寒假社会实践

寒假社会实践——春运期间的农产品价格调查分析
清华大学自动化系
自21班
小组成员：朱正达学号：2012011539 实践背景:
春运期间，人们最关心的除了回家的车票价格，最关心的莫过于购买年货时，农产品的价格,而国家每年也会出台相应的政策平抑农产品价格，防止价格暴涨的现象出现。

农产品立足于农业，其价格受到气候、市场供需关系、销售渠道等社会经济生活的各个方面的影响，而农产品又是人民日常生活的必需品，而且随着产业发展，不断以更加多元化的形式涌入市场，因此农产品价格是关乎国民生活水平乃至社会稳定的一项重要指标。

本小组以此立项，着手调查本地春节期间的各类农产品价格起伏，了解国家出台相关政策的落实情况以及群众对此的相关看法，并以此做个人评估。

一、国家今年春节关于平抑农产品价格出台的政策
近日，国家发展改革委发出通知，部署各级价格主管部门加强2013年元旦、春节期间市场价格监管，规范市场价格秩序，促进价格平稳运行,维护人民群众利益，营造欢乐祥和的节日氛围。

通知要求，各级价格主管部门要加强对粮油、液化气、肉蛋奶菜等生活必需品特别是基本蔬菜品种、当地居民日常消费特色食品的市场及价格的监测和监管，重点查处经营者利用捏造散布涨价信息、惜售囤积等手段哄抬价格，以及利用垄断货源、强制代理、商定同盟等手段操纵价格的行为，积极防范和妥善应对市场价格异常波动，维护正常的市场价格秩序。

要加强对春运期间铁路、民航、公路、水路和城市公交、出租车等交通运输价格检查和巡查，坚决落实好国务院关于《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》确定的惠民政策，严厉打击春运期间违规上调票价、价外收费等违法行为，切实减轻群众假日出行成本；全面落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，切实降低农产品流通成本。

要加强节日期间旅游市场价格监管，查处旅游经营者以“零负团费”、“特价”等虚假的或者使人误解的价格宣传、招徕和组织接待游客的行为，以及提供服务中的变相涨价或价格欺诈行为，构建良好的旅游市场环境。

要继续开展商贸零售领域价格秩序整治，对当地规模较大、影响较广的连锁超市、百货商场、购物中心等商贸零售企业进行检查，重点关注大型电子商务经营者的促销行为，严肃查处促销价高于原价、不履行价格承诺、隐瞒价格附加条件等违法行为，规范降价、打折、返券、赠送等促销行为，营造良好的消费环境。

通知要求，各级价格主管部门要切实做好元旦、春节期间市场价格监管工作，加强组织领导，搞好协调配合，务求取得实效。

要积极发挥平价商店的引导和示范作用，平价销售供应群众基本生活的农副产品，努力稳定生活必需品价格。

要认真执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，根据当地物价上涨情况，及时启动联动机制，发放价格临时补贴，努力缓解困难群众生活因节日价
格上涨受到的影响。

要加强舆论引导和舆情监测，大力宣传政府在保供稳价安民方面所采取的政策措施，稳定社会预期。

要畅通群众价格权益诉求渠道，安排领导带班、专人值守“12358”价格举报电话，积极化解价格矛盾和价格纠纷，切实维护消费者的合法权益。

二、本地农产品价格调查
经过超市、菜市场等农产品贩卖处的调查，以及亲身到本地乡村的实地走访，我初步汇总了在春节期间各类农产品从田地走向人家的价格走向，详细价目见附表。

(汇总价目是计算春节期间单周的平均值，以各大超市农产品价格为准，调查数据不准之处请见谅）
三、采访亲友、同学、农民等对春节期间农产品价格的评价看法
通过调查问卷的形式，了解社会各阶层对春节期间农产品价格的普遍看法，以及人民群众对政府关于平抑农产品价格所出台的相关政策得实行情况的评价，并借此广泛征求关于实现年前年后农产品价格平稳过渡的建议和方案，集思广益，就这一具体的社会民生问题做细致的探讨。

问卷的具体内容以及调查结果见附表，意见汇总见总结。

四、总结
根据调查结果，春节期间各类农产品价格均有上涨，其中以猪肉、蔬菜等农产品为主，且对人们日常生活影响最大。

从报表分析可以看出，对比平时和春节期间的农产品价格，无论是实际调查还是民意调查，上涨现象是毋庸置疑的，绝大部分人认为春节期间农产品价格有一定上涨，而且其中相当一部分人认为涨幅过大，价格偏高。

在春节期间，更多的人会感觉购买力不足，农产品价格超出家庭承受能力，调查对象中，超过半数人对今年的物价指数表示不满意。

以上可见，农产品价格上涨，特别是春节期间的上涨现象已经影响到人们的日常生活，而且这一现象并没有缓解的趋势，相反，还有继续加剧的可能，如果不加以控制，可能会演变为社会不安定因素，平抑物价，已成为当务之急。

那么究竟是什么原因致使这种物价跟风涨的现象愈演愈烈呢？该怎样去缓解以及更进一步解决问题呢？大部分调查群众认为政府应该担起职责，出台政策，相关部门，尤其是物价局应该发挥应尽的职能。

也有一部分人认为，政府应该放开市场，充分利用市场调控机制，使农产品价格超正常的水准趋近。

农业关乎国计民生，农产品价格与人民群众的日常生活息息相关。

正因为农产品的独特性质和重要地位，农产品价格受到上至政府决策部门，下至黎民百姓的普遍关注。

当猪肉等重要农产品价格出现周期性波动时，政府曾出台政策，希望通过行政手段调节生产和消费、平抑价格波动。

毋庸置疑，政府本着“稳定农产品价格是不可推卸的责任”这一思路治理价格乱象的出发点是好的，然而事实上从生产端抓起稳定价格的做法并不成功。

以生猪为例，猪肉价格暴涨时制定
的生猪养殖扶持政策实施后，经过一个生长周期，生猪存栏量大幅上升，迅速将生猪市场供求态势由供不应求带入供过于求状态。

为遏制上一轮价格波动而制定的政策反而成为下一轮价格波动的诱因和推手，政策性干预不但没能长时间保护价格稳定，平抑价格，反而加剧了涨跌循环的周期性波动。

这种“存好心，办坏事”或是“出力不讨好”的现象屡见不鲜。

有鉴于此，我们再度强调，解决农产品价格波动问题，不能迷信行政手段和政策调节，而是要尊重市场机制那双“看不见的手”，尊重市场运行规律。

杜绝行政政策手段对农业生产进行干预的原因主要有以下三个方面：
首先，农产品生产是经济过程和自然过程的统一，农业具有“靠天吃饭”的基本特征，是与自然环境关系最为密切的产业，任何一种农产品都有其自身生长周期，并且这种自然周期不以人的意志为转移。

通过行政手段、优惠政策调节农产品生产并不能改变农业的固有属性和农产品的生长特征。

不仅如此，一次性的政策干预很容易打乱自然周期，使农业生产陷入非正常循环，放大价格波动效应。

其次，在没有外部突发性事件干扰的前提下，农产品需求量基本上是固定的，此时只要保证市场的充分性和有效性，保证市场交易的顺畅进行，就能实现供需基本平衡。

当然，在当前的情况下，仍然存在着农产品供需端信息不对称等问题，分散生产的个体农民“跟风决策”等导致市场不完全等一系列问题，也是我们所强调的建立完善市场机制的一个重要原因。

再次，游资恶意炒作农产品价格并不构成农产品价格波动的主要原因。

这是因为游资难以事先掌控大宗农产品的供求走势，即便在事中或事后介入干预也很难全面、长时间操控大宗农产品价格。

农产品自身具有一定的生产周期，只要有充分、有效的市场存在，只要生产、流通、消费几个环节顺利进行，尤其是供给和需求有效对接，完全可以应对游资带来的挑战。

因此大部分情况下的农产品价格波动主要源于市场失灵而非“炒作”的作用。

在农产品价格进入上升通道时，可以采取对消费者直接补贴的方式减轻价格上涨给消费者生活带来的不便，缓解居民生活成本上升的压力，同时给市场充分的时间和空间发挥自身的调节作用。

总之，在解决农产品价格大起大落的问题上，政府的“手”不能伸得太长，更不能盲目干预农产品生产，要充分相信市场的力量，发挥市场的主导作用。

当然，这并不是说政府应该做一个旁观者，而是应该从别的方面发挥作用。

譬如在农产品价格进入上升通道时，可以采取对消费者直接补贴的方式减轻价格上涨给消费者生活带来的不便，缓解居民生活成本上升的压力，同时给市场充分的时间和空间发挥自身的调节作用。

同时，国家不应忽视在农业方面的投入，要充分利用科技力量，通过培育更优作物品种、提高农作物产量等方式是市场得以更好的运转。

在当前市场农产品供需端信息不对称的情况下，政府应着力于市场信息的透明化，缩短农产品从种植到消费的流程，防止生产、流通、消费几个环节的脱节。

说到底，政府应该倾力于构建、完善市场调控机制，制定游戏规则，让市场自身去运作，要抱有信心，大家齐心协力，才能实现农产品价格的稳定，实现圆满完成小康社会建成的目标，海晏河清，天下富庶！。