社会保障法原理与实务

劳动法与社会保障法期末论文

论和谐劳动关系的营造

学 院

专业班级

学生姓名 小宝就是我888

学 号

二 ○ 一 三 年 六 月

劳动法与社会保障法

摘 要

构建社会主义和谐社会是我国社会发展的重要目标，而构建和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要基础和基本内容。劳动与资本的利益关系是社会最基本的利益关系, 劳资矛盾是市场经济中不可回避的矛盾。要使劳资关系在和谐的轨道上运行, 就必须正视劳资之间的利益矛盾, 并通过制度化的手段平衡双方力量, 规范双方行为, 实现制度化合作。本文分析了我国当前劳动关系现状及存在的问题，进而论述了其产生的原因，最后在针对这些问题的基础上提出了构建和谐劳动关系。

【关键词】和谐 劳动关系 合法 问题 措施

劳动法与社会保障法

和谐的劳动关系是经济发展和社会稳定的重要保证。劳动关系是否和谐，直接关系到百姓能否安居乐业、经济社会能否繁荣。因此，构建和谐劳动关系，对促进和谐社会建设具有非常重要的意义。

一、我国劳动关系的现状及问题

据《中国劳动统计年鉴》相关数据显示, 在各种分类的统计里面，劳资关系引发的群体性事件是第一位。说明当前我国劳动关系领域中存在不少影响社会和谐的矛盾和问题需要亟待解决。

1、劳资纠纷日益增多

劳资纠纷自20世纪80年代以来日益增多，近年来更是成倍地增长，出现前所未有的新情况，发生了前所未有的深刻变化。纠纷的增长更呈迅速爆发的态势，集体纠纷尤为突出。纠纷数量逐年上升，涉及的职工人数剧增，处理难度不断加大。集体上访，围堵政府，阻碍交通、罢工、静坐，甚至非法拘谨企业领导者等恶性事件也不少见。

2、相对弱势的劳动关系群体数量上升

由再就业困难的下岗职工，失业人员和农民工组成的相对弱势的劳动关系群体初步形成。1997年以来，国有企业累计下岗2800多万人，虽然大部分已经重新找到了就业岗位，但随着近年来再就业率的下降，一些年龄偏大，技能偏低的下岗职工和失业人员日益成为再就业困难的劳动者主体，在劳动力市场上处于明显的弱势地位。与此同时，随着城市化进程的加快和城乡就业壁垒的打破，越来越多的农村劳动力进入城市寻找就业机会，我国大约有1.5亿农村富余劳动力需要转移，而且绝大部分将进入低技能，低收入的就业市场，由于此类劳动力供给远远大于需求，农民工在劳动力市场上也处于明显弱势地位。这两类人员为了在竞争中获得一个普通的劳动岗位，通常不得不放弃自己的一些合法权益，甚至不敢对用人单位提出签定劳动合同等方面的要求，以至于出现了许多有劳动没关系的现象，初步形成了一个相对弱势的劳动关系群体。

社会保障理论与实践复习要点

第一章 社会保障制度的产生和发展

一、 社会保障制度的类型：救助型（非洲）、保险型（德国、西欧、美国、日本）、福

利型（英国、北欧包含瑞典及丹麦）、国家保障型（原苏联）、自助型（新加波、马来西亚）五种模式。

二、 中国的社会保障内容是由：社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚组成。

1） 社会救助：最低层次的社会保障、保障公民的最低生活要求。、

2） 社会保险：基本保障，保障劳动者失去或暂时推动劳动能力从而中断收入后任能享有基本生活。

3） 社会福利：增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。

4） 社会优抚：特殊性质的社会保障，保障社会上备爱尊敬的军人及其眷属以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。

第二章 社会保障理论

一、西方社会保障理论主要流派：新老自由主义学派、民主社会主义学派、中间道理学派

第三章 社会保障基金

一、社会保障基金：是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。

二、社会保障基金的来源有：财政拔款、社会保险费（税）、基金运营收入、其他资金（募捐、发行福利彩票、服务收费）。

三、社会保障基金的特征：

1）基金的共担性（由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会

保障费，建立起社会保障基金。）

2）基金的共济性（社会保障制度所提供的物质帮助的对象是最广大的劳动者，包括企业事单位的职工、国家公务员、城镇个体劳动者、农民等）

3）基金的公益性：社会保障基金的建立不以营业为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社会安定与文明）。

4）基金的强制性：社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁，这是社会保障基金实现统筹共济目标的关键一环。

5）基金的保值性（社会保障由保险经办机构通过投资收益使其价值量增多）。

安徽大学 法学院 作者：轮子

主体：劳动法 日期：2012-9-16

绪论：一. 劳动法与社会保障法的社会属性

二.劳动法与社会保障法的功能与价值

三.劳动法与社会保障法的研究方法

一.劳动法与社会保障法的社会属性

劳动法是调整劳动关系及与之密切相关的其他社会关系的法律规范的总和。

社会保障法是调整社会保障关系的法律规范。

就法律属性而言，劳动法和社会保障法既不属于公法也不属于私法，而属于社会法的范畴。

*社会法一般是指为解决社会问题而指定的、具有普遍社会意义、以社会利益为本位的法律，其目的是维护社会弱势阶层的生存及增进社会整体的福利。

社会法：（美国《社会立法》中的理论）

狭义，旨在解决各种社会问题，是为了保护经济弱者而指定的各种社会安全立法。

广义，社会法除了解决各种社会问题外，还旨在预防社会问题，凡以改善大众生活状况、促进社会一般福利而制定的有关法律，都属于社会立法范畴。

*根据立法需要，初步将中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会安徽大学 法学院 作者：轮子

主体：劳动法 日期：2012-9-16

法、刑法、诉讼法与非诉讼程序法。

劳动法和社会保障法是典型的社会法，其原因在于：

其一，从历史背景，二者都是工业革命之后工业劳动社会化的产物，工业革命不仅促进了生产技术的革新，而且改变了社会关系。

社会保障制度的理论与实践研究

第一章 引言

随着社会的不断发展，人们对社会保障制度的重视越来越高。社会保障制度是指由国家来为其公民提供必要的社会保障服务的一种制度。其目的在于保障公民的权益、提高公民的生活水平、促进社会发展。然而随着我国不断发展和完善社会保障制度，其在理论和实践上都面临着一些问题，主要表现在以下几个方面。

第二章 社会保障制度理论研究

社会保障制度是指基于国家法律、规范和经济扶持，提供公民全面的社会保障，同时要求充分地发挥社会组织的作用，通过政府和社会相配合、互相补充的方式来保障公民合法权益、提高公民生活水平的一种制度。

2.1 社会保障的概念和特征

社会保障是指国家对其公民在社会保障领域的需求，提供基本保障和设立社会保障体系的制度安排，包括卫生、教育、就业、社会保险、社会救助、住房保障和社会福利等各个方面。其特征主要表现在社会性、全民性、公共性、可持续性和公平性等方面。

2.2 社会保障制度理论发展历程 社会保障在中国古代的历史上，早期已有类似的制度实践，如《周礼》提出“颐养母婴”制度等。但由于种种原因，社会保障在中国古代没有形成完整的体系。20世纪，国际社会对保障公民权益的呼声愈加强烈，各国开始积极探索和完善社会保障制度。我国也开始探索建设社会保障体系，1978年，我国开始实施城镇职工基本医疗保险，标志着我国社会保障制度建设的迈出了第一步。

第三章 社会保障制度实践研究

我国社会保障制度目前已经逐步形成了包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险、住房公积金和社会救助等在内的比较完整的体系。但在实践中，社会保障制度不可避免地会面临一些问题。

3.1 社会保障领域存在的一些问题

（1）保障范围的不完全：我国目前仍存在大量农民工、失业人员等群体未参与社会保障体系；

（2）制度分散、重复：我国社会保障体系虽然完备，但保障标准和管理经验不同，容易造成制度重复和资源浪费；