量【城市规划】
改革开放３０多年来，国民经济的持续发展促进了交通运输需求的快速增长，城市之间的中长距离客流交换Ｅｔ益频繁。２００８年８月
１日，我国第一条具有世界一流水平、最高运营速度３５０公里／ｔｌ，时的高速铁路一京津城际客运专线的正式通车运营标志着铁路高速化时代的到来。根据国家《中长期铁路网规戈蚣，至２０２０年“四纵四横”的高速铁路主骨架与提速的既有铁路将共同形成共计５万公里以上的快速铁路客运线网，覆盖全国除拉萨以外的省会城市以及百万人口以上的特大城市。高速铁路作为一种高效、快捷、环保的交通运输方式，已经成为我国综合运输体系中的新成员，它的出现对城市经济、社会发展以及城市空间结构布局带来了深远的影响。天津作为国内高速铁路客运的最初受益者，回顾其客运铁路线网规划的发展历程、分析在其规划过程中的经验对于国内其他城市具有一定的借鉴意义。
一、天津高速铁路线网建设的意义
（一）城市核心地位的确立需要高速铁路
的有力保障
铁路作为国家重要的基础设施和国民经济的大动脉，是城市的骨干运输网络，在推进我国改革开放和现代化建设进程中担负着重要的运力支撑和保障作用。世界上已建成高速铁路的国家和地区的实践经验证明，高速铁路的建设将使沿线城市之间的人流、货流、信息流交换加速，使城市间的职能分工产生调整，甚至会调整区域内的城市结构体系。
天津是全国四大直辖市之一、京津冀地区的核心城市，自改革开放以来，社会经济全面发展，正努力建设成为环渤海的经济中心。特别是随着滨海新区开发开放纳入到国家发展战略，‘天津面临着城市空间发展的巨大转型。高速铁路的建设将为城市带来新的活力，高速铁路系统的形成将成为城市经济发展的积极要素，有助于提升天津在环渤海地区的核心城市地位。
（二）客货分线是铁路系统客货运力同步提升的前提和需要
天津是我国北方最大的沿海开放城市，天津港作为欧亚大陆桥的桥头堡，是天津以及滨海新区经济发展的重要依托，全天候、
大运量的疏港铁路网络可以形成快速、高效、
工、运营调试等多个复杂的环节，通过对项目研究过程中诸多难点的逐一解决，在高速铁路规划方面积累了一些经验，主要体现在如下几方面：（一）城市空间布局确定铁路线路走向
单纯的高速铁路本身并不能直接带动城市经济的发展，真正实现高速铁路对城市发展带动价值的其实是高速铁路车站枢纽。因此对高铁车站应慎重选址，使其与城市总体规划的发展定位一致，使高铁站的建设与城市总体发展战略融为一个整体，这是高速铁路前期规划中最为重要的部分。
京津城际铁路项目将城际铁路直接引入滨海新区于家堡中心商务区，在城市核心区内没置于家堡站，以实现该区域对更多商务人群的吸引；为支持滨海新区开发开放建设，津秦客运专线由原规划的天津中心城区与唐山的直接连通调整为经由滨海新区城区边缘并设置站点，通过新站的建设带动车站周边的新城建设。可以说，天津把握住了铁路与城市同步发展的契机，实现了城市基础设施建设与土地开发的双赢及互动。
（二）高速铁路路基设计形式的选择
高速铁路经常采用无砟轨道路基形式，此类路基形式尽管具有稳定性好、满足高速运行舒适性及减少维修率等优点，但其路基下方需采用长度约为２０米的桩基础以控制路基沉降量。也就是说在采用无砟轨道的高速铁路投入运营之后，规划与其交叉的道路、地铁以及市政工程管廊等基础设施将面临无法施１二的局面。经过多方案比较，天津确定了在城区范嗣内采用路基、城区范围外采用高架桥形式的设计方案，对于采用无砟轨道路基段，天津组织各部门对与高速铁路交叉的城市道路、地铁、市政管廊等具体位置进行了确定，要求铁路设计部门对具体节点给予预留，保证了远期其他项目的可实施性。
（三）铁路高架段桥跨跨径的选择
对于铁路高架段桥梁设计，目前国内主要以采用３２米、４０米、４８米和６４米等固定跨径为主。当高速铁路穿越城市建设区范同时，铁路桥跨径除满足铁路技术、河道防洪等要求外，还应对城市道路、公路的远期新建、拓宽等预留条件。对于城市规划中已经确定了走向、红线宽
量【帅删】
度的主干路以上级别城市道路以及一级公路以上级别的公路，天津均要求高速铁路高架段尽量采用大跨径形式跨越，避免使城市道路网系统建设留有遗憾。
『参考文献１
『１１天津市城市规划设计研究院．天津城市总体规划（１９９６年一２０１０年）【Ｚ】．
【２】中国城市规划设计研究院．天津城市总体规划（２００５年一２０２０年）【Ｚ１．
『３１郑瑞山．高速铁路建设对城市的影响及高铁站地区规划ｆＣｌ．２００８年中国城市规划年会论文集．
【中图分类号１ＴＵ９８４
『文献标识码］Ａ
【文章编号１１００５—２７８Ｘ（２０１０）０９—００５２—０４
『收稿日期１２０１０年９月
ｆ作者简介１张伯雅。天津市城市规划设计研究院道路交通规划所．
编辑：高翠琳吴平
市港闸区高铁新城桥片区概念性规划设计项目编制要求 一、项目背景及目的 市港闸区位于市城区北翼，是重要的现代工业基地和外资集聚高地，也是中心城沿江北拓的重要功能板块，随着宁启铁路的建成通车，以及在建的沪通铁路，未来的港闸区依托站、西站的区位交通优势将显著提高。同时，港闸区在经历了前期产业快速发展阶段后，也面临着城市综合功能提升的发展诉求，北翼新城、五水商圈的崛起为地区的转型已经升级注入了新的发展活力。 基于此，桥地区作为港闸区对接西站的桥头堡，成为承接西站辐射的核心功能地区，特开展本次概念性规划设计研究工作，以期对该地区的发展方向进行重新审视研判，打造带动周边地区发展的功能节点，明确后续发展功能及导向。 二、项目围 本次概念规划设计围为 东至城北大道，南至通 扬运河-城北大道，西至 九圩港，北至沪陕高速， 面积约14.6平方公里。 三、项目容 1、背景认知 对区位、交通、产业的 上位规划、相关规划等背景 情况进行梳理总结。 2、资源禀赋分析 从现状用地、开发动态、产业用地绩效、公共设施服务、综合交通支撑、滨水生态环境、市政廊道等多维视角分析基地近年来现状发展存在的问题。分析本项目发展的潜力和限制条件，从区域层面和经济发展导向分析确定项目的核心资源和关键发展要素，作为支撑后续发展策略的依据。此外，包括资料收集和整理、现场踏勘等。
资料收集和整理：上位规划、既有规划、各专项规划、“十三五”规划梳理以及相关政策研读等。 现状踏勘：用地现状、产业发展、空间结构、生态绿化、公共服务、道路交通、重大市政设施的调研。 3、发展战略和功能定位 基于市经济、社会演进特征和发展策略，结合案例，综合分析本规划区的优势条件和制约因素，确定地区发展方向和发展路径，提出地区发展总体定位。 4、空间结构及用地布局 落实目标理念，明确基地空间结构及用地布局（控详层面），基于用地布局方案，合理确定基地用地规模结构。 5、开发容量 协调规划区域与其它城市组团间的空间关系，建立区域协同、弹性高效的空间结构，明确开发强度和建筑高度。 6、生态环境 梳理基地水系和绿地网络，以有利于环境塑造、有利于土地升值、有利于管理操作为目的，明确合理的生态空间结构。 7、综合交通 结合沿江、沿海发展战略和沿海大通道建设，重点研究地铁站点、静态交通等，建立符合区域特征的综合交通体系；关注公共交通的总体布局。 8、公共空间与整体空间意向 构建合理的公共空间网络体系，明确公园绿道格局。对景观性道路、城市重要干道的道路空间、道路两侧景观、道路对景等提出设计控制要求。确定空间景观结构，提出景观风貌分区及特色，对区主要轴线、节点、高度分区、特色区域进行综合分析，优化地区天际线，统一地区建设风貌。 9、规划实施保障与分期开发建议 梳理已建、已批和未利用地，充分考虑项目的近、远期发展需求，确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。 四、项目工期：2018年12月31日前完成并向采购单位提供规划编制成果。 五、项目成果：
上海至杭州高铁及动车组时刻表 车次 发站 到站 发时 到时历时 等级 一等座 二等座 G7401 上海虹桥 杭州 06:3207:3201:00高速 131 82 G7301 上海虹桥 杭州 07:0007:4500:45高速 131 82 D5651 上海虹桥 杭州 07:0808:3601:28动车 63 52 G7403 上海虹桥 杭州 07:1908:1100:52高速 131 82 G7405 上海虹桥 杭州 07:3808:3100:53高速 131 82 D5689 上海虹桥 杭州 07:4508:5701:12动车 63 52 G7361 上海 杭州 07:5009:0801:18高速 156 98 G7303 上海虹桥 杭州 08:0008:4500:45高速 131 82 G7407 上海虹桥 杭州 08:3909:3901:00高速 131 82 D5661 上海虹桥 杭州 08:4810:0501:17动车 63 52 G7305 上海虹桥 杭州 09:0009:4500:45高速 131 82 G7363 上海 杭州 09:0110:2301:22高速 156 98 G7409 上海虹桥 杭州 09:1710:1600:59高速 131 82 G7411 上海虹桥 杭州 09:3810:3100:53高速 131 82 G7381 上海虹桥 杭州 09:5410:4000:46高速 131 82 G7307 上海虹桥 杭州 10:0010:4500:45高速 131 82 G7413 上海虹桥 杭州 10:2011:1300:53高速 131 82 G7415 上海虹桥 杭州 10:4011:3200:52高速 131 82 G7309 上海虹桥 杭州 11:0011:4500:45高速 131 82 G7417 上海虹桥 杭州 11:3012:3001:00高速 131 82 G7311 上海虹桥 杭州 12:0012:4500:45高速 131 82 G7419 上海虹桥 杭州 12:3013:2200:52高速 131 82 D5681 上海虹桥 杭州 12:4514:0401:19动车 63 52 G7313 上海虹桥 杭州 13:0013:4500:45高速 131 82 G7421 上海虹桥 杭州 13:2014:1900:59高速 131 82 G7423 上海虹桥 杭州 13:3314:3301:00高速 131 82 G7383 上海虹桥 杭州 13:4714:4000:53高速 131 82 G7315 上海虹桥 杭州 14:0014:4500:45高速 131 82 D5663 上海虹桥 杭州 14:0615:1801:12动车 63 52 G7425 上海虹桥 杭州 14:2015:1300:53高速 131 82 G7427 上海虹桥 杭州 14:3815:3000:52高速 131 82 G7365 上海 杭州 14:5016:0801:18高速 156 98 G7317 上海虹桥 杭州 15:0015:4500:45高速 131 82 G7429 上海虹桥 杭州 15:2116:1300:52高速 131 82 D5653 上海虹桥 杭州 15:3216:5501:23动车 63 52 G7431 上海虹桥 杭州 15:4016:3200:52高速 131 82 G7385 上海虹桥 杭州 15:5416:4000:46高速 131 82 G7319 上海虹桥 杭州 16:0016:4500:45高速 131 82 G7433 上海虹桥 杭州 16:2017:2001:00高速 131 82 G7435 上海虹桥 杭州 16:3817:3801:00高速 131 82
2020年中国高铁规划图 2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。 规划方案 国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。 到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线1.2万公里以上。 规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约１．６万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。 铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。 客运专线 建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容： 1、“四纵”客运专线： ⑴北京～上海客运专线（京沪高铁），贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区； ⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区； ⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区； ⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。 2、“四横”客运专线： ⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区； ⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区； ⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区； ⑷南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。
《中长期铁路网规划》中国高铁2020规划图（附详细规划图） 2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。 规划方案 国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。 到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线1.2万公里以上。 规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约１．６万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。 铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140 公里；电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。 客运专线 建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容： 1、“四纵”客运专线： ⑴北京～上海客运专线（京沪高铁），贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区； ⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区； ⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区； ⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。 2、“四横”客运专线： ⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区； ⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区； ⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区； ⑷南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。 3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。 完善路网布局和西部开发性新线 规划建设新线约1.6万公里。
2020年中国高铁规划图 2004 年1 月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。 2008 年10 月31 日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。 规划方案 国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020 年，中国铁路营业里程达到10 万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。 到2020 年，中国铁路营业里程达到10 万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区 3 个城际快速客运系统，建设客运专线 1.2 万公里以上。 规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。形成西北、西南进出境国 际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。 铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859 公里，投产1680 公里；复线铺轨290 公里，投产140 公里；电气化投产559 公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16 个项目将建成。 客运专线 建设客运专线 1.2 万公里以上，客车速度目标值达到每小时200 公里及以上。具体建设内容： 1 、“四纵”客运专线： ⑴北京?上海客运专线（京沪高铁），贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区； ⑵北京?武汉?广州?深圳客运专线，连接华北和华南地区； ⑶北京?沈阳?哈尔滨（大连）客运专线，连接东北和关内地区； ⑷杭州?宁波?福州?深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。 2、“四横”客运专线： ⑴徐州?郑州?兰州客运专线，连接西北和华东地区； ⑵杭州?南昌?长沙客运专线，连接华中和华东地区； ⑶青岛?石家庄?太原客运专线，连接华北和华东地区； ⑷南京?武汉?重庆?成都客运专线，连接西南和华东地区。
烟台南站高铁(动车)时刻表
烟台(南)站出发高铁时刻表 车次出发站发车时 间 到达站 到站 时间 北京方向G476 烟台南09:41 北京南15:18 G472 烟台14:30 北京南20:08 沿途站点：海阳北、莱阳、莱西北、即墨北、胶州北、高密、潍坊、青州市、淄博、章丘、济南、济南西、德州东、沧州西、天津南 （根据车次不同，沿途部分站点不停） 上海方向G458/ 5 烟台南14:11 上海虹 桥 22:18 沿途站点：莱阳、即墨北、高密、潍坊、青州市、淄博、济南、曲阜东、滕州东、枣庄、徐州东、宿州东、蚌埠南、南京南、镇江南、常州北、无锡东昆山南 济南方向D6072 烟台南07:59 济南11:25 G476 烟台南09:41 济南13:18 D6074 烟台南12:59 济南16:25 G458/ 5 烟台南14:11 济南17:48
G472 烟台南14:30 济南18:08 D6076 烟台南16:08 济南19:31 D6052 烟台南17:40 济南21:29 D6078 烟台南18:55 济南22:42 沿途站点：桃村北、海阳北、莱阳、莱西北、即墨北、高密、潍坊、青州市、淄博、章丘 （根据车次不同，沿途部分站点不停） 青岛（即墨）方向D6092 烟台南10:31 即墨北11:50 G458/ 5 烟台南14:11 即墨北15:22 G472 烟台南14:30 即墨北15:45 D6076 烟台南16:08 即墨北17:13 D6052 烟台南17:40 即墨北19:01 D6096 烟台南19:14 即墨北20:35 沿途站点：桃村北、海阳北、莱阳、莱西北 威海（荣成）方向D6071 烟台南10:42 荣成11:40 D6073 烟台南11:53 荣成12:50 D6075 烟台南12:37 荣成13:30 D6091 烟台南13:39 荣成14:40 G456/烟台南14:17 荣成15:15
高铁新城开发建设研究 一、国内部分新城开发建设案例 1．济南西区 采用市领导小组领导下的“指挥部+项目法人”的组织实施模式，即“市长＋市场”的模式，成立西客站片区建设指挥部，由济南市市长挂帅，整合市区两级政府的土地、规划、市政、财政等相关部门的行政资源，对西客站片区的开发建设任务进行决策，按照政府主导、市场参与、滚动发展、自求平衡的原则开展新城建设。 选择有经验、有实力的开发策划咨询机构做为指挥部的“参谋”，参与新城区建设的全过程咨询管理。以山东省高校基建咨询服务中心为咨询服务总平台，全面负责统筹谋划各规划项目的提报、工作计划及进度，督促管理各项目规划过程，组织各类技术审查及技术协调会议，形成最终成果。并在此基础上，委托其他专业机构搭建专业分平台，构成了完善的服务平台体系，为西客站片区建设提供了技术保障。 采取政府与市场合作的运营模式，利用市场机制，调动社会资源，政府与市场的优势互补，实现效益最大化。 制定了一揽子优惠、开发补偿和公众参与等政策，使区域开发项目更加合理、透明和具有前瞻性，并吸引了开发商的投资热情。 2．长沙东部新区 长沙东部新区建设采用了市领导小组领导下的“指挥部+项目法人”的组织实施模式，即“政府＋市场”的模式。成立了建委副主任为指挥长的建设指挥部，作为该项目的存在主体，主要负责资金的筹
措、道路的建设施工以及目前四个项目的协调等工作。 长沙新区开发建设融资形式采取市财政资金支持与银行贷款相结合的模式。市政府拨付专门财政资金用于城东新区项目启动，同时，通过银行获取信贷资金。目前，新区建设资金主要以政府拨款为主，在此基础上，靠市场运作保证项目资金额度。 开发运营模式采取政府主导、市场运作的模式，先将项目启动区域周边的土地利用控制起来，通过土地市场运作来获得后续项目的开发资金。 3．河南郑州新区 成立了省政府主要领导任组长的郑汴新区规划建设领导小组，市委、市政府主要领导任组长的郑州新区开发建设工作领导小组，以及郑州新区工委、管委会等机构，统一组织协调规划实施中的重大问题。 始终按照“政府引导、市场运作、自求平衡、良性循环、滚动可持续发展”的思路，采取“特区+公司”开发经营模式。实行“政府搭台、企业唱戏、环境引商、项目带动”的运营模式。 坚持“盘活资产、自我积累、自我开发、滚动发展”的资金筹措路子，通过借贷融资，完善基础设施，美化城区环境，增强对开发商的吸引力，实现滚动发展。 4．深圳罗湖新城 成立领导班子，协调不同的投资及实施实体单位。聘请知名咨询公司对新城建设进行国际咨询，并制定相关研究机构做咨询的整合，形成系统的开发策略。
高铁新城的总体规划方法论以长沙高铁东部新城为 例 Prepared on 22 November 2020
高铁新城的城市规划方法论——以长沙高铁东部新城为例 杨宝民朱昌宏 作者介绍杨宝民深圳市新摩尔商业管理公司总经理,清华大学商业地产总裁班客座教授 朱昌宏广州城市勘察设计研究院二所所长博士 摘要：作者通过考察国内多个新城开发建设,发现了新区城市发展动力不清晰,过分依靠房地产拉动,城市规划与商业规划脱节的问题，提出了城市规划与产业规划、商业网点规划以及旅游规划相互结合的新思想,在长沙高铁新城的规划策划中得到了贯彻落实。作者在服务长沙高铁新城和综合体项目的过程中,创造性地将土地一级策划和城市设计结合，将产业规划和项目联动策划，这些项目包括已经投资80多亿元的国际会展中心，黄兴大市场以及即将建设的站前高铁综合体,受到了地方政府和老百姓的欢迎。 关键词：城市规划产业规划商业网点规划旅游规划主题文化 The new method urban planning for high-speed railway new city-----the case of Changsha Abstract
By visiting various new cities in China, the Author proposed several questions: what is the motivation behind urban development; what are the reasons for the over-dependence on real estate; what are the problems of the separation between urban planning and commercial site planning. The Author suggested a new idea to combine urban planning, commercial site planning, industry planning and tourist planning all together. This method has been used in the planning of the high-speed railway new city in Changsha before. In the process of servicing the high-speed railway and complex events in Changsha, the Author creatively link land level planning with urban design, also he combine industry planning with project development, these projects include Changsha International Convention and Exhibition Center, HuangXing Produce Market, Urban Fair Complex ahead of Changsha high-speed railway station. The investment of these projects is more than 80,00000000 RMB in total. More importantly, the projects have a high popularity among the local governments and citizens. 一、新城规划存在的问题和深圳新摩尔公司在长沙的策划与招商结合的成功实践 我国依法行政处于起步期，城市规划修订经常体现城市现任行政官员的个人意志，由于缺乏对城市规划法规的尊重,我国城市规划的持续实施意识远远低于西方发达国家。
（发展战略）中国特色高铁发展方向
中国高速铁路发展前景及趋势（转） ? ?崂啤五厂?1位粉丝?中级粉丝2 ?1楼 中国高速铁路发展前景及趋势 转自中国产业经济信息网 所谓高速铁路，通常是指最高运行时速于200km之上的铁路。铁路作为壹种经济的、大运量的交通工具，于许多国家的经济生活中占有非常重要的地位，且为本国经济和社会的发展做出了重大的贡献。但近年来，随着航空、海运和公路等运输方式于我国迅速崛起和发展，铁路运输受到了严峻的挑战，这种发展趋势就促使铁路必须进行内部体制改革以及运输手段的技术创新，-进壹步加速铁路的高速化、重载化和多式运输的立体化，进而实现铁路路网的现代化。 1、国内外高速铁路的发展简介自1964年日本建成世界上第壹条高速铁路以来，法国、英国、德国、西班牙、意大利和美国等发达国家也相继修建了高速铁路。而其中最具代表性的法国高速铁路，其最高商业运行时速已突破300km，同时新壹代的TGV高速列车创造了时速515.3km的超高速记录。 据关联资料统计表明，到2000年底，世界高速铁路的总长已达6858km。目前全世界已投入运行和正于修建的高速铁路里程超过1.4万km，约占铁路总营业里程的2%.欧洲有关部门做出的长远规划是到2015年，全欧高速铁路网总长达到3万km，其中新建路段9100km，约占30%.和此同时，世界上许多国家和地区也做出了自己相应的规划和目标。高速铁路的诸多特点和优势，使得传统的铁路运输重新焕发
了生机，且于世界各地得到了蓬勃发展，从而加速了高速铁路现代化的步伐，为世界高速铁路网的形成和发展打下了良好的基础。和发达国家相比，我国高速铁路的规划和建设虽然起步较晚，可是发展非常迅速。 2003年10月12日，随着长春开往北京的T60次列车经由沈阳北站驶入秦沈客运专线，预示着中国建设的第壹条高速客运铁路线--“秦沈客运专线”正式开通，也标志着我国从此迈入了高速铁路时代。不仅如此，我国仍自行设计制造了“中华之星”高速列车，而其以每小时250km的试验速度更是迈出了中国高速铁路建设的重要壹步，奏响了我国高速铁路建设和运营的凯歌，揭开了我国高速铁路发展的序幕。秦沈客运专线和高速列车的成功试验，是中国铁路步入高速化的起点，也是中 国高速铁路的试点，这对于资源有限，交通处于瓶颈的中国来说，是壹种最好的选择和发展方向。据有关权威部门的研究结果显示[2],于我国，民航、公路、铁路单位运输量平均能耗比约为11∶8∶1,于完成相同工作量的情况下，铁路是消耗能源最少的，完成单位换算周转量占用的土地，我国公路是铁路的20多倍。所以，我国大力发展高速铁路是节省资源消耗的必然选择，也是符合我国的实际国情。能够预测，于不远的将来，我国实现类似欧美国家的高速铁路网络已不再是梦。 2、缩短差距是我国高速铁路网发展的迫切要求 2.1、找准差距是加快中国铁路发展的重要 前提
京沪高速铁路路线图 正线全长约1318公里，我国首条具有世界先进水平的高速铁路——京沪铁路将于2010年投入运营，届时从北京到上海只需要5小时，比目前京沪间特快列车缩短了9小时左右。高峰期有望实现3分钟一列，确保旅客随时乘坐、随时有座位。 上图为京沪高速铁路路线图 新北京南站为始发和终点站 京沪高铁正线全长约1318公里，全线共设置北京、天津、济南、蚌埠、南京、无锡、苏州、上海等21个客运车站，设计时速为350公里。 老京沪线改作货运主线 现有的京沪铁路长度仅为全国铁路营运线的2％，但它连接着京津冀与长三角两大经济圈，承担着全国10.2％的铁路客运量和7.2％的货物周转量，其运输密度是全国铁路平均水平的4倍，由于其一直处于超负荷运行状态，因此严重制约了沿 线经济发展。 铁道部对外发布，京沪高铁一旦建成，将与现有的京沪铁路实现客货分流:新建的高铁将成为客运专线，“老”京沪铁路将作为货运主线。届时，北京至上海高速列车年输送旅客单方向可达8000余万人次，是一条快捷的大能力客运通道。同时“松绑”后的现有京沪铁路的货运能力将大增，其单向年货运能力将达1.3亿吨以上，从而成为大能力货运通道。京
沪高铁将满足京沪客货运输需求，从根本上解决京沪通道运输能力紧张的状况，带动沿线地 区经济的迅速发展。 将对民航造成冲击 乘飞机从北京到上海大约耗时2小时，但两头来往于机场的交通时间也会超过2个小时，再加上航班延误以及人们对火车的安全度信赖值更高等原因，京沪高速铁路开通运营后，将对现有的民航京沪线路造成极大冲击，甚至有可能导致该航线机票价格的“雪崩”。 没有了时间劣势的京沪高速铁路，如果票价制定合理，竞争实力将会大幅度提高。不过也有分析人士认为，目前北京、上海两地都在规划建设通往机场的轨道交通，届时乘机的地面交通时间也将大大缩短。因此，航空有可能重新取得在京沪之间“点对点”运输上的优势，但京沪线上，在从上海到南京、上海到徐州、上海到济南等区段间的客运市场上，高铁将显 示出较高性价比。 从铁道部获悉，建设京沪高铁将坚持以我为主、自主创新，从而形成具有中国自主知识产权的高速铁路技术体系，其中70％以上的技术将依靠自主创新。 而对于高速动车组等先进技术，则按照“引进先进技术，联合设计生产，打造中国品牌”的要求，通过引进消化吸收再创新，最终实现具有世界先进水平的客运动车组的国产化。 据悉，京沪高速铁路将全线铺设减振效果很好的无缝线路和无碴轨道，全线实行防灾安全实时监控，并运用具有世界先进水平的动力分散型电动车组，由集行车控制、调度指挥、信息管理和设备监测于一体的综合自动化系统统一指挥。此外，京沪高速铁路全线将封闭运 行，并在道口实现全立交。 铁道部表示，在融资方面，京沪高速铁路将积极探索市场化融资方式，吸纳民间资本、法人资本及国外投资，采用货币、实物、知识产权、土地使用权等多种出资方式，利用海内外资本市场进行权益、债务融资，形成多元投资主体，拓展多种投资渠道。 据悉，京沪高速铁路所通过的地区，纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省，连接环渤海和长江三角洲两大经济区，也是东北、华北通往华东的必经之地，其间分布着全国四大直辖市中的三个，省会城市两个，人口100万以上的大城市11个。 此外，京沪高速铁路还具有与时速200公里既有铁路兼容的优势，时速不小于200公里列车可以在京沪高速铁路上运行，从上海去往哈尔滨、沈阳、包头、兰州、西安、成都、乌鲁木齐和从北京去往华东的旅客，均可大大缩短旅行时间。 据悉，京沪高速铁路将全线铺设无缝线路和无碴轨道，全线实现道口的全立交和线路的 全封闭。
《中长期铁路网规划》中国高铁20规划图（附详细规划图）2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至20年我国铁路建设的蓝图。正是 2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。 2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。 规划方案 国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为： 到20年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。 到20年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线 1."2万公里以上。 规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约１．６万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。 铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。
复兴号车次一览表 车次运行区段备注_x000B_G1 北京南－上海虹桥复兴号_x000B_G2 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G3 北京南－上海虹桥复兴号_x000B_G4 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G5 北京南－上海复兴号_x000B_G6 上海－北京南复兴号_x000B_G7 北京南－上海虹桥复兴号_x000B_G8 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G9 北京南－上海虹桥复兴号_x000B_G10 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G11 北京南－上海虹桥复兴号_x000B_G12 上海－北京南复兴号_x000B_G13 北京南－上海虹桥复兴号_x000B_G14 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G15 北京南－上海复兴号_x000B_G16 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G17 北京南－上海虹桥复兴号_x000B_G18 上海－北京南复兴号_x000B_G19 北京南－杭州东复兴号_x000B_G20 杭州东－北京南复兴号_x000B_G21
北京南－上海复兴号_x000B_G22 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G23 北京南－合肥南复兴号_x000B_G24 合肥南－北京南复兴号_x000B_G29 北京南－合肥南复兴号_x000B_G30 合肥南－北京南复兴号_x000B_G31 北京南－千岛湖复兴号_x000B_G32 杭州东－北京南复兴号_x000B_G39 北京南－杭州东复兴号_x000B_G40 千岛湖－北京南复兴号_x000B_G86 广州南－上海虹桥复兴号_x000B_G99 上海虹桥－香港西九龙复兴号_x000B_G100 香港西九龙－上海虹桥复兴号_x000B_G102 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G108 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G109 北京南－上海虹桥周末线，复兴号_x000B_G110 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G112 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G114 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G116 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G118 上海虹桥－北京南周末线，复兴号_x000B_G122 上海虹桥－北京南复兴号_x000B_G126 上海虹桥－北京南
廊坊高铁列车时刻表 车次类型始发站始发时间到站时间查询站开车时间终点站终点运行里程 G44 高速动车杭州 16:36 22:51 廊坊 22:53 北京南 6小时38分1487 G43 高速动车北京南16:26 16:46 廊坊 16:48 杭州 6小时22分1487 G41 高速动车北京南15:19 15:39 廊坊 15:41 杭州6小时31分1487 G37 高速动车北京南14:05 14:25 廊坊 14:27 杭州6小时31分1487 G270高速动车合肥13:57 17:52 廊坊 17:54 北京南 4小时17分980 G267高速动车北京南12:22 12:42 廊坊 12:44 合肥4小时16分980 G265高速动车北京南10:10 10:30 廊坊 10:32 合肥4小时17分980 G264高速动车合肥08:40 12:50 廊坊12:52 北京南 4小时33分980 G201高速动车北京南18:06 18:26 廊坊18:30南京南4小时24分1023 G196高速动车青岛16:03 20:05 廊坊20:07 北京南 4小时25分819 G191 高速动车北京南15:44 16:05 廊坊16:08 青岛4小时30分819 G187高速动车北京南13:11 13:31 廊坊13:32 青岛4小时39分819 G131高速动车北京南12:03 12:23 廊坊12:25 上海虹桥 5小时38分1318 G124高速动车合肥12:18 16:12 廊坊16:14 北京南 4小时17分980 G118高速动车上海虹桥 10:10 15:11 廊坊15:13 北京南 5小时24分1318 G115高速动车北京南09:17 09:37 廊坊09:39 上海虹桥 5小时28分1318 G112高速动车上海虹桥 09:05 14:04 廊坊14:05 北京南 5小时21分1318 G108高速动车上海虹桥 07:53 13:00 廊坊13:02 北京南 5小时30分1318 D406 动车组济南07:12 09:08 廊坊09:10 北京南 2小时18分426 D405 动车组北京南20:20 20:40 廊坊20:42 济南西 1小时59分406 D404 动车组济南西07:45 09:21 廊坊09:23 北京南 1小时59分406 D403 动车组北京南20:02 20:22 廊坊20:24 济南西 1小时59分406
“施工现场尘土飞扬,高铁一开黄金万两。”在安徽北部城市蚌埠高铁站,这幅标语曾在周边的施工现场悬挂多时。 如蚌埠一样,在京沪高铁、京广高铁沿线,很多地方都以高铁站为核心,规划建设了大面积的高铁新城,意图拉动经济快速增长,拉开城市发展骨架。 理论上,高铁站点建设将加速城市产业升级和极化布局,提升周边土地价值,引发城市空间格局的转变。但是,中国上一轮高铁建设对于周边土地价值的提升和城市空间布局的优化作用,并没有体现出来。 中国城市规划学会秘书长石楠直言不讳:“最大的问题是高铁站点建设大干快上,没有和周边的土地开发相结合。” 规划窘境 从北京西站乘坐京广高铁,仅用时40分钟就到了保定东站。气派的大站房,宽阔的站前广场,与全国其他很多高铁站点面貌相似。 除候车大厅内一间小店外,站前广场及周边没有任何的商业配套。大量农地绵延环绕,远处可见依稀分散的村落,几座高楼孤零零地耸立其中。 保定市规划局负责人告诉《财经国家周刊》记者,随着京津冀协同发展上升为国家战略,保定市目前正在结合新形势、新情况、新需要,“对原有高铁新城规划进行审视修改”。 另一个位于京沪高铁线上的德州东站,虽距北京仅一个多小时车程,但从德州东站乘坐公共交通到德州城区,仍需约一个小时。高铁带来的便捷性大打折扣。 德州市经济技术开发区规划分局提供的资料显示,德州市高铁新城规划占地面积56平方公里,计划打造成“科技引领、产业支撑、产城融合、宜居宜业”的新城。
然而德州市国土局相关负责人坦言,德州高铁站的影响力并未显现。高铁站点距城区较远,且存在土地利用总体规划调整等问题,真正与城区的接轨有一定难度。因此,对周边地价尚未产生显著的影响。 保定和德州面临的窘境,几乎出现在上一轮高铁站点坐落的大部分二三线城市。 “高铁站点红线内外土地综合开发的增值利益显而易见,但是由于规划没有协同,数以千亿元潜在的土地收益已被白白浪费。”国家发改委综合运输研究所运输管理研究室主任刘斌对此表示痛心。 他认为,对于已建成的高铁线,出于高铁运行安全考虑,红线内铁路用地变更属性进行商业开发已不可能,而红线外土地增值收益的实现,仍需要“一个较长时间的培养过程”。 盘活之策 国土部相关部门负责人告诉《财经国家周刊》记者,对于以往高铁建设规划和城市规划“两张皮”造成的土地利用问题,在铁路沿线土地综合开发政策制定层面,已经难以解决。 北京大岳咨询有限公司总经理金永祥也认为,已建成高铁站点的土地开发已经木已成舟,中铁总没有和地方政府谈判的筹码。况且地方财政日子也不好过,显然不愿意将红线外土地的增值收益拱手让人。 石楠认为,要解决已经建成站点周边区块的生态问题,只能寄希望于当地政府,通过IT、物流等门户型产业的引进以及城市内公交的无缝衔接,也可以培育成城市间的铁路城镇,起到促进区域融合的作用。
2020年中国高铁规划图
国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2 020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。 一、规划方案。 （一）客运专线。 建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容： 1、“四纵”客运专线：⑴北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区； ⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。 2、“四横”客运专线：⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区； ⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区；⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区；⑷南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。 3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。 （二）完善路网布局和西部开发性新线。 规划建设新线约1.6万公里。 1、新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中缅通道大理～瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道； 2、新建太原～中卫(银川)线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道； 3、新建兰州(或西宁)～重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道； 4、新建库尔勒～格尔木线、龙岗～敦煌～格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道； 5、新建精河～伊宁、奎屯～阿勒泰、林芝～拉萨～日喀则、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平凉、柳州～肇庆、桑根达来～张家口、准格尔～呼和浩特、集宁～张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络； 6、新建铜陵～九江、九江～景德镇～衢州、赣州～韶关、龙岩～厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华～台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。
2018北京市海淀区初三（上）期末 地理2018.1 一、单项选择题（共40分） 1519年9月麦哲伦率领船队从西班牙出发开始环球航行，麦哲伦在菲律宾群岛因卷入当地的部族纠纷而遇难；船员们在他死后继续航行，于1522年9月回到欧洲，首次完成了人类环球航行的壮举。图1为麦哲伦环球航行线路图。据此，完成1一3题。 1．麦哲伦船队的这次航行证明了 A．天圆地方 B．天如斗笠，地如棋盘 C．陆地是中心，大海是陆地的边缘 D．地球是个球体 2．麦哲伦船队在太平洋中航行的大致方向是 A．向东北B．向西北 C．向西南D．向东南 3．麦哲伦遇难的地点位于 A．低纬度地区B．中纬度地区 C．高纬度地区D．极地地区 读“我国某区域示意图”（图2)，回答4一6题。 4．黄岩岛及其附近海域自古就是中国领土，黄岩岛所在海域是 A．黄海B．南海 C．东海D．渤海 5．图中序号①所代表的国家是 A．马来西亚B．老挝 C．日本D．缅甸 6．下列叙述正确的是 A．海南省是我国位置最南的省级行政区 B．西沙群岛一年四季昼夜等长 C．中沙群岛不会受到台风影响 D．南沙群岛少数民族众多、人口稠密 读图3"2006 - 2011年我国（除港澳台外）人口数量及自然增长率变化情况图”，回答7、 8题。 7. 2006一2011年我国 A．人口总量已经停止增长 B.人口增长速度仍然越来越快 C．人口总量呈下降的趋势 D.人口增长速度下降，总量增加 8．图中信息表明，我国 A．人口基数大 B. 人口老龄化严重 C．人口分布不均 D. 人口从乡村迁移到城市 9．我国民族的分布特点是 A．大聚居，小散居，交错杂居 B.都以汉族为主，其他民族为次 C．大散居，小聚居，交错杂居 D.各民族分布较杂乱，没有规律 10．下列表述与地形有关的是 A．黄梅时节家家雨，青草池塘处处蛙 B. 坐地日行八万里，巡天遥看一千河 C．人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开 D. 清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂