过 程 ，受 到错 误 的引 导 ，使 对 比分析 难 以全 面 ，客观 ，也 直 接 影 响 到 出具 的查 新报 告书 的质 量 ，造 成人力、 物力、 财力的浪费 ， 严重的会给决策部 门造成错误导向。 科技查新业务流程 中还必须明确每个环节的质量标准。要 按 照科 技 部 发 布 的 《 技 查 新 规 范》 《 技 查 新 工作 实 施 细 则》 科 、科 等的规定 ，把握好每个查新环节的质 量，确保科技查新工作的 顺 利进 行 。

科技查新规范科技的飞速发展使人类社会进入了一个全新的时代。

在这个时代里，科技已经渗透到了人们生活的方方面面，对人们的生活产生了巨大的影响。

但与此同时，科技的快速发展也带来了一系列的问题和挑战。

为了引导科技发展的健康与可持续，需要制定一些相关的规范。

首先，科技发展需要遵循伦理道德的原则。

科技的发展不仅要追求技术的进步和经济利益，还应该尊重人的尊严和人权。

在进行科技研究和创新时，应该遵循科研道德，尊重人的知情同意，保护个人隐私，不进行不道德的实验和研究。

科技产品的设计和应用也应该考虑到社会的公共利益和环境的可持续发展，避免可能带来社会矛盾和环境破坏的问题。

其次，科技发展需要注重数据安全和隐私保护。

随着互联网的普及和物联网的兴起，大量的数据被搜集和利用，但同时也带来了数据泄露和隐私侵犯的风险。

因此，科技发展需要制定相应的法律法规和技术规范，加强对数据的保护和隐私的管理。

企业和个人在收集、利用和共享数据时，应该遵守相应的规定，确保数据的安全和隐私的保护。

再次，科技发展需要注重可持续发展和环境保护。

科技的进步和应用虽然带来了很多便利和效益，但也给环境造成了很大压力。

科技产品的制造、使用和处理产生了大量的废弃物和污染物，对环境造成了一定的影响。

因此，科技发展需要注重减少对环境的影响，采用清洁能源和环保材料，推动绿色生产和绿色消费。

同时，科技也应该为环境保护和可持续发展提供解决方案，例如发展清洁能源和循环经济等。

最后，科技发展需要加强国际合作和信息共享。

科技的发展是全球性的，各国应该加强合作，共同应对科技发展中的挑战和问题。

在知识产权保护方面，各国应该加强合作，建立公平、合理、可行的知识产权体系，鼓励创新和技术转移。

在科技创新和应用方面，各国应该加强信息共享，推动科技成果的普遍受益，促进全球科技发展的均衡和可持续。

综上所述，科技发展的规范是促进科技发展的健康与可持续的基础。

科技发展需要遵循伦理道德、注重数据安全和隐私保护、关注可持续发展和环境保护，并加强国际合作和信息共享。

《科技查新技术规范》（GB/T 32003-2015）为了加强对科技查新（以下简称查新）的管理，规范查新活动，保证查新的公正性、准确性和独立性，维护查新有关各方的合法权益，制定本规范。

本规范由13部分组成：第1部分--基本术语，对查新活动中所使用的基本术语进行了定义。

第2部分--基本原则，规定了查新活动应当遵循"自愿"、"依法查新"和"独立、客观、公正"的基本原则。

第3部分--查新委托人，规定了查新委托人的义务、行为规范、权利和法律责任。

第4部分--查新机构，规定了查新机构的受理、行为规范、查新收费以及法律责任。

第5部分--查新合同，规定了订立和履行查新合同的基本原则，查新合同的基本内容、形式与要求。

第6部分--查新人员，规定了查新机构在委派查新员和审核员时应当遵循的回避原则，查新员和审核员应当具备的条件，查新员、审核员的职责和查新人员的责任。

第7部分--查新咨询专家，规定了查新咨询专家应当具备的条件，选择查新咨询专家的原则，查新咨询专家的行为规范、职责与责任。

第8部分--检索，规定了检索年限；介绍了检索方法的选择、检索策略的制定、检索结果的检验和调整。

第9部分--查新报告，规定了查新报告应当包括的内容及要求。

第10部分--查新争议，规定了解决查新合同争议的原则和方法。

第11部分--档案，规定了查新档案应当包括的基本内容；给出了查新档案管理的基本要求。

第12部分--查新程序，规定了处理查新业务的程序：查新委托和受理、检索准备、选择检索工具、确定检索方法和途径、查找、完成查新报告、提交查新报告、文件归档。

第13部分--附则。

建议不了解查新业务流程的读者，先阅读第12部分，再从第1部分开始阅读；熟悉查新工作的读者，可从第2部分开始阅读；对于关注查新机构责任的机构负责人，可重点阅读第4、5、10部分；对于查新委托人，可重点阅读第3、5、10部分；对于从事查新业务的人员，可重点阅读第2、4、5、6、9、12部分；对于查新咨询专家，可重点阅读第7部分；对于查新档案管理人员，可重点阅读第11部分。

境 在 现代 城市 管理 学 的教 学科 研
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — １ ０ — １ ０
国 际 比较 研 究 ［ Ｊ ］ ．湖 南 社 会 科 学 ，
等 审 批 程 序 ．为 评 审 专 家 提 供 全 面、 准确 、 客 观 的文献 依 据 ， 保 证 项
目评 审 的科 学 性 和公 正 性 ． 避 免成
法》 ，用 于 规范 查 新 机构 及 查 新 人
员 在从 事查 新 活 动 时 的行 为 ． 指 导 查 新 工 作 ．加 强 对 科 技 查 新 的 管 理 。根据 《 查 新机 构管 理办 法》 的规 定． 查 新 机 构 资质 的认 定有 两 种 渠 道： 一 是 科 技部 认 定 或 授权 认 定 的 中． 理 应 按 照 提升 国家 治理 能 力 的
展 的多 维途 径 ． 发 挥 政 策创 新 的叠 加 效应
参 考 文献
１ 国 家发 改委 能 源 所课 题 组 中国 ２ ０ ５ ０
情 景 分析 ［ Ｍ］ ． 北京 ： 科 学 出版社 ， ２ ０ １ ０
２ 刘 细良． 张超群． 城 市低 碳 交 通 政 策 的
统 完 整 的生 态 文 明制 度 体 系 ． 这 些 制度 体 系 包 括 法律 、 法规 、 政策 、 公 共 管治 、 市场 和 国际 管理 的制 度 体 系等 ． 可 以 预想 我 国下一 步将 加 紧 修 改 和完 善 《 环境 法 》 、 《 大气 污 染 防治法 》 和建 立 《 气候变化 法》 ， 注 重 源 头 治 理 ．用 制 度 保 护 生 态 环
新体 系建 设 的重要 组成 部分 随 着
科技 查 新 业 务量 的增 加 ． 对 科 技查
部 门、 直 属 机 构 和各 地 方科 技 行 政 部 门 和 直 属 事 业 单 位 科 技 成 果 管 理 机构认 定 的 “ 二 级查 新机 构 ” 在 １ ９ ９ ０年 １ ０月 ．原 国家科 委 发 文公

附1 科技查新费用（来源：教育部科技查新工作站）依照科技部《科技查新规范》中4.3 条规定，查新业务实行有偿服务，同时按照以查新所付出的劳动量及成本为原则基准，特制定以下收费标准：1、项目查新(含成果、报奖、立项等)：国内项目查新：收取国内文献检索费及报告费650元，提供原件2份，在7-10个工作日内完成。

若需提前获得报告，需按每加急一天加收50元加急费，为保证查新质量，不得少于3个查新工作日。

国际项目查新：国内外文献检索费及报告费1500元，提供原件2份（国际联机检索费另计），10-12个工作日内完成。

若需提前获得报告，需按每加急一天加收100元加急费，为保证查新质量，不得少于5个查新工作日。

交费(或协商确认交费)及确定查新点之时（非之日）为查新工作起算日，并扣除法定节假日(按国家规定，双休加急双倍加急费用，法定假日加急按三倍收取加急费用)。

2、包含多个子课题在内的集合查新项目，需要分别进行查新的，每个子课题收200元。

原则上一个委托项目的查新点为3个以内，4个及以上的查新点按子课题计费。

3、原来检索过的项目，需要重新补充查新的，收取检索费300元并提供原件2份。

4、中文课题文献检索和国内论文引用证明检索报告，收30元报告费（网络数据库费用和打印材料费另计），每一篇次引用计按5元收取。

5、提供《科学引文索引》（SCI）、《工程索引》（EI）、《科技会议录索引》（ISTP）和《科学文摘》（SA）等国外数据库收录或引用情况的检索报告收50元报告费（国际联机费和打印材料费另计），收录按每篇10元计收，引用则按每一篇次来源文献5元计收。

6、查新合作单位转交或者报告加盖合作单位查新专用章的，费用按合作单位标准或与其协商后的标准收取。

参见浙江省科技信息研究院收费标准一、项目查新1)国内查新项目：每项收费650元（包括报告打印费50元），一般在10个有效工作日内完成。

2)国外查新项目：每项收费1550元（包括报告打印费50元），一般在20个有效工作日内完成；3)联机收费：联机成本再加检索策略费200元和500元项目内容鉴别费。

科技查新工作规范一、工作内容科技查新（以下简称查新）是针对某一特定的研究课题，通过计算机检索和手工检索等手段查出国内外公开发表的与该课题相关的文献；再对查出的文献与被查课题进行对比分析；最后根据分析结果对被查课题的“新颖性”进行判定。

“查新”的结果是为被查课题出具一份“查新报告”。

二、工作依据1、《科技查新规范》（教育部）2.科技查新规范（科技部）三、业务流程四、工作要求1 委托查新咨询项目的受理1.1委托查新项目由本查新站的查新人员负责接洽及受理。

1.2受理委托项目时，承接人员必须对以下两方面进行判断：待查新项目是否属于查新范围；查新项目所属专业是否属于本查新站承担查新业务的受理范围。

对不属于本查新站受理专业范围的，应告知委托者可选择的相关专业查新站。

有下列情况之一时，承接人必须拒绝接受查新委托：委托查新项目不属本站查新专业范围；查新委托人不能出具与查新内容相关的技术资料；经三次交谈，查新委托人仍不能明确列出查新项目的查新点；查新委托人要求的交付报告时间过短，以致难以保证查新质量。

2 查新委托受理程序2.1 指导查新委托人填写查新委托书，同时提醒委托人认真阅读《查新用户须知》。

2.2 检查委托人所填写查新委托书相关内容是否全面、确当。

2.3 请委托者提交能详细描述项目的技术资料，如项目的技术背景资料、项目总结报告、成果申请表或研制报告、所发表相关文献等，初步审查委托者提交的资料是否完善，是否符合查新要求。

2.4与查新委托者认真交谈，听取查新委托人关于查新项目的情况介绍，了解项目的技术背景、研究内容、研究方法以及技术特点，了解用户所掌握的该项目与同类研究的不同之处，初步判断查新项目的新颖点。

2.5与查新委托人确认查新要求、查新范围、查新咨询报告提交时间、查新费用等。

2.6 与查新委托人订立查新合同。

3 查新咨询工作的实施3.1检索准备在检索前，查新员要做好以下几项准备工作：3.1.1 认真、仔细地阅读查新项目的资料、分析查新委托人提出的查新点与查新要求，了解查新项目的科学技术特点。

科技查新工作的规范管理
二、实地考察情况分享（2）
3.查新员专业结构不够合理 ※图书馆、信息管理专业偏多； ※注意增补专业背景查新员。
4.查新报告质量有待进一步提高 ※检索策略式涵盖不够或过宽； ※检索结果有误； ※查新结论对比深度不够。
科技查新工作的规范管理
三、查新工作规范管理实现途径
查新站规范化建设 高质量查新报告
研立项、成果、专利、发明等的新颖性、先进性和实用性提供文献依据的一种信息
服务形式。
1994年6月《科技查新咨询工作管理办法》
查新工作系指通过手工检索和计算机检索等手段，运用综合分析和对比方法，为评
研立项、成果等的新颖性、先进性提供事实依据的一种公众性信息咨询服务工作。
2000年12月《科技查新规范》
*人员条件 *设备条件 *环境条件 *规章制度 *国防资源条件
科技查新工作的规范管理
一、关于科技查新工作
4、开展科技查新工作的依据
*《教育部科技查新工作站查新报告撰写规范》2013年 *《关于进一步规范教育部科技查新工作机构的意见》2004年 *《科技查新规范》2000年 *《科技查新机构管理办法》2000年
查新以文献作为依据，只有检索范围内的公开出版物才能影响 新新颖性的结论。在国内外公开使用的同类成果，如未能通过 开出版物来证实其属于相同成果，不影响查新项目的新颖性。
科技查新工作的规范管理
一、关于科技查新工作
3、国防科技查新工作
*国防科技查新根据查新课题的密级程度可分为涉密查新和非涉 密查新。
*针对国防涉密查新，查新单位需具备相应的条件保障：
科技查新工作的规范管理
一、关于科技查新工作
5、查新工作的产品—查新报告 一、查新目的 二、项目的科学技术要点 三、查新点与查新要求 四、文献检索范围及检索策略 五、检索结果 六、查新结论

教育部科技查新工作站查新报告撰写规范查新报告是查新机构根据查新委托书的要求，通过查新项目的查新点与所查文献范围内的文献信息进行比较分析，对查新点作出新颖性判别后，以书面形式撰写的客观、公正的技术文件。

为进一步提高教育部科技查新工作站的查新业务水平，保证查新报告质量，特制订本规范。

1 查新报告的总体格式查新报告须采用本规范制订的科技查新报告模版格式，报告中应填写的各项内容均不得空缺。

1.1 查新报告封页包括：报告编号、项目名称、委托人、委托日期、查新机构、完成日期。

1.2 查新报告正文包括：查新项目名称、查新机构、查新目的、项目的科学技术要点、查新点、查新范围要求、文献检索范围及检索策略、检索结果、查新结论、查新员和审核员声明、附件清单、备注。

1.3 字体要求中文使用宋体，外文、数字、符号等其它内容均使用Times New Roman字体。

封页的报告编号为小四号字体，其它为三号字体；正文均为小四号字体。

2 查新报告各项内容的撰写格式2.1 报告编号由16位阿拉伯数字及大写拼音字母组成，分4部分：左起前4位为年份（如：2013）；第5至7位为教育部行政编码“360”；第8至12位为教育部认定的科技查新工作站序列编码（不足位则在其前面补零）；第13至16位为本年度承接的查新项目的流水序号（不足位则在其前面补零）。

此报告编号在教育部认定的高校科技查新系统中是唯一的，且与其对应的查新委托书编号一致。

2.2 项目名称查新报告封页的项目名称只填写中文名称。

查新报告正文表格中的查新项目名称：国内查新填写中文名称，英文名称一栏可填写“略”；国内外查新须同时填写中英文名称。

2.3 委托人指提出查新申请的自然人、法人或者其它组织。

2.4 委托日期和完成日期按实际委托日期和实际完成日期填写，格式为“××××年××月××日”（如：2013年4月25日）。

查新点的确定

将多主题的查新内容分解为单主题的查
新点

查新点要全面、准确、清晰
查新点（主题A）= 词a + 词b + 词c + …… 查新点（主题B）= 词a + 词b + 词c + …… ……
检索工具的选择

国内CBM、CHKD、万方数据库等


国外NLM-Gateway;MEDLINE / PubMed
2001年1月科技部发布的《科技查新规范》
卫生部查新咨询工作是医学情报人员以高 水平文献检索为基础，经反复深入筛析、鉴别 确定密切相关文献，运用多种方法进行国内外 对比分析，为卫生部科研立题、成果评审等科 技活动的新颖性评价提供科学依据的情报咨询 服务。
1997年12月《卫生部医药卫生科技项目查新咨询工作暂行规定》实施细则
查新结论应当客观、公正、准确。
客观: 指查新结论是以查新内容与文献报道为依
据进行对比分析得出的；
公正: 指查新结论不含有任何个人的偏见； 准确: 指查新结论完全符合事实。
医学科技查新实例分析
查新点的确定 检索用词的选定 检索策略的制定 文献的对比分析、鉴证评析 密切相关文献的判定 作出查新鉴证结论
重大科技项目（实例)
----慢性阻塞性肺疾病及肺心病的基础 与临床系列研究 ---- 临床营养与胃肠动力学研究 ---- 白血病主动免疫治疗的基础和临床 研究
重大科技项目（实例） ----中毒控制和急性中毒救援 ----创伤性事件后心理生理反应 及干预研究 ----食管癌变机制研究 ----手指再植与再造 ----国境口岸医学媒介生物调查 研究
1992年8月国家科委发布的《科技查新咨询工作管理办法》（征求意见稿）

科学技术部关于印发《科技查新机构管理办法》、《科技查新规范》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2000.12.07•【文号】国科发计字[2000]544号•【施行日期】2001.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】科学技术综合规定正文*注：本篇法规中的“科技查新机构管理办法”已被《科学技术部关于废止部分规章与规范性文件的决定》（发布日期：2008年1月25日实施日期：2008年1月25日）废止科学技术部关于印发《科技查新机构管理办法》、《科技查新规范》的通知（国科发计字〔２０００〕５４４号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委），新疆生产建设兵团科委，国务院各有关部委、直属机构、直属事业单位科技司（局），各有关单位：为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中“大力发展科技中介服务机构，尽快制定和完善关于科技中介服务组织的法规，规范其行业行为，加强管理”的精神，科学技术部２０００年第１２次部务会议讨论通过《科技查新机构管理办法》、《科技查新规范》，现印发给你们，请遵照执行。

二０００年十二月七日科技查新机构管理办法第一章总则第一条为规范面向社会服务的科技查新机构的行为，维护科技查新有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，制定本办法。

第二条本办法所称的科技查新机构（以下简称查新机构）是指具有科技查新业务资质，根据委托人提供需要查证其新颖性的科学技术内容，按照科技查新规范操作，有偿提供科技查新服务的信息咨询机构。

第三条科技查新应当坚持实事求是、客观公正的原则，保证查新活动的独立性和查新结论的准确性。

第四条科学技术部管理指导全国的查新机构。

省、自治区、直辖市科学技术行政部门管理本地区的查新机构；国务院有关部门、直属机构、直属事业单位管理本部门的查新机构，对所辖行业的查新机构在业务上给予指导。

《教育部科技查新工作站查新报告撰写规范》解析及实践问题探讨作者：张群张柏秋来源：《新世纪图书馆》2015年第10期摘要论文介绍《教育部科技查新工作站查新报告撰写规范》的基本内容，详细分析其四大特点：科学界定查新报告的内涵，具有创新性；严格统一撰写格式，富有人文精神；充分借鉴相关法律法规，注重法律效力；用词张弛有度，强调时效性。

最后指出实践中涉及的一些问题并提出修改建议。

关键词查新报告撰写规范解析实践问题分类号 G252.7为规范教育部科技查新工作站查新报告撰写格式，2013年4月25日，在4年试行的基础上，教育部科技发展中心正式发布了《教育部科技查新工作站查新报告撰写规范》（简称《规范》）[1]。

作为指导查新报告撰写的纲领性文件，《规范》立足于多年来的科技查新理论和实践发展的基础，确立了教育部科技查新工作站查新报告撰写的基本框架，对于保障科技查新质量，实现科技查新持续良性发展将起到重要作用。

笔者根据《规范》2年来的实践，对《规范》基本内容及特点进行解析，并探讨实际运行中的一些问题，以使《规范》与时俱进，更具有可操作性，也更具有指导意义。

1 《规范》基本内容简介《规范》第一节介绍了查新报告的内涵及制定《规范》的意义，其余为《规范》的主体内容。

《规范》主体内容共分为4个一级条款，19个二级条款，最细分至三级条款。

其中第2条款“查新报告各项内容的撰写格式”共有16个二级条款，为整个《规范》的核心所在。

2 《规范》特点解析2.1 科学界定查新报告的内涵，具有创新性《规范》第一节开宗明义，介绍了查新报告的内涵。

“查新报告是查新机构根据查新委托书的要求，通过查新项目的查新点与所查文献范围内的文献信息进行比较分析，对查新点作出新颖性判别后，以书面形式撰写的客观、公正的技术文件”。

与原《科技查新规范》（国科发计字[2000]544号）中查新报告的定义相比，该定义简要概括了查新的过程，并首次将查新报告定性为“技术文件”。

青海省科技查新管理暂行办法第一章总则第一条为了加强科技查新管理，规范科技查新工作，维护科技查新有关利益各方的合法权益，根据科技部《科技查新机构管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称科技查新(简称查新，下同)是指查新机构根据委托方提供的需要查证的技术内容，按照查新规范和查新规程操作，对其新颖性做出结论。

第三条本办法所称的查新机构是指具有查新业务资质的咨询机构。

第四条青海省科学技术厅管理、监督和指导全省的科技查新工作，省科技厅成果管理机构负责查新的日常管理工作。

第五条查新机构应对查新内容坚持实事求是、客观公正、讲求实效的原则，保证查新活动的独立性和查新结论的准确性。

第二章查新受理范围第六条有下列情况之一时，查新机构可以在获准的专业范围内受理查新业务：㈠项目立项前要求查新的；㈡研究、开发、转化过程中，需要对技术内容的新颖性加以判定的；㈢国家或本省有关规定要求查新的；第七条出现下列情况之一时，查新机构不得受理查新委托业务：㈠超出查新机构专业范围的；㈡没有相关数据库或文献资源的；㈢查新委托方不能详细列示查新题目下各个查新点的；㈣查新委托方不能出具查新内容对比资料的。

第三章查新机构第八条省科学技术厅根据查新业务的发展需要，对查新机构总量进行宏观调控。

第九条省科学技术厅认定本省咨询机构查新业务资质，并向国家科学技术部备案和推荐国家级查新机构业务资质的申请。

第十条申请查新业务资质的咨询机构应当具备下列条件：㈠具有独立法人资格；㈡具有查新业务的条件和能力；㈢有相应数量的专职查新人员；㈣有固定的办公场所。

第十一条申请查新业务资质的咨询机构，应当提交下列材料：㈠法定代表人签署的申请书；㈡证明具有从事查新业务能力的材料；㈢该机构的查新业务规章；㈣该机构的营业执照或事业法人资格证明；㈤认定机关要求提交的其他材料；㈥查新员、审核员名单及业务专长范围。

第十二条获得查新业务资质的咨询机构，由认定机关颁发科技查新业务资质证书和该机构科技查新专用章。

东北大学
教育部
７ ３
２８ ５ ｌ ５
国 内 ４０ ； ０ 元 国内外 ９ ０ ； ０ 元 加急 每天另 国内 ５个工 作 日； 国际 １ 个 Ｏ 加 １０元 ０ 工作 日 国内 ４ ０ ； ０ 元 国外 ５ ０ ； ０ 元 校外用户每个课 ０ １ 个工作 日内 题加收 １０元 ； ０ 加急每天另加 ３ Ｏ元 国内 ４ ０元 ；国外 ５ ０ ；国内外 ： ０国内 ７ ０ ０元 ７ ０ 个工作 日； 国际 ｌ 个 ０ 元； 校外用户每个课题加收 １０ ０ 元 工作 日 国内 ４ ０ ； ０ 元 国内外 ５ ０ ； ０ 元 校外 查新 同 国内 ３ ５ ￣ 个工作 日；国内外 上， 不收加急费 ５ ７个工作 日 —
免科研课题重复立项 等方面发挥独特的作用 。随着人们对信 息 的 日益重视 ， 以及 当前网络环境 的 日益普及 ， 科技查新 工
作得到 了进一步延伸与拓展 。近年来 ， 高校不 断拓 宽服务领 域， 创新 服务模式 ， 一些原本 没有查新资质 的高校也加 大软 硬件投 入 ， 纷 申请加人教 育部查新站 ， 纷 而原来 就具备各专 业部委 （ 非教 育部 ） 查新资质 的高 校更是注重查 新资质 的延
市场化 ，辽 宁省 高校 系统５ 家查新站的查新工作也暴露 出一 定 的问题 ， 如表 １ 所示 ， 仅从查新 站收 费标 准 、 查新项 目完成
时间等进行对 比分析 ， 各查 新站都不 相同 ， 也可 以说 目前辽 宁省高校系统 的科技查新工作还是各 自为政 。因此 ， 加大辽 宁高校系统科技查新管理力度 ， 使之朝规范 、 良性 、 康方向 健 发展刻不容缓 。
表 １ 辽宁省高校图书馆查新站查新工作统计表 （ 附辽宁省情报所查新统计 ）

查新管理内容总则第一条为了规范科技查新（以下简称查新）的管理，明确查新责任和行为，保证查新工作质量，参照国家科技部和国家教育部有关文件规定，特制定本办法。

第二条本查新站已通过贵州省卫生厅的资格认证和授权，由遵义医学院图书馆管理。

第三条本办法所称的查新，是指以文献检索的手段，并基于检索结果，通过综合分析，对委托查新的科研项目的新颖性进行查证，出具有依据、有分析、有对比、有结论的查新报告的一种鉴证性质的信息咨询服务业务。

第四条遵循国家科技部国科发计字[20XX年] 544号文件颁布的《科技查新规范》及本站制定的《科技查新工作规范》和《科技查新工作细则》等规章制度开展查新业务。

第五条本查新站查新的类型为：科研项目立项查新；市内科技成果鉴定、报奖查新；文献被引查新。

第六条查新业务实行有偿服务。

具体收费标准另行制定。

查新站经费由学校财务统一管理。

第二章机构设Z第七条本查新站挂靠图书馆信息部，接受由主管院领导、科研处领导、图书馆馆长等组成的科技查新领导小组的领导，实行馆长负责制，负责查新工作的总体管理及协调。

第八条本查新站由信息部主任具体负责查新的工作计划、业务开展、工作总结等日常管理及业务工作，由专兼职查新人员具体实施查新工作，科研处和院领导定期检查指导。

第三章查新人员第九条涉及查新工作的人员包括查新员、审核员、技术辅助人员以及查新咨询专家。

其中查新员与审核员应当具有相应的查新人员资质证书。

查新员一般应具有一定的外语和计算机应用能力，中级及以上职称，负责用户接待、受理委托、文献检索、分析比较、报告撰写等业务环节。

审核员一般应具有生物医学的学科背景或多年专业信息服务经历，高级职称，较好的外语水平和计算机应用能力。

负责对查新过程的合理性以及查新报告的正确性进行审核，提出改进意见，必要时应当与查新员共同讨论项目特征、优化查新方案、完成整个查新环节。

技术辅助人员协助完成网络、设备、数据库的维护等工作。

查新咨询专家从各学科专业的教学科研人员中聘请，一般应为高级职称，具有所从事学科专业广泛的知识和较深的造诣，负责为查新工作中出现的疑难专业问题提供咨询。

2012年3月内蒙古科技与经济March 2012　第6期总第256期Inner Mongolia Science T echnology &Economy No .6Total No .256完善科技查新服务创建科技查新规范实施细则X连丽艳,张　静,高　翔(辽宁省科学技术情报研究所,辽宁沈阳　110838) 摘　要:为了更好地为科技创新提供服务,指出了科技查新机构应该结合自身的资源优势,积极拓展多种查新衍生服务产品,对查新工作进行标准化、规范化管理,创建科技查新规范实施细则,满足企业创新的需求,为国民经济的发展提供快速、准确的信息服务。

关键词:科技查新;规范;细则 中图分类号:G252.7 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)06—0028—01 2012年是我国国民经济和社会发展的第十二个五年计划的开局之年,“十二五”时期是我国经济社会发展的关键时期,也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。

国务院刚刚发布了“十二五”规划纲要,描绘了未来5年我国经济社会发展的宏伟蓝图,明确了我国科技创新能力建设的方向和重点,也对科技工作做出了新的战略部署,提出转变经济发展方式关键在提高自主创新能力,《规划》明确提出,推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动[1]。

而科技查新则是技术创新获得信息资源的重要途径,对创新起着强有力的支持和促进作用[2]。

科技查新的内涵和意义,正是鼓励科学研究和技术的自主创新,摒弃剽窃和低水平重复[3]。

科技查新是我国科技创新体系的重要组成部分,既为科技创新活动提供着重要的信息支撑,又为技术创新提供必要和强有力的信息保障。

1　科技查新规范建设科技查新是在科技文献检索和科技咨询基础上发展起来的一项新型的科技信息服务业务。

科技查新是指科技查新机构根据查新委托人提供的需求查证其新颖性的科学技术内容,利用各种文献检索手段和文献分析方法,按照科技查新规范操作,从文献的角度对所查证的科学技术内容作出新颖性判断,从而为科研课题的立项、科研成果的评判、新产品鉴定等提供科学依据,为国民经济的发展提供快速、全面的文献信息服务[4]。