环境规划与管理系统论原理

《环境规划与管理》教学大纲课程编号:054118课程名称：环境规划与管理学时/学分：36/2。

0先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程适用专业：环境工程开课系或教研室：城建学部环境工程系一、课程性质与任务1．课程性质：环境工程专业的专业必修课2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容.比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。

二、教学基本要求1。

学时:理论学时36。

2。

作业次数：5次3。

考核方式：闭卷考试。

三、课程教学内容第一章环境规划与管理概述1。

基本内容1）环境规划与管理的基本概念2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展3)环境规划与管理的对象和内容2。

基本要求了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。

3。

重点和难点重点：环境规划与管理的基本概念.难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。

第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系1.基本内容1）我国环境保护方针政策体系2)环境保护法规体系3)环境规划与管理的法律制度体系5）环境管理机构体系2.基本要求了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策,掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度;理解环境标准体系的概念和分类,作用和意义。

3。

重点和难点重点:环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。

难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。

第三章环境规划与管理的相关理论1。

基本内容1）管理科学和现代管理理论2）环境规划与管理的生态学原理3）环境规划与管理的系统论原理4）环境规划与管理的经济学原理2.基本要求理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理)的基本知识和基本原则,各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。

环境规划与管理前言1、环境规划与环境管理的关系：（1）环境规划是环境管理的重要内容和主要方法。

A.环境预测、决策和规划是环境管理中的重要组成部分。

B.环境规划是环境预测和决策的成果以及环境管理的重要内容和主要方法。

（2）环境规划是实行环境管理目标的基本依据。

（3）规划管理是现代环境管理的首要职能。

（4）环境规划与环境管理具有目标一致性。

第一章环境管理概述1、环境管理学是：（1）综合运用环境科学和管理科学的理论与方法来研究人类-环境系统的管理过程和运动规律，以调整经济、社会发展同环境保护之间的关系，优化资源配置，改善环境质量，正确处理国名经济各部门、各社会团体和个体有关环境问题的一门学科。

（2）以环境管理实践为基础，通过对人类环境管理的理论与实践的提炼与总结，将作为学科的环境管理和作为工作领域的环境管理完整地统一起来的产物。

（3）建立在环境科学和管理科学共同基础之上的，是环境科学和管理科学相互交叉的边缘性和综合性学科。

2、环境管理学研究对象：生态——经济——社会系统。

（1）系统构成（3个）：生态、经济和社会三个子系统组成。

生态子系统在整体系统中处于基础地位，经济子系统是生态与社会系统相互联系和作用的纽带，社会子系统在整体系统中处于核心地位。

（2）系统的特征（3个）：层次性、协同性和整体性。

3、环境管理学的研究内容（6个）：①环境管理理论研究②环境管理方法研究③环境管理体制研究④环境管理战略研究⑤环境保护政策研究⑥环境保护对策研究。

第二章环境管理的基本问题1、环境的概念：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和。

——《中国人民共和国环境保护法》定义2、环境的内涵：（1）环境是一个相对概念；（2）环境是一个不断变化与发展的概念；（3）环境本身是一个系统；（4）环境与人类的关系是一个对立统一的关系。

3、环境要素：生物要素、非生物要素。

4、环境质量的概念：环境总体或各要素对人类生存繁衍及社会经济发展影响的优劣程度或适宜程度，是反映人群的具体要求而形成对特定环境评定的一种概念。

环境管理的基本理论知识环境管理的基础理论由系统科学和管理科学中的若干基本理论组成，即系统论、控制论和行为科学理论。

这三种理论构成了环境管理完整而坚实的基础理论。

1．系统论的基本观点系统论是运用逻辑和数学方法，研究一般系统运动规律的理论。

其数学方法是系统论研究一般系统运动规律的定量化方法，是用来揭示系统内部各子系统之间相互联系和制约关系的手段。

逻辑方法则是系统论研究一般系统运动规律的定性思维方法，蕴含着思想方法论的成分。

二者结合起来便形成了丰富而深刻的内容。

系统论的基本观点可概括为下述四个方面。

（1）整体性观点它旨在通过揭示要素和系统整体的关系，告诉人们，在认识和处理问题时要坚持一切从整体出发，不仅要把研究对象作为系统整体来认识，而且要将研究过程看做系统整体。

在环境管理中，不但要将环境问题视为社会发展的整体问题来研究，而且要将环境问题的解决过程视为一个系统整体。

同时，在一定的人力、物力、财力和技术等条件基本不变的情况下，从产业结构调整和合理工业布局入手，加强宏观政策调控，加快环境管理机构和体制改革，实现环境管理的合理组织、协调和控制，从整体上促进区域的可持续发展战略目标的实现。

（2）相关性观点系统的相关性是指任一事物都处于联系之中，是关于系统各要素之间相互关联的特性，即系统中任何要素的存在和运动变化都与其他要素相关联。

因此，要处理一个系统要素，就必须充分考虑该要素的影响和作用。

把可处理的客观事物和所要解决的问题作为更大系统的要素来研究，这就是系统论的相关性观点。

环境问题的产生与人类社会发展息息相关，与人类的社会活动和经济活动息息相关。

而环境问题的解决同样与人类的经济活动、人类的社会进步密不可分。

因此，环境管理就必须将环境问题与经济问题和社会发展问题联系起来，研究它们之间的相互关系、作用与影响，通过改变人类的生产方式和消费方式来调整生态、经济与社会三者之间的相关性，实现人类环境与社会经济协调、稳定、可持续发展。

环境规划与管理概论环境规划与管理概论随着人口的增加和社会经济的发展，环境问题日益凸显，一系列的环境灾害频频发生，给人们的生活和健康带来了严重的威胁。

因此，环境规划与管理成为了当今社会所面临的重要问题之一。

本文将从环境规划与管理的基本概念、必要性和方法以及具体的应用案例等方面进行探讨。

环境规划是指通过对环境资源、环境污染和生态系统等因素的综合分析和评价，确定合理的环境发展目标、政策措施和行动方案，以保护环境、促进可持续发展为目标的行动过程。

环境管理是指通过制定和实施一系列的政策、法律法规和管理措施，对环境资源进行有效的保护和管理，以促进经济发展和社会进步。

环境规划和管理的目的是为了实现资源的合理利用、环境污染的控制以及生态系统的修复和保护。

环境规划与管理的必要性主要体现在以下几个方面。

首先，环境规划可以提供决策支持，为政府制定环境政策和法律法规提供依据。

其次，环境规划可以促进环境规范和标准的制定和实施，保护环境质量和生态系统的健康。

再次，环境规划可以推动环境保护技术的研发和应用，促进环保产业的发展和经济可持续增长。

最后，环境规划可以加强国际环境合作，提高全球环境治理的效果和水平。

环境规划与管理的方法主要包括定性和定量分析、环境风险评估、多目标规划和信息技术的应用等。

定性和定量分析是环境规划和管理的基础，通过对环境影响因素的分析和评价，确定环境问题和需求。

环境风险评估是指对环境影响的潜在风险进行评估和管理，以避免和减少环境污染和灾害的发生。

多目标规划是指针对不同的环境目标和需求，制定相应的规划和方案，并进行目标权衡和优化，以实现环境和经济的双赢。

信息技术的应用是一种高效和有效的环境规划和管理手段，可以通过信息系统和模型来实现环境数据的采集、分析和管理。

在实际应用中，环境规划与管理可以涉及到城市规划、能源规划、水资源管理、生态保护等多个领域。

以城市规划为例，通过对城市的空间布局、土地利用、交通网络和建筑设计等进行规划和管理，可以实现城市的可持续发展和环境保护。