1、系统概述由于社会治安形势不断出现新情况、新问题和新特点，政法委面临的任务日益艰巨、复杂。
政法委要管理的信息越来越多，特别是对现场图像信息支持和现代通信手段的要求越来越高。
实施会议电视和现场图像传输、快速反应的指挥调度系统建设，正是满足政法委实战指挥需要的有效途径，对于提高政法委的决策指挥能力和工作效率具有积极而深远的意义。
重庆政法委将建设完成全市二级视频会议系统，系统由1个主会场、5个市级政法系统分会场（国安局、司法局、法院、公安局和检察院）和42个区县政法委组成。
本项目将建设以IP接入组网模式，传输带宽为2M。
2、系统设计原则根据当今信息技术的发展状况和重庆市政法委的实际需求，视频会议系统方案设计必须遵循以下设计原则：满足应用需求：新建的视频会议系统应从政法委本次项目的实际需要出发，满足重庆政法委对远程会议、远程教育与培训、协同工作等应用需求，组建的视频会议系统经济、合理、灵活。
先进技术和功能：要求组建的视频会议系统图像清晰、设备稳定、操作方便，并可以提供双视频流、终端发起呼叫、主席控制及扩展等丰富的应用功能。
方案完整成熟：能够综合考虑重庆政法委视频会议系统的中长期发展规划，在网络结构、网络应用、网络管理、系统性能以及传输手段等各个方面适应未来视频会议和多媒体通讯的发展，提供的组网设备和系统是先进成熟的设备和系统。
平滑升级和扩容能力：视频会议系统的建设费用是比较高的，因此视频会议系统的建设必须从实际出发，尽可能利用现有的网络条件，在满足现有需求的同时，能够保证随着网络的发展支持平滑升级和扩容，有效保护用户投资。
良好的开放性和兼容性：选择的设备应该具备良好的开放性和兼容性，能够兼容不同的框架性协议和编解码协议；能与采用标准编解码协议的上级的视频会议系统、别的厂家的产品以及原有的老设备兼容。
售后服务能力：厂家应该具备完善的、一流的售后服务体系；能够提供本地化的、一站式的、快速响应的服务；具备专家级的售后维护工程师；具备一流的培训教育体系；具备板备件库，当设备发生故障时能够立即更换；保修期过后，厂家能够也能具备良好的售后服务能力和和合理的收费制度。
厂家可持续发展能力：厂家应能成为长期的合作伙伴。
在严格遵循以上设计原则的同时，本次建设的视频会议系统要求采用专业视频会议整体解决方案，系统设计还应考虑一下要求：采用高稳定、高可靠性的系统架构1) 采用先进的体系结构和稳定可靠的嵌入式实时操作系统，设备的稳定性达到电信级的标准要求。
2) 专网专用，稳定压倒一切，满足需求，符合高端使用形象。
3) 内置信道备份模块，实现多个信道备份和自动升降速。
系统技术具有先进性支持H.264编解码协议、H.460 防火墙穿越、H.235加密、H.239双视频流、T.140短消息横幅、蓝牙技术等先进技术，最高支持8M带宽和4CIF图像分辨率，为用户提供DVD级的高清晰会议体验。
业务管理智能化。
通过智能视频会议管理平台，实现会议的智能管理，减少维护工作量。
系统具备完备的安全及诊断措施具有用户多级管理、界面锁定、日志、在线升级以及多种诊断并修复故障方法。
良好的互连互通性MCU全面兼容H.320和H.323协议，能够实现H.323系统与H.320系统的数字化互通互控，实现IP和E1两种终端的混合组网，两种不同编解码方式的终端可以共存于同一网络中并可以同时召开会议，最大限度地利用用户的网络资源。
强大的可扩展性视频会议服务器MCU设备具有大容量、多接口的特点，能够充分满足重庆市政法委未来多媒体业务拓展的需求。
同时要求支持三级级连组网，为今后视讯会议系统网络的平滑扩容提供良好的解决方案。
3、系统功能要求3.1系统功能要求1）视频会议功能系统建设完成后，可方便快捷的召开各种规模的视频会议，实现两点会议或者多点会议。
利用该系统，即可召开所有会场节点的多点会议，也可召开多个分组会议。
2）远程培训功能系统可以实现实时远程培训和教学。
包括实时双向视频和音频交互。
同时系统支持T.120数据会议和H.239双流功能，可以将计算机显示内容方便传送到各会场。
3）节目传输功能系统可以通过终端的编解码功能将用户自制的节目，录像等压缩编码利用传输链路上传到中心会场或者其他会场，也可以将要广播的电视节目通过电信线路传输到需要的地方。
4）应急通讯指挥利用视频会议系统的图像传输功能，当发生重大事件时，将事故现场图像上传到上级指挥中心，实现远程应急指挥。
3.2系统性能要求按照重庆市政法委提出的建设原则和系统功能要求，本次建设的视频会议系统还应满足一下性能要求：（1）支持多种会议召集方式➢严格定义与会者的会议：会议中确定与会者，非定义的与会者不允许加入会议；可以呼入或呼出连接与会者。
可以立即召开会议可预约会议，到预约时间该预约会议可自动启动。
➢按会议名召开会议：会议中可以确定与会者，也可以不确定与会者，只要定义会议呼入的号码或别名和会议名。
会议启动后，与会者呼入该会议的号码或别名和会议名，即可加入该会议。
➢终端发起会议：在终端上直接呼出与会终端或从地址簿中呼叫定义的多点会议，可以发起多点会议。
（2）支持多种会议控制方式➢导演控制方式导演方式，由MCU的管理员管理视频的切换，管理员可严格控制会议中各会场的图像切换及发言秩序，并可预览会场图像，将准备好的画面广播出去，并可以完成如下视频任务：广播任意一个会场，使所有的点观看其图像（包括被广播者自己）。
广播（主席）者，任意选看分会场的图像。
可以使两点之间互相观看。
➢主席方式会议中每个会场的管理员都可以通过密码等方式进入会议管理界面，成为会议主席。
当获得主席权限后，该会场就可以控制MCU进行广播、观看、远端会场静音、邀请会场、剔除会场、延长会议时间以及调整分屏模式等操作。
➢声控会议模式在多点会议中，每个会场的声音经视讯交换平台混音，即每个点能同时听到其他各点的声音。
当设置声控会议模式后，视讯管理系统将根据会场发言音量的大小，自动的将声音最大的会场广播出去，会议中大家看到的将是声音最大会场的图像。
➢点名会议模式在点名方式下，只有主席会场和被点名的会场能发言，系统自动关闭其它会场的声音输入，其它会场只能作为听众，若其它会场想发言，需向主席申请。
➢多画面会议模式主席会场的增强功能，对主席，允许在会议中选择多种不同的动态显示模式，且所显示的会场可在会议过程中随时更新，每个子画面都可以是固定会场或声音激励会场。
➢自动观看模式主席方式的增强功能，主席会场可以把自己会场广播出去，本端进行自动浏览其它各分会场图像，且浏览其它会场的时间间隔可以设置。
（3）会议电视提供清晰的语音和逼真的图像内/外置回波抵消处理以校正会场的音响系统获得最佳的音响效果；自动增益控制；自动噪音控制；支持活动图像格式：1080i/p、720P、4CIF、CIF、QCIF格式；支持音频格式：ITU的G.711、G.722、G.728、AAC-LC/LD宽带音频等算法。
（4）支持多种显示控制单屏/双屏方式/三屏三显等多种显示方式；要求省MCU必须能够实现十六分屏功能，地市MCU必须能够实现16分屏功能。
支持单画面与多画面自由的切换，与会人员能同时看到参加会议的多个会场图像，且当单画面与多画面切换时，图像质量均为720P以上图像效果。
支持语音激励方式切换多画面或在会议过程当中任意调整多画面的组合。
（5）提供灵活的摄像机控制功能能控制本端及远端摄像机左右移动，上下移动，自动聚焦，缩放。
对本端及远端摄像机控制响应迅速；镜头预置：开会前可预先调节与会者的最佳角度并自动存入终端中，开会时只需选择即可。
（6）MCU会场功能及图像切换一台MCU可同时召开16组以上不同速率会议，会议之间相互独立，互不干扰；会议过程中切换观看不同会场画面响应迅速，时间小于1秒。
点对点召开会议时，无需MCU支持。
（7）音频控制功能可以控制麦克风的开关、哑音、音量的大小；可以指定多个会场混音；自动唇音同步；（8）混速/级连混速功能在混速/级连混速会议中，各种会议功能不因线路速率不同而受影响。
混速会议/级连混速会议中，低速率终端接收高速率终端视频图像时，接收码率不允许超过接入速率限制。
（9）方便的拨叫方式快速群呼功能保证会议能够在最短的时间内将大量会场迅速接入。
终端和MCU可直接用号码或名称呼叫接入到会议中，简化操作过程。
所有终端可以拨叫同一个会议号自动加入相应的会议，不需进行设置。
终端上可发起经过MCU的多点会议和基于H.323/ H.320/SIP协议的端到端的会议。
（10）终端的管理功能终端可通过专用软件或WEB方式实现远程管理所有功能。
支持SNMP等远程操作控制；支持终端远程升级。
提供呼叫日志；（11）多点控制器的管理功能支持图形化管理方式，由系统管理员对MCU进行系统的配置和管理；可以远程对MCU进行系统软件升级；可以对会议加锁、加口令；可以对与会者的协议速率进行控制；提供对每个会场实时监控功能，包括线路丢包状况、所观看的会场等。
在会议中，可以任意修改此会议容量、图像参数、连接速率、并不需要重新启动和断开会议。
（12）MCU集中/分级管理功能通过MCU管理系统，一级可以对应二级MCU和终端、三级终端进行集中管理，通过一级主MCU发起会议，可以同时呼叫所有终端加入会议。
在一级主MCU操作界面上，可以看到所有其下级终端，并可以对所有终端（包括级联终端）进行点名发言、图像广播等控制操作。
在集中管理的同时，各级管理员通过一级分配权限，可以对本地终端进行管理。
系统支持分级管理权限，如系统管理、会议管理、会议主持等。
在混速模式下支持集中/分级管理功能。
（13）网络管理功能：线路故障出现时，短期（20秒以内）的线路故障不会造成终端断线，线路恢复后自动恢复会议。
长时间（20秒以上）的线路故障情况下，故障排除后，5秒以内自动连接到会议中。
终端支持E1/IP双网络，并可以进行自动的相互备份。
系统具备实时网络检测功能。
包括呼叫详细记录，如呼叫速率、连接时间、终端地址、中断原因、网络状况。
（14）标准H.239协议动态双视频流功能支持符合国际标准的H.239协议，会议中指定某终端可同时传送两路视频流。
除主画面外，支持PC画面的传送（静态双流）或另一路活动图像的传送（动态双流），两路视频可根据视频源特点分别选取不同传送模式，如CIF和4CIF、CIF、XGA和SXGA、双路720P等，且无论采用任何分辨率双流的2路图像均为30帧/秒。
两路视频流占用带宽应可自动调整，当停止双流传送时终端应能自动恢复最高传输速率。
具有双屏双显功能和单屏双显功能。
（15）会议安全管理➢会议召开会议的召开与结束，包括会议的时间，参加与会者的消息，以及会议中断原因等相关信息，都会在MCU中被自动记录，而不能被人为的修改与破坏，并可将其取出以作保存。
