【精品】火电建设项目环境影响评价大纲的编制规定

火力发电厂的环境影响报告书编制原则和内容深度规定SD 208-871 总则1.1 为了贯彻执行《中华人民共和国环境保护法(试行)》和《建设项目环境保护管理办法》，加强火电建设项目环境管理，提高火电厂环境影响评价工作的质量和实现环境影响报告书编制规范化，特制订本规定。

1.2 新建、扩建和改建的火电厂，在可行性研究阶段提出环境影响报告书(以下简称报告书)，可以填表的应参照本规定，并根据(86)国环字第003号文附件二“建设项目环境影响报告表”的规定，填写环境影响报告表(以下简称报告表)，报建设项目主管部门预审及省级环保部门或国家环保局审批。

1.3 本规定适用于5万kW及以上的大中型火电厂(供热机组为2.5万kW及以上)，5万kW以下的火电厂一般只填写报告表。

1.4 火电厂的环境影响评价应由持“建设项目环境影响评价证书”的单位承担，报告书应由电力系统持“综合评价证书”的单位编制。

承担环境影响评价工作的单位必须对评价结论负责。

1.5 环境影响评价应先编制评价大纲，经建设项目主管部门和省或国家环保部门审查同意，再进行环境评价，在评价的基础上编制报告书。

1.6 环境影响评价的依据，是国家和地方规定的环境质量标准及其他有关文件；火电厂排放的污染物必须达到国家或地方规定的排放标准。

1.7 新建工程的报告书(表)应根据项目建议书的规划容量编制。

扩建工程已按规划容量编制了报告书(表)，并已经国家或省级环保部门审批，且建设项目的规模、地点无较大改变时，不再编制报告书(表)，必要时可进行环境现状调查。

1.8 为确保火电厂“三同时”的实施，评价单位应在报告书中提出防治污染的措施和设施，要有方案比较、工艺流程、工程投资分析，要在经济上合理，技术上可行。

1.9 扩建的火电厂，除按本规定进行工作外，尚应结合老厂统筹规划，对原有污染，在经济合理的条件下同时进行治理。

1.10 火电厂的环保是综合性很强的工作，要对除尘系统、除灰系统、排水系统等的水量、水质平衡作全面规划，提出综合的治理方案，以达到环境效益、经济效益、社会效益统一的目的。

水利电力部关于颁发《火电建设项目环境保护管理办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利电力部关于颁发“火电建设项目环境保护管理办法（试行）”的通知（１９８７年２月２８日（８７）水电计字第５６号）为了贯彻（８６）国环字第００３号文“建设项目环境保护管理办法”，加强火电建设项目的环境保护管理工作，我部委托山西省电力局起草了“火电建设项目环境保护管理办法。

”经过反复讨论和征求国家环保局、部内有关管理、设计等单位的意见，现颁发试行。

望各单位在试行过程中认真总结经验，将出现的新情况和问题及时告部环境保护办公室。

附：火电建设项目环境保护管理办法（试行）第一条为了贯彻执行（８６）国环字第００３号文“建设项目环境保护管理办法”，进一步加强火电建设项目全过程的环境管理，特制定本办法。

第二条本办法适用于水电部所属新建、扩建和改建的火电建设项目（以下简称建设项目）。

建设项目应遵循经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针。

第三条引进的建设项目（利用外资、引进设备等）必须遵守国家和地方环境保护法规和有关标准。

在进行建设项目技术谈判或签订合同前应征得电力规划院或电管局（电力局）环境保护部门的意见。

第四条执行建设项目环境影响报告书（或表）的审批制度。

环境影响评价范围、深度及环境影响报告书的编写格式，按照水电部颁发的“火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定”（以下简称“规定”）进行。

规划容量五万千瓦以下的火电厂（供热机组为二万五千千瓦）；城市的集中供热工程；农村平原地区、大气扩散条件较好、其它工业污染较小的中、小型火电厂，经环境保护部门同意，可填写环境影响报告表。

《能源部关于颁发《火电建设项目环境影响评价大纲的编制规定（试行）》和《火电建设项目环境影响评价收费原则及参考额度（试行）》的通知》全文为了加强火电建设项目前期环保工作，提高环境影响评价的质量，使其规范化、标准化，部委托西南电力设计院和西北电力设计院分别编制了《火电建设项目环境影响评价大纲的编制规定（试行）》和《火电建设项目环境影响评价收费原则及参考额度（试行）》。

经反复征求意见，现颁发试行。

附１：火电建设项目环境影响评价大纲的编制规定（试行）本规定为承担火电厂建设项目环境影响评价任务的单位编制环境影响评价大纲（以下简称大纲）而制定。

本规定适用于所有需要编制环境影响报告书的建设项目。

１．０编制大纲的指导思想紧密结合工程实际，突出重点，在尽量利用现有资料基础上，按“缺什么补什么”原则确定为评价而进行的测试、试验、监测的项目。

２．０编制大纲的依据（１）〔８６〕国环字第００３号文《建设项目环境保护管理办法》（２）能源部《火电建设项目前期环境保护管理办法》（３）原水电部《火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定》（４）能源部《火电建设项目环境影响评价大纲的编制规定（试行）》（５）批复或已上报国家计委的项目建议书（６）建设单位关于评价大纲编制任务的委托书３．０编制大纲的步骤３．１搜集新建的大中型火电建设项目初步可行性研究的设计文件和批件，应包括：（１）工程任务来源、性质、依据以及评价任务的来源；（２）电厂的机组容量、规模、煤种以及煤耗；（３）厂址、电厂布置、水源、冷却水方式、灰渣处理方案；（４）厂址地区自然、地理、地形、气象状况及工农业文化现状；（５）有关部门、环保机构对建厂的意见。

扩、改建或小型建设项目应向委托方取得上述相应资料文件。

３．２对推荐厂址进行踏勘，应包括下列内容：（１）可能对电厂废气排放产生不利影响的地形状况的分析踏勘；（２）电厂废水受纳水体的基本状况调查；（３）灰场地形、面积、周围居民点、饮用水情况调查；（４）厂址区域特殊气象条件的调查；（５）厂址周围敏感区如可能限制烟囱高度的机场等、水源地、名胜古迹、游览区等现状调查。

火电建设项目环境影响评价大纲的编制规定(试行)(1990年)关于颁发《火电建设项目环境影响评价大纲的编制规定(试行)》和《火电建设项目环境影响评价收费原则及参考额度能源安保［1990］199号各电管局、电力局，电力规划设计院，直属电力设计院，电力环保所，苏州热工所：为了加强火电建设项目前期环保工作，提高环境影响评价的质量，使其规范化、标准化，部委托西南电力设计院和西北电力设计院分别编制了《火电建设项目环境影响评价大纲的编制规定(试行)》和《火电建设项目环境影响评价收费原则及参考额度(试行)》。

经反复征求意见，现颁发试行。

本规定为承担火电厂建设项目环境影响评价任务的单位编制环境影响评价大纲(以下简称大纲)而制定。

本规定适用于所有需要编制环境影响报告书的建设项目。

1 编制大纲的指导思想紧密结合工程实际，突出重点，在尽量利用现有资料基础上，按“缺什么补什么”原则确定为评价而进行的测试、试验、监测的项目。

2 编制大纲的依据(1)(86)国环字第003号文《建设项目环境保护管理办法》(2)能源部《火电建设项目前期环境保护管理办法》(3)原水电部《火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定》(4)能源部《火电建设项目环境影响评价大纲的编制规定(试行)》(5)批复或已上报国家计委的项目建议书(6)建设单位关于评价大纲编制任务的委托书3 编制大纲的步骤3.1 搜集新建的大中型火电建设项目初步可行性研究的设计文件和批件，应包括：(1)工程任务来源、性质、依据以及评价任务的来源；(2)电厂的机组容量、规模、煤种以及煤耗；(3)厂址、电厂布置、水源、冷却水方式、灰渣处理方案；(4)厂址地区自然、地理、地形、气象状况及工农业与文化现状；(5)有关部门、环保机构对建厂的意见。

扩、改建或小型建设项目应向委托方取得上述相应资料、文件。

3.2 对推荐厂址进行踏勘，应包括下列内容：(1)可能对电厂废气排放产生不利影响的地形状况的分析踏勘；(2)电厂废水受纳水体的基本状况调查；(3)灰场地形、面积、周围居民点、饮用水情况调查；(4)厂址区域特殊气象条件的调查；(5)厂址周围敏感区(如可能限制烟囱高度的机场等)、水源地、名胜古迹、游览区等现状调查。

火电厂建设项目环境影响评价及环境因素发布时间：2023-03-10T03:05:34.196Z 来源：《科技潮》2022年35期作者：侯睿[导读] 根据实际情况，工厂的建设有利于支撑生产，因此在工业化过程中，各地区都在大力推进。

中国能源建设集团山西电力建设有限公司山西太原 030006摘要：通过对现有的生产企业进行详细地分析，可以看出，环境影响评估是一个必不可少的环节，只有通过对其进行相应的建设，才能有效地解决施工中的污染问题。

以火电工程为例，指出了火电厂生产的特殊生产会产生噪声、空气污染等污染，确定污染的种类，并根据污染防治措施，对设备的选型、工艺结构、工艺体系进行控制，既可以有效地解决生产实际污染的问题，又可以大大提高火电企业的节能、效率。

因此，本文针对具体工程实施环境影响评估和环境因素分析具有明显的实际意义，本文就有关内容进行了探讨，以期对工程实践有所帮助。

关键词：火电厂；环境影响；评价；环境因素；引言根据实际情况，工厂的建设有利于支撑生产，因此在工业化过程中，各地区都在大力推进。

从实际情况来看，能源在缓解区域发展动力不足的问题上取得了显著的成效，因此许多地方都在大力发展自己的产业尤其是火电厂。

从火电厂的实际情况来看，它的施工和生产使用都会对环境造成一定的影响，如不加以控制，将会对区域环境和生态造成严重的损害，因此，要充分利用火电厂，必须对环境影响因子进行评估，并制定相应的控制措施，从而使其在工程中的实际价值得到体现。

因此，以火电厂为基础，进行环境影响评估与环境因素分析具有十分重要的实际意义。

1.火电厂建设项目环境影响评价的重要性通过对火电厂环境影响评估的分析，可以看出，环境影响评估是指在火电厂的建设中，以《环境影响报告书》《环境影响报告表》为基础，对其进行环境影响评估和分析，并对其环境管理是否合理、环境发展是否具有可持续性等进行审核。

通过对目前我国燃煤电站建设项目的具体分析，可以看出其具有污染大、建设周期长、投资大、能源消耗大等三大基本特征。

建设项目环境影响评价文件审批原则汇编1、火电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）........... 错误!未定义书签。

2、水电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）........... 错误!未定义书签。

3、钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）........... 错误!未定义书签。

4、铜铅锌冶炼建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）..... 错误!未定义书签。

5、石化建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）........... 错误!未定义书签。

6、制浆造纸建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）....... 错误!未定义书签。

7、高速公路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）....... 错误!未定义书签。

8、水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）....... 错误!未定义书签。

9、煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）....... 错误!未定义书签。

10、汽车整车制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）.. 错误!未定义书签。

11、铁路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）.......... 错误!未定义书签。

12、制药建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）.......... 错误!未定义书签。

13、水利建设项目（引调水工程）环境影响评价文件审批原则（试行）错误!未定义书签。

14、航道建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）.......... 错误!未定义书签。

15、机场建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）.......... 错误!未定义书签。

16、港口建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）.......... 错误!未定义书签。

17、水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）错误!未定义书签。

1、火电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）第一条本原则适用于各种容量的燃煤（含煤矸石）、燃油、燃气、燃油页岩、燃石油焦的火电（含热电）建设项目环境影响评价文件的审批，以生物质、生活垃圾、危险废物为主要燃料的发电项目除外。

附件3《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（修订征求意见稿）编制说明《建设项目环境影响评价技术导则总纲》编制组2023年5月目录1项目背景 (1)1.1任务来源 (1)1.2工作过程 (1)2标准修订必要性分析 (2)2.1贯彻政策要求，体现衔接协同，落实党中央国务院生态环保新要求 (2)2.2适应形势发展，坚持依法合规，落实生态环保相关法律法规新要求 (2)2.3支撑管理转型，突出科学客观，落实环评领域深化放管服改革要求 (2)2.4强化服务效能，解决实际问题，适应环评改革形势下应用层面需求 (3)3国内外相关标准情况 (3)3.1国外相关标准研究的发展现状 (3)3.2国内相关标准研究的发展现状 (4)4标准修订基本原则和技术路线 (4)4.1标准修订基本原则 (4)4.2标准修订主要思路 (5)4.3技术路线 (7)5标准修订主要内容 (7)5.1标准结构框架 (7)5.2主要修订内容 (8)6与同类导则/技术规范水平对比分析 (13)7标准实施建议 (13)1项目背景1.1任务来源《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-93）（简称总纲）于1993年9月由原国家环境保护局批准首次发布，规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方法、内容及要求，2011年9月进行第一次修订。

2015年环境保护法修订后，为更好地适应形势需要，2016年12月总纲进行了第二次修订，将环境影响评价关注的重点聚焦到环境影响和环保措施落实上来，推进了环评内容优化，在“十三五”期间为服务环评制度改革，规范和指导建设项目环境影响评价工作、促进源头预防环境污染和生态破坏发挥了重要作用。

随着生态文明建设进入新阶段，为落实减污降碳协同增效新要求，推进环评“放管服”改革并解决实践中出现的新问题，总纲内容亟需修订完善。

2021年《关于开展2021年度国家生态环境标准项目实施工作的通知》（环办法规〔2021〕312号）将总纲修订列入计划，由生态环境部环境影响评价与排放管理司（简称环评司）负责归口管理，生态环境部环境工程评估中心（简称评估中心）承担具体修订任务。