新时期地方高校辅导员队伍建设探讨

新时期地方高校辅导员队伍建设探讨
赵银河
（红河学院外国语学院云南蒙自661100）
【摘要】本文通过分析当前地方高校辅导员队伍建设的现状，提出了加强辅导员队伍建设的建议。

地方高校领导在思想上要提高对辅导员队伍建设的重要性和必要性认识；减轻辅导员的工作负担，缓解工作压力；改变观念，切实采取有效措施，提高辅导员待遇；加强对辅导员的专业培训，提高辅导员的综合素质；建立科学的辅导员考核制度。

【关键词】地方高校；辅导员；队伍建设；现状；建议
高校辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治工作和管理工作的组织者、实施者、指导者，是大学生健康成长的引导者和引路人，承担着培养人、教育人的重要职责。

2004年出台的《中共中央国务院关于进一部加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中央16号文件）及2006年4月在上海召开了建国以来的第一次辅导员专题会议，对辅导员的要求与职责，配备与选聘，培养与发展，管理与考核等都作了详细的要求和规定。

胡锦涛总书记也对辅导员建设作出重要指示，指出必须从思想认识、体制机制、明确政策、培养人才等方面采取有力措施，调动广大辅导员的积极性，提高辅导的工作水平。

但是，长期以来，地方高校辅导员队伍建设较为滞后，不能适应新时期加强和改进大学生思想政治教育的需要。

一、地方高校辅导员队伍建设的现状分析
1、辅导员数量配备不足
教育部在《关于加强高等学校辅导员班主任建设的意见》中明确要求，高校专职辅导员总体是按1：200的比例配备〔1〕。

但由于一些地方高校对加强辅导员队伍建设重要性认识不足，相关政策落实不到位，以湖南农业大学为例，湖南农业大学全日制学生共18546人，专兼职学生工作队伍（包括院系领导）总共81人，师生比为1：229，专职辅导员队伍49人，师生比为1：378〔2〕。

据统计，高校辅导员的配备比率普遍在1：300至1：600之间，少数地方高校甚至出现1名辅导员带900多名学生的现象，这导致学生的教育管理力量明显不足，使辅导员疲于应付，难以开展细致深入的思想政治工作。

2、辅导员工作繁杂，工作压力大
高校的各部门在涉及学生的各种问题时，第一意识就是找辅导员。

学生从进校到离校4年时间的日常事务如衣、食、住、行、奖、惩、贷、社会实践等诸多方面，有任何问题首先想到的是找辅导员；再加之地方高校多数学生来自农村，部分学生学习、生活自理能力不强，这样辅导员就成了学生的“保姆”、学校职能部门的“消防员”、所在院系的“勤务员”。

这样就导致辅导员的思想政治教育工作的广度、深度、针对性、实效性等大打折扣，辅导员自身也日渐疏于思想政治教育工作的总结和理论的学习。

3、辅导员专业化程度不高
（1）整体素质不够高。

当前地方高校的辅导员队伍，一是学历层次偏低，许多辅导员主要为本科学历，硕士生和博士生的学历相对较少；二是职称偏低，辅导员队伍的职称结构是中、初级职称比例较大，而初级职称的比例最大；三是在政治面貌上，不少是非中共党员。

地方高校也曾努力招聘较高素质的辅导员，但由于自身条件和各种因素影响，不得不降低准入“门槛”，先解决“有”辅导员的问题。

（2）队伍结构不合理。

不少地方高校辅导员男女比例达到甚至超过1：2，这与地方高校男女生比例一般在7：3至6：4的状况不匹配，辅导员的工作量和工作难度都很大。

以上这些特点导致了地方高校辅导员队伍专业化程度偏低，不利于辅导员队伍自身的建设和发展。

4、辅导员队伍不稳定
辅导员作为一种“临时职业”、“过渡性工作”的观念在地方高校长期存在。

不少辅导员担心从事辅导员工作会影响自己以后的发展，思想压力大，有后顾之忧，于是一部分人准备转行从事教学和科研工作；一批年龄小的报考研究生，准备走“曲线转行”的道路，年龄较大的辅导员则容易产生混日子的想法。

部分辅导员因此对自身工作产生抵触情绪，存在“只有转行才是唯一出路”的想法，工作的临时性精神状态严重影响了辅导员队伍的稳定和战斗力，使学生教育管理工作只能在低水平运行，工作质量难以保证，更谈不上对学生工作的系统研究和创新〔3〕。

5、缺乏科学的管理体系
长期以来，地方高校未将辅导员队伍建设纳入科学的管理轨道，缺乏得力的措施。

第一、辅导员定位不明确。

辅导员的基本任务是对学生进行思想政治教育，但在实际工作中，地方高校辅导员的职责并不十分明确，除了从事学生思想政治教育和日常管理以外，许多非本职的工作都压在他们身上。

第二、辅导员考评体系不健全。

辅导员的工作效果、指标、工作内容等都不像教学、科研工作，能够通过教案、出版物和学生成绩等与学生相关的指标来评价〔4〕。

因此，许多地方高校对辅导员在赏罚奖惩、提拔使用过程中，人为因素多、硬指标少，严重影响辅导员工作的积极性和主动性。

第三、辅导员待遇缺乏保障。

辅导员很难获得科研项目、业务培训、进修深造、参加学术会议、出访考察的机会，导致出国无缘、晋升无门、职称评定不占优势。

二、新时期地方高校辅导员队伍建设的建议
1、地方高校领导在思想上要提高对辅导员队伍建设的重要性和必要性认识
地方高校要充分认识辅导员是处在大学生思想政治教育管理和服务的第一线，加强辅导员队伍建设是加强和改进大学生思想政治教育和维护高校稳定的重要保证和长效机制。

要对辅导员队伍建设进行积极探索，结合自身实际着力打造一支职业化、专业化、稳定型的辅导员队伍，用创新机制构建科学化模式，实行专业化培养，推动职业化发展等方面加大建设力度。

唯有如此才能有力推动高校大学生思想政治教育工作〔5〕。

2、减轻辅导员的工作负担，缓解工作压力
地方高校要根据思想政治教育的特点，加强对辅导员工作的监督和监管，对辅导员的工作进行动态管理，增强工作的透明度与实效性。

一是营造宽松舒适的工作环境，创设人文关怀的氛围，使辅导员的心理压力得到有效的缓解；二是要按照国家教育部提出的专职辅导员与学生的比为1：200的要求，做好辅导员的配备工作，使其工作量科学合理，减轻其工作压力，确保专职辅导员队伍的力量不被削弱。

3、改变观念，切实采取有效措施，提高辅导员待遇
地方高校要改变过去那种对辅导员队伍建设认识不到位的状况，要深入学习贯彻党的十七大精神，加强辅导员队伍建设，努力建设一支专职与兼职互相结合、互相弥补、业务精湛的辅导员队伍。

切实采取有效措施，重视辅导员、班主任的选拔、培养和使用，使他们做事有平台、发展有空间，充分调动其工作的积极性和主动性；要制定一整套促进辅导员工作和发展的政策，加强对辅导员的培养，并在政策和待遇方面给予适度的倾斜，形成一种有效的激励机制。

应包括辅导员的职称评聘、晋级、奖励制度等方面，其中，解决好辅导员的流动和薪酬问题尤为重要。

4、加强对辅导员的专业培训，提高辅导员的综合素质
专业培训是实现辅导员个体发展的必要途径。

作为辅导员，通过专业化的培训不断更新自己的知识和能力结构，提升职业所必须的各种素质，是顺应时代发展的必然选择。

因此，地方高校要制定专职辅导员的培训计划，设立专项基金，建立分层次、多形式的培训体系，提升辅导员队伍的专业化水平〔6〕。

培训工作应坚持六个结合：即日常培训与专题培训相结合，理论培训与业务培训相结合，岗前培训与在岗培训相结合，脱产培训与在职培训相结合，校内培训与校外培训相结合，学历培训与非学历培训相结合。

培训结束后，应坚持“凡训必考”的原则，通过正规考试检查辅导员的学习效果，并将成绩记入“辅导员个人培训档案”。

此外，辅导员自身也应该不断在思想政治素质、学习观念、知识层面、工作能力等各方面加强学习、思考、开拓和提高，形成一种无形的自然型影响力，用自己的人格魅力去感染、熏陶和教化学生，使广大学生成长成才。

5、建立科学的辅导员考核制度
考核是科学管理和评价辅导员工作的重要环节。

地方高校要成立专门的辅导员考核领导小组，开展考核指标调研工作，在广泛调研的基础上，结合学校实际，建立科学合理、易于操作的考核制度。

考核情况应包括思想政治素质、理论政策水平、工作能力、完成目标情况、工作业绩、业务学习、理论研究能力，考核结果要与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩，奖优惩劣，优上劣下。

对于优秀辅导员，要积极表彰奖励，要加大宣传力度，树立一批先进典型，发挥示范带动的作用；对于工作不称职的要及时调离工作岗位。

总之，高校辅导员队伍建设工作是一项系统工程、也是一项长期工程。

地方高校要适应改革和发展的需要，不断加强辅导员队伍建设，通过各种途径提高辅导员队伍的能力和素质，
确保辅导员在高校学生工作中发挥应有的作用，从而有效地为大学生的成长保驾护航，全面推动地方高校思想政治工作又好又快发展。

【参考文献】
〔1〕王国良.关于构建高校辅导员队伍专业化职业化的思考.湖北社会科学,2009.1.
〔2〕章小纯.关于当前湖南省高校辅导员队伍建设问题、成因及对策的思考.华中师范大学学报,2005.
〔3〕王培慧.高校政治辅导员工作面临的挑战与对策.六盘水师范高等专科学校学报,2007.1. 〔4〕任兵.地方高校辅导员队伍建设研究.高教论坛,2008.2.
〔5〕王德平，伍春.在新形势下加强高校辅导员队伍建设的几点思考.江西青年职业学院学报,2006.3.
〔6〕封福霖.道德情感:高校辅导员职业化的价值取向.教育探索,2008.5.
【作者简介】
赵银河（1976-），男，云南鹤庆人，红河学院外国语学院党委副书记，讲师，在职研究生，研究方向：思想政治教育。

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