下载文档原格式
![【参考借鉴】天津市房屋建筑工程质量阶段验收和竣工验收规定-津建发[2018]5号.docx](https://img.taocdn.com/s1/m/236e201c852458fb760b5609.png)
天津市人民政府办公厅关于印发天津市建设项目竣工联合验收实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人民政府办公厅关于印发天津市建设项目竣工联合验收实施方案的通知津政办发〔2017〕31号各区人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《天津市建设项目竣工联合验收实施方案》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2017年3月6日天津市建设项目竣工联合验收实施方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委十届十次和十一次全会部署，进一步深化行政审批制度改革，提高建设项目审批效率和便利化程度，促进项目早建成、早投产、早见效，现就我市建设项目竣工联合验收（以下简称联合验收）工作制定如下实施方案：一、实施范畴联合验收，是指建设项目主体竣工，并完成相关专业技术验收检测，且具备验收条件后，依项目建设单位申请，通过市、区两级行政许可服务中心帮办代办服务机构的建设项目联合审批综合窗口（由市审批办和区级行政审批局设立，以下简称综合窗口），按照“一口进件、统一受理、集中验收、一口出件”的办理方式，统一组织消防、规划、环保、人防、气象、国家安全、市容园林、交通、水务、档案和供水、供热、排水、燃气、电力、通信等多个相关部门（单位）联合完成相关竣工专业验收及配套验收。
联合验收包括在本市范围内新建、改建、扩建、迁建的建设项目，实行“一一二”工作机制，即“一套登记表、一份承诺书、两验终验制”。
（一）联合验收配套事项。
办理联合验收的配套验收事项包括：供水工程配套验收、新建住宅商品房供热配套验收、排水工程配套验收、燃气工程配套验收、供电工程配套验收、通信配套工程符合国家标准验收等。
天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部建建[2000]151号文《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意义》、建设部建建[2000]142号文关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的通知、建设部第78号部长令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》`和《天津市建筑安装工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建质安管[2000]1134号)，结合本市工程质量监督工作实际情况，特制定天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南。
一、建设工程质量监督(一) 工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。
监督检查的主要内容包括:1、建设各方责任主体的质量行为是否符合国家及天津市有关法律、法规规定;2、工程项目的勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定;3、工程项目采购的材料、设备等是否符合强制性标准的规定;4、工程项目的结构安全、使用功能质量是否符合强制性标准的规定;(二)建设工程质量监督申报1、建设单位在工程项目开工前，必须按天津市建设工程监督市、区(县)两级管理的要求，向建设工程质量监督机构办理建设工程质量监督申报手续，按国家规定交纳质量监督费。
2、质量监督机构在受理建设工程质量监督申报时，应审查如下资料:(1)、天津市建设工程交易服务中心质量监督申报表;(2)、工程项目报建登记表;(3)、工程项目立项批复(计划);(4)、工程项目中标通知书;(5)、工程项目施工合同;(6)、工程项目监理合同;(7)、施工图设计文件审查批准书;3、建设工程质量监督机构应审查建设单位提供的全部文件资料，对符合要求的项目，签发《建设工程质量监督登记通知书》，对文件资料短缺，达不到规定要求的项目，通知其补办齐全符合规定后，方可办理质量监督手续。
4、建设单位凭《建设工程质量监督登记通知书》按规定向有关部门申领《施工许可证》，并据此可以开始施工。
天津市规划和自然资源局关于试行建设工程竣工联合验收档案验收承诺制的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2019.11.18•【字号】津规自办发〔2019〕325号•【施行日期】2019.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文天津市规划和自然资源局关于试行建设工程竣工验收档案验收承诺制的通知津规自办发〔2019〕325号机关有关处室，各区分局：为贯彻落实《天津市“一制三化”改革信用承诺办法（试行）》，进一步优化营商环境，确保审批制度改革期间的建设工程档案归集完整，落实工程建设项目审批制度改革并联审批工作要求，现将推行建设工程竣工验收档案验收承诺制相关事项通知如下：一、签订建设工程档案验收承诺书机关有关处室，各区分局依据《天津市“一制三化”改革信用承诺办法（试行）》《天津市建设工程竣工验收档案验收承诺审批和事中事后实施细则（试行）》要求，建设单位在办理《建设工程规划许可证》时，发放《城建档案报送责任告知书》，建设单位须填写《建设工程竣工验收档案验收承诺书》，以承诺制审批方式发放《建设工程档案验收认可证》，并备注承诺制审批和相关工作要求。
二、履行档案验收及事后档案监管（一）建设单位在申请建设工程竣工验收时，凭《建设工程竣工验收档案验收承诺书》开展档案验收，待竣工备案完成后，再进行建设工程档案的移交工作。
（二）依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条之规定，建设单位须在竣工验收后六个月内完成档案报送与移交。
因此，各级行政监管部门需在联审平台上定期查验督办，建立黑、红名单管理制度，对未完成档案移交的建设单位定期进行催办，对违反承诺的建设单位依法依规予以惩戒。
附件：1．天津市建设工程竣工验收档案验收承诺审批和事中事后实施细则（试行）2．建设工程档案报送责任告知书3．建设工程竣工验收档案验收承诺书2019年11月18日附件1天津市建设工程竣工验收档案验收承诺审批和事中事后实施细则（试行）依据《天津市“一制三化”改革信用承诺办法（试行）》和《天津市城乡规划条例》《天津市城市建设档案管理规定》等规定，制定本实施细则。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市建设项目竣工联合验收实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.06•【字号】津政办发〔2017〕31号•【施行日期】2017.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市建设项目竣工联合验收实施方案的通知津政办发〔2017〕31号各区人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《天津市建设项目竣工联合验收实施方案》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2017年3月6日天津市建设项目竣工联合验收实施方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委十届十次和十一次全会部署，进一步深化行政审批制度改革，提高建设项目审批效率和便利化程度，促进项目早建成、早投产、早见效，现就我市建设项目竣工联合验收（以下简称联合验收）工作制定如下实施方案：一、实施范畴联合验收，是指建设项目主体竣工，并完成相关专业技术验收检测，且具备验收条件后，依项目建设单位申请，通过市、区两级行政许可服务中心帮办代办服务机构的建设项目联合审批综合窗口（由市审批办和区级行政审批局设立，以下简称综合窗口），按照“一口进件、统一受理、集中验收、一口出件”的办理方式，统一组织消防、规划、环保、人防、气象、国家安全、市容园林、交通、水务、档案和供水、供热、排水、燃气、电力、通信等多个相关部门（单位）联合完成相关竣工专业验收及配套验收。
联合验收包括在本市范围内新建、改建、扩建、迁建的建设项目，实行“一一二”工作机制，即“一套登记表、一份承诺书、两验终验制”。
（一）联合验收配套事项。
办理联合验收的配套验收事项包括：供水工程配套验收、新建住宅商品房供热配套验收、排水工程配套验收、燃气工程配套验收、供电工程配套验收、通信配套工程符合国家标准验收等。
（二）联合验收专业事项。
津园监y53编号：工程名称：建设单位：竣工时间：年月日津园监y53-1 天津市园林建设工程竣工验收报告津园监y53-2 津园监y53-3 津园监y53-4 津园监y53-5篇二：天津市建设工程竣工验收监理评估报告天津市建设工程竣工验收监理评估报告（建筑工程部分）工程名称：××××××监理单位：深圳市××建设工程项目管理有限公司年月日天津市××置业有限公司（建设单位）：受你方委托我单位按监理合同（编号 888888888 ）有关质量责任的约定，对该工程的施工质量实施了监理，于年月日对该工程进行了验收，现将工程质量情况予以评估，报请你方组织竣工验收。
总监理工程师签字：主管领导签字：单位盖章：年月日工程基本概况工程质量监理评估表工程质量评估意见及结论篇三：天津市建设工程竣工验收备案表建备表1-1 天津市建设工程竣工验收备案表天津市城乡建设和交通委员会印制建备表1-2天津市建设工程竣工验收备案表建备表1-3 建备表1-4 建备表1-5 篇四：天津xxxx桥梁整体竣工验收报告天津市市政工程竣工质量验收报告工程名称：天津市xxxx立交工程一标段单位名称： xxxx有限公司验收日期：二〇一一年六月二十五日一、工程及管理概况1（一）工程概况1、工程概况xxxx立交为快速路北横快速通道与西纵快速通道相交的大型互通立交，包括北横与天泰路立交、西纵与新红路立交。
本工程为一标段，快速路xxxx立交项目北段，具体包括主线z线桥z-5～z14墩(z-5为桥台，不包括z14墩柱，z-5～z0为后续变更，原设计为道路结构)、主线y线桥y-5～y11墩(y-5为桥台，不包括y11墩柱，y-5～y0为后续变更，原设计为道路结构)的桥梁工程。
其中，本工程桥梁工程包含主线z线桥z-5～z14墩(不包括z14墩柱)、主线y线桥y-5～y11墩(不包括y11墩柱)。
附表一天津市建设工程质量阶段验收自评报告□地基□基础□主体结构□节能工程名称施工单位名称报告时间年月日注：此表内容为提示性内容，可根据工程实际增加和删减，并可延长表样。
附表二天津市建设工程质量阶段验收评估报告(建筑工程部分）□地基□基础□主体结构□节能工程名称工程监理单位名称报告时间年月日阶段工程质量监理评估表工程质量评估意见及结论附表三勘察单位工程质量合格证明书附表四设计单位工程质量合格证明书附表五检验批质量验收复查记录验收人：检查日期：附表六天津市建设工程质量竣工验收自评报告工程名称施工单位名称报告时间年月日工程竣工检查报告注：此表内容为提示性内容,可根据工程实际增加和删减,并可延长表样。
附表七天津市建设工程质量竣工验收评估报告(建筑工程部分）工程名称工程监理单位名称报告日期年月日工程基本概况竣工工程质量监理评估表工程质量评估意见及结论附表八工程竣工资料核查记录（一）验收人: 日期：附表九工程竣工资料核查记录（二）验收人：日期：附表十工程安全和功能检验核查及主要功能抽查记录验收人：日期:附表十一单位（子单位）工程观感质量检查记录验收人：日期：附表十二住宅工程质量分户验收表（一）验收人：日期：土建工程质量分户验收记录表（二）验收人：日期：建筑给排水及采暖工程质量分户验收记录表（三）验收人: 日期：建筑电气工程质量分户验收记录表（四）验收人：日期:室内主要空间尺寸抽测记录表（五）验收人：日期：。
天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南
第一部分：引言
建设工程竣工验收备案及质量监督是建设工程领域的一项重要工作，关系到工
程质量和安全。
合理有效的竣工验收备案及质量监督制度的实施，对于保障建设工程的质量和安全具有重要意义。
本指南旨在为天津市建设工程竣工验收备案及质量监督提供指导。
第二部分：竣工验收备案
1. 竣工验收流程
竣工验收是建设工程质量的最终确认环节。
验收包括工程质量验收和质量文件
验收两部分。
验收流程主要包括如下几个步骤：
•接受申请
•评定验收条件
•展开验收
•形成验收报告
•备案登记
2. 验收条件
建设工程竣工验收的条件主要包括建设工程符合相关技术标准和规范、合格证
明文件齐全、不存在质量安全事故等。
第三部分：质量监督实施
1. 监督机制
天津市建设工程质量监督部门应建立监督机制，加强对建设工程全过程的监督，确保建设工程符合法律法规和质量要求。
2. 监督内容
监督内容主要包括工程施工、材料使用、施工质量、工程监理、设计文件变更
等方面。
3. 监督措施
监督措施主要包括定期检查、随机抽查、现场监督等方式，以实现对建设工程
的全方位质量监督。
结语
建设工程竣工验收备案及质量监督是建设工程领域的重要环节，对保障工程质量和安全至关重要。
希望本指南能够为天津市建设工程质量监督工作提供一定的指导，推动建设工程质量管理水平的提升和全面发展。
天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部建建[2000]151号文《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意义》、建设部建建[2000]142号文关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的通知、建设部第78号部长令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》`和《天津市建筑安装工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建质安管[2000]1134号），结合本市工程质量监督工作实际情况，特制定天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南。
一、建设工程质量监督（一）工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。
监督检查的主要内容包括：1、建设各方责任主体的质量行为是否符合国家及天津市有关法律、法规规定；2、工程项目的勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；3、工程项目采购的材料、设备等是否符合强制性标准的规定；4、工程项目的结构安全、使用功能质量是否符合强制性标准的规定；（二）建设工程质量监督申报1、建设单位在工程项目开工前，必须按天津市建设工程监督市、区（县）两级管理的要求，向建设工程质量监督机构办理建设工程质量监督申报手续，按国家规定交纳质量监督费。
2、质量监督机构在受理建设工程质量监督申报时，应审查如下资料：（1）、天津市建设工程交易服务中心质量监督申报表；（2）、工程项目报建登记表；（3）、工程项目立项批复（计划）；（4）、工程项目中标通知书；（5）、工程项目施工合同；（6）、工程项目监理合同；（7）、施工图设计文件审查批准书；3、建设工程质量监督机构应审查建设单位提供的全部文件资料，对符合要求的项目，签发《建设工程质量监督登记通知书》，对文件资料短缺，达不到规定要求的项目，通知其补办齐全符合规定后，方可办理质量监督手续。
4、建设单位凭《建设工程质量监督登记通知书》按规定向有关部门申领《施工许可证》，并据此可以开始施工。
（三）开工前的质量监督工作1、建设工程质量监督机构受理工程质量监督后，应委派有资格的质量监督工程师负责工程项目的质量监督工作。
质量监督工程师应根据国家及天津市的有关法律、法规和工程建设标准强制性条文，针对工程的特点、规模和技术复杂程度等编制质量监督工作方案。
质量监督工作方案应将地基基础、主体结构及其他涉及结构安全的重要部位、关键工序和使用功能作为监督重点，明确监督的依据、内容、程序、方法和对建设各方责任主体的具体要求等，明确监督组成员，以《建设工程质量监督通知书》（建监表1）书面通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。
2、工程质量监督工程师，在开工前召开由工程项目建设各方责任主体参加的首次监督工作会议。
（1）、介绍负责本项目的质量监督工程师和质量监督人员。
（2）、公布质量监督方案，包括监督内容、程序、方法和标准等。
（3）、提出监督要求，听取各方意见，作好配合工作。
（4）、工程建设参与各方提供有关人员任命文件资料包括总监、项目经理、项目法人任命书等，落实质量责任制的有关人员。
质量监督工作会议应有记录，必要时应有会议纪要。
3、第一次质量监督工作会议后15日内应进行第一次监督检查。
（1）、审查工程建设参与各方有关人员的资格证书和上岗证书。
填写建建监表2《建设工程质量人员从业资格审查表》。
（2）、审查工程施工现场建设参与各方的质量保证体系。
包括各自的组织机构，有关人员的岗位责任制，工程质量控制程序和质量责任制落实等的书面管理制度。
审查施工组织设计、监理计划和监理细则等文件的内容和审批手续。
并将审查情况记录在建监表3《天津市建设工程质量监督记录》中。
（四）、施工过程中的质量监督工程质量监督抽查的内容主要为：工程建设各方责任主体的质量行为和质量责任制的履行情况，实物质量，工程档案及技术资料。
并将抽查情况记录在建监表3《天津市建设工程质量记录表》中。
监督抽查发现有违犯国家法律、法规、工程建设标准强制性条文，和天津市有关规定需要整改的，监督工程师应向责任单位签发《责令整改通知书》（建监表4）。
《责令整改通知书》（建监表4）应写明违反规定的项目及违犯的相干条款，整改限期。
由责任单位代表签字，监督工程师签字。
责任单位收到《责令整改通知书》后，应立即组织整改，按期将整改方案及整改结果报告质量监督站（填写《天津市建设工程质量监督抽查整改结果报告》建设表8），待质量监督站和监督工程师签署同意意见后，方可进行下道工序施工。
监督抽查发现有违犯国家法律、法规、强制性技术标准，和天津市有关规定需要停工的，监督工程师应向建设单位及有关责任单位签发《责令暂停施工通知书》（建监表5），建设单位及有关责任单位收到《责令停工通知书》后，应立即组织整改，按期将整改方案及整改结果报告质量监督站（填写《天津市建设工程质量监督抽查整改结果报告》建设表8），待质量监督站和监督工程师签署同意意见后，由监督工程师签发《恢复施工通知书》（建监表6），建设单位可据此复工。
对需要实施行政处罚的工程建设有关责任主体，应由监督部门取证后，报送建设行政主管部门予以行政处罚。
1、工程建设参与各方的质量行为和质量责任制履行情况的抽查，内容包括：工程质量控制程序，各项管理制度和质保体系是否健全有效运行；各类管理、施工人员资格及现场到位率是否符合要求；工程质量评定，质量措施实施情况与实物质量是否相符。
2、实物质量抽查。
监督工程师应按照质量监督方案，在施工过程中巡回监督抽查，每月不少于一次重点检查。
运用先进的检测仪器和设备，加强对建设工程结构安全、使用功能质量的检测及原材料的抽查，保证质量监督结论的科学、公正性。
为了确保地基与基础、主体结构安全，建设单位在进行地基、基础、主体分部验收时，应填写《建设工程验收通知书》（建设表1），提前五日通知质量监督站。
验收后建设单位应在五日内将勘察、设计、施工、监理、建设各方分别签字盖章的《地基、基础、主体、竣工、工程质量验收证明书》（建设表2）报质量监督站备存，监督站应签收。
电梯工程验收，建设单位应提前七日通知天津市建设工程质量监督管理总站，届时到场监督验收。
监督站出具电梯工程监督报告，并于五日内报送备案部门。
3、工程档案及技术资料的抽查。
内容包括：参与建设各方责任主体的技术档案资料是否齐备；质量保证资料是否完整、正确、真实和及时；设计变更签认是否及时、齐全；监理资料是否完备；其他需要抽查的资料。
（五）竣工阶段的质量监督1、建设工程竣工验收应按照企业自评、设计认可、监理核定、业主验收、政府监督的程序进行。
严格遵守《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（建建[2000]142号）。
2、工程项目竣工后勘察、设计单位应出具自查质量合格证明书，《勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）》（建设表3）、《设计单位工程质量检查报告（合格证明书）》（建设表4）报送建设单位；施工单位自查后出具《建设工程质量施工单位（竣工）报告》（建设表5），并附统表一、统表二、统表三，一并报送建设单位；监理单位通过核查出具《天津市建设工程竣工验收监理评估报告（建筑工程部分）》（建设表5），并报送建设单位。
以上报告均作为工程竣工验收备案的文件资料。
3、工程竣工验收条件成熟后，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理单位等进行竣工验收，并于工程竣工验收前七日填报《建设工程（竣工）验收通知书》（建设表1），通知质量监督站对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，现场监督工程师及监督人员发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并记录在案。
4、工程竣工验收完毕后，建设单位应出具《工程竣工验收报告》（建设表7），作为工程竣工验收备案的文件资料。
5、工程竣工验收合格后，质量监督工程师应组织编写《建设工程质量监督报告》（建监表7）一式两份，并于五日内报送工程竣工验收备案部门。
备案后一份返回监督站存档。
监督报告内容包括：地基基础、主体和竣工验收等以及历次抽查情况；对建设各责任主体质量行为的评价；抽查发现的问题和处理情况；其他要说明的问题。
（六）建设工程质量监督档案1、建设工程质量监督机构，应由质量监督工程师负责，按单位工程建立工程质量监督档案。
监督档案应及时、真实、完整。
监督档案的内容主要包括：（1）建设工程质量监督档案封页：标明工程名称，建设、勘察、设计、施工和监理单位名称，开竣工日期以及档案编号；（2）档案目录；（3）建设工程质量监督登记资料：质量监督登记通知书，质量监督申报表，质量监督任务书；（4）建设工程质量监督通知书（建监表1），包括质量监督工作方案；（5）建设工程质量人员从业资格审查表（建监表2）；（6）天津市建设工程质量监督记录（建监表3）；（7）责令整改通知书（建监表4）及天津市建设工程质量抽查整改结果报告（建设表8）；（8）责令暂停施工通知书（建监表5）及恢复施工通知书（建监表6）；（9）建设工程质量事故报（10）建设工程验收通知书（建设表1）；（11）工程质量验收证明书（建设表2）；（12）建设工程质量监督报告（建监表7）；（13）会议纪要、信函、通知等其他需存档的文件资料；2、工程质量监督档案统一采用国际标准A4号纸，按档案管理规定装订成册，并质量监督机构技术负责人审查签字后存档。
3、工程质量监督档案按工程重要程度确定保存期。
（1）国家及天津市重大工程、重点工程、特殊工程、标志性工程及纪念性工程，长期保存。
（2）大型工程监督档案保存十年。
（3）一般中小型工程监督档案保存五年二、工程竣工验收备案（一）建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内，依照《天津市建筑安装工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》备齐报送资料，到负责该工程备案的备案部门办理工程竣工验收备案手续。
（二）建设单位办理工程竣工验收备案时，应提交下列文件：1、工程竣工验收备案表一式三份（建备表1）；2、工程竣工验收报告（建设表7）；3、工程施工许可证和开工报告；（原件及复印件一份）；4、勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）（建设表3）；5、设计单位工程质量检查报告（合格证明书）（建设表4）；6、建设工程质量施工单位竣工报告（建设表5）；7、竣工验收监理评估报告（建设表6）；8、工程质量事故鉴定及处理报告；9、规划许可证（原件及复印件一份）；10、公安消防验收证明文件（原件及复印件一份）；11、施工单位签署的工程质量保修书；12、商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；13、其他需提交的文件；（三）备案部门应严格审查备案文件，并认真负责的作好备案文件审查记录，合格的签发《备案通知书》（建备表5）一式三份（一份建设单位用于办理房屋产权登记手续文件；一份归工程档案；一份监理单位存档），加盖建设行政主管部门“备案专用章”。
