南京环城游憩带发展浅析徐玮，刘鑫摘要：随着中国居民休闲方式的转变，以及休假制度的改革，居民旅游结构发生了重要变化，环城游憩带（ReBAM）的形成和发展正是这种趋势的反映。
南京周边已形成明显的环城游憩带。
本文对南京环城游憩带的区域进行界定，并在此基础上进行南京环城游憩带的旅游发展分析。
关键词：环城游憩带南京区域界定发展分析随着假日制度的改革以及居民休闲方式的转变，南京周边地区逐渐成为南京市民假日旅游的热点区域，南京周边的旅游度假带也愈来愈明显，形成一种明显的环城游憩带旅游开发空间结构。
1．南京环城游憩带区域界定1.1南京周边旅游区概况南京四周低山盘曲，山环水绕，自然风貌独特，历史底蕴深厚。
本文所研究的区域主要是指相对于南京主城区，包括高淳县、溧水县、江宁区、栖霞区、浦口区和六合区在内的周边郊区县（图1）。
图1 南京主城区及郊区、县示意图高淳地处长江以南，东邻苏、锡、常，素有“日出斗金、日落斗银”的江南鱼米之乡的美誉。
溧水位居百里秦淮之源头，是南京的南大门，其境内丘陵起伏，河湖纵横，青山绿水，生态环境优良。
江宁处在秦淮河、长江交汇处，特定的历史和自然条件在这块山川秀丽而富饶的土地上，留下了众多的风景名胜、文物古迹。
栖霞位于南京市区东北部，北临长江，南依钟山，区内名胜古迹遍布，沿江风光秀丽。
浦口地处南京西北部，扬子江北岸，其自然景色静谧秀丽。
六合是南京的北大门，“天赐国宝、中华一绝”南京雨花石的故乡，中国民歌《茉莉花》的发源地。
境内风景秀丽、文物古迹众多。
1.2南京环城游憩带区域界定本文通过以上研究区域（包括高淳县、溧水县、江宁区、栖霞区、浦口区和六合区在内的两县四区）旅游资源的城市中心距离的测量为基础[1], 结合考虑游旅时间比来划分南京市环城游憩带的范围。
以南京市旅游局和南京大学城市与资源学系编著的《南京旅游资源》为依据, 本文研究的四区两县共涵盖187处旅游资源。
综合南京市2002年旅游资源分布图、评价图和分期开发图，对照南京市旅游景点介绍资料及区县旅游地图，确定187处旅游资源的分布位置，并标注在地图中。
将南京市周边旅游资源分布图导入CorelDRAW8软件，并调整图幅大小至与原地图比例尺相同，利用软件中的距离测量工具测量各旅游资源与南京城市中心距离，并将此距离定义为城市中心距离，用字母d表示。
为了地图定位研究的准确性，在这项工作中，选取了新街口作为南京的城市中心，分别测量了各旅游资源对新街口的d值，结果见表1（因篇幅有限，表中略去了具体的数值）。
表1 城市中心距离一览表结果中，187处旅游资源仅有3个距离新街口的城市中心距离在10km范围之内，1个在100km范围之外，其余全部是在100km之内。
由于环城游憩带的主要功能是供城市及其周边居民休闲、度假、康体健身，一般地当游旅比（旅游者人均逗留时间与人均双程交通时耗的比值）的比值大于等于1，小于等于2时，城市居民才会作出到环城市旅游度假带旅游的决定[2]。
结合上述理由，我们确定南京环城游憩带的范围是，以新街口为中心，半径10km到110km的环带区域（见图2）。
图2 南京环城游憩带范围（阴影部分）2．南京环城游憩带发展分析2.1发展条件分析2.1.1资源结构多样，类型丰富良好的自然条件加上深厚的历史沉淀，使得南京环城游憩带山、水、城、林交相辉映，旅游资源类型极为丰富，可供开发的景点景区为数众多。
其中优美的自然风光如溧水的胭脂河；浓厚的人文色彩如栖霞古寺；奇特的地质景观如六合的桂子山石柱林；现代的建筑设施如长江二桥等，众多的旅游景观资源在南京环城游憩带互相交融，交相辉映。
2.1.2人文旅游资源品味较高南京是中国历史上著名的古都，拥有内涵深厚的古都文化。
数千年来，在南京这片钟灵毓秀的土地上，名贤辈出，创造了惊人的文化成就，留下了极其丰富的人文资源，在南京环城游憩带中，就拥有众多的文化品位较高的人文旅游资源。
如科学教育场所萧娴纪念馆等；宗教与礼制活动场所栖霞寺、无想寺；归葬地南唐二陵、郑和墓等；以及沧溪戏楼、东坝戏台、杨柳村古建筑群等大量的历史古迹。
2.1.3 优良及稳定的客源市场市民的郊区旅游需求量、出游范围与城市经济发达程度及城市规模成正相关。
南京作为省会城市与特大城市为郊区旅游的发展提供了强大的市场保证，并且由于地域相邻、资源特质相异等条件，南京一小时都市圈范围内包括宁镇扬、安徽的马鞍山、滁州、芜湖等城市在内的居民也撑起了南京郊区客源的半壁江山。
同时经济水平较高且距离较近的苏、锡、常等城市也更加完善了南京郊区旅游市场结构。
从这个角度来说，南京环城游憩带拥有较为优良及稳定的客源市场。
2.1.4 便捷的交通条件南京主城区位于狭长的南京城区的中部，104、312、205国道从城市中心穿行而过，呈放射状向外延伸，很好地联系了城市中心区域和其周边地区。
此外，绕城公路、沪宁高速、宁杭高速、宁合高速、宁淮高速、机场高速、宁马高速以及宁连、宁通一级公路等的修建，都使得南京城区与其各区县和周边地区的联系更加快捷。
快速路网和地铁、铁路等工程领域的大投入，使得南京城市中心区域和其周边地区的交通更为便捷，承载能力也大幅提升。
2.2存在问题分析2.2.1旅游资源虽丰但旅游产品不足旅游资源与旅游产品的状况往往会决定着旅游目的地系统的规模与发展格局。
旅游资源与旅游产品是互不对等但相互关联度极高的两个概念，旅游资源是指一切存在于社会中并具有潜在旅游价值的资源，而旅游产品则是人们通过对旅游资源的开发而形成的各种可供人们进行旅游活动并具有现实旅游价值的产品。
旅游资源若不能很好地转化为旅游产品，则不能产生对旅游者的现实吸引力，因而旅游产品才是产生现实吸引力的根本[3]。
南京环城游憩带中虽然旅游资源结构多样，类型丰富，但是大多景点建设粗放、产品单一，很多游憩项目的设置对游客根本就不构成吸引力，目前仅有栖霞山、珍珠泉、高淳老街等旅游产品撑起郊区的旅游发展，因而，南京环城游憩带的资源优势并没有良好地转化为产品优势和市场优势，出现了优质资源与落后效益并存的现象。
2.2.2旅游产品内容同一，缺少特色环城游憩带各郊县地区面对基本相似的旅游资源，在旅游项目的选择和建设上，出现了一批景点和设施建设的重复，导致环城游憩带内旅游新产品内容雷同，缺少独特的品位。
以休闲度假村为例，大部分度假村的内容都不够新颖，推出的产品几乎都是以棋牌、卡拉OK、垂钓、果园采摘等几个项目为主，千篇一律，没有体现特色，游客极易产生“去一家等于去百家，去百家不如去一家”的厌倦心理。
因而从游客的需求方面着手，挖掘特色、突出个性，策划开发适合不同群体口味的丰富的旅游项目，不断更新旅游产品以形成更多的环城游憩带的品牌产品已迫在眉睫。
2.2.3景点规模小、联系松散，没有形成发展增长极南京环城游憩带分布的大部分旅游景点的特点是规模小，与中心城市之间的联系松散，相互之间的联系水平和吸引力也很小。
比如，南京环城游憩带中分布着众多的文物古迹，其中陵墓占有相当比重。
然而这些陵墓散见城乡各处，多数规模不大，且残缺破败，名气消散，没有成为让人驻足的旅游产品，也更没有成为联系紧密的陵墓旅游地体系。
在这样的情况下，环城游憩带中即使出现了新景点，这些新的景点也无法提供新的旅游增长的极点，即无法成为空间拓展的主体[4]。
2.2.4小交通不发达，影响客源市场开发旅游目的地的交通可进入性往往是旅游者选择旅游目的地的首要考虑因素[60]。
目前，虽然私家车日渐普及，但是有车一族占南京市人口总数还是少数，并且到郊区旅游的城市居民主要以散客的形式出游，较少参加旅行社组织的出游活动，因而市民的出游主要还是依靠公共交通系统。
南京环城游憩带的景点多是分布在远郊区，虽然经过近些年的建设和发展，许多旅游地的交通条件有了很大改善，在很大程度上都已经达到了大交通的通达，但是小交通却还未能达到顺畅[3]，有不少旅游地还没有公交专线能够直接到达，交通可达性的问题直接影响了旅游目的地的可进入性，影响旅游感应距离，会对客源市场的开发造成一定的抑制。
3．南京环城游憩带发展对策3.1树立全局观念，培养共赢思维环城游憩带开发需要树立全局的大旅游意识，将环城游憩带视为一个统一的旅游目的地。
过去，各地处于快速的发展阶段，过多地关注暂时的、局部的和利益影响，而缺少对合作所带来的整合效益、集聚效益和长远效益的认识和认同。
现在，需要确立“共赢”思维，形成“一体化”的思想，按照市场经济的要求和经济发展的规律，整合旅游资源，将整个环城游憩带的旅游市场连为一体，形成大旅游、大市场、大发展的格局，从囿于行政管制的小圈子里跳出来，彻底改变长期以来各区县各施其政、相互竞争、景区关联度差、重复建设的状况，从根本上改善旅游环境，最大限度地发挥整个区域的旅游经济互补[5]。
3.2政府主导，加强资源的整体规划与开发在目前旅游市场经济机制尚不完善和成熟的条件下，还不能完全依赖市场进行旅游资源的配置与整合，而必须由政府起主导作用，统一部署、统一协调。
第一，在旅游项目的空间布局调控方面，可以参照南京环城游憩带不同类型旅游资源空间分布的规律特点，结合土地利用的整体规划进行合理的游憩地选址。
第二，政府要对旅游产品的总量和类型进行控制。
大量同类旅游项目的过度开发必然导致产品失去吸引力，浪费资源的同时也会破坏环境，政府应以差异性为主导，以优势性为先导，加大资源整合的力度，从而减少盲目利用、重复开发建设的现象，提高资源的利用效益。
第三，政府应建立和完善“统一规划”机制，如通过编制详细的、权威性的《南京环城游憩带旅游总体规划》来指导具体的旅游资源整合开发过程中的工作。
完善的“统一规划”机制可以使整个环城游憩带的旅游资源开发利用、旅游景点的建设布局、旅游相关设施的配套发展等更加合理化，实现整个区域旅游产业整体发展[5]。
3.3加强区域联合营销，塑造整体形象随着大众旅游供给和需求的不断扩张，游客对旅游目的地的选择越来越趋向于区域的整体形象而非单一的产品信息。
南京环城游憩带中各个旅游地在宣传其旅游资源时都确定有不同的旅游形象，因而没有在旅游者心目中形成一个整体的、清晰的概念。
要强化、整合环城游憩带旅游资源的优势和特色，在环城游憩带资源整体化开发的市场推广上，必须形成统一的整体旅游形象。
如根据对南京环城游憩带旅游资源特色及当前游客消费心理特征等方面的综合分析，可以形成集观光、休闲、养生为主体的综合生态旅游的开发推广思路，将其整体旅游形象从湖光山色、访古探幽、乡村体验及养生度假四个方面进行定位，并以“绿色乡野、生态之旅、田园闲趣”的整体市场形象进行推广，同时依此确定景区景点建设的风格和旅游产品开发的重点，使环城游憩带旅游形成巨大的吸引力、感召力。
3.4跨市、跨省开发，真正实现“大开放、大旅游”随着经济、交通和信息技术的发展，城市化水平的不断提高，大城市已不仅表现在市区及与近郊乡村的紧密联系，更表现在与周边城市及地域间共同组成的较为密切的经济、社会、文化等方面的关系。
