工程质量缺陷档案管理制度

质量缺陷管理制度

1 一、概况及说明

工程施工中可能经常发生各种质量缺陷，对于质量缺陷要提倡预防为主，从“人、材、机、法、环”五个方面严格管理，做好事前控制，尽可能避免质量缺陷发生，确实发生质量缺陷后，对于小的缺陷，不影响到建筑安全及使用功能的，可以按本方案所述方法进行处理，对于重大质量缺陷，影响到结构安全使用功能的，应请设计单位对结构安全重新进行核算，评定，降级使用或拆除重做。

二、工作流程

1、前期调查

针对可能出现的工程质量缺陷对车站结构全数检查，发现车站主体结构及附属工程存在的具体问题进行缝隙记录，并汇总成调查表

2、质量缺陷产生原因分析

3、制定质量缺陷具体处理方案

4、对缺陷进行处理

5、处理结果验收验

对验收不合格的重复上述流程，合格则记录备案。

三、缺陷的处理程序

1、一般缺陷施工单位应将检查结果及处理方案，报送监理批准后，进行处理。

2、较重缺陷施工单位应按本规定检查（测）、分析、判断并提出处理方案，报送监理等单位，修补前需经建设、监理、设计、施工四方联合检查验收，处理修补方案需经监理批准后实施修补。

3、对需按非常规办法处理的严重缺陷，施工单位首先应自查（测），并报送监理单位，监理单位组织建设、设计、施工等单位联合复查。必要时，委托有资质的设计单位，对有缺陷结构和处理后结构的安全性进行复核。

4、缺陷处理的验收：

(1)、一般质量缺陷由监理单位会同施工单位对处理结果进行检查及验收。

(2)、较重质量缺陷由监理单位组织建设、设计、施工单位，对处理结果进行检质量缺陷管理制度

2 查及验收。处理及验收结果应报建设单位备案。

工程质量档案管理制度

一、工程项目文件的收集标准

1、工程项目文件的形成和积累项目文件产生于项目建设全过程。其形成、积累和管理项目建设计划和有关部门及人员的职责范围、工作标准或岗位责任制。并有相应的检查、控制及考核措施。

2、项目建设各阶段文件的收集及其责任

（1）、项目准备阶段建设单位各机构负责收集、积累和整理项目前期文件以及设备，工艺和涉外文件，设计单位负责收集、积累勘查设计文件，并按规定向建设单位提交有关设计基础资料和设计文件。

（2）、项目施工阶段项目实行承包的。由承包单位负责其分包项目全部文件的收集、积累、整理，并提交承包单位汇总；由建设单位分别向承包单位收集、积累其承包项目的全部文件；项目监理单位负责收集，积累项目监理性文件。建设单位委托的项目监理单位负责监督、检查项目建设中文件收集、积累和完整、准确系统情况、审核，签认竣工文件。并向建设单位提交有关专项报告、验证材料及其他监理文件。

（3）、项目试运行阶段试运行单位负责收集、积累在生产技术准备试运行中形成的文件：项目器材供应管理单位或部门应负责收集、积累所承担项目的器材供应、管理中形成的有关文件资料。

3、收集范围

（1）、反映与项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件，应收集齐全，规入建设项目档案。

（2）、项目文件归档范围和保管期根据项目要求而定。 4、收集时间各类文件应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集：引进技术、设备文件应首先由建设单位或接受委托的承包单位登记、归档、再行译校、复印和分发使用。

5、项目文件质量要求

（1）、字迹清楚，图样清晰。图表整洁、签字手续完备。

（2）、需永久、长期保存的文件不应用易褪色的书写材料（如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等）书写、绘制。

（3）、复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合设计标定质量的要求。

（4）、录音、录像文件应保证载体的有效性。

工程质量缺点管理制度副本 1 / 4

工程质量缺点管理制度

第一条 总则

为增强工程建设的质量管理，规范工程质量缺点办理、存案和管理行为，以《水利工程质量事故办理暂行规定》和《水利水

电工程施工质量查验与评定规与评定规程》 (SL176 — 2007) 及有关专业规范规定，联合本工程建设实质，拟订本制度。第二条 质量缺点

依照《水利工程质量事故办理暂行规定》，质量缺点指对工程质量有影响，但小于一般质量事故的质量问题。

依照《水利水电工程施工质量查验与评定规与评定规程》，

工程建设中发生的以下质量问题属于质量缺点 :

1、发生在大概积混凝土、 金结制作安装及机电设施安装工程

中，办理所需物质、器械及设施、人工等直接损失花费不超出 20

万元人民币。

2、发生在土石方工程或混凝土薄壁工程中，办理所需物质、

器械及设施、人工等直接损失花费不超出 10 万元人民币。

3、办理后不影响工程正常使用和寿命。

第三条 质量缺点的类型 工程质量缺点管理制度副本 2 / 4

依据质量缺点对证量、构造安全、运转和外观的影响程度，将质量缺点区分为三类 :

一般质量缺点 : 未达到规程规范和合同技术要求，但对证量、构造安全、运转无影响、仅对外观质量有较小影响的查验项和查验批 ;

较重质量缺点 : 未达到规程规范和合同技术要求， 对证量、 结

构安全、运转、外观质量有必定影响，办理后不影响正常使用和寿命的查验项和查验批 ;

严重质量缺点 : 未达到规程规范和合同技术要求， 对证量、 结

构安全、运转、外观质量有影响，需进行加固、补强、增补等特别办理，办理后不影响正常使用和寿命的查验项和查验批。

第四条 质量缺点检查

发生质量缺点，由监理单位组织有关单位进行初步确认，明确责任单位。 一般质量缺点和较重质量缺点由监理单位组织认定，报建设管理单位存案 ; 严重质量缺点由建设管理单位认定。

第五条 质量缺点办理

一、背景介绍2002年l0月，建设部借鉴法国、西班牙等国外的建筑工程质量保险的成功经验，提出在我国现有的建筑工程质量管理体系中引入建筑工程质量保险，在北京、上海等城市先后开展了住宅质量保证保险和建筑工程质量保险的试点工作。2004年开始，建筑工程质量保险试点工作扩大至北京、上海、天津、重庆、兰州、成都、深圳、厦门、福州、大连、宁波等11个城市展开。2005年8月5日，建设部与保监会联合发布了《关于推进建设工程质量保险工作的意见》(建质【2005】133号)（以下简称《意见》)，提出要建立并大力发展建设工程质量保险制度。同时，《意见》要求保险公司要努力发展风险管理技术，对投保的工程项目，可委托经建设行政主管部门认定的施工图审查机构和有资质的工程监理单位、工程质量检测单位对建设工程施工图设计文件和施工过程进行检查，或进行技术风险分析评估，根据工程技术风险状况，逐步实行费率差异化;要求各地建设行政主管部门和保险监管部门应共同推动工程技术风险评级体系的建立。2006年9月19日起，各家保险公司在北京、上海、天津、大连、青岛、厦门、深圳、兰州等14个城市推出了新版的建筑工程质量保险产品。这标志着全国范围的建筑工程质量保险试点工作正式启动。2011年12月22日，上海市第十三届人民代表大会常务委员会第31次会议通过颁布了《上海市建设工程质量和安全管理条例》，并于2012年3月1日起施行，确定了新建住宅在所有权初始登记前，应当“缴纳物业保修金”或“购买建设工程质量保证保险”的二选一机制，并出台了详细的《关于推行上海市住宅工程质量潜在缺陷保险的试行意见》；在三年试行意见期满以后，2016年7月15日上海市政府正式出台《关于本市推进商品住宅和保障性住宅工程潜在缺陷保险的实施意见》，规定：本市在保障性住宅工程、浦东新区范围内的商品住宅工程中，推行工程潜在缺陷保险。前述范围的住宅工程在土地出让合同中，应当将投保工程质量潜在缺陷保险列为土地出让条件，并鼓励本市其他区域的商品住宅工程逐步推进工程质量潜在缺陷保险。从先期试点的经验来看，将保险体系引入工程质量管理中，不仅促进了工程质量管理水平的提高，对建筑工程质量风险控制起到了很好效果，而且促进政府职能转变，发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面提高住宅建筑质量风险管理水平，形成了“技术标准、市场运作、管理创新”三位一体的风险管理体系。二、推行工程质量潜在缺陷保险制度的基础要引入工程质量潜在缺陷保险制度，首先就是要对工程质量潜在缺陷这个风险从源头进行监控，最大限度地缩小人为因素的可能性，使得发生的概率和意外事故相当，从而保险的大数法则就可以得到实施，将所谓的“不可保风险”变成可保风险，这样保险制度才能建立并长久地运营。但工程质量的特点决定了工程质量问题形成的复杂性。工程质量问题涉及到工程项目建设的各个阶段，涉及勘察设计、施工、监理、业主及设备材料制造商等相关单位。工程的潜在缺陷有其特殊性，它特指建设过程中由于各种原因导致工程缺陷的发生，在竣工验收过程中未被发现但在使用过程中却出现的缺陷，包括：勘察设计缺陷、材料缺陷、施工工艺缺陷、指导缺陷。这些施工缺陷导致的事故基本上都是人为因素造成的，而一个工程项目的建设过程几乎是不可逆的，很多缺陷往往存在于隐蔽工程，建筑完工后很难再发觉。保险公司作为一个金融机构，是很难有能力去判断建筑物的内在缺陷的，尤其是完工之后的10年期间。这时候就需要有专业技术能力的第三方风险管理机构来代表保险公司和建设单位，以独立第三方的角度来监督工程的全过程，进行质量风险管理和评估。在国外，此类机构被称为技术风险管理机构，简称为TRMO（TechnicalRiskManagementOffice），它们提供的服务被称为TIS（TechnicalInspectionService），因此有时它们也被简称为TIS