环境保护与经济增长的相关模型研究
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环境保护与经济增长的相关模型研究
作者:高麟
来源:《商业时代》2008年第09期
◆中图分类号:F252文献标识码:A
内容摘要:环境保护与经济增长是社会发展必须考虑的重要问题,经济发达国家在工业化时期所采用的规划发展模式大都是“先发展,后治理”,实行该模式可能对社会环境造成严重污染,使经济增长带来的环境破坏达到生态不可逆阈值。
为此,在发展社会经济时应该将环境保护与发展经济结合起来,制定相关的法律制度降低环境的“外部化”程度,同时加大对环境建设的投资。
关键词:环境经济增长库兹涅茨曲线外部性
环境保护与经济增长之间的关系是社会发展必须考虑的一个重要问题。
在较长的一段时间内,发达国家和新兴工业化国家如美国、西欧、日本和韩国、新加坡等在工业化时期,所采用的经济发展模式大都是“先发展,后治理”,这一发展模式虽然能够最大限度地发展经济,但是单纯实行该发展模式,可能造成社会环境的极大破坏。
该模式对这些工业国家造成的环境污染的严重后果,也使人们不得不重新认真审视这种模式的适行性。
我国作为发展中国家,环境保护与经济发展的冲突显得更为突出。
发展社会经济,改善经济发展环境,在“可持续发展”的理念下最大化社会福利,所以,对环境污染采取听之任之的政策并非是最优的选择,实际中一旦环境退化水平超过生态阈值,可能造成实物上的不可逆转或者逆转费用极其高昂,如原始森林的砍伐,生物多样性的消失和物种的灭绝等其损失往往是不可挽回的;就污染而言,也会造成不可逆转的效应。
从经济学分析,未来的较高经济发展水平和更清洁的环境可能并不足以抵销现在环境的损失。
所以,在“先发展,后治理”的发展理念下,如何保护生态环境,是我国经济发展中面临的重大课题。
环境与增长关系的库兹涅茨曲线的解释
环境问题是影响区域经济发展的重要因素。
普林斯顿大学的经济学家格鲁斯曼(GeneG rossman)和克鲁格(Alan K rueger)在对“66个国家的不同地区内14种空气污染和水污染物质12年(空气污染物:1979-1990;水污染物:1977-1988)的变动情况进行研究中发现,大多数污染物质的变动趋势与人均国民收入水平的变动趋势间呈倒U形关系,即污染程度随人均收入增
长先增加,后下降。
污染程度的峰值大约位于中等收入水平阶段。
据此,他们在1995年发表文章提出了环境库兹涅茨曲线(EKC)的假说(环境库兹涅茨曲线是以经济发展水平为横坐标,环境退化水平为纵坐标,放映社会环境保护与社会经济增长关系的曲线)。
自20世纪90年代以来,人们通过对多种具体污染物的研究证实了环境库兹涅茨曲线的存在性。
该曲线是目前环境经济学领域讨论区域环境与经济增长关系广泛引用的计量模型。
该曲线表明,在环境经济领域,随着经济的发展,环境先变得恶化,而后得到改善。
如果以经济发展水平作为横轴,环境退化水平作为纵轴,那么环境水平先是随着经济发展的提高而恶化加剧,然后在经济发展达到一定水平时,环境水平随着经济水平的进一步提高而降低。
反映在图形上便是一条倒“U”型的曲线,该曲线似乎为“先发展,后治理”的发展模式找到了理论依据:从一个国家经济发展的轨迹来看,尤其是在工业化的起飞阶段,不可避免地会出现一定程度的环境恶化,但是随着经济的发展,在人均收人达到一定水平以后,经济增长将有利于环境的保护。
这条曲线是发达国家和新兴工业化国家在工业化时期所普遍适用的,如美国、西欧、日本和韩国、新加坡以及我国香港、台湾地区的经验分析均符合这条倒“U”型的环境库兹涅茨曲线的特征。
后来的学者甚至把人均收人与环境污染程度之间的几何曲线统称为环境库兹涅茨曲线。
按这种理论,环境库兹涅茨曲线的形状就不一定是倒“U”型的。
在某一个阶段,曲线可能是倒“U”型的,也可能是水平的,甚至还可能是向后弯曲的。
这表明在经济增长程度一定的情况下,环境的污染程度随其他因素(如环境投资水平)不同而有所不同。
必须说明的是,环境库兹涅茨曲线图中有一条生态不可逆阈值水平线,库兹涅茨曲线可能很大程度地越过该水平线(A),可能小部分越过(B),也可能全部在该水平线以下(C)。
如果库兹涅茨U型曲线位A线,说明社会经济的增长没有考虑环境保护问题,经济的增长基本上是以环境的破坏为代价的,环境退化很可能远远超出生态不可逆阈值;曲线B为部分考虑环境成本的库兹涅茨环境曲线,政府可能通过制定排污标准、排污收费或者排污权交易等手段,使曲线变缓,环境恶化的峰值降低;曲线C大部分消除了环境成本的库兹涅环境曲线:通过制定排污标准、排污收费或者排污权交易以及除去有害的环境补贴等政策手段,使得曲线峰值进一步降低,经济发展对环境的破坏水平降到最低限,有效防止了经济起飞过程中对环境的不可逆转的破坏。
所以,在考虑经济增长与环境关系时,应该制定出相应的环境保护措施,使经济增长带来的环境破坏不足以达到生态不可逆阈值。
我国学者张晓对我国的经验数据建立了如下经济发展与环境污染之间的计量经济模型:
y=β0+β1χ+β2χ2+ξ,式中:y为污染物排放量或人均污染物排放量,χ为人均GDP,β0、β1、β2为模型参数,ξ为随机误差项。
以人均GDP为横轴,分别以人均废气排放量、人均SO2排放量等为纵轴,得出了倒“U”型的弱环境库兹涅茨曲线。
这说明,我国在工业化进程中的环境变迁同样遵循发达国家在工业化时所走过的轨迹,只是倒“U”型的曲线比较平缓而已。
该经验研究证实了我国的经济增长较大程度地考虑了环境保护。
加强环境保护与促进经济增长
环境和经济增长是社会发展的两个方面,所以,在发展经济的同时,我们必须权衡两者的价值与效益,
做到经济的集约式发展,具体可以从下面几点兼顾两者的发展:
(一)加强环境法制建设以降低环境的“外部性”
萨缪尔森认为,由于公共品消费的边际成本为零,消费者没有给社会带来边际成本,因此应收取的价格为零。
所以,公共品的供给只能由政府来提供;在企业的污染问题上,企业没有治理污染的内在动力,而其他居民由于无法排除他人的“搭便车”现象,导致其理性选择行为只能是任其污染。
按照“看不见的手”的原理,所有企业都会从利己的目的出发,采取不顾环境的策略,从而进人“破坏环境”的纳什均衡状态。
所以,要打破这种均衡,必须由外部的强制力量来改变这种局面,对破坏环境的行为进行立法。
制定合理的税收政策。
利用税收来控制污染可以给污染者提供减少污染的经济激励,促使其寻求改进的方法和手段来清除其排放物,同时也可以防止污染者把其生产成本(污染成本)转嫁给他人,降低了过度生产的激励。
实施排污许可证制度。
采用可交易的排污许可证实际上可以利用政府明确环境资源的产权归属,通过市场机制实现资源的最优配置。
政府通过建立排污许可证制度正式确立起对环境资源的产权,允许产权在市场上交易。
随着企业的进人或退出,社会生产规模的变动,排污权交易可以轻易地让政府在经济规模与环境保护之间进行动态选择。
只要存在一个排污权的交易市场,无论最初的配置如何,最后的配置都将是有效率的。
(二)加强对环境的投资
英、美、日等国的工业化过程是一种“先发展、后治理”的发展模式,但是,这一模式以环境的破坏为代价,环境的退化很可能达到生态不可逆的阈值水平。
所以,必须加强对环境的保护,加大对生态环境的投资。
据研究,环境保护最佳投资水平取决于当地居民对环境物品消费偏好强度指数和总投资能力。
由于不同区域之间生产函数的相同,而总投资能力取决于非环境物品生产能力。
因此,在不考虑自然因素及消费的情况下,环境建设最佳投资水平应该考虑非环境物品生产、相应企业的技术水平、产业结构调整等因素,加强对环境的投资。
参考文献:
1.世界银行.1992年世界发展报告:发展与环境.中国财政经济出版社,1992
2.张晓.中国环境政策的总体评价.中国社会科学,1999.1。