浅析欧洲联盟
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欧洲联盟的共同市场与贸易经济欧洲联盟(European Union,简称EU)作为一个政治与经济合作体,致力于促进欧洲国家之间的和平、繁荣与团结。
其中,共同市场与贸易经济作为EU的核心要素之一,在欧洲一体化进程中发挥着重要的作用。
共同市场是欧洲联盟最重要的成果之一,由欧盟成员国共同创立,旨在消除欧洲国家之间的贸易壁垒,实现欧洲内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动。
共同市场为欧洲内部各国带来了巨大的经济利益。
首先,在共同市场的框架下,欧洲国家之间实行的是无关税和无关税壁垒的贸易政策,这有助于推动贸易自由化,降低了商品贸易的成本,提供了更多的贸易机会。
其次,共同市场对于欧洲国家的企业而言,提供了一个更大的市场规模,使其能够以更高的效率和更低的成本从事经济活动。
此外,共同市场也加强了欧洲国家之间的经济合作与资源共享,促进了优势互补,提升了整体的经济效益。
除了共同市场,贸易经济也是欧洲联盟的关键领域。
欧洲联盟通过与其他国家和地区的双边和多边贸易协定,为欧洲国家提供了更广阔的贸易机会。
EU与其合作伙伴之间实施的贸易政策以开放和自由贸易为基础,旨在促进贸易和投资自由化,降低贸易壁垒和非关税壁垒。
贸易自由化为欧洲国家创造了更多的经济增长和就业机会,同时也提高了国内消费者的福利水平。
此外,贸易也带来了技术和知识的交流,促进了创新和经济发展。
欧洲联盟积极主导全球贸易规则的制定,努力确保贸易自由化与公平竞争并存,为保护欧洲企业的利益提供了有力的支持。
然而,共同市场与贸易经济面临着一些挑战和问题。
首先,欧洲联盟面临着成员国经济差异的问题。
由于欧盟成员国的经济发展水平和竞争力不同,一些国家在共同市场中面临着竞争压力以及经济结构调整的困难。
其次,贸易保护主义和反全球化思潮也给共同市场和贸易经济带来了不确定性和挑战。
最近几年,国际贸易摩擦逐渐加剧,一些国家采取了贸易保护措施,导致贸易壁垒增加,对共同市场和贸易经济带来了压力。
欧洲联盟面临的挑战和机遇欧洲联盟(European Union,EU)作为世界上最大的经济体之一,一直扮演着重要的角色。
然而,在当前全球政治经济形势下,欧洲联盟面临着一系列挑战和机遇。
本文将探讨欧洲联盟所面临的主要挑战和机遇,并展望其未来发展前景。
一、政治挑战与机遇欧洲联盟的政治挑战主要来自成员国的民族主义、反移民情绪和权力分配问题。
随着某些成员国爆发民族主义浪潮,欧盟也面临着内部一体化进程的阻碍。
然而,欧洲联盟也面临了政治机遇。
在当前全球化浪潮中,加强成员国之间的政治合作和共同外交政策将使欧盟更具一体性,提升其在全球事务中的影响力。
二、经济挑战与机遇欧洲联盟在经济方面面临着许多挑战,其中最主要的是经济不平衡和脱欧影响。
欧元区内的经济不平衡问题一直困扰着欧盟,一些国家的财政赤字和债务水平高企。
另外,英国脱欧对欧盟的经济一体化和自由贸易区构成了严重威胁。
但是,这些挑战也带来了机遇。
促进欧元区内的经济协调和改革将提高整个区域的竞争力,而脱欧后的重组和调整也将为欧盟带来新的机遇。
三、安全挑战与机遇随着全球恐怖主义威胁的不断蔓延,欧洲联盟面临着安全挑战。
恐怖袭击、网络攻击和非法移民问题对欧盟成员国的安全造成了严重威胁。
然而,这些安全挑战也促使欧盟深化成员国之间的安全合作,以确保欧洲的稳定与和平。
同时,安全问题也激发了欧盟进一步加强边境控制和打击恐怖主义的决心,加强了其在全球安全事务中的影响力。
四、环境挑战与机遇环境问题是欧洲联盟面临的另一个重要挑战。
气候变化、环境污染和可持续发展成为欧洲的重要议题。
然而,这些环境挑战也给欧盟带来了机遇。
通过推动绿色经济和可再生能源的发展,欧洲可以在全球环境领域发挥示范和引领作用。
同时,促进环境保护也将进一步加强欧盟内部的一体化进程。
总结:欧洲联盟面临着一系列政治、经济、安全和环境方面的挑战,然而,这些挑战也带来了许多机遇。
通过加强成员国之间的政治合作、推进经济改革、深化安全合作和推动环境保护,欧洲联盟可以应对挑战并实现可持续发展。
欧洲联盟的形成对区域经济和政治的影响欧洲联盟,简称欧盟,是一个由欧洲多个国家组成的政治和经济共同体。
它的形成是欧洲历史上的一个重要里程碑,对区域经济和政治产生了深远且广泛的影响。
从经济方面来看,欧盟的形成带来了诸多显著的变化和优势。
首先,欧盟内部形成了一个庞大的统一市场。
这消除了成员国之间的贸易壁垒,使得商品、服务、资本和劳动力能够自由流动。
企业不再受限于本国市场,可以在整个欧盟范围内拓展业务,实现规模经济,降低生产成本。
这种统一市场的形成极大地促进了贸易的增长,提高了经济效率。
其次,欧盟促进了产业的专业化和分工。
由于各国能够专注于自身具有比较优势的产业领域,资源得到了更有效的配置。
例如,一些国家在制造业方面表现出色,而另一些国家在服务业或农业领域具有优势。
这种专业化分工进一步提升了整个欧盟的生产能力和竞争力。
再者,欧盟通过共同的农业政策和区域发展政策,对相对落后的地区和产业进行扶持。
这有助于减少区域间的经济差距,促进整体经济的平衡发展。
资金的投入和政策的支持使得贫困地区能够改善基础设施,吸引投资,创造就业机会,从而逐步缩小与发达地区的差距。
另外,欧盟在货币领域的统一,即欧元的启用,也带来了一系列的经济影响。
欧元的使用降低了交易成本和汇率风险,促进了金融市场的一体化。
跨国贸易和投资变得更加便利,资金流动更加顺畅,为企业和金融机构提供了更广阔的发展空间。
然而,欧盟的经济一体化也并非一帆风顺,带来了一些挑战和问题。
经济发展的不平衡在一定程度上仍然存在。
尽管有政策扶持,一些成员国的经济增长依然滞后,与发达成员国之间的差距未能完全消除。
欧元区的货币政策统一性与各国财政政策的自主性之间存在矛盾。
在面临经济危机时,这种矛盾可能导致协调困难和应对措施的不一致。
在政治方面,欧盟的形成同样具有重要意义。
欧盟的建立为成员国提供了一个平台,通过协商和合作来解决共同面临的问题。
这有助于增强欧洲在国际事务中的话语权和影响力。
欧洲联盟的经济政策分析欧洲联盟(European Union,简称EU)作为一个经济和政治联盟,拥有28个成员国,其经济政策对于整个欧洲乃至全球经济都具有重要的影响。
本文将对欧洲联盟的经济政策进行分析,并探讨其对成员国和全球经济的影响。
一、欧洲联盟的经济政策导向欧洲联盟的经济政策主要以欧洲委员会为中心制定和执行,其核心目标是促进成员国之间的经济一体化和持续增长。
欧洲联盟通过统一的市场、货币联盟和共同决策机制等来实现这一目标,旨在消除贸易壁垒、促进货币稳定和加强成员国之间的合作。
在经济政策导向上,欧洲联盟主要关注以下几个方面:1. 经济一体化:欧洲联盟致力于建立一个无壁垒的统一市场,通过自由贸易、资本流动和人员流动的促进,加强成员国之间的经济联系,并为跨国公司提供更大的发展空间。
2. 增长与就业:欧洲联盟采取措施促进持续经济增长和创造就业机会。
它通过资金支持、投资项目和政策引导等方式,推动成员国的经济发展,减少失业率和社会不平等。
3. 货币稳定:欧洲联盟的一项重要成就是欧元区的建立,旨在实现货币稳定和价格一体化。
欧洲央行负责维持货币政策的稳健性,控制通胀率并促进经济增长。
4. 可持续发展:欧洲联盟致力于推动可持续发展,减少温室气体排放、保护环境和推动绿色经济发展。
欧洲联盟通过政策引导和资金支持等方式,鼓励成员国采取环保措施,推动低碳经济的发展。
二、欧洲联盟经济政策的影响欧洲联盟的经济政策对成员国和全球经济都具有重要的影响,主要表现在以下几个方面:1. 市场一体化:欧洲联盟通过消除贸易壁垒和促进自由贸易,扩大了市场规模,为成员国的企业提供了更大的发展机会。
同时,市场一体化也加深了成员国之间的经济联系,促进了技术、资本和人才的流动。
2. 经济增长:欧洲联盟的经济政策有助于推动成员国的经济增长。
通过投资基础设施、支持创新和提供资金等措施,欧洲联盟促进了成员国的经济发展,提高了生产效率和竞争力。
3. 就业机会:欧洲联盟的经济政策致力于减少失业率,创造更多的就业机会。
欧洲联盟面临的挑战和机遇欧洲联盟(European Union,简称EU)作为一个重要的全球组织,承载着推动欧洲一体化、促进共同繁荣和维护地区稳定的使命。
然而,欧盟也面临着各种内外部的挑战。
本文将探讨欧洲联盟当前面临的挑战和机遇,并提供一些解决方案和应对策略。
一、经济挑战和机遇欧洲联盟当前的主要经济挑战是经济增长乏力和失业率高企。
欧洲的经济增长一直低迷,不同成员国之间的经济差异也较大。
同时,失业率的持续上升也给欧盟带来了巨大压力。
然而,欧盟也同时面临着巨大的经济机遇。
一方面,欧洲联盟拥有庞大的内部市场,为成员国提供了广阔的经贸合作空间。
另一方面,欧盟积极推进自由贸易协议的签署,进一步促进了与其他国家和地区的贸易往来,为欧洲企业开拓新市场提供了机遇。
针对这些挑战,欧洲联盟应该加强成员国之间的合作,推动经济结构改革和创新发展。
此外,加大对技能培训和教育的投资,提高劳动力市场的竞争力和适应能力,也是解决失业问题的重要途径。
二、移民问题挑战和机遇近年来,欧洲联盟面临着大规模的移民潮,这给欧盟成员国的社会、经济和政治稳定带来了挑战。
移民问题不仅涉及国际人权和人道主义,还牵扯到成员国之间的合作和协调。
尽管移民问题给欧盟带来了挑战,但同时也为欧洲带来了机遇。
移民可能为欧洲的劳动力市场提供补充,推动经济发展。
移民还可能带来新的文化和思想,促进欧洲的多元化和创新。
欧洲联盟应该加强成员国之间的协作,共同应对移民问题。
一方面,要通过安全合法的渠道引进高技能移民,同时加强对难民的保护和援助措施。
另一方面,要建立更加有效的边境管理和分享负担的机制,确保各成员国在移民问题上的公平分担。
三、政治挑战和机遇欧洲联盟面临的政治挑战主要有成员国间的分歧和民粹主义抬头的风险。
欧盟内部存在不同成员国之间的利益矛盾和政治分歧,这给决策和合作带来了困难。
然而,欧洲联盟也有机会通过加强内部合作和强化自身治理能力来应对这些挑战。
加强成员国间的对话和协商,推动共同议题的解决,是实现欧洲一体化和维护地区稳定的关键。
欧洲联盟的形成对区域经济和政治的影响欧洲联盟,简称欧盟,是一个由欧洲多个国家组成的政治和经济共同体。
它的形成是欧洲历史上的一个重要里程碑,对区域经济和政治产生了深远且广泛的影响。
从经济方面来看,欧盟的形成带来了显著的积极影响。
首先,欧盟内部实现了商品、服务、资本和劳动力的自由流动,这被称为“四大自由”。
这种自由流动极大地促进了贸易的发展。
成员国之间不再有高额的关税和复杂的贸易壁垒,企业能够在更广阔的市场中运营,降低了成本,提高了效率。
以汽车制造业为例,一家德国汽车制造商可以更容易地在法国设立工厂,利用当地的劳动力和资源,生产的汽车能够无障碍地在欧盟各国销售,从而扩大了生产规模,降低了单位成本,增强了企业的竞争力。
其次,欧盟作为一个统一的大市场,具有强大的规模经济效应。
大规模的市场需求吸引了更多的投资,促进了技术创新和产业升级。
企业在面对如此庞大的市场时,有更多的动力去研发新技术、新产品,以满足不同消费者的需求。
同时,规模经济也有助于降低生产成本,提高产品质量,使得欧盟的企业在全球市场上更具竞争力。
再者,欧盟在农业领域也实施了共同农业政策。
通过补贴和价格支持等措施,保障了农民的收入,稳定了农产品市场,提高了欧盟农业的自给自足能力。
这不仅有助于保障粮食安全,还促进了农村地区的发展,减少了城乡差距。
在货币方面,欧元的推出是欧盟经济一体化的重要举措。
欧元的使用减少了货币兑换的成本和风险,促进了跨境贸易和投资。
对于消费者来说,在欧元区旅行和购物更加便捷,无需频繁兑换货币。
对于企业来说,统一的货币降低了汇率波动带来的不确定性,便于制定长期的投资和发展战略。
然而,欧盟的形成在经济方面也并非完全没有挑战。
不同成员国之间经济发展水平的差异导致了一些问题。
例如,一些经济相对落后的国家在面对自由竞争时,可能面临产业空心化和失业率上升的压力。
此外,欧元区的货币政策统一,但财政政策却由各成员国自主制定,这在一定程度上导致了政策协调的困难,特别是在应对经济危机时。
欧洲联盟推动一体化的力量近几十年来,欧洲联盟(European Union,EU)一直致力于推动欧洲大陆的一体化进程。
这个伟大的组织通过经济、政治和文化方面的合作,集结了欧洲各国的力量,取得了显著的成就。
本文将探讨欧洲联盟推动一体化的力量,并将重点放在经济一体化、政治一体化以及文化一体化三个方面。
一、经济一体化的力量欧洲联盟通过建立欧洲共同市场和欧洲货币联盟,为成员国创造了丰富的经济机会和巨大的发展潜力。
首先,通过取消内部边界关税和贸易壁垒,欧洲联盟促进了自由贸易,扩大了市场规模,提高了成员国企业的竞争力。
这不仅使得商品和服务更加便宜和多样化,也促进了跨国企业的发展,创造了大量的就业机会。
其次,欧洲货币联盟的建立,使得欧元成为了一种强大的国际储备货币,提高了欧洲在全球经济中的地位和影响力。
此外,欧洲联盟还通过共同农业政策和区域基金等手段,促进了成员国农业和地区的经济发展,缩小了贫富差距,增进了经济的公平性和包容性。
二、政治一体化的力量欧洲联盟不仅在经济方面取得了重大进展,也在政治一体化方面发挥了巨大的作用。
通过建立欧洲议会、欧洲理事会和欧洲委员会等机构,欧洲联盟为成员国提供了一个共同协商和决策的平台。
这种协商和决策机制使得成员国能够在共同利益的基础上推动欧洲一体化进程,同时也确保了各国的主权和利益得到充分的保护。
此外,欧洲联盟还通过建立共同外交和安全政策,加强了成员国在国际事务中的话语权和影响力,维护了欧洲的和平和稳定。
三、文化一体化的力量除了经济和政治上的一体化,欧洲联盟还致力于促进欧洲的文化一体化。
欧洲联盟通过推动欧洲国家间的文化交流和合作,加强了成员国之间的文化联系和认同感,有力地促进了欧洲的文化多元性和创新性。
此外,欧洲联盟还通过文化遗产保护和文化产业发展等项目,保护和宣传欧洲各国的独特文化,提高了欧洲的文化软实力和国际形象。
总结起来,欧洲联盟通过经济、政治和文化方面的合作,推动了欧洲大陆的一体化进程。
欧洲联盟在当今国际形势中的作用随着全球化的加速发展,国际形势日益复杂多变。
在这个背景下,各个地区和国家间的合作变得尤为关键,旨在推动经济繁荣、促进安全和维护全球治理。
作为欧洲地区最重要的组织之一,欧洲联盟(EU)承担着重要的作用和责任。
本文将就欧洲联盟在当今国际形势中的作用进行探讨。
一、经济作用欧洲联盟在经济方面发挥着重要的作用。
它的成员国组成了一个规模庞大的经济体,共同构建了世界最大的单一市场。
欧盟通过自由贸易区、关税联盟和单一货币等一系列的经济安排,促进了成员国之间的贸易和投资自由化,降低了经济壁垒,推动了欧洲内的经济一体化。
同时,欧洲联盟也通过与其他国际组织和国家的合作,推动全球贸易自由化和经济发展的进程。
二、政治作用作为一个重要的政治力量,欧洲联盟在国际舞台上发挥着积极的作用。
欧盟成员国通过联合行动,共同推动着欧洲地区的和平与繁荣。
欧盟作为一个政治实体,与其他国家和国际组织开展广泛的政治对话和合作,推动共同的国际议程,并就诸如气候变化、恐怖主义等全球性问题发表共同立场。
欧洲联盟通过外交与安全政策的制定和协调,促进了欧洲地区的稳定和国际安全。
三、环境和气候作用在环境和气候议题上,欧洲联盟发挥着举足轻重的作用。
欧盟致力于推动可持续发展和低碳经济,通过制定和执行环境法规、采取温室气体减排措施等,为全球环境保护发挥了引领和示范作用。
欧洲联盟还通过与其他国家和国际组织的合作,推动全球范围内的环境治理和气候变化响应,为构建人类命运共同体作出积极贡献。
四、人权和社会作用作为一个基于价值观念的组织,欧洲联盟致力于保护和促进人权和社会正义。
欧盟通过制定和执行严格的人权法律,维护和促进成员国和公民的基本权利。
欧盟也在全球范围内推动人权保护和社会发展,积极参与人权对话和援助项目,致力于缓解贫困、推动社会公平和公正。
总结起来,欧洲联盟在当今国际形势中发挥着多个方面的重要作用。
无论是经济合作、政治对话、环境保护还是人权促进,欧盟都通过与其他国家和国际组织的合作,为推动全球发展、维护国际秩序和促进全球治理做出了积极贡献。
对欧盟总结引言欧洲联盟(European Union, EU)是一个由26个欧洲国家组成的政治和经济联盟。
成立于1957年,欧洲联盟的目标是促进成员国之间的和平、稳定和经济繁荣。
在过去的几十年里,欧盟在推动欧洲一体化进程和实现共同发展方面发挥了重要作用。
本文将对欧盟进行总结,探讨其成就、问题和未来发展方向。
成就1. 经济繁荣欧洲联盟的成立对参与国家的经济繁荣起到了重要推动作用。
一系列的自由贸易协定和共同市场政策使欧盟成员国间的贸易壁垒降低、商品流动性增强。
欧洲单一市场的实施使得成员国企业能够更方便地向其他成员国销售产品和服务,促进了企业的发展和经济增长。
2. 和平与稳定欧洲联盟的最初目标之一就是维护和平。
通过在成员国之间建立共同决策机制和加强互信合作,欧盟在欧洲大陆实现了长时间的和平稳定。
战争的威胁大大降低,成员国之间更多的是通过对话和协商解决争端,使欧洲成为一个和平的象征。
3. 共同价值观和人权保障欧盟成员国之间共享一些基本的价值观,如民主、人权、法制等。
欧盟通过共同制定法律和政策,保障每个成员国公民的基本人权,加强了对极端主义和种族歧视的打击。
同时,欧盟也在国际舞台上推动人权保护和普遍价值观的尊重。
4. 跨国合作欧盟成员国之间的跨国合作在很多领域都取得了良好的效果。
比如,在环境保护领域,成员国共同制定了一系列的环境法规,保护了欧洲的自然资源和生态环境。
在科研与教育领域,欧盟通过专门的项目和基金资助,加强了成员国之间的科学合作和教育交流。
1. 财政问题欧洲联盟面临的一个主要问题是财政问题。
一些欧盟成员国的经济发展不平衡,导致财政收入和支出的不均衡。
此外,欧元区内的经济一体化也导致了财政政策的困境。
欧盟各成员国需要加强财政合作和协调,以应对共同的经济挑战。
2. 移民问题欧洲联盟还面临着移民问题。
近年来,由于战争、经济等原因,大量难民和移民涌入欧洲。
这给欧盟成员国带来了巨大的挑战,包括社会融合、安全等方面。
欧洲联盟在欧洲一体化与全球治理中的角色与挑战欧洲联盟(European Union, EU)是一个由28个成员国组成的政治和经济联盟,成立于1951年。
EU的主要目标是促进成员国之间的经济合作和政治一致,并致力于维护和平、稳定和繁荣。
在欧洲一体化的进程中,EU发挥着重要的角色,同时也面临着各种挑战。
一、欧洲联盟在欧洲一体化中的角色欧洲一体化是指欧洲国家在政治、经济和社会层面的整合过程。
EU在欧洲一体化中扮演着引领者和推动者的角色。
1. 经济一体化EU通过建立共同市场和货币联盟等方式推动了欧洲的经济一体化。
EU成立了欧洲共同市场,实行了货物和服务的自由流动,促进了成员国之间的贸易和经济合作。
此外,EU还实现了货币联盟,引入了欧元作为成员国的共同货币。
这一措施在提高欧洲经济整体竞争力的同时,也促进了成员国之间的金融稳定和经济增长。
2. 政治一体化EU致力于在成员国之间建立紧密政治关系,以促进政治一体化。
通过制定共同政策和承担共同责任,EU的成员国共同应对各种挑战,包括环境问题、安全威胁和难民危机等。
此外,EU还设立了欧洲议会和欧洲委员会等机构,以便成员国之间进行政治协商和决策。
3. 社会一体化EU通过促进成员国之间的文化和社会交流,推动了欧洲的社会一体化。
EU鼓励学生和劳动者在欧洲各国之间交流学习和就业,促进了欧洲的文化多样性和社会融合。
此外,EU还致力于推动成员国之间的社会福利和法律制度的协调。
二、欧洲联盟在全球治理中的角色和挑战作为一个重要的国际组织,EU在全球治理中扮演着积极的角色,同时也面临着一些挑战。
1. 经济全球化在全球化的进程中,EU通过参与国际贸易和制定国际规则,扮演着促进全球经济发展的重要角色。
EU是全球最大的贸易实体之一,也是最大的投资来源国和援助提供国。
然而,全球经济的不确定性和不稳定性也给EU带来了挑战,如金融危机和贸易摩擦等。
2. 全球安全EU在全球安全事务中发挥着重要作用,如通过联合国维和行动、军事合作和打击恐怖主义等方式。
浅析欧洲联盟
【摘要】欧洲联盟简称欧盟,欧洲共同体简称欧共体,由于各种原因,国内很多学者对欧盟的框架是如何构建的以及欧盟和欧共体的关系并没有一个清晰准确的认识,现行许多关于欧盟的流行说法也不完全正确。
本文希望通过介绍,能够较清楚的把欧盟复杂的框架结构展示出来,使人们对欧盟的制度体系以及欧盟和欧共体的关系有一个初步的、正确的认识。
【关键词】欧盟欧洲各大共同体框架结构超国家性
欧洲联盟是欧洲一体化进程发展到一定阶段的产物,所以要剖析欧盟,就不得不从欧洲一体化进程谈起。
一、欧洲一体化进程的沿革
1、《欧洲煤钢共同体条约》——欧洲一体化进程的开端
1951年,为了让法国和西德能够达成和解,并为西德重返欧洲大家庭铺平道路,在法国政府的牵头下,德、法、意、荷、比、卢六国签署了《欧洲煤钢共同体条约》,欧洲煤钢共同体成立。
欧洲煤钢共同体宗旨是在六国间建立取消关税、商品数量限制等措施的煤炭和钢铁统一大市场,该组织的建立标志着欧洲一体化进程的开端。
各国通过把部分主权让渡给煤钢共同体,使其具有超国家的性质,从而可以在统一的大市场内制定并实施统一的有关煤炭和钢铁的经济政策。
2、《罗马条约》
1957年,德、法、意、荷、比、卢六国又在罗马签署了《欧洲原子能共同体条约》、《欧洲经济共同体条约》,这两个条约被统称为《罗马条约》。
《罗马条约》于1958年1月1日生效,标志着欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体正式成立。
欧洲原子能共同体的宗旨是协调各成员国的核工业发展,促进投资,加强信息交流。
欧洲经济共同体的宗旨是建立全面的关税同盟及统一的经济政策,并在内部统一市场上实现商品、人员、服务和资本的自由流动。
至此,欧洲三大共同体分别依据不同的条约成立了。
这三大共同体有着一个重要的共同特征,就是缔约各国通过让渡部分主权使这三个共同体都成为了具有超国家性质的国际组织。
3、《布鲁塞尔条约》
1964年,上述六国签署了《布鲁塞尔条约》,该条约于1967年生效。
《布鲁塞尔条约》生效前三大共同体有着各自独立的管理机构,分别在各自条约赋予其权力的领域内领导各自的共同体并发挥其职能作用。
而《布鲁塞尔条约》生效之后,欧洲三大共同体的(领导)机构合并,从而使各大共同体开始通过共同的机构对外行使权力。
4、《马斯特里赫条约》——欧盟的成立
为了进一步的加强经济和政治领域的一体化,1992年,欧洲各大共同体成员国在荷兰的马斯特里赫会议上签署了《马斯特里赫条约》,即著名的《欧洲联盟条约》。
根据该条约,欧洲经济共同体更名为欧洲共同体,条约同时提出了经济与货币联盟的目标,并为实现货币联盟制定了三个阶段的措施。
各大共同体的各个机构也被更名为欧洲联盟的机构。
至此,在成员国的共同努力之下,欧洲联盟条约在三大共同体体制之外又新开辟了两个政治领域的合作,并且在横跨这些不同的领域之上建立了一个新的实体,即欧洲联盟。
而这两个新的政治合作领域分别是:第一,共同外交及安全政策;第二,刑事案件的警务与司法合作。
自2002年起,欧洲煤钢共同体条约下的产业领域全部被并入到欧洲共同体(即原欧洲经济共同体)条约之下,欧洲共同体条约调整的产业领域范围进一
步扩大。
在此期间,随着欧盟不断扩军和欧元(EURO)被启用,欧洲一体化进程已经超出了人们的想象。
二、欧盟框架结构和制度体系
1、欧盟体制的框架结构和其三大支柱
如图1所示,欧洲的经济学家、法学家们总是把欧盟形象的形容成一个大厦的穹顶,把各大共同体描述为第一支柱;把两个政治合作领域,即共同外交及安全政策作为第二支柱;把刑事案件的警务与司法合作作为第三支柱。
目前,从原则上讲,在欧洲共同体的机构中,理事会享有立法权,行政执行权归欧盟委员会,欧洲法院享有司法权(包括对各大条约的司法解释权),欧洲议会享有立法参与和监督权,欧洲国家分权与制衡的体制也已经逐步被复制到共同体的体制之下。
2、欧盟的制度体系
在欧洲联盟框架下实行的制度是双轨制,一方面是共同体体制,即第一支柱;另一方面是新建立的两个政治领域里的“政府间的合作”,即第二、第三支柱。
在后一种情况下,“政府间合作”即按照国际条约所规定的权利义务在国家间展开合作,条约的成员国本身是权利义务的直接承担者。
也就是说在外交与安全的合作以及刑事案件的警务与司法合作这两个领域内,各成员国各自独立对外行使自己的主权,欧洲联盟的决议对成员国国内法不能产生直接的效力。
而在共同体体系下的情况则截然相反,各大共同体条约本身以及各大共同体的机构根据条约制定的规范不但对各成员国有效,其效力也可以直接作用于成员国国内个体,即所谓的“穿透力(Durchgriffswirkung)”。
有没有这种“穿透力”是有本质区别的,相应的也对应着两种完全不同的制度,因此,在欧盟框架下实际上实行的是两种截然不同的制度体系。
三、欧洲各大共同体与欧盟的性质及彼此关系
1、欧洲各大共同体的性质
(1)独立的公法人。
在欧洲联盟的框架中,欧洲各大共同体依然拥有自己独立的国际法上的法律人格,它们作为国际法上的主体有资格以自己的名义参与到国际关系当中去。
与欧洲联盟相比,各大共同体是真正意义上的国际组织,他们可以与其他国家或国际组织签订条约,甚至可以加入其他国际组织,如欧洲共同体是世界贸易组织的成员。
(2)各国通过让渡部分主权使各大共同体具有超国家性。
各大共同体都是国际组织,但不是一般的国际组织,是具有超国家性质的国际组织,也就是说它们位于主权国家之上,可以发布各成员国必须遵守的命令。
这一特质是其他一般性的国际组织所不具有的。
2、欧盟的性质
一方面,《欧洲联盟条约》第3条第1款规定了联盟的统一制度化的框架,但是另一方面,《欧洲联盟条约》并没有赋予自身内部的或外部的任何管辖权,各成员国没有明确的打算把欧盟建立成一个国际法意义上的政府间国际组织。
因此,欧盟自身由于缺乏国际法所赋予的权限,而不能以自己的名义去签署任何国际法意义上的条约,不能以自己的名义承担国际法上的义务,享有国际法上的权利。
欧洲国家把欧盟看作是一个国际法上的主体,人们在它的“基本文件”《欧洲联盟条约》里找不到相应的法律根据或授权。
3、彼此关系
《欧洲联盟条约》第4条规定了欧洲首脑理事会(Europaeische Rat)是欧盟的领导机构,但是需要明确的是,对于那些具有独立的、能够形成不同于各成员国意志的共同体的各机构,欧盟不能支配他们。
欧洲首脑理事会仅仅是一个广义上的领导机构,可以这么说,它仅为各成员国在欧盟委员会主席的参与下进行协商提供了一个论坛。
而至于欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院,虽然被冠以欧洲或欧盟的名称,但实际上,至少在目前他们还都只不过是各大共同体的机构。
当然这并不排除这些共同体的机构将权力伸向欧洲联盟第二、三支柱的框架范围内。
而与各大共同体的机构在共同体体制内享有完全独立的立法、行政、司法权相比,在欧盟的第二、三支柱的框架下的相关决议形成过程中,各大共同体的各机构仅仅有提供配合与帮助的权利或义务。