《安全评价讲义》PPT课件 (2)
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《安全评价》讲座-课件-讲义
式中，单位时间可以是系统的运行周期，也可以是一年或几年；事 故损失可以表示为死亡人数、事故次数、损失工作日数或经济损失等； 风险率是二者之商，可以定量表示为百万工时死亡事故率、百万工时总 事故率等，对于财产损失可以表示为千人经济损失率等。
安全评价的基本概念
系统和系统安全
系统 指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有 独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言， 系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信 息六个要素。
经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为项目报批 的文件之一，同时也是项目最终设计的重要依据文件之一。
安全验收评价
安全验收评价 是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常之后 ，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的 安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其 程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
在安全验收评价中，要查看安全预评价在初步设计中的落实，初步 设计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监理记录， 安全设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等安全落实情况 ，同时落实各项安全管理制度措施等。
安全现状评价
安全现状评价 是针对系统、工程的安全现状进行的安全评价，通过评 价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对 策措施及建议。 这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的 全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位 职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，主要包括以下内容。 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别 ，给出量化的安全状态参数值。 (2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模 拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故 的概率。 (3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序。 (4)提出整改措施与建议。
安全评价的基本概念
系统和系统安全
系统 指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有 独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言， 系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信 息六个要素。
经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为项目报批 的文件之一，同时也是项目最终设计的重要依据文件之一。
安全验收评价
安全验收评价 是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常之后 ，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的 安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其 程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
在安全验收评价中，要查看安全预评价在初步设计中的落实，初步 设计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监理记录， 安全设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等安全落实情况 ，同时落实各项安全管理制度措施等。
安全现状评价
安全现状评价 是针对系统、工程的安全现状进行的安全评价，通过评 价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对 策措施及建议。 这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的 全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位 职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，主要包括以下内容。 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别 ，给出量化的安全状态参数值。 (2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模 拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故 的概率。 (3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序。 (4)提出整改措施与建议。
安全评价培训课件
案例概述
某矿山企业因矿洞通风不良、瓦 斯浓度超标导致发生瓦斯爆炸事
故。
事故原因分析
矿洞通风系统故障、瓦斯监测设备 失效、应急预案不完善。
安全评价建议
加强通风系统维护，确保瓦斯监测 设备有效性，完善应急预案，提பைடு நூலகம் 救援能力。
建筑施工企业安全评价案例
案例概述
某高层建筑施工现场因防护措施不到位、高空坠 落导致人员伤亡。
事件树分析法
事件树分析法是一种基于事件的方法，通过 对系统或设备的事件序列进行分析，识别导 致事件的路径和因素，并提出相应的应对和 改进措施。
事件树分析法是一种基于事件的方法，通过 对系统或设备的事件序列进行分析，识别导 致事件的路径和因素，并提出相应的应对和 改进措施。这种方法有助于提高系统的安全
危险与可操作性分析
危险与可操作性分析是一种系统化的 方法，通过对系统或设备的操作过程 进行分析，识别潜在的危险和操作问 题，并提出相应的改进措施和解决方 案。
VS
危险与可操作性分析是一种系统化的 方法，通过对系统或设备的操作过程 进行分析，识别潜在的危险和操作问 题，并提出相应的改进措施和解决方 案。这种方法有助于提高系统的安全 性和可靠性，减少事故发生的可能性 。
根据现场勘查、危险源辨 识和风险分析的结果，编 制安全评价报告。
报告审核
对评价报告进行内部审核 ，确保其内容完整、准确 、客观。
报告修改和完善
根据审核意见，对评价报 告进行修改和完善。
报告评审与报批阶段
组织专家评审
组织专家对安全评价报告进行评 审，确保其科学性和可行性。
报批与备案
将安全评价报告报送相关部门审 批备案，并按照审批意见进行修 改和完善。
某矿山企业因矿洞通风不良、瓦 斯浓度超标导致发生瓦斯爆炸事
故。
事故原因分析
矿洞通风系统故障、瓦斯监测设备 失效、应急预案不完善。
安全评价建议
加强通风系统维护，确保瓦斯监测 设备有效性，完善应急预案，提பைடு நூலகம் 救援能力。
建筑施工企业安全评价案例
案例概述
某高层建筑施工现场因防护措施不到位、高空坠 落导致人员伤亡。
事件树分析法
事件树分析法是一种基于事件的方法，通过 对系统或设备的事件序列进行分析，识别导 致事件的路径和因素，并提出相应的应对和 改进措施。
事件树分析法是一种基于事件的方法，通过 对系统或设备的事件序列进行分析，识别导 致事件的路径和因素，并提出相应的应对和 改进措施。这种方法有助于提高系统的安全
危险与可操作性分析
危险与可操作性分析是一种系统化的 方法，通过对系统或设备的操作过程 进行分析，识别潜在的危险和操作问 题，并提出相应的改进措施和解决方 案。
VS
危险与可操作性分析是一种系统化的 方法，通过对系统或设备的操作过程 进行分析，识别潜在的危险和操作问 题，并提出相应的改进措施和解决方 案。这种方法有助于提高系统的安全 性和可靠性，减少事故发生的可能性 。
根据现场勘查、危险源辨 识和风险分析的结果，编 制安全评价报告。
报告审核
对评价报告进行内部审核 ，确保其内容完整、准确 、客观。
报告修改和完善
根据审核意见，对评价报 告进行修改和完善。
报告评审与报批阶段
组织专家评审
组织专家对安全评价报告进行评 审，确保其科学性和可行性。
报批与备案
将安全评价报告报送相关部门审 批备案，并按照审批意见进行修 改和完善。
安全评价-PPT
危险源或受重大危险源威胁的周边生产经营单位和社
区、乡镇等，按照分级管理的原则，组织有关部门和
单位制定针对性的应急预案，建立应急救援体系，并 责令有关单位采取安全防范措施。
安全评价
四、危险、有害因素的识别过程
（1）厂址 （2）总平面布置 （3）道路及运输 （4）建（构）筑物 （5）工艺过程 （6）生产设备、装置 （7）作业环境 （8）安全管理措施
q 1 / Q 1 q 2 / Q 2 qn / Qn 1
式中q1,q2,…,qn ----每种危险化学品实际存在量， t； Q1,Q2,…Qn ----与各级危险化学品相对应的临 界量，t。
安全评价
2、重大危险源评价分级
（1）分级指标 （2）R的计算方法
q1 q2 qn R ( 1 2 n ) Q1 Q2 Qn
2、安全评价分类及内容
安全预评价
安全验收评价
安全评价
安全现状综合 评价 专业安全评价
安全评价
危险性识别
风险评价
危险源辨识
计算风险率 （确认） 1 事故发生概 率 2后果严重度
判别指标
危险性质控 （确认） 采取措施 1 消除危险 2 降低危险
（辨识） 1 危险、危害因素 2 危险性变化
（设定） 风险判别标 准
四、安全评价的程序及依据
1、程序
前期准备 辨识与分析危 险、有害因素 划分评价单元
安全评价结论
安全对策、措 施、建议
定性、定量评 价
安全评价报告 的编制
2、依据
安全评价是政策性很强的一项工作，必须依 据我国现行的法律、法规和技术标准，以保障呗 评价项目的安全运行，保障劳动者在劳动过程中 的安全与健康。 ①法律、法规 ②安全评价依据的标准 ③风险判别指标
区、乡镇等，按照分级管理的原则，组织有关部门和
单位制定针对性的应急预案，建立应急救援体系，并 责令有关单位采取安全防范措施。
安全评价
四、危险、有害因素的识别过程
（1）厂址 （2）总平面布置 （3）道路及运输 （4）建（构）筑物 （5）工艺过程 （6）生产设备、装置 （7）作业环境 （8）安全管理措施
q 1 / Q 1 q 2 / Q 2 qn / Qn 1
式中q1,q2,…,qn ----每种危险化学品实际存在量， t； Q1,Q2,…Qn ----与各级危险化学品相对应的临 界量，t。
安全评价
2、重大危险源评价分级
（1）分级指标 （2）R的计算方法
q1 q2 qn R ( 1 2 n ) Q1 Q2 Qn
2、安全评价分类及内容
安全预评价
安全验收评价
安全评价
安全现状综合 评价 专业安全评价
安全评价
危险性识别
风险评价
危险源辨识
计算风险率 （确认） 1 事故发生概 率 2后果严重度
判别指标
危险性质控 （确认） 采取措施 1 消除危险 2 降低危险
（辨识） 1 危险、危害因素 2 危险性变化
（设定） 风险判别标 准
四、安全评价的程序及依据
1、程序
前期准备 辨识与分析危 险、有害因素 划分评价单元
安全评价结论
安全对策、措 施、建议
定性、定量评 价
安全评价报告 的编制
2、依据
安全评价是政策性很强的一项工作，必须依 据我国现行的法律、法规和技术标准，以保障呗 评价项目的安全运行，保障劳动者在劳动过程中 的安全与健康。 ①法律、法规 ②安全评价依据的标准 ③风险判别指标
《安全评价知识讲座》PPT课件
法规――国务院颁布的安全生产行政法 规。第二层次
规章――国务院下属各部委颁布的政府 规章。第三层次
地方法规――省级、地（市）、县各级
人代会或政府颁布的地方性安全生产法规。
素等造成的。
3、风险――是危险、危害事故发生的可 能性与危险、危害事故所造成损失的严重程 度的综合度量。
4、系统和系统安全 系统――由若干相互配合的、为了达到 一定目标而具有独立功能的要素所构成的有 机条件。
系统安全――指系统在寿命期间内， 应用安全系统工程的原理和方法，识别系统 中的危险源，定性或定量表征其危险性，并 采取措施使其危险性最小化，从而使系统在 规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的 可接受安全程度。
二、安全评价的目的
目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的 危险、危害后果和程度，提出合理可行的对策措施，指导危险源监控和事故 预防，以达到最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。概括起来有以 下几点：
1）提高系统本质安全化程度； 2）实现全过程安全控制； 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据； 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。（李毅中：开 展安全评价，建立风险管理，发现治理隐患，实现本质安全）
③有助于安全投资的合理选择； ④有助于提高生产经营系统的安全管理 水平；
⑤有助于生产经营单位提高经济效益。
安全评价的作用和重要意义还可以概括 为以下几点：
①安全评价是加强安全生产的基础性工 作；
②安全评价是安全生产过程控制的前置 手段；
③安全评价是规范企业安全管理的必要 措施；
④安全评价的结果是安全监管、监察部 门依法行政的重要依据。
2、事故――是指造成人员死亡、伤害、 职业病、财产损失的意外条件。其实也就是 意外事件对行动过程的影响或对人员和财产
规章――国务院下属各部委颁布的政府 规章。第三层次
地方法规――省级、地（市）、县各级
人代会或政府颁布的地方性安全生产法规。
素等造成的。
3、风险――是危险、危害事故发生的可 能性与危险、危害事故所造成损失的严重程 度的综合度量。
4、系统和系统安全 系统――由若干相互配合的、为了达到 一定目标而具有独立功能的要素所构成的有 机条件。
系统安全――指系统在寿命期间内， 应用安全系统工程的原理和方法，识别系统 中的危险源，定性或定量表征其危险性，并 采取措施使其危险性最小化，从而使系统在 规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的 可接受安全程度。
二、安全评价的目的
目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的 危险、危害后果和程度，提出合理可行的对策措施，指导危险源监控和事故 预防，以达到最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。概括起来有以 下几点：
1）提高系统本质安全化程度； 2）实现全过程安全控制； 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据； 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。（李毅中：开 展安全评价，建立风险管理，发现治理隐患，实现本质安全）
③有助于安全投资的合理选择； ④有助于提高生产经营系统的安全管理 水平；
⑤有助于生产经营单位提高经济效益。
安全评价的作用和重要意义还可以概括 为以下几点：
①安全评价是加强安全生产的基础性工 作；
②安全评价是安全生产过程控制的前置 手段；
③安全评价是规范企业安全管理的必要 措施；
④安全评价的结果是安全监管、监察部 门依法行政的重要依据。
2、事故――是指造成人员死亡、伤害、 职业病、财产损失的意外条件。其实也就是 意外事件对行动过程的影响或对人员和财产
《安全评价》PPT课件
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3 安全评价的内容和种类
安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析 和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程 度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为项目报批 的文件之一，同时也是项目最终设计的重要依据文件之一。 安全预评价报告主要提供给建设单位、设计单位、业主、 政府管理部门。在设计阶段，必须落实安全预评价所提出 的各项措施，切实做到建设项目在设计中的。
危险有害因素产生的原因
《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－1986） 人的不安全行为：13类 物的不安全状态：4类 管理缺陷：6类
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第3章 危险有害因素的识别及评价单元的划分
危险有害因素的分类
《生产过程危险和有害因素分类与代码》 （GB/T13861－1992）进行分类，6类：
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4
3 安全评价的内容和种类
安全验收评价
安全验收评价是在项目建成试生产正常运行后，在正式投 产前进行的一种检查性安全评价。它通过对系统存在的危 险和有害因素进行定性和定量的评价，判断系统在安全上 的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并 提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。
安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的 安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管 理机构申请建设项目安全验收审批的依据。＃ 查看内容：要查看安全预评价在初步设计中的落实，初步 设计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监 理记录，安全设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工 程等安全落实情况，同时落实各项全管理制度措施等。@
凤凰桥梁坍塌事故.wmv
6
安全评价ppt课件
指数的采用，避免了事故概率及其后果难以确定的困难。这类方法 均以系统中的危险物质和工艺为评价对象，评价指数值同时考虑事故频 率和事故后果两个方面的因素。这类方法的缺点是模型对系统的安全保 障体系的功能重视不够，特别是危险物质和安全保障体系间的相互作用 关系未予考虑。尽管在蒙德法和我国化工厂危险程度分级方法中有一定 的考虑，但这种缺陷仍是难以接受的。各因素之间均以乘或加的方式处 理，忽视了因素之间重要性的差别。评价自开始起就用指标值给出，使 得评价后期对系统的安全改进工作十分盲从、困难。
故障树是一种演绎地表示故障事件发生原因及其逻辑关系的 逻辑树图。上下层故障事件是结果原因关系，它们用逻辑 “与”“或”关系连接。最后形成一棵倒立的树状图形。
故障树分析一般要经历资料收集准备、事故树编制、定性定 量分析、预防措施制定几个阶段。
（2）事件树分析（ETA）
ETA的理论基础是系统工程的决策论。与FTA恰好相反，该方法是 从原因到结果的归纳分析法。其分析方法是：从一个起因事件开始，按 照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性， 然后再把这两种可能性又分别作为新的起因事件，坚持分析下去，直到 分析最后结果为止。其特点是能够看到事故发生的动态发展过程。在进 行定量分析时，各事件都要按条件概率来考虑，即后一事件是在前一事 件出现的情况下出现的，后一种事件选择某一种可能发展途径的概率是 在前一事件做出某种选择的情况下的条件概率。
要对系统进行安全评价，首先要依赖于安全分析技术。通常 安全分析技术可分为定性分析和定量分析两种类型。定性分析能 够找出系统的危险性，估计出危险的程度；而且定量分析可以计 算出事故发生概率和损失率。
（1）故障树分析（FTA） 该方法于1962年起源于美国贝尔电话研究所。它既适用于定
故障树是一种演绎地表示故障事件发生原因及其逻辑关系的 逻辑树图。上下层故障事件是结果原因关系，它们用逻辑 “与”“或”关系连接。最后形成一棵倒立的树状图形。
故障树分析一般要经历资料收集准备、事故树编制、定性定 量分析、预防措施制定几个阶段。
（2）事件树分析（ETA）
ETA的理论基础是系统工程的决策论。与FTA恰好相反，该方法是 从原因到结果的归纳分析法。其分析方法是：从一个起因事件开始，按 照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性， 然后再把这两种可能性又分别作为新的起因事件，坚持分析下去，直到 分析最后结果为止。其特点是能够看到事故发生的动态发展过程。在进 行定量分析时，各事件都要按条件概率来考虑，即后一事件是在前一事 件出现的情况下出现的，后一种事件选择某一种可能发展途径的概率是 在前一事件做出某种选择的情况下的条件概率。
要对系统进行安全评价，首先要依赖于安全分析技术。通常 安全分析技术可分为定性分析和定量分析两种类型。定性分析能 够找出系统的危险性，估计出危险的程度；而且定量分析可以计 算出事故发生概率和损失率。
（1）故障树分析（FTA） 该方法于1962年起源于美国贝尔电话研究所。它既适用于定
《安全评价》PPT课件 (2)
针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、 预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求, 从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。
2021/4/14
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二、安全验收评价
概念: 安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后, 通过对建设
项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察, 查找该建设项目投产 后可能存在的危险、有害因素, 提出合理可行的安全技术调整方案和安全管 理对策。
2021/4/14
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四、专项安全评价
概念及内容: 专项安全评价是针对某一项活动或场所 , 以及一个特定的行业、产
品、 生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安 全评价。目的是查找其存在的危险、有害因素, 确定其程度, 提出合理可行的 安全对策措施及建议。
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二、危险、有害因素辨识与分析
根据被评价工程、系统的情况, 辨识和分析危险、有害因素, 确定危 险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规 律。
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三、定性、定量评价
在危险、有害因素辨识和分析的基础上, 划分评价单元, 选择合理的评价 方法, 对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。
2021/4/14
30
2. 以装置和物质特征划分评价单元
• ⑴ 按装置工艺功能划分； • ⑵ 按布置的相对独立性划分； • ⑶ 按工艺条件划分评价单元； • ⑷ 按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分评
价单元。
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二、安全验收评价
概念: 安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后, 通过对建设
项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察, 查找该建设项目投产 后可能存在的危险、有害因素, 提出合理可行的安全技术调整方案和安全管 理对策。
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四、专项安全评价
概念及内容: 专项安全评价是针对某一项活动或场所 , 以及一个特定的行业、产
品、 生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安 全评价。目的是查找其存在的危险、有害因素, 确定其程度, 提出合理可行的 安全对策措施及建议。
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二、危险、有害因素辨识与分析
根据被评价工程、系统的情况, 辨识和分析危险、有害因素, 确定危 险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规 律。
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三、定性、定量评价
在危险、有害因素辨识和分析的基础上, 划分评价单元, 选择合理的评价 方法, 对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。
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2. 以装置和物质特征划分评价单元
• ⑴ 按装置工艺功能划分； • ⑵ 按布置的相对独立性划分； • ⑶ 按工艺条件划分评价单元； • ⑷ 按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分评
价单元。
2021/4/14
安全评价讲义课件
THANKS
感谢观看
率。
安全评价还可以帮助企业或组织了解自身的安全状况，制定相应的安全 措施和管理制度，提高整体安全管理水平。
安全评价的分类
01
02
03
04
安全预评价
在项目可行性研究阶段进行， 对项目的潜在危险和风险进行
初步评估。
安全验收评价
在项目竣工验收阶段进行，对 项目的安全性能进行全面评估
。
安全现状评价
对现有的系统、设备或设施的 安全性能进行评估，识别存在
安全评价基于对系统、设备或设施的全面了解，包括其设计、操作、维护等方面， 以确定其安全性能和可靠性。
安全评价的目的是识别和评估潜在的安全隐患，预防事故发生，保障人员和财产安 全。
安全评价的目的和意义
安全评价的目的是预防事故发生，保障人员和财产安全，提高系统的安 全性能和可靠性。
安全评价的意义在于通过科学的方法和手段，对系统、设备或设施进行 全面、客观的安全评估，及时发现和消除安全隐患，降低事故发生的概
识别项目中存在的危险和有害因素， 分析其可能导致的风险和事故。
评价方法选择与实施
选择合适的评价方法，并按照规定的 程序进行实施。
评价结果分析与评价结论
对评价结果进行分析，得出项目的安 全状况和存在的问题，并提出相应的 建议和措施。
安全评价报告的审查
审查目的
对安全评价报告进行审查，确 保其内容完整、准确、客观、 科学，为项目的安全管理和监
的安全规章制度。
实施安全检查
定期或不定期地对生产现场进行 检查，发现安全隐患并及时整改
。
应急救援
建立应急救援体系，制定应急预 案，配备必要的应急救援设备和 器材，提高应对突发事件的能力
安全评价讲义
专项安全评价一般是针对某一项活动或场所，如一个 特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置 等，存在的危险、有害因素进行的安全评价，目的是 查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合 理可行的安全对策措施及建议。
如果生产经营单位是生产或储存、销售剧毒化学品的 企业，评价所形成的安全专项评价报告则是上级主管 部门批准其获得或保持生产经营营业执照所要求的文 件之一。
2) 安全验收评价
安全验收评价是在建设项目竣工、试生 产运行正常后，通过对建设项目的设施、 设备、装置实际运行状况的检测、考察， 查找该建设项目投产后可能存在的危险、 有害因素，提出合理可行的安全技术调 整方案和安全管理对策。
安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生 产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它通 过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的评价，判断系 统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结 论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。
评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐 患整改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查。
4)专项安全评价
专项安全评价是针对某一项活动或场所， 以及一个特定的行业、产品、生产方式、 生产工艺或生产装置等某一专项存在的 危险、有害因素进行的一种安全评价。
专项安全评价是根据政府有关管理部门的要求进行的， 是对专项安全问题进行的专题安全分析评价，如危险 化学品专项安全评价、非煤矿山专项安全评价等。
（2）生产过程的危险有害性辨识：在进行危险、有害因素的识别时，要 全面、有序地进行识别，防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路 运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全管 理措施等八个方面进行。危险、有害因素的识别过程实际上就是系统安 全分析的过程。
如果生产经营单位是生产或储存、销售剧毒化学品的 企业，评价所形成的安全专项评价报告则是上级主管 部门批准其获得或保持生产经营营业执照所要求的文 件之一。
2) 安全验收评价
安全验收评价是在建设项目竣工、试生 产运行正常后，通过对建设项目的设施、 设备、装置实际运行状况的检测、考察， 查找该建设项目投产后可能存在的危险、 有害因素，提出合理可行的安全技术调 整方案和安全管理对策。
安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生 产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它通 过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的评价，判断系 统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结 论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。
评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐 患整改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查。
4)专项安全评价
专项安全评价是针对某一项活动或场所， 以及一个特定的行业、产品、生产方式、 生产工艺或生产装置等某一专项存在的 危险、有害因素进行的一种安全评价。
专项安全评价是根据政府有关管理部门的要求进行的， 是对专项安全问题进行的专题安全分析评价，如危险 化学品专项安全评价、非煤矿山专项安全评价等。
（2）生产过程的危险有害性辨识：在进行危险、有害因素的识别时，要 全面、有序地进行识别，防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路 运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全管 理措施等八个方面进行。危险、有害因素的识别过程实际上就是系统安 全分析的过程。
《安全评价讲义》PPT课件
明理由。
所处阶段
• 试运行（申请验收）
评价目的
• 安全设施、安全管理运行情况、效果是 否达到要求，还存在哪些问题，如何改 进
安全评价方法
• 安全检查表法 • 危险与可操作性研究（HAZOP） • 故障类型及影响分析（FMEA） • 事故树分析（FTA）
评价实例 某汽车制造厂的
安全工作搞的很好， 厂长想要了解一下 本厂的安全管理水 平，因而决定进行 安全评价。请问你 选用什么方法，说
评价目的 • 了解作业条件的危险程度
安全评价方法 • 作业条件危险性评价（LEC法） • 安全检查表法
评价实例 某化工厂的液化
石油气球罐发生了 爆炸事故，在事故 调查时，请问你选 用什么样的分析或 评价方法，说明理
由。
所处阶段
• 事故调查
评价目的
• 分析事故发生的原因，找出预防同类事 故的办法
了解和实际评价经验。
3、影响风险评价方法选择的因素类型
序号
因素类型
1 开展评价的动机
2 所需评价结果的类型
3 可用于评价的信息类型
4 所分析问题的特征
5 已发觉的与评价对象有关的风险
4、安全评价方法的选择准则
确定评价动机
•新的评价 •周期性评价 •特殊要求
分析问题的特点
·复杂性和规模
简单小系统 复杂大系统
第二部分 安全评价方法选择
一、安全评价方法的选择原则
1、系统或项目的生命周期
概念 设计
建造
正常运转 改建扩建
拆除
研究与 开发
具体 工程 设计
新项目
启动
退役
现有设备
设备关 闭拆除
记录 销毁
所处阶段
• 试运行（申请验收）
评价目的
• 安全设施、安全管理运行情况、效果是 否达到要求，还存在哪些问题，如何改 进
安全评价方法
• 安全检查表法 • 危险与可操作性研究（HAZOP） • 故障类型及影响分析（FMEA） • 事故树分析（FTA）
评价实例 某汽车制造厂的
安全工作搞的很好， 厂长想要了解一下 本厂的安全管理水 平，因而决定进行 安全评价。请问你 选用什么方法，说
评价目的 • 了解作业条件的危险程度
安全评价方法 • 作业条件危险性评价（LEC法） • 安全检查表法
评价实例 某化工厂的液化
石油气球罐发生了 爆炸事故，在事故 调查时，请问你选 用什么样的分析或 评价方法，说明理
由。
所处阶段
• 事故调查
评价目的
• 分析事故发生的原因，找出预防同类事 故的办法
了解和实际评价经验。
3、影响风险评价方法选择的因素类型
序号
因素类型
1 开展评价的动机
2 所需评价结果的类型
3 可用于评价的信息类型
4 所分析问题的特征
5 已发觉的与评价对象有关的风险
4、安全评价方法的选择准则
确定评价动机
•新的评价 •周期性评价 •特殊要求
分析问题的特点
·复杂性和规模
简单小系统 复杂大系统
第二部分 安全评价方法选择
一、安全评价方法的选择原则
1、系统或项目的生命周期
概念 设计
建造
正常运转 改建扩建
拆除
研究与 开发
具体 工程 设计
新项目
启动
退役
现有设备
设备关 闭拆除
记录 销毁
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• 评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐患整 改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查。
4)专项安全评价
• 专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产 方式、生产工艺或生产装置等某一专项存在的危险、有害因素进行的一种安 全评价。
• 安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评 价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安 全验收审批的依据。另外，通过安全验收，还可检查生产经营单位的 安全生产保障，确认《安全生产法》的落实。
• 在安全验收评价中，要查看安全预评价在初步设计中的落实，初步设 计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监理记录，安全 设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等安全落实情况，同时 落实各项安全管理制度措施等。
2、 安全评价目的：
安全评价的目的是寻求最低事故率、最少损失和最优 的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方 面：
1)系统地从计划、设计、制造、运行、贮运和维修等 全过程进行安全控制；
2)对潜在危险进行定性、定量分析和预测，建立使系 统安全的最优方案，为决策提供依据；
3)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造 条件；
• (1)安全预评价是一种有目的的行为，它是在研究事故和危害为什么 会发生、是怎样发生的和如何防止发生等问题的基础上，回答建设项 目依据设计方案建成后的安全性如何、是否能达到安全标准的要求及 如何达到安全标准、安全保障体系的可靠性如何等至关重要的问题。
• (2)安全预评价的核心是对系统存在的危险、有害因素进行定性、定 量分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性及其危 险、危害的严重程度进行评价。
• (3)安全预评价用有关标准(安全评价标准)对系统进行衡量，分析、 说明系统的安全性。
• (4)安全预评价的最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施， 使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。
• 经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为 建设项目报批的文件之一，同时也是项目最终设 计的重要依据文件之一。(具体地说，安全预评价 报告主要提供给建设单位、设计单位、业主、政 府管理部门。在设计阶段，必须落实安全预评价 所提出的各项措施，切实做到建设项目在设计中 的“三同时”。)
评价着眼于由技术带来的负效应出发，对产生的损失和伤 害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等 方面进行分析、论证和评估。
1)安全评价有助于政府安全监督管理部门对生产经营 单位的安全生产实行宏观控制；
2)安全评价有助于安全投资的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ理选择； 3)安全评价有助于提高生产经营单位的安全管理水平； 4) 安全评价有助于保险公司对生产经营单位灾害实行 风险管理。
3) 安全现状综合评价
• 安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安 全现状进行的全面评价。
• 安全现状综合评价是对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安 全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或 是根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的， 主要包括以下内容。 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行 危险识别，给出量化的安全状态参数值。 (2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进 行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以 及发生事故的概率。 (3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度 进行排序。 (4)提出整改措施与建议。
• 安全预评价以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究 报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件 等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对 系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害 因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的 危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后 的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、 管理才能达到安全指标要求的结论。总之，对安全预评价可概括为以 下4点：
4)促进企业实现本质安全化。
3、 安全评价作用： 1)可以使系统有效地减少事故和职业危害。 2)可以系统地进行安全管理。
3)可以用最少投资达到最佳安全效果。 4)可以促进各项安全标准制定和可靠性数据 积累。 5)可以迅速提高安全技术人员业务水平。
4、安全评价的意义 安全评价与日常安全管理和安全监察工作不同，安全
2) 安全验收评价
• 安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设 施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存 在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。
• 安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产正 常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它通过对系统 存在的危险和有害因素进行定性和定量的评价，判断系统在安全上的 符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补 偿措施，以促进项目实现系统安全。
安全评价
• 安全评价概述 • 安全评价的分类 • 安全评价的程序 • 危险、有害因素辨识 • 评价单元划分 • 安全评价方法 • 安全评价报告
一、安全评价概述
1、 安全评价定义： 安全评价是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对
系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和 职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学 依据。
二、安全评价的分类
安全评价包括： • 安全预评价 • 安全验收评价 • 安全现状综合评价 • 专项安全评价
1) 安全预评价
• 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目 存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全 管理的建议。
• 安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系 统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。
4)专项安全评价
• 专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产 方式、生产工艺或生产装置等某一专项存在的危险、有害因素进行的一种安 全评价。
• 安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评 价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安 全验收审批的依据。另外，通过安全验收，还可检查生产经营单位的 安全生产保障，确认《安全生产法》的落实。
• 在安全验收评价中，要查看安全预评价在初步设计中的落实，初步设 计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监理记录，安全 设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等安全落实情况，同时 落实各项安全管理制度措施等。
2、 安全评价目的：
安全评价的目的是寻求最低事故率、最少损失和最优 的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方 面：
1)系统地从计划、设计、制造、运行、贮运和维修等 全过程进行安全控制；
2)对潜在危险进行定性、定量分析和预测，建立使系 统安全的最优方案，为决策提供依据；
3)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造 条件；
• (1)安全预评价是一种有目的的行为，它是在研究事故和危害为什么 会发生、是怎样发生的和如何防止发生等问题的基础上，回答建设项 目依据设计方案建成后的安全性如何、是否能达到安全标准的要求及 如何达到安全标准、安全保障体系的可靠性如何等至关重要的问题。
• (2)安全预评价的核心是对系统存在的危险、有害因素进行定性、定 量分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性及其危 险、危害的严重程度进行评价。
• (3)安全预评价用有关标准(安全评价标准)对系统进行衡量，分析、 说明系统的安全性。
• (4)安全预评价的最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施， 使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。
• 经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为 建设项目报批的文件之一，同时也是项目最终设 计的重要依据文件之一。(具体地说，安全预评价 报告主要提供给建设单位、设计单位、业主、政 府管理部门。在设计阶段，必须落实安全预评价 所提出的各项措施，切实做到建设项目在设计中 的“三同时”。)
评价着眼于由技术带来的负效应出发，对产生的损失和伤 害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等 方面进行分析、论证和评估。
1)安全评价有助于政府安全监督管理部门对生产经营 单位的安全生产实行宏观控制；
2)安全评价有助于安全投资的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ理选择； 3)安全评价有助于提高生产经营单位的安全管理水平； 4) 安全评价有助于保险公司对生产经营单位灾害实行 风险管理。
3) 安全现状综合评价
• 安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安 全现状进行的全面评价。
• 安全现状综合评价是对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安 全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或 是根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的， 主要包括以下内容。 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行 危险识别，给出量化的安全状态参数值。 (2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进 行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以 及发生事故的概率。 (3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度 进行排序。 (4)提出整改措施与建议。
• 安全预评价以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究 报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件 等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对 系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害 因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的 危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后 的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、 管理才能达到安全指标要求的结论。总之，对安全预评价可概括为以 下4点：
4)促进企业实现本质安全化。
3、 安全评价作用： 1)可以使系统有效地减少事故和职业危害。 2)可以系统地进行安全管理。
3)可以用最少投资达到最佳安全效果。 4)可以促进各项安全标准制定和可靠性数据 积累。 5)可以迅速提高安全技术人员业务水平。
4、安全评价的意义 安全评价与日常安全管理和安全监察工作不同，安全
2) 安全验收评价
• 安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设 施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存 在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。
• 安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产正 常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它通过对系统 存在的危险和有害因素进行定性和定量的评价，判断系统在安全上的 符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补 偿措施，以促进项目实现系统安全。
安全评价
• 安全评价概述 • 安全评价的分类 • 安全评价的程序 • 危险、有害因素辨识 • 评价单元划分 • 安全评价方法 • 安全评价报告
一、安全评价概述
1、 安全评价定义： 安全评价是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对
系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和 职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学 依据。
二、安全评价的分类
安全评价包括： • 安全预评价 • 安全验收评价 • 安全现状综合评价 • 专项安全评价
1) 安全预评价
• 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目 存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全 管理的建议。
• 安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系 统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。