关于发展农村学前教育的深思

关于发展农村学前教育的深思
作者：吕艺征
来源：《中国校外教育·基教(中旬)》2014年第14期
少年强则国强，学前教育作为基础教育的组成部分，在近些年越来越受到重视，城市学前教育得到较快发展，与此背道而驰的是农村学前教育的发展状况。

农村学前教育问题成为当前普及学前教育的重点及难点，而为广大农村家庭的幼儿提供机会均等的学前教育是刻不容缓的，这也是促进教育公平的基石。

农村学前教育发展对策实现学前教育的普及是我国未来教育改革和发展的重要任务，在我国，广大农村地区的学前幼儿属于弱势群体，农村的学前教育则是教育发展中的薄弱环节，国家政策提倡大力发展农村学前教育，指出“重点发展农村学前教育”，因此，对农村学前教育相关问题的思考显得尤为重要。

一、农村学前教育的发展现状
（一）农村幼儿园覆盖率低
在我国的农村地区，特别是偏远山区，由于陈旧的思想观念，当地政府对学前教育没有引起足够的重视，当地人民更是不懂学前教育的意义，也意识不到学前教育对幼儿的身心发展起到多重大的作用，导致大多数儿童没有接受过系统而规范的学前教育。

农村幼儿园的数量严重匮乏，大部分农村地区几个村合用一家幼儿园，幼儿园的基础设施和教育环境根本无法满足儿童身心的发展需要。

由于缺少政策与资金支持，农村地区的幼儿园以私立幼儿园为主，许多幼儿园甚至是以家庭作坊的形式存在，幼儿园没有进行系统的课堂训练，缺乏教育理念，儿童的身心健康发展处于空白的状态。

正规幼儿园所要求达到的建筑设施和占地面积都未达标，基础设施简陋，难以发挥出学前教育的真正作用。

（二）教师队伍良莠不齐
由于资金原因，许多农村幼儿园的教师大多为素质不达标、学历层次低的普通人员，他们中的大多数都未取得任职教师资格证书，没有参与过教育培训，不具备幼儿教师的专业素质。

优秀的幼儿教师进入到农村幼儿园，由于工作强度较大，薪资待遇没有保障，导致这些教师的付出与收获不成比例，人才流失严重，从而导致教师队伍进入恶性循环。

调查显示，大多数的农村幼儿教师的学历层次较低，有些最高学历是高中学历，甚至有些教师只有初中文化程度，其专业能力令人堪忧。

追本溯源，农村的经济发展相对而言比较落后，没有办法引进与留下人才，而学前教育又没有被纳入义务教育当中，教师生活没有保障，收入低，生活条件差。

二、农村教育发展的重要性
我国作为农业大国，农村人口占总人口的绝大多数，农村学前教育发展曲折，从发展现状来看，农村学前教育入园率低、办园质量差，在很大程度上影响了我国的学前教育的总体水平，制约我国学前教育的发展和普及。

随着社会的发展，农村学前教育有了新的变化趋势，具体表现在农村留守学前儿童的形成和农村家长对儿女接受学前教育需求的增加。

随着进城务工的人越来越多，农村地区的留守学前儿童的数量也不断增加。

留守儿童的生存状态和教育环境促使农村学前教育问题亟待解决，以保证留守学前儿童身心健康地成长。

另外，随着农村经济的快速发展，广大农村家长对学前教育的需求有所增长，他们希望子女能进入到正规的幼儿园接受规范的学前教育，农村学前教育亟需加快普及。

正因为农村幼儿园的普及率低，表明了农村学前教育具有极大的发展空间。

政府有关加强农村教育的政策支持，国家的现代化发展，都为农村学前教育的大力发展提供了机会和无限发展的可能。

调整中小学布局后，剩余的校舍和师资力量为农村学前教育的发展提供了现实基础。

实现学前教育的普及，难点在农村，突破口也在农村，发展农村学前教育能有效缩短城乡差距，促进教育公平发展。

三、发展农村学前教育的举措
（一）加大政府的财政投入力度
农村学前教育是国家普及学前教育的重点和难点，政府必须加大财政投入的力度，中央及地方各级政府应建立促进农村学前教育的项目，设立专项经费，筹建高质量的公办幼儿园，为更多的农村儿童接受不同年限的学前教育而努力，提高农村学前教育的普及度。

对家庭贫困的幼儿实行资助制度。

农村地区的经济困难家庭也有接受学前教育的必要，为了保证他们能顺利地接受义务教育，保障幼儿的健康成长，相关部门应设立相应的资助制度，使经济困难家庭中的学前儿童能够接收到完全的或部分的补贴，确保他们有幼儿园可以上，并且上得起幼儿园。

对留守儿童群体应加大关注力度，在留守儿童比较集中的地区新建或改建幼儿园，有效缓解隔代养育对儿童带来的不利影响，优先支持留守儿童的学前教育。

对幼儿园进行专业指导、业务培训等，改善农村学前教育的管理。

（二）培养农村学前教育的教师队伍
要想建立一支符合要求的教育师资队伍，就应着力于解决农村学期教育发展中的障碍——农村儿童教师的薪资待遇等方面的问题。

加大资金投入力度，培养高质量的学前教育的师资力
量。

还可以尝试建立城镇幼儿园与农村幼儿园之间的对口支援制度，通过教育教学、科研活动等方面，实现城镇幼儿园对农村幼儿园的指导与交流，以提高农村幼儿园教师的实践能力。

自2011年起，国家把中西部农村幼儿教师的培训纳入了“中小学教师国家级培训计划”，并有专门的资金给予支持，目标是提高中西部农村幼儿教师的专业素质和教学能力。

国家可以实行相关的中西部特岗幼儿教师的计划，鼓励合格的教师从事农村学前教育，为农村学前教育机构提供大量的师资来源，提高农村学前教育的教学质量。

例如，城镇幼儿教师在农村幼儿园任教1～5年可享受特殊补贴，同时有机会获得幼儿教师职务的晋升机会。

不断改善广大农村教职工的生活与工作环境，提高教师的薪资待遇，适当地为农村边远地区的幼儿教师发放补贴，并为他们解决退休及养老的问题。

在偏远地区，在幼儿教师短缺的条件下，培训在岗教师的专业技能则是提高师资力量的重要方法，农村幼儿园的教师可以定期去到城镇幼儿园跟班学习，全面地了解到城镇优秀幼儿园的管理系统和教学方式。

城镇幼儿园中师资力量比较强的也应派出优秀教师去到农村幼儿园进行经验传授，并进行现场指导，开展交流活动，提出有建设性的建议和意见。

四、结束语
学前教育是国民教育的重要组成要素，关系到幼儿的身心健康及智力培养。

重点发展农村学前教育，既符合我国国情，又符合世界学前教育的发展趋势，切实推动教育的可持续发展、增强农村学前教育的普及率对于我国这样一个农业人口占据绝大多数的国家来说至关重要，同时也是我国教育发展中面临的巨大挑战，这在我国的教育发展阶段中无疑是最关键的一个步骤，政府应予以政策保护，唯有如此，农村学前教育才能获得进一步的发展。

总之，农村学前教育任重而道远，需要全社会的支持与贡献。

参考文献：
[1]余海军.从国外发展学前补偿教育项目的经验看我国农村学前教育的发展[J].河北师范大学学报（教育科学版），2011，13（10）.
[2]刘妍.关于发展农村学前教育的思考[J].教育探索，2011，（11）.
[3]刘占兰.农村学前教育是未来十年发展的重点——《规划纲要》确定普及学前教育的重点与难点[J].学前教育研究，2010，（12）.。