我国出口退税政策对纺织品出口企业的影响及对策分析
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年, 我 国纺织 产品 出 口总额 再创历 史新 高 , 占全 国货物 贸易 出 口 并 为优 质企业让 出更大的市场空间,有利于纺织企业从 以量取胜 的1 4 . 9 %, 连续第 四年保 持高位增 长。2 0 0 7年 , 受美 国次贷危机和 的竞 争模式 逐步转 向依 靠技术进 步和提 高产 品技 术含 量 以质 取 国内政策变化 的 影响 , 我 国纺织产 品的出 口增速开 始放缓并呈现 胜 的竞争模式 。 下降趋势 , 同 比增幅较 2 0 0 6 年 下降 6 . 3 %。2 0 0 8 年, 随着 国际金融 ( 3 ) 促进纺织品 出口贸易秩序改善 危机席 卷全球 , 国外市 场需求 缩减 , 我 国纺织 产品 出 口增速 下滑 出 口退 税率下调 在一定程度 上抑制 了出 口低 价竞销现 象, 改 l 0 . 7 %。 2 0 0 9年 , 尽管全球经济逐渐 复苏 、 国家政策效应逐 步显 现 , 变 了以往单纯依赖低 价策略的国际竞争模式,对维护纺织 品出 口 我国纺织产品出 口同比增 幅仍然下 降 1 8 _ 3 %。 加之诸 如人民币持 秩序起到 了积极作用 。 续 升值 、 劳动力成 本上 升等新 老问题 的影 响 , 纺织产 品 的出 口势 ( 4) 减少贸易顺差缓 解人 民币升值压力 必 面临更 为复杂 的局面 , 前景不容乐观 。 2 0 0 9年 , 在国际金融危机 贸易顺差带 来外汇储备 的激增 , 也加大 了人民币升值 的压力 , 导致我 国三大出 口市场 美 国 、 1 3 本、 欧盟 需求减少 的外在 环境 , 纺 对宏观经济平稳运行造成不利影响 。纺织行业是我 国贸易顺差 的 织产 品成本 上升 导致我 国纺织 企业提 高 出 1 7 1 价格 以消化 成本 的 主要创造者 。 所 以, 出 口退税 调整中, 纺织行业首 当其冲 。 而 降低 出
【 关键 词 】 出口 退税 政 策调 整 纺织产业结构
出 口退 税率 , 以缓解 由于产业结 构升级所导致 的剩余劳动力 释放 所带来 的就业压 力。 1 . 出 口税 率 下 调 的积 极 影 响 ( 1 ) 促进纺织产业结构优化升级
目前, 我 国纺织行业 已经出现产能过剩迹 象 。因此 , 纺织行 业 纺 织业是 中国的传统行业 。也 是 中国对外 依存度最 高 , 实现 非常有必要进入一个结构 调整 、 产业升级 的阶段, 一些小 、 散、 乱以 国际化最早 的产业之一 。 近 2 0年来 我国纺织服装类产 品的出 口 低附加值甚至搞恶性压价竞争 的企业将 被迫退出,有市场承受 能 在全球 的地位逐 渐上升 , 中国纺织 品的出 口贸易在 对外贸易 中 占 力、 赢利 能力 强的企业 才会 留下来, 从而提升 纺织 行业的整体竞争 有很重 要的地位 。然 而 , 自2 0 0 7年 以来 , 我国纺织 品出 口增速 放 力。因此, 出 口退税率 的调整 , 短期而言会降低行业利润水平 , 使纺 缓甚至有下 降趋 势。因此 , 研究 旨在减 缓下降趋势 , 提 高纺 织市场 织品出 口增量下降, 但长期来看会促进纺织产业结构优化 升级 。 国际保有量 的出 口退税政策就显得尤为重要 了。 ( 2 ) 有利 于纺织业从 以量取 胜的竞争模式 逐步转 向以质取胜 出 口退税政策的调整变化 的模 式 纺织 品 的出 口对 我 国国 民经 济发 展 的影 响越 来越 大 。2 0 0 6 出E l 退税率 下调会淘 汰掉一批 以低 附加值 竞争 的边缘企业 ,
内在环境下 , 我 国纺织产 品的出 口明显 回落 , 2月和 6月分 别出现 口退税率 , 可 以 间接 减少 贸易顺差 、 减少 外汇储 备增量 , 缓解 人 民 负增 长 , 出 口总额 的同 比增 幅再 次下降 , 纺 织行业 出 口面临着 巨 币升值 的压力 。 大的挑战 , 出1 5增速开 始放 缓甚 至有下降趋势 。为 了减轻纺织行 2 . 出 口税 率下调的消极影响 业面临 的经 营压力 , 自2 0 0 8年 8月 1日起, 部分纺织 品 、 服装 的出 ( 1 ) 进一步挤压 纺织行业 利润 空间 口退税率 由 1 1 %提高到 1 3 %。 1 0月 2 1 3商务 部 、 1 国家税务 总局 据 测算 , 出E l 退 税率每下调一个百 分点, 纺 织业利润 就会下 降 又联合下发通知 。 规定 自 1 1 月 1 3起再次上调纺 织品服装 出 口 1 4 0 亿元 。在我 国, 纺织 出口企业大 多为 中小 型企业, 以生 产低 附加 退税 率至 1 4 %。2 0 0 9年 , 我 国出 口退税率 又经过第 四次微调 4月 值产 品为主, 近年来利润一般维持 在 3 %一 5 %。现在 出 1 5退税 率下 1 3出 口服装 、 1 纺织 品退税 率增 至 1 6 %。 因此在 2 0 0 9年 , 我 国纺织 调两个百分 点, 纺织 出口企业利润将更加微薄 。 产 品的月度 出 口震荡上升 , 在 2月跌 至谷底并经历 两次 大规模 出 ( 2 ) 纺织品贸易 的成本上升, 出 口增量 下降 口退 税率上调后 ,纺织产 品的出 口随着全球 经济复苏 稳定 回升 , 出口退税率 的下调, 增加了出 E l 纺织品的成本。 虽然纺织品 出 1 2月更 是 同比 4 . 4 % 和环 比 2 0 . 3 %双增 长创年 内新高 。 因此 , 总体 口企业 通过 适 当提价可 以部分抵 消 出口退 税政策 调整 带来 的冲 上看 , 出 口退税政策 的调 整对增加纺织 企业 出 口总额 的影 响是十 击,但 出口价格 的上涨必然会导致纺 织品 国际竞争力 的下 降和部 分 明显 的 。 分 国际市场 的丢失 , 一些原本微利经 营的 中小企业可能会放 弃出
我 国出 口退税政策对 纺织 品出 口企业 的影 响及对策分 析
◆王 干
( 洛 阳师范学 院 )
【 摘要 】 出 口退税 政策在我 国实施 后经过 了多次改革 , 对我ห้องสมุดไป่ตู้国的纺
国家 2 0 0 4年 曾多次调低 纺织品及服装 的 出 口退税 率 ,虽 然 织品 出口起 着关键 的作用 。改革 开放 后 , 我 国经 济与世界 经济联 使得一些生产效 率低的 中小企业从 市场 中淘汰 , 低端 产品规模逐
系 日益密切 , 特别是我 国加 入 WT O后, 对外 贸 易发展 尤为迅速 , 步减少 , 产业结构有所 优化。但毕竟纺织 品及服装行业 还是一个 出 口退 税 政 策 如 何 适 应 我 国经 济 发 展 的要 求 , 更好地促进 我 国 出 劳 动密集 型行业 , 从业人员过于庞大 。因此 , 国家又不得不提高其 口贸易的发展和发挥 其宏观调 控的作用是亟待解 决的问题 。