工业园区发展规划对城市生态的影响分析

工业园区发展规划对城市生态的影响分析作者：何丹郑微波来源：《中国管理信息化》2017年第12期[摘要]自改革开放以来，市场经济体制转型，使人们越发意识到生态环境保护的紧迫性和重要性。

工业园区作为经济发展的重要载体，在国家政策的指导和支持下，日渐成为经济建设的主战场，其规模与质量迈入了新的发展阶段。

然而，从城市生态的角度看，工业园区的发展规划还存在诸多不完善之处。

本文在分析工业园区发展规划对城市生态影响的基础上，就城市生态下的工业园区发展规划策略进行了研究。

[关键词]工业园区；发展规划；城市生态doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.072[中图分类号]X820.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-0-03随着经济建设的逐步深入，环境破坏的现象愈演愈烈，自然界对人类生存空间开始了反噬。

工业作为人类生产生活中不可或缺的一部分，对城市生态的影响在整个经济体系中是最大的。

将工业行业聚集在某个特点园区，有利于产业布局的优化，其对保护城市生态的价值也是十分明显的，但同时也加剧了生态环境的破坏。

新时期，有关工业园区发展规划对城市生态影响的研究备受瞩目。

1 工业园区发展规划对城市生态的影响工业是国民经济的命脉，其园区发展规划有利于资源整合及调配，从而创造更大的价值。

从城市生态的角度讲，工业园区发展规划具有十分重要的现实意义，是实现可持续发展目标的有效手段。

1.1 城市生态城市即是指非农业产业及人口聚集形成的较大居民点，一般包括了住宅区、商业区和工业区等，其作为人类文明的重要载体，它的产生与发展标志着人类文明的进步。

自工业革命后，全球范围内的城市化建设进程愈演愈热，在某种程度上对人类社会繁荣发挥了巨大的推动作用。

然而在此过程中，城市数量及规模的急速扩张，也使人类面临着越来越严重的生态问题，例如资源枯竭、环境恶化等。

以此为背景，立足于可持续发展的城市生态建设引发了人们的广泛关注，并成为了当今社会发展的主流课题。

同时，“人本主义”思想的衍生与发展，也使人们对“回归自然”的渴望越发强烈，为城市生态建设奠定了厚重的社会基础。

由此看来，发展城市生态至关重要。

时至今日，业界关于城市生态方面的研究比比皆是，但是相关概念的界定却尚无统一定论。

综合诸多学者不同角度的阐述，本文认为城市生态是人类通过一定手段，建立的新型资源节约、环境友好的发展模式，以可持续发展思想为引导，注重实现人与自然的和谐关系。

极具人文性、持续性以及和谐性的城市生态，将引导和促进人类社会迈向更高层级的发展，同时也彰示着人类文明的巨大进步。

1.2 工业对城市生态的影响工业是指对自然资源进行循环加工利用的生产过程，其按照产品作用的不同可分为轻工业和重工业，在创造经济价值的同时，将对城市生态产生巨大的影响。

长期以来，工业作为国民经济的主导，为各行各业的可持续发展提供了先进的技术装备，其整个生产过程对土地、水、矿产能源等自然资源有着极强的依赖性。

在工程的开发建设过程中，施工活动将破坏、改变原有的地貌景观，形成暂时的劣质施工景观，从而造成其与周边景观的不协调。

工业生产过程中时常伴随着水污染、空气污染、噪声污染等生态破坏的现象，但又是人类生存所必不可缺的。

工业园区发展规划是将工业行业聚集在一起，旨在降低生态环境污染指数，其初衷在于保护城市生态。

相关调查数据显示，完善的工业园区发展规划，大大促进了工业产业的平衡与快速发展，同时其对城市生态的影响有所降低。

以土地利用影响评价为例，工业园区规划建设对原有土地利用格局的影响甚微，但区域内的生态环境则发生了根本性变化，增加了地表水流失。

从理性的角度讲，工业园区发展规划对城市生态的影响利弊共存。

1.3 工业园区发展规划现状根据《中华人民共和国环境影响评价法》，各地各级政府及相关部门应制定工业开发相关专项规划。

在国家政策方针及现实城市生态的双重需求指导下，工业园区发展规划被提上了新的日程，并逐步体现在政府政务工作中，并取得了有目共睹的成效。

在有限资源、资金、土地等限制条件的约束下，工业园区发展规划的目标是实现最小投入获得最大产出，然而在实践过程中还存在诸多偏颇之处。

长期受计划经济体制的影响，工业园区发展规划更多的是关注经济增长，而未体现生态文化价值观，以破坏环境为代价获得经济利益，严重影响了人类的生存基础，各相关企业的支持力度不高。

如，近年来，我国城市在不断发展的过程中，相继被标注上了“环境污染”“资源大量消耗”“唯GDP增长”“社会结构失衡”以及“大城市通病”等一系列标签。

此外，工业园区发展规划往往忽视了环境容量的概念，即尚未清晰地认识到生态环境承载力的极限，即使有意识地开展了生态保护相关工作，却难以维系区域内生态平衡。

2 工业园区发展规划的原则工业园区发展规划作为一项系统工程，其对城市生态影响作用的发挥并非一蹴而就的，而是需要经过周详的布局和有效的实施才能创造更大价值。

具体而言，工业园区发展规划应在遵循以下几种原则的基础上开展。

2.1 因地制宜通俗来讲，因地制宜是指根据各地具体情况，制定适宜的办法。

随着人们对城市生态建设认识的逐步深入，在工业园区发展规划方面的探索越来越广泛，所采取的策略不尽相同，但值得肯定的是，都取得了一定的成效。

由于城市工业园区发展环境的不同，其规划除了遵循一般性原则之外，并无固定的发展模式，要求根据客观实际进行编制。

传统经济发展模式下，人们偏重于追求短期效益和经济利益，往往忽视了对城市生态环境的保护，因而受到了来自于自然界的惩罚。

新时期，各行各业必须要转变战略思想，深刻认识到城市生态建设的重要意义，并遵循因地制宜的原则，制定科学的工业园区发展规划，寻求最大的综合效益，最终实现社会、经济以及自然的和谐发展，构建更加完善的城市生态系统，维系人类可持续发展。

2.2 循环利用城市生态视角下的工业园区发展规划，应遵循循环经济与生态工业的理论指导，立足于可持续发展，积极引进先进工艺技术，尽量减少资源浪费和环境污染，为后世子孙造福。

具体来讲，循环利用原则指导下的工业园区发展规划，应准确定位各工业企业的功能价值，要求其在节约资源的基础上，充分考虑排放物的回收利用。

在此过程中，要加强园区内各工业企业之间的密切协作，打造完整的工业生态系统，实现其彼此间物质与能量的循环利用，进而达到减少甚至消除对自然环境污染的目标。

如此一来，不仅使城市生态大受脾益，同时还减少了工业生产消耗，有利于降低企业生产成本，从而促进其可持续发展。

工业园区发展规划是实现经济与生态双赢的重要手段，因此必须要得到高度重视。

2.3 信息智能近年来，随着科技的发展，信息已成为工业发展的核心要素，并决定了行业发展的成就。

网络环境下，信息化技术在工业园区发展规划中的渗入与应用，大大改善了管理条件，有利于其与城市生态体系建设的有机匹配，从而创造更大的价值效益。

在工业园区发展规划机制中，其考虑的要点不单单体现在园区发展上，同时还要注重在此过程中不破坏园区内的生态环境，这也是所有工业企业的共识。

如文中所述，工业园区发展规划应将各企业密切的联系在一起，最大限度发挥其功能价值，减少资源浪费和环境污染。

从这个角度上看，信息智能原则更多的是对因地制宜原则、循环利用原则的补充和保障，以提高工业园区的管理实效，督促各类企业围绕城市生态开展相关建设及发展活动。

3 城市生态下工业园区发展规划的策略生态备受人们的关注，紧系城市的可持续发展，是当今时代的主流课题。

作者基于文中的分析，有针对性地提出了以下几种城市生态下工业园区发展规划的策略，以供参考和借鉴。

3.1 转变发展思想思想是行为的先导，其认知层次直接决定了行为的成败。

从某种意义上说，工业园区发展规划是对工业园区发展思想的集中呈现，为后续工作实践提供了重要的指导作用。

因此，城市生态下的工业园区发展规划，必须要重视融入和体现生态理念，建立工业、经济、社会及自然的和谐关系，强调经济与生态的综合发展。

经事实论证，观念滞后是限制生态工业园区发展的重要因素。

例如，部分工业企业对再生资源的认知存在偏差，担心循环利用会造成产品质量不过关，进而影响自身的品牌形象。

从消费者的角度讲，工业企业的这一行为并无可厚非，同时是维护消费者权益的重要体现，因而值得提倡。

但值得注意的是，虽然工业企业的落脚点是好的，但从长远的战略层次看，这是对城市生态的轻视，缺乏对整个人类社会发展格局的思考。

此外，从理性科学的角度讲，这一认识是完全错误的。

对此，国家政府部门应加强城市生态建设，广泛宣传生态观念，致力于转变人们的认知偏差，树立全民良好的生态价值观，强化其社会职责，进而夯实群众基础。

此外，政府相关部门还应加强对工业企业生产行为的监管，督促其做好污染防治的相关工作，在过硬的产品质量的基础上减少资源浪费和环境污染。

3.2 完善政策体系城市生态下的工业园区发展规划，符合国家可持续发展战略部署的要求，其作为一项系统工程，需要在完善的政策体系指导和支持下有序开展。

目前，我国有关法律条文规定包括《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等，要求充分利用和保护林地。

以此为依据，各地各级政府应积极履行职责，认真贯彻落实党的政策方针，严格监察工业园区发展规划的相关事宜，关注城市生态建设，科学评价有关工作的可行性，兼顾经济与生态和谐发展，及时转变战略思想、纠正错误规划，努力为广发居民创造健康的生活环境。

此外，各地政府还应坚持国家政策方针的宏观指导，理性评估现有的资源环境，结合城市生态实际，进一步细化工业园区发展规划，加大对相关工作的指导和支持力度，大力宣传可持续发展的战略意识，提高企业的生态环保意识，鼓励其开展创新优化活动。

完善的政策体系对保障工业园区生态发展具有十分重要的作用，相关人员需要在不断的建设实践中摸索改进和补充，并制定详细的实施条例及规则，督导相关机构有效落实。

3.3 优化产业布局产业布局是工业园区发展规划的重点内容。

尤其是市场经济条件下，优化工业园区产业布局，不仅具有十分巨大的生态价值，还有利于提高企业的竞争力，是提高经济效益、生态效益的重要途径。

在此过程中，政府应组织各行业的专家对城市区域生态进行综合分析，了解不同行业产业的发展特点及其对城市生态的影响，充分利用地域优势及产业优势，最大限度降低对城市生态的不良影响。

通过对工业园区产业布局的重新调整和优化，大大提升资源利用率，降低有关企业的治污成本，实现生态与经济的协同发展。

同时，还要注重先进科技的引入，鼓励园区内各工业企业联合技术创新，构建内部生态系统，并与城市生态有机地融合在一起，积极推广和发展循环经济模式，尽可能降低生产污染，将先污染后治理的恶性现象抵制在外。

总之，应在不影响经济发展的前提下，严格控制建设用地的面积，将生态价值参数低的土地利用类型转变为生态价值参数高的土地。