采砂规划编制规程,编制要求

河北省河道采砂规划报告编制导则Quality is the life of an enterprise. December 2, 2022河北省河道采砂规划报告编制导则1 范围本标准规定了河北省河道采砂规划报告编制的基本要求、河道概况、采砂规划、方案影响评价、规划的实施与管理、成果的结论及建议等内容;本标准适用于河北省境内河道管理范围内的采砂规划编制工作;2 术语和定义河道采砂河道采砂是指在河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、石、土,以及淘金含淘取其他金属和非金属等翻动砂石的活动;可开采量可开采量是指在不影响河道行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下,允许开采的砂石料量;可采期与禁采期可采期是在不影响河道行洪和输水的前提下,允许开采的时段；禁采期是禁止开采的时段,是可采期以外的时段;禁采区禁采区是河道内为保障河道行洪和输水安全、河道内及附近各种建筑物、村庄的防洪安全而确定的禁止开采砂石的区域;3 基本要求我省河道采砂规划实行分级规划制度;河道采砂规划按河道管理权限由相应水行政主管部门组织编制;规划编制由具有相应水利规划设计资质的单位承担;规划应当充分考虑河道防洪安全、河势稳定和生态环境要求,符合流域综合规划和防洪、河道整治等专业规划;规划要划定禁采区和开采区的范围,制定适度、合理、科学的开采方案;规划所需基础资料应具有可靠性、合理性和一致性;采砂规划报告应有必要的附图;包括河道位置图、河道砂源分布图、河道可采区和禁采区范围图等;4 河道概况流经区域的社会经济概况描述河道位置、长度,流经的行政区域以及流经区域的社会、经济概况;河道工程状况堤防工程情况;包括堤防的现状防洪标准、堤防工程质量,以及堤防规划的防洪标准等;河道上的主要建筑物;简述河道上的主要建筑物情况,包括拦水坝、桥梁、水闸、渡槽、涵洞及其他建筑物的情况;河道上主要交通设施、管线、缆线、水文站点等情况;河道演变地形地貌;描述河道流经地段的地形地貌以及地面坡度,河道的汇流情况;河道演变情况与现状河势;描述河道的演变历史、现状河势和冲刷与稳定情况;对河势变化较大的河段应重点描述;水环境与水生态现状简要描述河道的水质及受污染情况；植被与野生动物分布;相关规划及主要结论简述流域综合规划、防洪规划、河道整治规划等相关规划与河道采砂相关的主要内容;河道采砂现状及存在问题河道采砂现状;描述河道采砂的发展过程,采砂主要方式,现状采砂点的分布情况,采砂点的数量,每年的采砂数量;现状采砂存在的问题;描述现状采砂对河势、堤防安全、周围建筑物、交通设施、村庄及生态环境的影响等;河道采砂管理现状及存在问题;简述相关法律、法规的落实情况；采砂规划的制定情况；管理组织状况；河道采砂许可证的审批与颁证情况；收费办法及落实情况;制定规划的必要性;根据河道采砂存在的问题,论述制定该规划的必要性;5 水文与泥沙状况水文特性描述规划河流河段的年径流量、洪峰流量、最枯流量及相应的水位情况;泥沙特性叙述泥沙的主要来源,泥沙沿程变化特点,典型年份的含沙量、输沙量及年际、年内变化与偏离系数；近年来的输沙特性变化特点与趋势；主要水文站悬移质最大粒径变化范围等;泥沙补给分析根据入流断面、出流断面的水文泥沙资料,分析河道内河砂平衡情况,可利用的河砂沉积量;同时分析不同河段的采补平衡情况,为确定各采区的允许采砂量提供依据;6 地质和砂源状况河床质地及其组成河床的物质组成、粒径及垂直、水平分布和变化趋势;砂源及开采条件初步分析规划范围内砂石资源的分布范围、埋藏深度、砂石料的厚度、颗粒组成和岸坡土壤岩性组成等,初步分析河砂的开采条件;7采砂规划规划原则采砂规划应符合相关法律、法规和规章;采砂规划要服从流域综合规划、防洪规划、河道整治规划等相关专业规划；采砂规划应在保证河势稳定、防洪安全、沿岸生产生活设施正常运用和满足生态环境保护要求的前提下,确定禁采区和开采区的范围,合理地利用河沙资源;河道采砂应与河道治理、除险加固相结合;规划范围及规划期规划范围;与河道管理范围相一致,简述起始点、终止点、宽度、长度;规划期;规划的起始年份和终止年份;规划期一般不少于5年;禁采区的划定原则禁采区与可采区的划定根据以上原则确定具体禁采区;禁采区以外区域为可采区;可采区规划采砂方案的拟定;多方案拟定可能的开采方案,包括各方案采砂区的基本情况、分布、范围、开采深度、控制高程、可开采总量、年控制开采量等;采砂方案的比选;根据拟定的不同方案,确定采砂后的河床断面的变化情况和上下游、左右岸的衔接方式,分析遇现状防洪标准、河道规划整治标准洪水条件下采砂对河势及行洪的影响,确定推荐方案;分析应采用恒定非均匀流计算方法,必要时可以采用二维数学模型方法;可采区内采砂方式及采砂机具的控制;规定开采方式,初步确定采掘机械、筛分机械、运输机械等的型号和数量;砂石堆放及弃料处理;分区对堆砂场的布局提出要求;提出弃料场堆放、处理及现场清理要求;对有覆盖层的可采区,应制定采砂后河道恢复措施;禁采期及可采期;禁采期和可采期的确定应满足防洪要求,并参照河北省采砂管理办法,结合河道实际情况确定;禁采前,采砂单位或个人必须清除弃料,回填河床,并且按照原工程标准恢复损毁的堤岸;8 规划方案综合影响评价对河道行洪和输水的影响评价由于采砂后河床断面的变化可能引起的行洪能力、输水能力变化;对河势及工程的影响评价由于采砂后河床断面的变化可能引起的河道主流摆动以及对堤防和跨河、临河、穿河等建筑物安全造成的影响;对生态环境的影响采砂的噪声、扬尘影响,对河床植被的影响,对底层淤泥污染物翻动可能造成的环境影响,对动物及其栖息条件的影响,对水质的影响等;其他影响评价采砂活动对交通、电力、通讯设施、村庄等影响;防止和减轻不利影响的对策措施对上述影响做出综合评价和定性结论,提出防止和减轻各种不利影响的对策和措施;9 规划的实施管理制定规划实施所必需的管理措施与手段;10 结论和建议对规划成果的合理性和可行性进行综合评价;提出需要进一步解决的问题及建议;河北省河道采砂项目可行性论证报告编制规程1 范围本标准规定了河北省河道采砂项目可行性论证报告编制的基本要求、基础资料、砂石可采量分析、采砂工程设计、采砂影响分析、结论与建议等内容;本标准适用于河北省境内河道管理范围内的采砂项目;2 术语和定义河道采砂河道采砂是指在河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、石、土,以及淘金含淘取其他金属和非金属等翻动砂石;可开采量可开采量是指在不影响河道行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下,允许开采的砂石料量;可采期与禁采期可采期是在不影响河道行洪和输水的前提下,允许开采的时段；禁采期是禁止开采的时段;禁采区禁采区是为保障河道行洪输水安全、附近各种建筑物及村庄防洪安全确定的禁止开采区域;3 基本要求采砂首先要保护河道防洪安全,满足河道整治需要,保障跨河、穿河、临河建筑物安全;采砂应该符合河道河势演变规律,努力做到通过有计划的采砂进行河道整治,需同治河、清障、护岸、固堤相结合,砂料开采不能造成新的险工或行洪障碍;河道采砂实行分级管理、总量控制的原则,做到上下游、左右岸统筹兼顾,分期有序开采;采砂项目可行性论证报告的编制应由具备河道整治规划设计相应资质的单位承担;4 基本资料编制采砂项目可行性论证报告需要具备以下基本资料;测量资料采砂场1：2000～1：5000地形图,包括采砂范围及其以外上下游各1000m、左右各200m范围;地质资料采砂范围内砂石料的分布、埋藏深度、厚度、颗粒组成及岸坡土壤岩性组成等;附近建筑物及设施论证范围内地面和地下建筑物规模、级别、主要技术指标等,包括道路、桥梁、管道、缆线等跨河、穿河、临河设施以及两岸村庄等;河道水文泥砂特性河道水文特性、河道泥砂特性、年平均淤积量、主要控制断面的年输砂量等;5 采砂河段概况及治理规划河流概况说明河道自然地理特征,包括流域面积、流经地区、河道长度、宽度、坡度、堤防现状以及现状泄洪能力等;河道治理规划介绍流域规划和河系规划中关于采砂河段的规划要点;包括分段治理标准、设计流量、治理方案等;河道治理措施阐述河道的治理措施,重点说明规划方案中采砂河段的治理措施;主要包括对河床断面的要求,河道、堤防整治措施,主槽、滩地、堤防的技术指标,针对险工险段采取的工程措施,采砂河段与上、下游河段的衔接等;采砂规划介绍该河段采砂规划要点;6 采砂河段河势及河床演变分析水文分析近期规划中已有洪水成果可直接采用;否则应分析采砂项目所在河段的设计洪水,提出不同标准的设计洪峰流量成果,并进行合理性分析,必要时应分析提出设计洪水过程线;;河势及河床演变分析阐述河床演变情况、采砂河段及上下游衔接段主流改道摆动情况、堤防漫水出险情况,分析河流改道及主流摆动的原因及发展趋势,说明险工位置和造成险工的原因;河道采砂现状及存在问题阐述河段采砂现状,说明现状采砂点的分布、历年采砂量和累计采砂量;分析现状采砂对河道、堤防、跨河建筑物以及水流形势造成的影响或危害情况;7 可采砂量分析采砂河段水文泥沙特性分析根据采砂河段入流断面和出流断面的水文泥沙资料,分析河道内泥沙淤积形成情况、特点、砂源状况及泥沙补给情况;采砂场砂料总储量分析根据划定的采砂场范围及有关地质资料,分析计算储砂总量;禁采区的划定根据河段的流势、建筑物的位置等具体情况,划定采砂场的禁采区范围;可开采量分析根据采砂河段年淤积量及砂料总储量,在不影响河道行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下,分析确定可开采量;8 采砂设计确定采砂场位置分析确定采砂场的长度、宽度、砂坑边坡、边界线及采砂控制高程,提出基础控制点坐标及高程;制订开采计划分析确定开采方式、开采时间及年开采量,制订详细的开采计划,根据河道具体情况,确定可采期及禁采期;砂石料及弃料堆放处理分析确定砂石料的堆放位置、形式、高度及面积,并确定运出时间；根据防汛、交通、料场恢复等多方面要求,分析确定弃料的的堆放及处理措施;场区道路布置根据开采设备的进出、搬迁以及运输车辆的流量情况,合理安排行车路线;采砂场平整及恢复措施对有覆盖层的砂石料场,提出回填方式及恢复措施;为保证采砂后河段上下游、左右岸的平顺衔接,根据采砂场的开采情况,提出衔接方式和处理措施;对行洪河道内跨年度开采的,应提出每年汛前的防洪要求;9 采砂对行洪、输水影响分析河床断面变化根据制订的采砂计划,分析确定河床纵横断面变化;采砂对行洪、输水影响分析根据采砂后河床断面的变化情况和上下游、左右岸的衔接方式,分析遇现状防洪标准、河道规划整治标准条件下采砂对行洪、输水的影响;行洪、输水影响分析应同采砂设计方案结合进行,以合理确定保障河道行洪、输水安全的采砂方案;分析应采用恒定非均匀流计算方法,必要时可以采用二维数学模型方法;10 采砂对跨河、穿河、临河建筑物及村庄安全影响分析根据采砂河段及上下游、左右岸建筑物的位置,逐个分析采砂前后由于河床断面或主槽位置的变化对行洪安全的影响;定性分析由于采砂后河床断面的变化,可能引起河道主流摆动或形成的串沟、冲坑等对建筑物及村庄的安全影响;根据采砂可能对跨河、穿河、临河建筑物及村庄产生的影响,提出保护措施;11 采砂对环境的影响分析分析河道采砂对河床扰动及附近植被的影响,并分析由此可能产生的水土流失;根据采砂场砂石料的堆放地点、堆放形式及弃料的处理方式,分析采砂对周围环境的影响;根据采砂场砂石料的开采及运输方式,分析采砂噪声、粉尘对环境的影响;对采砂可能产生的生态环境不利影响提出具体减免措施;12 结论及建议对采砂项目进行综合评价,提出采砂项目可行性的综合评价结论及建议;发布单位：水利部建设与管理司。

采砂规划工作实施方案一、背景介绍。

随着城市建设的不断扩张和工程建设的不断推进，对于砂石等建筑材料的需求量也在逐渐增加。

而采砂作为获取这些建筑材料的重要手段之一，也受到了广泛关注。

然而，不合理的采砂行为不仅会对环境造成破坏，还会对周边社区和生态系统产生负面影响。

因此，制定科学合理的采砂规划工作实施方案显得尤为重要。

二、现状分析。

目前我国的采砂行为普遍存在着无序开采、超采、非法采砂等问题，这些行为严重影响了当地的生态环境和社会稳定。

同时，由于缺乏科学的采砂规划，导致了资源的浪费和环境的破坏。

因此，有必要对采砂规划工作进行深入分析和研究，以制定出科学合理的实施方案。

三、实施方案。

1. 制定采砂规划的总体目标和原则。

在制定采砂规划工作实施方案之前，首先需要确定采砂规划的总体目标和原则。

总体目标应当是在保护生态环境的前提下，实现资源的合理利用和社会的可持续发展。

原则上，应当遵循科学规划、合理开发、保护优先的原则，确保采砂行为符合可持续发展的要求。

2. 开展采砂资源调查和评价。

在制定采砂规划工作实施方案的过程中，需要对当地的采砂资源进行全面调查和评价。

通过对资源的分布、质量、储量等方面的调查，可以为后续的规划工作提供科学依据，确保规划的科学性和可行性。

3. 制定采砂区划和开发利用规划。

在资源调查和评价的基础上，可以制定出采砂区划和开发利用规划。

根据资源的分布和质量情况，科学划分出不同的采砂区域，并制定相应的开发利用方案。

同时，也需要考虑到当地的生态环境和社会经济状况，合理安排采砂活动的时间和规模。

4. 加强采砂管理和监督。

制定好规划方案之后，并不意味着采砂工作就可以任由其发展。

相反，需要加强对采砂活动的管理和监督，确保规划的有效实施。

这包括加强对采砂许可的审批和管理、加强对采砂企业的监督和考核等方面的工作。

四、结语。

科学合理的采砂规划工作实施方案，对于保护生态环境、合理利用资源、促进社会经济发展具有重要意义。

《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）作者：佚名文章来源：长江河道采砂管理局点击数：120更新时间：2004-11-22《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）长江水利委员会长江河道采砂管理局《河道采砂规划编制规程》编制组二OO四年十一月国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。

长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。

据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。

依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。

该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。

为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。

长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。

2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。

2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。

根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。

1 规程编制的必要性和目的2 适用范围3 编制依据和相关法规与标准编制依据相关法规与标准4 章节主要内容正文附录条文说明5 工作进度6 专题研究可采区范围和年度控制开采量的确定方法专题研究国内外河道采砂管理情况调研7 经费预算安排8 编制组人员组成及工作分工编制组人员组成工作分工1 规程编制的必要性和目的我国众多江河内蕴藏着较丰富的砂石，是主要的建筑材料来源之一。

河道采砂规则方案第一条保证防洪、通航和供水安全，维护河势稳定，做好有关组织、协调工作，结合本市实际，制定本方案。

第二条本方案所称河道采砂。

指在河道管理范围内采砂、采石、取土等行为。

第三条本市行政区域河道内从事河道采砂及其管理活动的应当遵守本方案。

第四条河道采砂管理实行政府行政首长负责制。

县级政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导。

及时处置好河道采砂管理中的重大问题。

第五条县级以上政府水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督检查工作。

乡（镇）政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂的管理工作。

负责河道水上治安管理工作，公安部门依照治安管理法律、法规的规定。

依法打击河道采砂活动中的犯罪行为；交通、海事、国土资源、农业、林业等行政管理部门，应当按各自职责协助做好河道采砂监督管理工作。

第六条国家机关工作人员不得违反国家规定以投资入股等方式参与河道采砂的经营活动；不得纵容、庇护河道采砂违法行为。

第七条河道采砂实行统一规划制度。

由市政府水行政主管部门配合省政府水行政主管部门拟订，河道采砂规划。

报省政府批准。

征求市交通、国土资源、农业、林业、海事等行政管理部门的意见后，河道采砂规划由市政府水行政主管部门会同有关县级政府水行政主管部门拟订。

报市政府批准，并报省政府水行政主管部门备案。

征求同级交通、国土资源、农业、林业、海事等行政管理部门的意见后，其他河道采砂规划由县级政府水行政主管部门拟订。

报县级政府批准，并报市政府水行政主管部门备案。

必需严格执行；确需修改时，河道采砂规划一经批准。

应当依照原批准顺序报批。

第八条河道采砂规划应当充分考虑河道防洪平安、通航平安和生态安全的要求。

第九条河道采砂规划应当包括下列内容：（一）禁采区和可采区；（二）禁采期和可采期；（三）年度采砂控制总量（四）可采区内采砂船只、机具的数量及其采砂能力（功率、马力）。

第十条下列区域应当列为禁采区：（一）河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、航道设施、涵闸以及取水、排水、水电站等水工程平安维护范围；（二）河道顶冲段、险工、险段、护堤地、规划保管区；（三）桥梁、码头、通信电缆、过河管道、隧道等工程设施平安维护范围；（四）鱼类主要产卵场、洄游通道、越冬港等水域；（五）生活饮用水水源维护区、自然维护区、国家和省重点保护的野生动物栖息地以及直接影响水生态保护的区域；（六）界线不清或者存在重大权属争议的水域；（七）影响航运的水域；（八）依法应当禁止采砂的其他区域。

采砂规划编制规程,编制要求-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）?????????长江水利委员会长江河道采砂管理局《河道采砂规划编制规程》编制组二OO四年十一月前言?国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。

长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。

据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。

依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。

该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。

为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。

长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。

2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。

2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。

根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。

录?1 规程编制的必要性和目的2 适用范围3 编制依据和相关法规与标准编制依据相关法规与标准4 章节主要内容正文附录条文说明5 工作进度6 专题研究可采区范围和年度控制开采量的确定方法专题研究国内外河道采砂管理情况调研7 经费预算安排8 编制组人员组成及工作分工编制组人员组成工作分工1 规程编制的必要性和目的我国众多江河内蕴藏着较丰富的砂石，是主要的建筑材料来源之一。

《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）长江水利委员会长江河道采砂管理局《河道采砂规划编制规程》编制组二OO四年十一月前言国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。

长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。

据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。

依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。

该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。

为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。

长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。

2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。

2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。

根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。

目录1 规程编制的必要性和目的2 适用范围3 编制依据和相关法规与标准3.1 编制依据3.2 相关法规与标准4 章节主要内容4.1 正文4.2附录4.3条文说明5 工作进度6 专题研究6.1可采区范围和年度控制开采量的确定方法专题研究6.2国内外河道采砂管理情况调研7 经费预算安排8 编制组人员组成及工作分工8.1编制组人员组成8.2工作分工1 规程编制的必要性和目的我国众多江河内蕴藏着较丰富的砂石，是主要的建筑材料来源之一。

河道采砂规范管理手册目录第一部分河道采砂前期工作一、河道采砂规划编制1.规范采砂流程图2.规划编制依据3.拟定规划范围4.征求各乡镇政府及各村意见5.县人民政府召开专题会议审定出具批复8.委托相应资质单位编制采砂规划9.规划审查二、年度实施方案及砂石价款评估报告编制1.年度实施方案及砂石价款评估报告的编制2.召开专题会议出具批复3.方案审查4.开展招拍挂三、委托州交易中心招拍挂1.委托书2.河道砂石资源出让特别约定函3.完成拍卖签订成交确认书4.办理环评手续5.签订采砂协议书6.安监局报备7.工商注册四、核发采砂许可证1.采砂许可证申领2.填报采砂许可证申领表3.河道采砂规划评审及批复4.河道采砂年度实施方案及批复5.砂石弃料处理及现场清理平整方案6.砂场拍卖交易合同7.砂场的营业执照8.砂石料堆放地点（图片资料）第二部分规范砂场建设一、场区外建设1.砂场定界打桩2.核定采砂方式3.公示砂场管理人员4.制定相关制度5.砂场公示牌6.警示标示7.打围二、场区内建设1.路面硬化2.砂场堆料点整平3.防尘网4.降尘5.沉淀池6.洗车槽7.办公地点8.垃圾清理9.计重设备10.监控设备11.生产计量台账12.运输登记台账第三部分砂场后期管理1.管理依据2.管理部门3.管理办法规范采砂流程图征求各村意见采砂许可证申领川水函〔2018〕437号文件填报采砂许可证申领表河道采砂规划评审及批复河道采砂年度实施方案及批复砂石弃料处理及现场清理平整方案砂场拍卖交易合同砂场的营业执照砂石料堆放地点(图片资料)完成采砂前期工作安全负责人照片及联系电话规范建设砂场砂场定界打桩公示砂场管理人员砂场负责人照片及联系电话核定采砂方式生产负责人照片及联系电话安全生产制度制定相关制度防尘制度环境卫生制度砂场建设出入场制度督导检查制度砂场堆生产砂场公示牌警示标牌路面硬化打围料点整平防尘网沉淀池洗车槽计重设备监控设备计量台账运输登记台账组织生产砂场管理管理依据县水务局四川省河道采砂管理条例生态管护巡河壤塘县河道砂石资源管理办法各级河长群众员联合执法强化管理交警队物价局环保中心运管安检局县水务局执法大队县消防大队县城乡综合治理办交通局第一部分河道采砂前期工作一、河道采砂规划编制1、河道采砂规划编制依据根据XXXX〔2016〕XXX号文件《关于编制河道采砂规划及河道采砂年度实施方案》的通知1.1规划期限今年是我XX河道采砂规划（2012-2016年）实施的最后一年。

采砂建设实施方案一、前言。

采砂作为一项重要的自然资源开发活动，对于国家经济发展和基础设施建设具有重要意义。

然而，由于采砂活动可能对环境和生态系统造成不可逆转的影响，因此必须制定科学合理的实施方案，以确保采砂活动的可持续性和环保性。

二、目标。

本实施方案的目标是制定一套科学合理的采砂建设方案，以保护环境、维护生态平衡，同时满足国家经济发展和基础设施建设的需求。

三、实施步骤。

1. 确定采砂区域。

首先，需要对采砂区域进行科学评估，确定采砂的合理区域。

考虑到生态环境和水生物种的保护，应避免在重要的生态保护区和水生物种繁殖区进行采砂活动。

2. 制定采砂计划。

在确定采砂区域后，需要制定详细的采砂计划，包括采砂的时间、方式、数量等。

同时，要合理规划采砂的深度和范围，以减少对生态环境的影响。

3. 配备必要设备。

为了确保采砂活动的安全和高效进行，需要配备必要的采砂设备，包括挖掘机、运输车辆等。

同时，要对设备进行定期检查和维护，确保设备的正常运转。

4. 加强监测和管理。

在采砂活动进行过程中，需要加强对采砂活动的监测和管理，及时发现并解决可能出现的环境问题。

同时，要加强对采砂人员的培训和管理，确保他们遵守相关的环保法规和规定。

5. 实施环境保护措施。

为了最大限度地减少采砂活动对环境的影响，需要实施一系列的环境保护措施，包括植被恢复、水质监测、生态修复等。

同时，要加强对采砂活动周边生态环境的保护，确保生态系统的平衡和稳定。

四、总结。

通过科学合理的实施方案，可以有效地保护环境、维护生态平衡，同时满足国家经济发展和基础设施建设的需求。

希望各相关部门和企业能够严格执行本实施方案，共同努力，实现可持续的采砂建设目标。

采砂实施方案为了规范和管理河流、湖泊等水域的采砂活动，保护水域生态环境，维护水资源安全，制定并实施采砂实施方案具有重要意义。

本实施方案旨在明确采砂活动的管理原则、具体措施和监督管理机制，以确保采砂活动的合理性和可持续性。

一、管理原则1. 合法合规：所有采砂活动必须依法取得采砂许可证，并遵守相关法律法规的规定。

2. 生态优先：采砂活动应尊重自然生态，避免对水域生态环境造成破坏，确保生物多样性和生态平衡。

3. 安全施工：采砂作业必须符合安全生产标准，保障施工人员和设备的安全。

4. 资源可持续利用：采砂活动应合理规划，确保资源的可持续利用，避免过度开采。

二、具体措施1. 制定采砂计划：根据水域资源状况和环境承载能力，制定年度采砂计划，明确采砂区域、数量和时间。

2. 严格审核许可证：对申请采砂许可证的单位和个人进行资质审核，确保其具备采砂资质和相关设备。

3. 强化监督管理：建立健全采砂活动的监督管理机制，加强对采砂作业的日常监督和检查，发现问题及时处理。

4. 加强宣传教育：开展采砂法律法规和环境保护知识的宣传教育活动，提高采砂从业人员的法律意识和环保意识。

5. 推动技术创新：鼓励采砂行业采用先进的采砂设备和技术，提高采砂作业的效率和环保水平。

6. 完善补偿机制：建立水域资源补偿机制，对采砂活动可能造成的生态环境损害进行合理补偿。

三、监督管理机制1. 建立定期检查制度：对采砂活动的合规性、安全性和环保性进行定期检查，发现问题及时整改。

2. 加强信息公开：及时公开采砂许可证的审核结果和采砂活动的监督检查情况，接受社会监督。

3. 加大执法力度：加强对采砂活动的执法力度，对违法违规行为依法进行处罚。

4. 健全投诉举报机制：建立健全采砂活动的投诉举报机制，对涉及环境污染、生态破坏等问题及时调查处理。

通过以上实施方案的制定和落实，可以有效规范水域采砂活动，保护水域生态环境，维护水资源安全，实现采砂活动的可持续发展。

长江中下游干流河道采砂规划实施方案编制要求为了保护和合理利用长江中下游干流河道的资源，制定长江中下游干流河道采砂规划实施方案是至关重要的。

下面是编制这一方案的要求和应该包含的内容。

一、编制目的和依据1.明确编制长江中下游干流河道采砂规划实施方案的目的和意义。

2.依据国家相关法律法规、规章制度以及有关水资源规划和环境保护规划，特别是《长江流域水资源规划纲要》等文件。

二、调研评价1.对长江中下游干流河道区域进行调研，了解河道形态、水位、流速等基本情况。

2.评估长江中下游干流河道采砂活动对河道生态环境和水资源的影响，分析采砂对河道演变的影响。

三、规划原则和目标1.明确编制方案的规划原则，如可持续发展、科学合理利用、生态优先、安全可靠等。

2.制定长江中下游干流河道采砂规划的发展目标，如保护河道生态环境、合理布局采砂点、提高采砂效益等。

四、规划内容1.确定适宜的采砂点位，包括现有点位的调整和新增点位的选择。

2.规划采砂点的数量和规模，明确采砂年限。

3.制定采砂行动计划，包括采砂的时间、采砂方法、采砂机械设备等。

4.规划采砂后的河道整治和恢复，包括河道环境治理、岸坡稳定及河道演变控制等。

5.明确长江中下游干流河道采砂监督管理措施，包括监测和报告机制、执法和监督责任等。

五、编制流程和时限1.明确编制长江中下游干流河道采砂规划实施方案的流程，包括调研和评价、方案编制及论证等。

2.确定方案编制的时限。

六、协调和配合1.明确各相关部门的职责和合作机制，包括水利、环保、交通等部门的协调与配合。

2.加强与相关企事业单位、社会组织和公众的沟通和交流，做好宣传教育工作。

七、评估和修订1.制定方案的评估指标和方法，定期对方案实施效果进行评估。

2.根据评估结果，及时修订和完善长江中下游干流河道采砂规划实施方案。

《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）作者：佚名文章来源：长江河道采砂管理局点击数： 120 更新时间：2004-11-22《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）长江水利委员会长江河道采砂管理局《河道采砂规划编制规程》编制组二OO四年十一月前言国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。

长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。

据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。

依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。

该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。

为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。

长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。

2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。

2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。

根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。

目录1 规程编制的必要性和目的2 适用范围3 编制依据和相关法规与标准3.1 编制依据3.2 相关法规与标准4 章节主要内容4.1 正文4.2附录4.3条文说明5 工作进度6 专题研究6.1可采区范围和年度控制开采量的确定方法专题研究6.2国内外河道采砂管理情况调研7 经费预算安排8 编制组人员组成及工作分工8.1编制组人员组成8.2工作分工1 规程编制的必要性和目的我国众多江河内蕴藏着较丰富的砂石，是主要的建筑材料来源之一。

关于抓紧编制长江中下游干流河道采砂规划实施方案和可采区可行性论证报告的通知长砂管〔2003〕194号湖北、江西、安徽、江苏省水利厅：依据《长江河道采砂管理条例》规定，请你厅根据水利部水规计[2003]39号文件及长江水利委员会长砂管[2003]125号文件要求，抓紧组织编制完成本省行政区管辖范围内的长江干流河道采砂规划实施方案和可采区可行性论证报告，按有关程序报批。

为规范长江中下游干流河道采砂规划实施方案的编制工作，统一编制内容及有关要求，我委制定了《长江中下游干流河道采砂规划实施方案编制要求》和《长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制大纲与技术要求（试行）》（详见附件1、附件2），请你厅在组织编制规划实施方案和可采区可行性论证报告时参照执行。

考虑到本次可采区可行性论证报告的编制是在《长江中下游干流河道采砂规划报告》刚实施之后进行的，各省可根据具体情况适当简化。

附件1：《长江中下游干流河道采砂规划实施方案编制要求》附件2：《长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制大纲与技术要求（试行）》水利部长江水利委员会二〇〇三年四月二十一日附件1： 长江中下游干流河道采砂规划实施方案编制要求1 说 明遵照《长江河道采砂管理条例》的规定，长江中下游有关省水行政主管部门应根据水利部审查批准的《长江中下游干流河道采砂规划报告》，组织编制完成本省行政区管辖范围内的长江干流河道采砂规划实施方案，报本级人民政府批准，并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。

长江中下游省际边界重点河段采砂规划的实施方案由长江水利委员会负责组织编制。

在采砂规划实施方案中，应明确各可采区的管理责任主体为县级以上水行政主管部门。

长江中下游干流河道采砂规划实施方案批准后，各可采区的»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»»（九）上报监管情况。

采砂实施方案编制一、前言。

采砂是指利用河湖水域的河床砂石资源，进行采掘和开发的行为。

在进行采砂活动时，必须制定科学合理的实施方案，以保护水域生态环境，确保采砂活动的安全和有效进行。

本文档旨在编制一份采砂实施方案，以指导采砂活动的进行。

二、采砂实施方案编制的基本原则。

1. 合法合规，采砂活动必须符合国家相关法律法规，取得相应的采砂许可证和环评批复文件。

2. 生态保护，采砂活动必须充分考虑水域生态环境的保护，减少对水生生物的影响。

3. 安全施工，采砂活动必须遵守安全生产规定，确保施工过程中的安全。

4. 资源合理利用，采砂活动必须合理利用资源，减少浪费，降低环境影响。

三、采砂实施方案编制的主要内容。

1. 采砂地点选择，根据水域地质条件和砂石资源分布情况，选择合适的采砂地点。

2. 采砂设备选择，根据采砂地点的特点和砂石资源的性质，选择合适的采砂设备，确保施工效率和质量。

3. 施工方案制定，制定详细的施工方案，包括施工工艺、施工工期、施工人员配备等内容。

4. 环境保护措施，制定环境保护措施，包括水域生态环境保护、水质保护、噪音控制等内容。

5. 安全管理措施，制定安全管理措施，包括施工现场安全管理、作业人员安全教育等内容。

6. 废弃物处理方案，制定废弃物处理方案，包括砂石采矿废弃物的处理和利用。

7. 监测和评估，制定监测和评估方案，对采砂活动进行监测和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

四、采砂实施方案编制的具体步骤。

1. 调查研究，对采砂地点进行详细的调查研究，获取水域地质、水文等相关资料。

2. 制定方案，根据调查研究结果，编制采砂实施方案，明确施工内容和要求。

3. 审批备案，将编制的采砂实施方案提交相关部门审批备案，取得批复文件。

4. 实施施工，按照批复文件要求，组织实施采砂施工活动。

5. 监测评估，对采砂活动进行监测和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

六、结语。

采砂实施方案的编制是保障采砂活动安全、有效进行的重要保障。

河道采砂管理条例第一章总则第一条为加强对河道采砂行为的管理，维护河道生态和环境安全，保护河道资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规的规定，制定本条例。

第二条本条例所称河道，包括河流、湖泊、水库、运河、沟渠等自然河道、人工河道及其周边水域。

第三条本条例所称采砂，是指利用人工或机械设备从河道及其周边水域中采取石料、沙子、砾石等自然资源的行为。

第四条国家加强对河道采砂行为的监管，制定合理的河道采砂计划，保障河道生态环境和水资源安全，促进河道资源的合理利用。

第二章基本要求第五条河道采砂必须遵守国家有关法律、法规的规定，保护生态环境和河道资源。

第六条河道采砂必须按照河道采砂计划进行，并经有关主管部门批准。

第七条河道采砂必须保证采砂设备和工艺能够达到国家环保标准，并符合相关技术规范。

第八条河道采砂必须确保采砂现场及其周边环境卫生整洁，生态环境不受影响。

第九条河道采砂必须严格采砂范围和采砂量的限制，避免破坏生态环境和河道资源。

第三章管理体制第十条河道采砂管理涉及多个部门，应建立协调管理机制，明确各部门职责，确保管理工作有序推进。

第十一条河道采砂计划由县级以上水利行政主管部门组织编制，并在当地政府公示一定期限后实施。

第十二条河道采砂许可由县级以上水利行政主管部门审核，经相关环保主管部门同意后发放。

第十三条河道采砂实施过程中，由县级以上水利行政主管部门、环保主管部门、安全监管部门等执法机构联合开展监管，对违法违规行为依法进行处置。

第四章采砂计划第十四条河道采砂计划应当根据当地生态环境和水资源状况制定，以保护生态环境和河道资源为前提。

第十五条河道采砂计划应当明确采砂目的、采砂区域、采砂数量、采砂时间、采砂方式等内容。

第十六条河道采砂计划应当与当地资源开发、环境保护、土地利用等规划相一致，并经过环保主管部门审核。

第十七条河道采砂计划实施过程中，应当加强河道监测和水质检测，及时发现和处理污染和破坏问题。

河段采砂操作规程河段采砂操作规程一、前言河段采砂是一项重要的矿产资源开发活动，对于河流的维护和河道的各种工程建设起到了重要的作用。

为了确保河段采砂操作的安全、高效和环保，制定本规程。

二、操作流程1. 申请许可：在进行河段采砂之前，必须向相关部门申请许可。

许可申请包括采砂计划、材料清单、采砂区域界定等内容。

2. 编制工作方案：根据许可的条件要求，编制河段采砂的工作方案，包括详细的工作步骤、设备和人员配置、安全措施等。

3. 组织人员：确保采砂作业人员的科学合理配置，并为其进行相关培训，提高其操作技能和安全意识。

4. 设备和机具：选用符合安全要求的专业设备和机具，确保其正常运行和安全操作。

5. 采砂作业：按照工作方案进行采砂作业，确保操作规范和安全。

6. 监控和检测：安装监控设施，对采砂作业进行实时监控，并对采砂过程中的水质、土壤等环境因素进行检测，确保采砂过程不对生态环境造成严重破坏。

7. 河段巡查：每日定期对采砂区域和周边情况进行巡查，及时发现和处理问题。

8. 采砂结束：采砂结束后，必须对采砂区域进行清理和整理，并恢复原有的河床形态。

三、安全措施1. 采砂作业人员必须穿戴安全防护装备，包括安全帽、防护服、安全鞋等。

2. 具备急救和安全知识的人员应当在采砂现场待命，以应对紧急情况。

3. 严禁携带易燃、易爆和有毒有害物品进入采砂区域。

4. 严禁酒后和疲劳驾驶采砂设备。

5. 采砂设备必须定期检测和维护，确保其正常运行。

四、环保要求1. 采砂作业区域周边不得有违规排放和倾倒废弃物的行为。

2. 严禁在河段采矿区域使用爆破等破坏性作业方式，防止对河道环境造成破坏。

3. 采砂过程中要进行水质监测，确保采砂不对水生生物造成影响。

如发现异常情况，应立即停止采砂。

4. 采砂过程中要控制扬尘和噪音污染，采取相应的防尘和降噪措施。

五、责任和考核1. 相关部门对河段采砂行为进行监督和检查，对违规行为进行处罚。

2. 采砂企业对采砂作业人员进行安全教育和培训，并定期检查和考核其操作技能和安全意识。

河道砂石开采许可管理的内容及要求主讲：皮建稳第一章河道采砂管理的主体第二章河道采砂管理的责任第三章河道采砂管理的目标和任务第四章采砂规划的制定第五章河道采砂的基本术语第六章河道采砂许可及管理的工作程序第七章河道采砂面临的新的问题第一章河道采砂管理的主体县级以上水行政主管部门或流域管理机构为管理的主体。

河道采砂管理实行县级以上人民政府行政首长负责制。

第二章河道采砂管理的责任《水法》第三十九条四十一条四十二条四十三条《防洪法》第十九条第二十二条《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条、第三十六条、第四十条、第四十四条对河道管理及河道采砂管理的责任规定得十分明确。

第三章河道采砂管理的目标和任务河道采砂管理的目标和任务1、保障河势稳定2、保障重要工程设施安全3、保障沿河群众生活秩序正常进行4、保障采砂者的合法权益确保实现采砂管理目标任务的主要措施1、编制采砂规划，科学、规范、有序地开采2、依法实施采砂行政许可制度3、严格加强采砂作业现场管理，坚持采砂巡查制度4、实施水行政强制执行措施第四章采砂规划的制定（一）概念：它是水利规划中的专业规划；是河道采砂的基本依据，是确保河道防洪安全的主要措施。

（二）河道采砂规划报告的主要内容水文分析、规划的范围、规划期、河势分析、砂储量对水利工程的影响。

（三）采砂规划的必要性科学、规范、有序地开采砂石，在一定程度上可以对河道起到疏浚作用。

如果河道采砂没有整体规划，任意挖河取砂，任意堆放弃料，形成人为河道障碍以及不适当地开采，都会引起河道水流形态和流势的改变，洪水时造成河岸坍塌，从而危及两岸防洪工程和被保护区域的防洪安全。

因此，编制河道采砂规划，进行河道采砂项目可行性论证，是依法管理河道采砂活动的重要科学依据和有效技术措施，也是建立河道采砂长效管理机制的重要环节。

第五章河道采砂的基本术语1、河道从广义上讲，凡行水的通道均属于河道范畴，《河道管理条例》对河道作了法律定义，即河道包括自然河道、湖泊、水库、洼淀、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等。

陆域采砂计划编制
一、前言
1.1 编制目的
陆域采砂是指在河床、河滩、山丘等陆地开采砂石的活动。

为了规范陆域采砂行为,保护生态环境,合理利用砂石资源,特编制本采砂计划。

1.2 编制依据
《中华人民共和国矿产资源法》
《中华人民共和国环境保护法》
《河道采砂管理办法》
《陆域采砂管理办法》(地方法规)
二、采砂区概况
2.1 地理位置
2.2 砂石资源储量
2.3 生态环境现状
三、采砂方案
3.1 采区划分
3.2 开采方式
3.3 开采规模
3.4 开采季节
四、环境保护措施
4.1 水土保持
4.2 植被恢复
4.3 噪声控制
4.4 扬尘控制
五、管理与监督
5.1 许可证管理
5.2 运输管理
5.3 监测计划
5.4 执法监督
六、应急预案
七、保障措施
以上是一个陆域采砂计划的大致框架,具体内容需根据实际情况进一步详细编制。

齐河黄河河道采砂编制方案为加强河道采砂管理，维护河势稳定，规范河道采砂秩序，依法、依规、合理有序开采砂石资源，适应生态文明建设要求，确保我县基础设施建设需要和支持县域经济发展，按照“科学规划、合理开采、严格管理、促进发展”的原则，结合县域内河道砂石资源现状，制定本方案：一、原则1、遵循全面规划、总量控制、计划开采、确保防汛安全的原则。

开采必须服从防洪和河道整治规划，服从河势稳定、防洪安全、堤岸保护及河道管理工作要求。

2、遵循在开采中保护，在保护中开采，边开采、边恢复、边治理的原则，维护河道生态环境。

3、遵循有利于防汛排洪、疏浚河道、因地制宜和严格控制、有序开采的原则。

4、规划既要满足县域基础设施建设的需要，又要避免掠夺性的开采，做到砂石资源的可持续利用。

二、依据（一）《中华人民共和国水法》（二）《中华人民共和国防洪法》（三）《中华人民共和国河道管理条例》（四）《水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20XX〕104号）（五）《河道采砂管理办法》（省政府第149号）（六）《办公厅关于进一步加强河道采砂管理的意见》（豫政办〔20XX〕56号）（七）《洛阳市办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔20XX〕65号）三、范围按照《水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20XX〕104号）、《洛阳市办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔20XX〕65号）要求，在划定的可采区内规划设置采砂区域。

四、规模、总量控制按照《水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20XX〕104号）要求，坚持因地制宜、科学设置，避免掠夺性开采和无序竞争等工作要求，严格控制可采区数量和采砂规模，此次规划洛河3个可采区，年度总开采量64万立方米；其他河道按照市河长办批复的河道采砂规划进行。

五、区域划分、审批程序（一）区域划分1、市管河道按照《水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20XX〕104号）、《洛阳市办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔20XX〕65号）要求，在洛河宜阳县段规划3个可采区，按照各个可采区河段的砂石储量和可采量，设置4个采砂加工场。