尾矿库应急预案
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尾矿库应急预案
一、引言
尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的,用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流危险源,存在溃坝危险,一旦发生事故,将会给下游人民生命财产安全造成巨大损失,对环境造成严重污染。为了有效应对尾矿库可能发生的各类事故,保障人民生命财产安全,保护环境,特制定本应急预案。
二、应急组织机构及职责
(一)应急救援指挥部
成立尾矿库事故应急救援指挥部,负责组织、指挥、协调尾矿库事故应急救援工作。指挥部总指挥由企业主要负责人担任,副总指挥由分管安全的负责人担任,成员包括安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门、环保部门、医疗救护部门等相关部门负责人。
(二)应急救援指挥部职责
1、 制定和修订尾矿库应急预案。
2、 组织应急救援演练。
3、 负责应急救援的决策和指挥,下达应急救援指令。 4、 协调各应急救援小组的工作,调配应急救援资源。
5、 及时向上级有关部门报告事故情况,配合上级有关部门进行事故调查处理。
(三)应急救援小组及职责
1、 抢险救援组
负责事故现场的抢险救援工作,包括搜救被困人员、排除险情、控制事故扩大等。
2、 医疗救护组
负责对受伤人员进行医疗救护和转移。
3、 治安保卫组
负责事故现场的治安保卫工作,维护现场秩序,防止事故扩大和次生事故的发生。
4、 后勤保障组
负责应急救援物资的供应和保障,为应急救援工作提供后勤支持。
5、 环境监测组
负责对事故现场及周边环境进行监测,评估事故对环境的影响,提出环境治理和恢复措施。
6、 技术专家组 负责为应急救援工作提供技术支持和决策建议,对事故原因进行分析和评估。
三、预防与预警
(一)预防措施
1、 建立健全尾矿库安全管理制度,加强日常巡查和维护,确保尾矿库设施设备完好。
2、 定期对尾矿库进行安全评价和隐患排查治理,及时消除安全隐患。
3、 加强对尾矿库周边环境的监测,防止自然灾害对尾矿库造成影响。
4、 对尾矿库工作人员进行安全教育培训,提高其安全意识和应急处置能力。
(二)预警行动
1、 建立尾矿库预警系统,根据尾矿库的运行情况和监测数据,及时发布预警信息。
2、 预警信息发布后,应急救援指挥部应立即启动相应的应急响应程序,做好应急救援准备工作。
四、应急响应
(一)响应分级 根据尾矿库事故的严重程度和影响范围,将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别。
1、 Ⅰ级响应
发生特别重大尾矿库事故,需要启动Ⅰ级响应。由国务院或国务院授权的有关部门组织实施应急救援工作。
2、 Ⅱ级响应
发生重大尾矿库事故,需要启动Ⅱ级响应。由省级人民政府或省级人民政府授权的有关部门组织实施应急救援工作。
3、 Ⅲ级响应
发生较大尾矿库事故,需要启动Ⅲ级响应。由市级人民政府或市级人民政府授权的有关部门组织实施应急救援工作。
(二)响应程序
1、 事故发生后,现场人员应立即向企业负责人报告,并采取相应的应急措施。
2、 企业负责人接到报告后,应立即启动本企业的应急预案,并向当地人民政府和有关部门报告。
3、 当地人民政府和有关部门接到报告后,应立即启动相应的应急预案,组织开展应急救援工作。
(三)应急处置措施 1、 尾矿库溃坝事故
(1)立即组织抢险救援队伍,对被困人员进行搜救。
(2)在下游设置警戒区,疏散周边群众,防止人员伤亡。
(3)采取措施控制尾矿库的水流,防止泥石流的形成和扩散。
(4)对事故现场进行清理和恢复,防止环境污染。
2、 尾矿库泄漏事故
(1)立即停止尾矿库的排放作业,查找泄漏点。
(2)对泄漏的尾矿进行拦截和回收,防止污染扩散。
(3)对受污染的土壤和水体进行治理和恢复。
3、 尾矿库火灾事故
(1)立即组织灭火队伍,采用合适的灭火方法进行灭火。
(2)对周边的易燃物进行清理,防止火势蔓延。
(3)对火灾现场进行监测,防止发生爆炸事故。
五、后期处置
(一)善后处理
1、 对事故中的伤亡人员进行妥善安置,按照有关规定给予赔偿和抚恤。
2、 对受灾群众进行救助和安置,恢复其正常的生产生活秩序。 (二)事故调查
按照有关规定,由政府有关部门组成事故调查组,对事故进行调查处理,查明事故原因,认定事故责任,提出整改措施和处理建议。
(三)恢复重建
1、 对事故造成的尾矿库设施设备损坏进行修复和重建,确保尾矿库的安全运行。
2、 对事故造成的环境污染进行治理和恢复,保护生态环境。
六、保障措施
(一)应急救援队伍保障
建立健全应急救援队伍,加强培训和演练,提高应急救援队伍的战斗力。
(二)应急物资保障
储备足够的应急救援物资,包括抢险救援设备、医疗救护器材、防护用品等,定期进行检查和维护,确保应急物资的完好和有效。
(三)通信与信息保障
建立健全应急通信系统,确保应急救援指挥部与各应急救援小组之间的通信畅通。
(四)经费保障 企业应设立应急救援专项经费,用于应急救援工作的开展、应急救援物资的购置和维护、应急救援队伍的培训和演练等。
七、培训与演练
(一)培训
定期组织尾矿库工作人员进行安全教育培训,包括尾矿库安全知识、应急救援知识和技能等,提高其安全意识和应急处置能力。
(二)演练
定期组织尾矿库事故应急演练,检验应急预案的科学性、有效性和可操作性,提高应急救援队伍的实战能力和协同配合能力。演练结束后,应对演练效果进行评估,总结经验教训,对应急预案进行修订和完善。
八、附则
(一)应急预案的修订
本应急预案应根据国家法律法规和政策的变化、尾矿库实际情况的变化以及应急演练中发现的问题,及时进行修订和完善。
(二)应急预案的备案
本应急预案应报当地人民政府和有关部门备案。
(三)应急预案的实施
本应急预案自发布之日起实施。