科技成果转化生产力过程的条件分析甜描箬矽.可曼锰第2期东北师大学楹自然科学版马孝民李学毛小青z,.科技成果转化为生产力是有条件的,而且条件决定着科技成果转化为生产力的外貌并起着加速或延缓其转化进程的作用.由于科技成果转化为生产力是一个综合的,复杂的过程,因此转化过程中所需的条件也是多样的,综合的和复杂的本文从八个方面对科技成果转化为生产力的条件进行分析l成果的可转化性所谓成果的可转化性.是指科技成果在技术上必须是先进的和成熟的,两者必须兼颐.这是科技成果转化为生产力的先决条件之一一项科技成果能否在生产上应用,首先是成果本身先进与否密切相关.当然其”先进性”也是相对而言的,可以是国际先进.目内先进,也可以是地区先进等.所谓成熟性,是指研究试验数据的完整,原理设计,计算方法的合理化.性能的稳定可靠各种条件下得到的工业数据都具有良好的重复性等.一般情况下,一项完整的科技成果在生产应用之前都应有研究设计的软件和试制的硬件配套.其中软件配套包括全套设计图纸和技术文件,研究思路,技术途径论证与攻关措施,实验设备构成与实验方法选定,原材料和元器件的选择使用,制作方法和工艺流程.测试手段与测试结果等一系列文字材料.硬件配套包括研制的设备或整机,辅助性专用设备和专用检测装置等实践表明.科技成果技术上的落后和技术资料的不完整都将阻碍在生产中的应用.2生产的可消化性生产的可消化性是指科技成果是否能被生产消化吸收,创造经济效益和社会效益.可以从两个方面来理解,其一,一个生产单位仅有要求转让科技成果的主观愿望还不够,还必须具备足够的资金,设备和技术力量,来消化科技成果其二,必须选择”适用”于本企业的科技成果,以期获得较大的经济效益.企业在制定技术决策时,应认识和把握技术的先进性与适应性的辩证关系”适用”技术既可以是落后技术,也可以是先进技术.其最大的特点是应当与生产单位的实际相适应要以车单位资源,能源,经济水平.技术力量等实际情况出发,充分考虑到生产上的可行性和可用性,以其在经济上取得最大效益.3人的可利用性科技成果转化为生产力,归根到底要由人来完成,需要研究者和生产者的努力和劳动以付诸实现.因此人的来源对加速科技成果转化为生产力是极为重要的一ll9～马克思认为.劳动资料取得机器这种物质存在方式要求以自然力代替人力.以自觉应用科技成果来代替从经验中得出成规.采用机器或机器体系进行现代化生产,必须自觉地应用自然科学,这种自觉性与人的思想素质是有关的,包括人的科技知识,经济思想,管理水平等.因此一些企业领导者要发展企业就必须要充分开发和利用人的才智美国学者鲍勃茨和弗诺曼提出了”机构改革”观点,他们认为首先是应当提高企业中科研人员的业务素质,包括经营素质.这是促进科技成果应用的重要保证.为此.从根本上来说则应对科研机构实行三个方面的变革一是目标的转移.过去,研究机构只是以取得科技成果为目标,而很少从事科技成果应用的活动.或即使从事这类活动也仅限于出版和演讲等宣传活动现代企业研究机构的目标由必须转向满足市场需求,开发新产品和新经营,以促进科技成果应用于生产;二是活动的变化随着目标的转移,研究机构也将开展科技创新活动.过去研究机构不重视对管理技术和销售问题的探讨.现在则要增加对经济,市场和其它非技术工作的全面分析活动,以便深入论证新产品和新工艺的可行性;三是技能混合和平衡的变化,由于只强调创新思想的产生,而不强调科技成果的应用,因而缩小了实验室的功能,一些有创造性的科学家和工程师虽然在取得科技成果上出类拔萃.但在管理,经营,金融和销售等问题上,却不能成为合适的人选.因此,在多种情况下.必须朴充在金融和经营等方面在内的科技能力.日本在促进企业采用科技成果上还按照企业人员的素质和采用新技术的快慢把企业分成创新企业,追随企业和迟滞企业等五种类型其中创新企业和早期采用企业人员素质较强,采用新技术比较主动,应给予照顾,帮助他们避开风险,实行减免税和经费补助等政策,鼓励他们采用新技术,充分傲靠这些企业,以促进科技成果转化生产力.4资金的可周转性科技成果转化为生产力,其物化过程需要耗费物化劳动和活劳动.这种消耗是指耗费的物资.一切属于社会产品的物资都是具有一定的价值.物资价值的货币表现就是资金.科技成果转化为生产力,作为一种特殊形式的生产过程,主要体现于人和物的运动过程.物资和人力的不断运动,其价值形态也不断发生变化,从而形成了资金运动.资金的运动包括资金的取得.使用,耗费,收入和分配等.资金的畅通和资金的可周转对科技向生产力转化起着十分重要的作用.科学技术转化为生产力的目的是获得较大的经济效益和社会效益.但是,只有在技术开发和推广投入一定的资金,才能达到这一目的,这是普遍的,不取决于其它社会因素的经济规律因此,筹集资金和台理使用资金便成为世界各国所共同关心的一个问题.目前,发达的工业国家每年投入科学技术的资金,有的已高达数百亿美元.许多发展中国家也都积极开避渠道为本国的科技成果转化为生产力的关键阶段即技术开发阶段尤其显得重视,投资比例最高.西方大多数目家科研经费的来源主要有政府,民间和国外三个方面,其中民间来源所占比例均很大.据统计,美国,法国,加拿大,英国等国家科研费有40来自民I可,联邦德国占65,日本占60左右一些发展中国家除了充分挖掘本国潜力外,还十分重视国外的资金来源,巴西是发展中国家经济发展较快的国家之一,被列为迅速崛起的”新兴工业化国家”.60~70年代一】20—●中,国民生产总值平均递增ii.3,在依靠科技振兴经济的过程中,巴西十分注重开避多种筹集资金的渠道,主要有三个方面,其一,政府和私营部门通过年度预算向科研单位提供经费,包括无偿贷款,专门贷款,条件性贷款和参与贷款;其二,巴西政府采取减免科研单位基建投资税,加速固定资金折旧等财政鼓励政策,对科研单位实行间接资助;其三,向国际开发银行和世界银行贷款.5管理的效率性有效地组织科学能力,合理地利用人力,物力,财力,多出成果,并使其迅速应用于生产.是科技管理的重要任务之一.管理的概念是因科研效益和效率紧密联系在一起的.因此,管理水平的高低,管理的效率将制约着科技成果转化为生产力的过程.科技成果转化为生产力是综合复杂过程,也决定了管理的复杂和困难.成功的管理需要建立在一定的体制基础之上,需要科技工作者协同自然科学家,社会学家,科学管理专家从不同侧面,运用各种知识和理论去解决诸多的问题,也需要运用适当的管理方法去沟通科研与生产的联系,还需要法律等手段的协助.为提高管理的效率,首先要建立一个适合本国生产力发展需要的管理体制,来引导和促进科技成果向生产力的转化.目前,各国的管理体制基本可归纳为三种类型:(1)高度集中的计划经济管理体制.这种管理体制在管理上的优点在于,可以集中人力,物力,财力,迅速建立和发展工业体系,完成国家重大科研项目.缺点是人为地割断了科研单位与生产单位的联系,使科研选题难以适应生产的需要,科技转化为生产力仅靠行政手段实现.企业缺乏采用科技成果的动力,科技转化为生产力的环节多,周期长.(2)分散灵活的管理体制.其特点是科技转化为生产力通过企业内部实现,运用经济杠杆促进转化,企业乐于采用科技成果,科技转化为生产力周期短,经济效益高,单项专业技术水平高,风险性强,但是不利于技术储备,易产生短期行为,科研与生产同处于一个系统,存在一定摩擦,管理上较为复杂3)集中与丹散统一的”民!可壬导”管理体制.这种体制是以民间企业为主体发展科学技术,并通过企业内部实现转化.凡属民问企业从事的项目,政府一律不干涉,凡属民间企业,愿从事的科研项目,但风险性较大,政府则协助在企业内实现转化.民间企业不愿承担的项目,但又对于社会有益的则由政府组织承担,例如原子能,宇宙,能源和资源开发等大型科研项目.其次,从事管理的人员必须有科学家,管理学家,经济学家等,由他们协助政府制定科技发展政策和战略发展规划.第三,采用有机式”管理方式.即注重横向沟通,以磋商为主,而不是用行政命夸来促进科研与生产等各方面的联系.沟通的形式是交流信息和提出建议,创造自由气氛,充分发挥人的创造精神和积极性.6文化的刺激性一个国家科学事业的发展,科学知识传播和普及的程度与本民族的文化传统和思维方式有着密切关系人们的思想信仰,道德规范和他们的行为是相互制约的.正确的观念是人们行为的出发点.社会学认为:”价值观是决定一个社会的理想和目标的一般抽象一】2】一观念,价值观可为人的正当行为提供充分理由.它制约着人们的行为.”科学技术的发展需要有一个相适宜的社会文化环境它涉及到文化价值观念,思想方法乃至整个的国民性.在科技成果转化为生产力的过程中.风险是不可避免的困难之一,克服这一困难需要具有敢于开拓刨业者经济学家克拉科伦认为,寻找具有强烈的刨造个性的人,并给以资助,就是在”人资本”上进行投资这种投资将获得很高的报酬.在美国.个人成就就是美国人价值观中评价最高的价值观之一社会赞扬和奖励那些努力生产,才艺出众和成熟辉煌者,尤其是敢于昌险通过艰苦劳动而取得成就的人.这种价值观激励美国社会中产生了大批具有创新精神的企业家,在促进科技转化为生产力过程中发挥了极大的作用.El本民族一向重视实用,因而大部分科技人才把企业看作是发挥人能的地方.这种文化传统使企业聚集了很强的力量,也为实现科技的转化奠定了基础.日本科技人员分布情况,政府o.5,民间企业5,8.2,大学32.3中国传统的文化价值观与科学创业精神有许多相悖之处.我们要有勇气去认识和舍弃那些和发展科学不相容的价值观.7经济结构的适应性商品经济是一种以追逐实利和满足消费者需要为特征的经济形式.它能激起生产者之间的竞争心理.商品的竞争取决于生产的竞争,生产的竞争又取决于科学技术的竞争,从而引起了科技与生产的互动.自然经济,自给自足,排斥生产过程的分工协作,使人与自然界的物质交换处于一种封闭状态.生活在自然经济中的人交换与竞争的观念不强,企业和劳动者都缺乏依靠科技进步提高劳动生产率的内在主动性,社会也不会形成对科技的强烈需求.因此,这种经济结构与科技转化为生产力是不相适应的.8基础设施的完善和健全科技转化为生产力的过程中,基础设施主要包括制度性和实体性两方面内容,如专利制度,教育制度,交通通信设施和大学,科研机构,技术市场等.基础设施的健全和完善有利于人才,信息的交游,有利于科研单位和生产单位的相互关系.有利于通过各种渠道使科技成果转移到生产中去El本科技开发的基础设旋是较完善和健全的.60年代,El本引进消化国外技术获得成功后,便投入大量财力,物力创办大学建设”新干线铁路,高速公路,普及市外电话等.大力发展教育事业和通讯事业.同时,以科技情报为核心的情报网络和专利行政部门等基础设施各自的机能付出了很大的代价,此外,还在科技情报网络的扩大和机能的提高,研究开发机构的设备更新以及专利制度的国际化方面下了很大功夫情报产业的兴起.使大企业纷纷建立了中央研究所,智囊团,咨询公司等机构.到8O年代,大学,研究所,通讯设备等更加受到重视.各项发明制度先后确立,各种基础设施逐渐由完善走向了系统化.为科技成果转化为生产力提供了有利条件.一l22●,_。
