营上村5年发展规划
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营上村五年发展规划
（2011年~2015年）
一、基本情况
营上村坐落在雷山县东北部，西江镇西边，是雷山、凯里到西江的必经之地，东接西江的西大门。
全村201户，1010人。
劳动力416人，建卡贫困户71户。
全村有田499亩，土186亩。
我们营上村属山林丘陵地貌，平壤土地居多，适宜于发展农业生产。
近三十年来，我们营上村造林育林，使二千多亩荒山变成了绿油油的森林，全村水土保持良好。
为了进一步搞好我村的社会主义新农村建设，实践科学发展观，特制定本五年发展规划。
二、发展规划（2011年至2015年）
（一）、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的新农村建设要求，遵循以人为本、因地制宜、群众自愿的原则，发展主导产业，强化科技支撑，强调科技兴农，改善生产生活条件，改善村容村貌，改善本村人居环境，着力推进粮食高产稳产，实现农民持续增收，推进产业结构调整，加强外资引进，扶持民企经济组织，加强农民技能培训，提高农民科学文化素质，搞好村社规划，加强本村基础设施建设，培养、引进各类人才，加强民主制度建设，注重取得实效，以群众满意为目标。
（二）、建设原则
1、优化产业结构，培育主导产业，打牢产业基础。
2、循序渐进，尽力而为，量力而行，从解决农民生产生活中最迫切的实际问题抓起，切实让农民得到实惠。
3、从实际出发，立足当前，着眼长远，抓住特点，发挥优势，多办实事、好事，不搞形式主义，不搞一刀切，持之以恒，杜绝“一股风”。
4、尊重农民意愿，发挥农民主体作用，广泛征求农民的意见和建议，不强迫命令，不代替包办。
三、发展内容和目标
（一）创建和谐平安村建设内容
1、创建和谐平安村是全村每个公民应尽的义务，也是义不容辞的责任。
大家都要积极参与、关心和支持。
每个公民要做到“看好自家的们，管好自家的人，办好自家的事”，遵守国家的法律、法规和各项规章制度，不违法犯罪，不打架斗殴，不酗酒肇事。
2、要保持家庭和睦，邻里团结，积极参与治安巡逻守护工作，敢于同违法犯罪作斗争。
遇到邪教、毒品时，要及时远离，不听、不信、不传、不沾，并及时向村干、上级人民政府和公安机关报告。
3、防火安全，人人有责。
严禁小孩、老人、精神病人玩火，用电用火；严禁储存易燃、易爆等危险品和在具有潜在火灾、爆炸危险的场所违反禁令吸烟、使用明火。
4、严禁乘坐农用车和“三无”车辆，严禁驾驶员酒后驾车、超速、超载、超员和疲劳驾车。
为确保安全，不要饮用过期或已发霉的食品。
（二）利用5年时间发展本村经济建设
1、积极发展种养植业
（1）加强农民科技知识培训。
引导农民科学种植，提高种植效益，以科技促进农民增收。
在县国家一系列强农惠农政策基础上，在政府和农业
相关部门的指导下不断强化农业生产水平。
充分利用我村良好的生态环境，地理优势，努力做好我村的茶叶产业，争取县茶叶局和各级政府的大力支持，把我村近五百亩茶园建成优质高产茶叶基地。
推广茶叶种植技术和生产技术，建立优质、无公害连片茶叶种植园区，极力推进我县茶叶产业的发展。
该项目需要约三万元启动资金，需要投入低产茶园改造资金十五万元。
（2）大力发展蔬菜基地。
利用本村有利土地资源，在农推站的指导下推广蔬菜种植技术，发展蔬菜种植基地，力争到2010年建立蔬菜种植达50亩，该项目的启动需要约40万元的资金支持。
2、创新发展养殖业
加大对家禽、家畜和特色牲畜的养殖建设，加大对养殖产业发展的扶持力度，积极培育壮大养殖规模。
3、中药材的发展
我村土质、气候等自然条件特别适宜种植各种中药材，去年村民试种了几亩太子参，经济效益显著。
为了增加村民收入，我村准备争取县科技局的大力支持，种植一百亩高价值的中药材，约需资金80万元。
4、森林及其附加产业发展
森林是保持水土、有长期经济效益的产业，这几十年来，在村两委的带领下，把我们营上村由原来的荒山秃岭改变成了现在的有森林覆盖率90%以上的村庄，本村正在茁壮成长，我村不断加强护林造林力度，同时也为盛产的优质木材转化为经济效益作准备。
为此，我们需要建一个木材综合加工厂，需要启动资金50万元。
（三）利用5年时间进一步发展完善本村的公益事业建设。
1、步道硬化
为加强我村基础建设，进一步美化村庄，我村在2011年内继续推进步道硬化工程，建成厚10厘米，宽1.8米，总长2千米的水泥硬化步道，总造价约8万元。
2、村民各户晒坝
根据我村每人10平方米晒坝的标准计算，我村计划于2011年在村民各户建成0.1米厚、总面积10平方千米的晒坝，该工程约需资金13万元。
3、垃圾池、公厕、消防设施的完善
另外，我村规划修建垃圾池、完善消防设施等其他基础设施，计划于2011年内修建占地140平方米的公厕两个，打造社会主义新农村新风貌，创建宜居、宜游、宜业的人居环境。
4、路灯建设
为实现村庄亮化、改善村居环境的目标，经村两委研究，计划于2011年在村庄范围内铺设路灯，总长2千米，150盏，需投入资金5万多元，此项目资金空缺。
5、古建筑恢复工程
充分利用我村是西江西大门的地理位置优势，搞好我村的汉文化旅游业。
我们营上村是历朝历代中央政府派驻黔东南地区治理苗族事务的行政中心，远古的暂时无可靠材料佐证，到了清代，我们营上的行政级别是府道一级，名称叫做丹江理苗府，与近邻的镇远府、清平府、都匀府平级。
营上成了八百里苗疆的政治、文化中心。
当时的政府在我营上修建了观音阁庙宇和武庙庙宇、一座七层琉璃宝塔。
我村还有总长约3千米的古代土城墙，据说高为4米，上端宽2米，底部宽5米，如今只剩下残砖瓦砾。
观音阁占地200余平方米，中间为三层朝拜大殿，左右各一个两层厢房，建有天顶盖；武庙占地一亩多，近800平方米，分前厅和后厅，前厅为武庙，矗立武神关羽像，后厅为大佛殿，供奉如来佛等众多神像，前后厅均为三层，也建有天顶盖。
规模宏大，气势磅礴，是周围数县千百万民众朝拜的圣地。
这两个庙宇及宝塔受损于文化大革命时期。
为了发扬传统文化，我村计划能尽快争取到国家相关部门的大力支持，恢复我村的庙宇、宝塔和土城墙，这项工程最少需要资金350万元。
6、生产公路建设
我村居住海拔高，田土部分在村庄以下，且分成几大块，耕种仍靠原始的肩挑背驼，付出劳力巨大，而收益低少，为改善这一落后面貌，规划用五年时间修通连接各块田的生产公路十一公里，需要资金56万元。
7、风力发电项目建设
我村风力资源丰富，其中观音庙、李家山两地最宜开发风力发电项目。
开发建设风力发电项目，充分利用可再生资源，是缓解不可再生资源短缺的最好途径。
该项目现正在调研，是5年规划中的一个重要课题。
五年公益事业项目建设清单
（四）进一步完善村组织方面建设
要加强理论学习，全面提升全村党员，特别是村两委班子成员自身的综合素质。
不仅要认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、十六届六中全会、十七及届三中全会的理论内涵及精神实质，还要认真学习和践行科学发展观理论，坚持以人为本，构建和谐社会理论知识，并结合到工作实践中去，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设的工作能力，要深入加强廉洁自律教育，树立包村党员干部的良好形象，继续严格执行“两公开一监督”制度，推进进农村民主政治建设进程；大力宣扬实干精神，心系百姓，勤政为民，努力把本村党组织建设成为一个能发挥起作用、经得起考验、办得成实事的先进基层党组织。
俗语说，巧妇难为无米之炊。
规划实施须在党委政府及有关部门的支持下才能成功，基础设施发展须要有项目资金才能完成，我村集体经济十分困难，资金短缺已成为我村经济发展的瓶颈。
请上级政府公平、公正按照扶贫政策，大力支持以求得我村在党委政府领导下，完成规划内容，为建设社会主义新农村而取得成绩。
雷山县西江镇营上村委会
2010年12月28日。
