道路交通与近代上海城市发展
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精选2019-2020年历史必修2 经济史第三单元近代中国经济结构的变动与资本主义的曲折发展10 中国民族资本主义的曲折发展人教版习题精选三十七第1题【单选题】下图为民国期间中国产业资本发展变化示意图,下表述正确的是( )A、1913-1920年民族资本的发展受内外形势影响B、1920年民族资本在产业资本中占据主体地位C、1913-1920年新增外国资本主要源自欧洲D、1920-1936年官僚资本萎缩缘于自然经济【答案】:【解析】:第2题【单选题】据统计,九一八事变时外国人投资有42.8%集中在上海;七七事变前,外国人的银行业投资有79.2%集中在上海,进出口和商业投资有80%、工业投资有67.1%。
造成上述变化的原因是( )A、东部沿海受外国经济渗透最早B、日本不断扩大侵华战争C、国民政府忙于内战忽视建设D、内地民族工业力量薄弱【答案】:【解析】:第3题【单选题】张謇自称兴办实业可谓是“幸而利,幸而成”,却又“至于钝,几于败”,感叹自己“不幸而生中国,不幸而生今之时代”。
造成张謇“不幸”的根源是( )A、重农抑商的传统政策B、自给自足的自然经济C、封闭保守的思想观念D、近代中国的社会性质【答案】:【解析】:第4题【单选题】据《近代上海城市发展与城市综合竞争力》统计,1911年全国30人以上工厂数只有171家,1927年是1374家,1933年达到了2435家。
工厂数量的增加主要得益于( )A、科技发展的影响B、国内政局的稳定C、国际社会的支持D、政府鼓励兴办实业【答案】:【解析】:第5题【单选题】下图为《近代前期中国民族工业发展变化曲线图》,该图第二个高峰对中国社会产生的影响是( )①“变法图存”成为社会主流思潮②为新民主主义革命到来准备阶级基础③实业救国思想产生④促使了新文化运动产生A、①②③B、②③④C、②③D、②④【答案】:【解析】:第6题【单选题】1923年初,上海华商各纱厂因花贵纱贱相继停工。
李百浩郭建黄亚平上海近代城市规划历史及其范型研究(1843~1949)图11840年以前上海县城图资料来源:christianHennot&zhengzu’an,AtlasdeShanghaiEspacesr。
presentationsde1849aJours1上海近代城市规划的历史分期在中国近代城市史上,上海与汉口、天津等开埠城市一样,其城市规划都不是以T业化为起点的。
1843年的开埠通商、建立租界是上海城市近代化的起点,西方国家借助租界的殖民化促成了上海的城市化、近代化,其实质是商贸化。
商贸化带来了新市区、大城市的产生。
1927年上海特别市建立,成立市中心区域建设委员会,近代城市规划逐步形成。
上海loo余年的发展建设.虽然有三方四界的行政主体.但城市规划的成立.也是由局部规划到整体规划的发展过程。
根据上海近代城市规划特点,结合中国社会政治的变革,其演变历史分期可划分为以下3个阶段6个时期(表1):1.1第一阶段:近代城市形成与新市区建设、老城区改造(1843~1927)第1期:租界形成与发展兴盛(1843~1895)第2期:既有城市改造与发展(1895~1927)1.2第二阶段:近代城市规划形成与城市局部地区规划(1927~1942)第3期:上海特别市政府成立.城市规划的兴盛与确立(1927~1937)第4期:日本侵占上海,殖民主义规划的延续(1937—1942)1.3第三阶段:近代城市规划成熟及城市总体规划(1942—1949)第5期:太平洋战争爆发,欧美近代主义城市规划的导人(1942~1945)第6期:抗日战争胜利,城市总体规划的复兴与搁浅(1945~1949)第1期与第2期,以1895年中国第一个市政机关——上海南市马路工程局的成立为区分.并且同年,甲午战争爆发、中日《马关条约》订立。
第一、二阶段的区分是1927年7月(民国十六年),上海被定为特别市,开始大上海市中心区计划。
第3期与第4期,以1937年的“八一三”事变.日本军队全面侵入上海为区分。
助史地理第十九辑开埠初期上海与横滨城市发展的比较从城市地理学的角度探讨租界与近代城市发展的关系薄井由1840年鸦片战争爆发.1842年中英两国签订《南京条约沢1858年日本和美国之间签订《日美友好通商条约》•这些都是不平等条约,也是屈辱历史的开幕。
与此同时,中日两国都由封建社会开始走向了近代国家。
现在我们普遍采用的自由贸易、广泛利用的近代科学技术都是从此开始的。
根据《南京条约》的签订,五个沿海港口的开埠,上海是其中之一。
仅仅十几年后的日美通商条约的签订导致了横滨的开埠。
这些开埠城市在特殊条件下迅速发展起来,其变化的速度和程度都是史无前例的。
这些由开埠而形成的近代新兴城市在城市地理学领域中处于一种特殊的位置。
西方程。
研究这些新兴开埠城市的共同性质、发展特征•以及各个城市之间的差异和产生差异的背景是颇有意义的。
而租界在这些开埠城市发展及其城市景观的形成过程中,作用是不容忽视的。
上海与横滨都曾拥有过国内规模最大的租界(居留地),但由于中日两国接受外来文化态度的差异,也就是说,当初两国对外国强迫通商时的反应差异,致使租界在两个城市发展过程中产生的影响有明显的不同。
研究这种差异对上海与横滨两个城市发展的影响•以及租界在城市发展过程中的作用与意义,应该是一个十分重要的课题。
关于上海租界和横滨居留地比较研究,列强的大量财富、先进技术、高度文明的迅速中日两国学术界已有不少研究成果,研究领流入9伴随着近代化的进程,带来了城市人口的急速增长、城区面积的大幅度扩张。
产业革命后,欧美资本主义国家在发展过程中,必然需要原料供给地和商品销售市场。
随着列强在全球范围扩张,世界各地开始岀现了欧美式的(近代式的)城市。
在这之前•世界各地的城市地域性极强,但欧美文化的传播使世界各地的城市面貌统一化了。
换句话说,欧美文化在全球范围普及了,地球的这一面和那TM相差12个小时的地方也形成了外貌相似的城市。
这些城市在相同或近(以的历史条伴下,经过了大致相同的形成过域涉及到诸如条约、近代技术、政治、社会、文化、人口、建筑以及租界形成、扩张等许多方面。
近代城市公共交通与市民生活:1908—1937年的上海1908年3月5日,随着公共租界的1路有轨电车开始在静安寺与外滩上海总会间正式运营,标志着与近代工业社会相适应的全新的公共交通方式在上海诞生。
以轿子、黄包车、马车等为代表的传统的个体交通工具开始逐渐为电车、公共汽车等现代化、社会化、大众化的公共交通工具所代替。
公共交通方式的这种转变,不仅是单纯生产力意义上的变革,更对市民生活方式与社会观念带来了前所未有的影响。
现代公共交通使市民的日常生活空间大大拓展,而人们社会交往活动的日益频繁,社会流动性的日趋增强,又进一步增加了市民对于电车、公共汽车的需要与依赖。
如在20世纪20年代初就有一些市民建议开行夜间公共汽车,公共汽车“照普通之规定,必有营业之时间,以上海情形而论,至迟(深夜)一点钟,车即停止营业,孰知人事日繁,终夜路上固未绝行人。
公共汽车宜日夜不停,庶几便利”[14]。
三、公共交通与市民公共意识的生长与传统的个体交通工具不同,电车的出现,使近代上海街头形成了一种独特的公共空间。
由此带来的城市社会观念的变迁是个体交通时代所无法想象的。
应该说,开埠以后,随着城市社会的商业化转型,传统交通工具的平民化趋势也非常明显。
即使在传统社会对乘者身份要求很严格的轿子,在近代上海,从官府大员到妓女阔少,也是几乎无人不可以乘坐,原来属于特权阶层的专有交通工具转变为大众性的公共交通工具。
但是对于乘者来说,在其使用期间,这些工具仍然属于私人空间,他可以为了炫耀,而将自己完全显露于众目睽睽之下;也可以显示清高,拉上轿帘或车帘,不接受外面行人的注目。
运行快慢、行驶方向完全受乘者的控制和主宰。
然而电车出现以后,这种情况发生了根本的变化。
一部电车车厢内可同时容纳五六十人,甚至在出行高峰时段可挤近百名乘客,如此众多的不同身份地位、不同籍贯性别、彼此陌生的人置身于同一个移动的相对狭小的空间内,这是时人所从来没有体验过的情形。
乘者即使再高贵,也不能再有坐在轎子、人力车、出租汽车上所特有的优越感,置身于众多乘客之中的他,分明只是其中的一员。
上海近代交通工具的变迁【导语】上海是中国近现代交通工具发展的重要节点之一。
从传统的骑行工具到现代化的地铁网络,上海的交通工具经历了漫长的变迁。
本文将从简单到复杂、由浅入深的方式,全面评估和探讨上海近代交通工具的发展历程,帮助读者深入了解上海城市交通的变迁。
【1. 简述上海近代交通工具的变迁】上海市的交通工具发展可追溯至20世纪初。
当时,上海的主要交通方式是人力车、牛车以及少量的马车。
这些传统的交通工具在19世纪末和20世纪初占据了主导地位,但随着城市的发展和人口的增加,对交通工具的需求也变得越来越大。
【2. 上海近代交通工具的变迁——电车的出现】20世纪30年代初,上海的交通工具开始向现代化迈进。
电车作为当时最先进的交通方式,在上海出现并迅速取代了传统的人力车、牛车和马车。
电车的出现不仅为城市居民提供了更为快捷和舒适的出行方式,也为城市的经济发展带来了巨大的推动力。
【3. 上海近代交通工具的变迁——1933年的地铁建设】1933年,上海迎来了它的第一条地铁线路——上海地铁一号线。
这一里程碑式的事件标志着上海交通工具的革命性变革。
地铁的建设不仅大大减少了城市拥堵的问题,也使得上海的交通更为高效和便捷。
随后,上海地铁网络逐渐扩张,至今已发展成为亚洲最大的城市轨道交通系统之一。
【4. 上海近代交通工具的变迁——私家车、共享单车和出租车的兴起】随着上海市民经济水平的提高和生活品质的改善,私家车的普及程度也逐渐增加。
私家车为城市居民提供了更为个性化和灵活的出行方式,但同时也带来了交通拥堵等问题。
为了减轻交通压力,共享单车的兴起成为了一种新的交通选择。
与此上海的出租车业也随着城市的发展而蓬勃发展,在满足市民出行需求的同时创造了大量就业机会。
【5. 上海近代交通工具的变迁——未来的发展方向】随着科技的进步和城市的不断发展,上海的交通工具将继续发生变革。
智能化、电动化和自动驾驶技术将成为未来交通工具发展的重要方向。
上海近代交通工具的变迁近代交通工具的变迁是上海城市发展过程中的重要组成部分。
从最初的人力车、黄包车,到汽车、地铁的普及,上海的交通方式经历了多次巨大的改变,为城市的发展提供了巨大的便利。
在早期的上海,主要的交通工具是人力车。
人力车是一种由人推拉的载客交通工具,具有简易、便宜的特点。
然而,由于人力车的载运能力有限,且劳动强度大,无法满足快速发展的城市需求。
因此,在19世纪末,黄包车作为第一批机动交通工具开始在上海使用。
黄包车是一种由水牛或马拉动的载客车辆,可以较大程度地解决人力车载运能力不足的问题。
随着工业化的进程和技术的不断发展,汽车成为上海城市交通的主要形式。
20世纪初,上海开始引进汽车,并建立了城市的第一家汽车工厂。
汽车的广泛应用为上海的城市交通带来了巨大的变革和便利。
汽车不仅能够满足大量客运需求,还提高了货运效率,改善了人们的出行体验。
然而,随着汽车数量的不断增加,上海的交通拥堵问题日益凸显。
为了应对交通压力,上海开始大规模建设地铁。
上海地铁的建设开始于1993年,至今已经发展成为亚洲最大的地铁网络之一。
地铁不仅提供了快速、便捷、舒适的出行方式,还有效缓解了城市交通压力,并且对环境污染有着显著的改善作用。
上海地铁的运营线路不断增加,线网不断扩展到城市的各个角落。
除了汽车和地铁,上海还通过引进新能源交通工具来实现城市交通的可持续发展。
电动汽车作为一种低碳、环保的交通方式,受到了政府和市民的关注。
上海已经建设了大量的电动汽车充电桩,推动了电动汽车的普及和发展。
未来,上海的交通工具变迁将继续推动城市交通的发展。
自动驾驶技术的应用将进一步改变人们出行的方式,无人驾驶汽车将成为可能。
另外,随着科技的不断进步,飞行汽车等高科技交通工具也来到了人们的视野。
这些新型交通工具的出现将进一步提高出行效率,减少交通拥堵,推动城市交通向更高层次发展。
总的来说,上海近代交通工具的变迁经历了从人力车到黄包车,再到汽车和地铁的演变过程。
上海的历史的知识上海是中国的一座历史悠久的城市,拥有丰富的历史文化。
以下将从不同角度介绍一些关于上海历史的知识。
一、上海的起源与发展上海的历史可以追溯到公元前5世纪春秋战国时期的越国时代。
当时的上海是一个小渔村,主要以捕鱼为生。
后来,随着海洋贸易的发展和长江的交通便利,上海逐渐成为一个重要的港口城市。
在19世纪末20世纪初的近代史时期,上海成为中国最大的商业和金融中心之一,吸引了大量外国投资和移民,也使得上海成为了一个国际大都市。
二、上海的殖民地时期在19世纪末到20世纪初,上海成为了多个国家的租界,如英国、法国、美国等。
这些租界在上海建立了自己的行政、司法和经济体系,并且在城市规划和建筑风格上留下了深刻的影响。
上海的法租界和英租界成为了当时中国最富裕和现代化的地区,也是中国现代化进程的引领者。
三、上海的文化交融上海曾是中国的文化交融之地,各种文化在这里相互碰撞和融合。
早在19世纪末,上海就成为了中国最早的电影发源地之一,这里诞生了中国最早的电影院。
此外,上海还是中国最早的报纸和杂志出版中心,为中国现代文学的发展做出了巨大贡献。
上海的文化交融也使得上海人的思想观念较为开放,他们更加注重个人权利、平等和自由。
四、上海的近代史事件上海在近代史上经历了许多重要的事件。
例如,1927年的上海“四一二”事件是中国共产党领导的工人运动与国民党政府的冲突,这也是中国共产党发展壮大的关键时刻。
此外,1937年的淞沪抗战是中国抗日战争的重要战役之一,上海成为了中国反抗日本侵略的前线。
五、上海的现代化建设自改革开放以来,上海经历了快速的现代化建设。
上海的经济增长迅速,成为中国最发达的城市之一。
许多国际知名企业进驻上海,并且上海的金融业、贸易业等各个领域也得到了极大的发展。
此外,上海还举办了多次大型国际活动,如2010年的世博会和2016年的G20峰会,提升了上海在国际舞台上的影响力。
六、上海的历史遗迹上海拥有许多保存完好的历史遗迹,如外滩的建筑群、豫园、陈毅故居等。
上海老城厢道路发展史上海老城厢是上海的历史城区,是历史上的市中心。
老城厢大约周长7公里,总面积199.72公顷,历史上曾有城墙环绕。
老城厢曾是历史上上海县的县治。
随着上海开埠、租界设立,老城厢成为了更大的近代上海市中心的一部分,但仍长期作为在上海的中国行政机构的所在。
位于老城厢的特征性区域有:位于老城厢中部的老城隍庙、附近的古典园林豫园、位于西南部的文庙等。
老城厢的道路发展史可以分为以下几个阶段:元代至明代:老城厢的道路主要沿河而建,形成了以县衙为中心的放射状路网。
城内的河网密布,河浜也是重要的交通空间。
城墙内的主要道路有:老北门内大街(今河南南路)、老南门内大街(今中山南路)、老西门内大街(今西藏南路)、老东门内大街(今浙江南路)、老城隍庙街(今方浜中路)、老文庙街(今文庙路)、老王府街(今王府井路)等。
城墙外的主要道路有:老北门外大街(今河南中路)、老南门外大街(今中山南路)、老西门外大街(今西藏南路)、老东门外大街(今浙江南路)、老临江码头街(今中山东一路)等。
清代至民国初年:老城厢的道路开始受到西方现代城市的影响,出现了一些马路和桥梁。
城内的河网逐渐消失,一些河浜被填埋筑路,如方浜、肇嘉浜等。
城内的传统民居开始受到改造,石库门建筑开始出现。
城墙内的主要道路有:老北门内大街、老南门内大街、老西门内大街、老东门内大街、老城隍庙街、老文庙街、老王府街、老庙前街(今庙前小街)、老方浜街(今方浜中路)、老肇嘉浜街(今肇嘉浜路)等。
城墙外的主要道路有:老北门外大街、老南门外大街、老西门外大街、老东门外大街、老临江码头街、老外滩街(今中山东一路)、老新闸路、老南京路、老北京路、老四川路等。
民国中期至抗战时期:老城厢的道路发生了剧烈的变化,城墙被拆除,原城墙与护城河改建为了宽阔的环形马路,即中华路(南半部)和法华民国路(北半部)(1950年后改为“人民路”),此环形马路至今仍标示着老城厢的地界。
城内的河南南路向南延伸至老城厢南端,成为南北向贯穿老城厢的主要道路。
道路交通与近代上海城市发展----以英租界为中心的考察上海市档案馆研究馆员邢建榕上海租界历时百年,对近代上海城市的形成和发展产生了重大的影响。
由于上海租界特殊的政治形态,租界档案一直保存完好,其中英租界工部局(Shanghai Municipal Council)董事会会议记录长达90年(1854年7月17日-1943年12月17日), 2002年由上海古籍出版社以中英文对照形式出版。
工部局董事会会议记录内容极为丰富,对研究英租界与早期上海的历史极有价值。
本文即以此为主要依据,探讨早期英租界道路交通的建设和管理,并以此考察道路交通之于上海城市的近代化作用。
一、租界早期的道路交通建设道路的发展是近代城市交通发展的基础。
上海开埠后,英租界当局从经济活动和外侨的切身利益出发,将道路交通建设当作其最主要的职责之一。
1845年租界第一次《土地章程》就规定,在租界开筑东西干道7条,南北干道3条,由租界设立“道路、码头委员会”负责道路建设和管理事宜。
1854年英租界管理机构工部局成立后,在7月17日召开的工部局董事会第一次会议上,继续设立“道路、码头委员会”专司其职。
在7月26 董事会第二次会议上,即要求该会铺设“从派克弄的外滩一端至五圣殿”的马路,“还要求竖立路名牌,漆上马路名称”。
(1)1853年,在上海的外侨开始引进西式马车用于出行。
(2)为因应这一变化,从1854年开始,经过10年左右的建设,工部局在原先“没有一条像样的路”的情况下,在苏州河以南开辟了26条道路,由于与跑马成路有关,上海人俗称道路为马路。
其中南北向道路13条,分别为扬子路、圆明园路、四川路、江西路、河南路、山东路、山西路、福建路、浙江路、湖北路、广西路、云南路、西藏路;东西向道路13条,分别是苏州路、香港路、北京路、厦门路、宁波路、天津路、南京路、九江路、汉口路、福州路、广东路、芜湖路、松江路。
(3)这些纵横交错棋盘状的道路,构成了早期租界道路网络的基础,后来成为租界的核心区域。
1854年的英租界道路面积,占租界总面积的14.2%,到1864年,这一比例上升到23%,大大高于中国传统城市。
(4)1863年英美租界合并后,租界北面的美租界虹口地区道路建设也开始纳入工部局的计划,很快“那边的马路已经大为改善”。
(5)而且,主要道路都仿效西方国家设立人行道,实行人车分道。
此后,租界内道路建设发展更快。
英租界的筑路计划和道路划定,一直得到英国驻上海领事馆的明确支持。
早在1856年5月,工部局董事会与英国驻上海领事馆达成协议:明确划定英租界内道路路线属工部局董事会职责范围;在划定道路时,工部局不必顾虑任何土地买卖的障碍问题;任何人侵占规划道路土地,或拒绝把围墙搬移到道路的接线之外,工部局可以请求领事予以强制执行。
(6)早期租界道路名称的命名没有规律。
1862年5月5日,为便于租界内的华人容易记住租界路名,英国驻上海领事麦华佗建议租界道路均以中国省市或河流名称取代原先的旧名;为使外侨和华人的路名读音尽可能相近,所有的道路一律称为路(ROAD)。
此一建议为工部局所采纳并逐渐施行。
1865年12月13日,工部局董事会正式通过有关改定路名的议案,并付诸实行:凡南北向干道,用中国省份的名称命名,东西向干道,用中国城市的名称命名,并将中英文路名竖于道路拐角处。
到1866年3月,据工部局工务委员会报告,写有中英文两种文字的路牌已竖立于英租界主要道路。
为使全体外侨和华人居民知晓,工部局还广泛散发新旧对照的路名表,“表上列出了英租界内街道的旧名、现用名及拟用名”。
(7)当时租界新辟,人口不多,工部局的道路交通建设还处于草创阶段,主要集中在租界东部的小范围区域内,道路质量差,配套设施也无从谈起,但适应了当时包括马车在内等各式交通工具和日益增加的人流量,反映了租界当局在道路交通建设方面的远见。
比如早期工部局将道路修筑和道路规划合并考虑,对道路修筑有明确的标准。
以道路宽度为例,1863年工部局规定为6.7米,而上海县城道路宽度当时“阔只六尺左右”。
(8)随着租界建设日新月异,1870年租界规定道路宽度为12.2米,而在实际建造中又大大突破,一般道路在10-15米左右,主干道宽达18-21米。
但为适应黄浦江运货要求,租界东西干道宽于南北干道,且道路之间间距极小,“一般在100米以下,有的仅为40-50米”。
(9)这一特点在今天的上海市中心道路区域仍能感受得到。
1865年以后,随着租界规模的扩大和日趋繁荣,尤其是租界人口的大量增加,工部局的道路交通建设进入新的阶段。
主要内容有:㈠1865年工部局董事会会议同意在界内主要干道铺设碎花岗石路面, (10)以代替原先的土砖、海滩圆卵石路面,尽管费用较高,但使道路质量大为提高;㈡增辟或延长界内道路,向英租界西部和美界虹口方面扩张;㈢拓宽或取直原有的干道。
1870年7月4日工部局通过一项决议:“今后凡工部局铺设的干道,除领域安排外,其宽度不得少于40英尺。
” (11)比起老城厢来,租界道路几乎都显得宽阔平坦;㈣为道路交通配套附属设施,1865年10月租界内道路开始试用煤气灯照明,由煤气公司免费在外滩至河南路的南京路段竖立煤气灯,“因为此处马车交通量最大”。
(12)并铺设陶制下水道以代替原有的砖沟。
同年工部局还向附近农村买来树苗(垂柳居多),种植在外滩江滨大道,行道树成为工部局道路设施的一部分。
(13)㈤租界北面有苏州河,南面有洋泾浜,南北向交通不便,工部局开始重视这一问题,与法租界合作在洋泾浜上建桥;并开始筹划在苏州河建桥,1873年建成苏州河上第一座桥梁——外摆渡桥(外白渡桥)。
洋泾浜和苏州河上桥梁的兴建,使英美法租界能够连成一气,构筑了上海南北主要交通干道。
19世纪80年代后,在外资和华商私人资本对近代工业的投资下,上海传统手工业生产方式开始改变,近代工业在租界边缘的杨树浦、闸北、曹家渡等新兴工业区发展起来,大量原料和成品出入于租界内外,工人长途跋涉于居住地和工厂之间。
另一方面,西方发达国家开通电车的消息传到上海,租界也开始筹划引进电车,并多次就此进行了论证。
由此,工部局通过越界筑路等手段,将道路交通建设向北推至虹口、杨树浦地区,向西越过泥城浜,而且推进速度很快。
筑路筑桥普遍采用新技术、新材料。
路面已从土路、鹅卵石路、碎花岗石路,发展到铺设柏油路。
1890年开始采用水泥筑路。
(14)到1893年,界内用水泥、柏油或其他混合材料铺筑的人行道已达7英里。
1906年南京路甚至出现了一段铁藜木道路(从外滩至江西路段)。
尽管这些木块铺设简单,但维修容易,耐磨性极佳。
苏州河上的桥梁在这一阶段不仅建设快,而且原先的木桥、铁桥也开始被钢桥、混凝土桥所取代,1907年建成上海第一座近代化的钢桁架结构外摆渡桥。
此外,道路交通配套设施日趋完善,道路照明从1890年开始逐渐淘汰弧光灯,使用稳定得多的白炽灯,大大提高了晚间车辆行驶的安全性。
租界当局的道路交通不仅适应城市规模扩大和工业发展的需要,而且也做好了迎接近代交通工具革命的充分准备。
到20世纪初,上海租界地区形成四通八达的道路交通网络。
二、工部局对租界道路交通的管理在近代上海城市发展过程中,清末上海租界道路交通的建设有很大的开拓之功,“上海之繁荣,所以冠全国,其公用事业之发达,当不失为第一大因素。
”(15)此处公用事业,道路交通建设乃重要因素之一。
工部局成立初期,英租界的交通工具主要是轿子、独轮车、人力车和马车,但上海租界内的交通问题,诸如道路修筑和规划、如何解决公共道路不畅、大量难民涌入租界妨碍交通、急驰的马车伤人事故等交通问题,却时常是工部局董事会讨论的主要议题之一。
在前汽车时代,工部局已开始对界内道路交通进行比较有序的建设和管理。
没有相应的管理措施,再多再好的道路也难以发挥应有的效能。
工部局对道路交通的管理主要有如下做法:工部局于1854年成立后,即着手划定公共道路界限,规定沿途建筑不得侵占道路,限期拆除沿途违章建筑;并规定,凡新马路路线的测量、划定、修筑,老路的延伸、拓宽等均列为工部局道路委员会的工作范围。
(16)1869年,工部局在《土地章程》附律规定:凡各式房屋,如门前天窗、沿街阳台、天棚、台阶、或各项招牌等,伸出街外,拦阻街道,致行人有不便之处,均有工部局差令搬开。
工部局除在辖区内竖立路牌,制定统一的路名外,还出资为租界居民住宅订立门牌号,并免费赠送号牌,以便于进行管理。
租界侨民早期使用最多的交通工具就是马车,尽管后来上海的官绅富商、王子公孙、闺阁千金、青楼女子也都喜欢以马车代步,但对外侨来说,在马路上遛马、训练马匹,或在租界马路上策马奔驰,似乎是一种理所当然的特权。
工部局对此进行了强有力的干预,通过限制遛马或规定训练马匹时间,尽可能减少马车对道路的损坏和妨碍交通。
1861年2月22日,工部局布告规定,除早上黎明到上午9时的一段时间外,居民不准牵马通过租界。
违反此规定者将受到拘押和起诉。
(17)1862年有打绳路居民写信向工部局董事会反映每天傍晚5时到7时,有许多人牵引马匹通过这条要道,致使经常发生意外。
工部局董事会于6月间通过决议,准许将较为偏僻的领事馆路作为训练马匹的场所。
工部局后来还多次发布布告,督促加强马匹管理,因此取得一定成效,马车造成行人死伤的事件,始终控制在极低的程度。
80年代以后,由于界内马车行“每日清晨各于门口用水洗车,以致损坏阴沟”,工部局规定:“马车行以后不许在门口洗车。
”(18)《马车行执照》、《自用马车执照》、《自用东洋车执照》、《东洋车行执照》都规定必须将马匹或车辆保养好,以避免发生意外。
并要求车夫在日落至日出时间段内,每车须点灯照明,保证行车安全。
1854年工部局颁布的《警务守则》,规定将租界划分为一个主要区(洋泾浜和苏州河之间)和两个次要区(洋泾浜以南和苏州河以北)进行管理,此守则发给每个巡捕;位于洋泾浜和苏州河之间的主要区是租界的核心地带,工部局集中警力加强这一区域的管理,对于保证该区域的交通顺畅十分必要。
1861年工部局又设立了道路检查员制度。
道路检查员负责各区域的道路建设、道路管理,有权对违章事件进行处理,并及时向董事会提出建议。
(19)因此,在工部局董事会会议上,道路检查员的汇报是一项经常的议程。
当然,这些道路检查员对待华人与西人的态度是不一样的,有时甚至对华人采取极为粗暴的行动。
随着租界市政建设规模的扩大,工部局又设立了工务委员会负责道路交通建设,进一步加强对道路交通的管理力量。
工部局为加强道路保护和交通管理,有效处置各种交通问题,及时颁布出台一系列道路交通法规,在1854年12月6日通过的捕房督察员职责中,规定其职责有:“清除在公共道路和码头旁的障碍物,阻止喧闹吵架。
”“非先征得董事会的同意,在租界内的公共通道燃放爆竹炫耀场面,敲锣打鼓大声喧闹或者异教徒的列队行进都是不允许的。