电子招标案例

电子招标投标系统技术规范

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电子招标投标系统技术规范

第1部分：交易平台技术规范

2013年

目 录

1 范围 ............................................................ 4

2 规范性引用文件................................................... 4

3 术语和定义 ...................................................... 5

4 交易平台结构 .................................................... 8

4.1 电子招标投标系统架构图 ........................................ 8

4.2 交易平台结构图 ................................................ 9

5 交易平台基本功能要求 ............................................. 9

5.1 用户注册 ...................................................... 9

5.2 招标方案 ..................................................... 10

5.3 投标邀请 ..................................................... 11

5.4 发标 ......................................................... 12

5.5 投标 ......................................................... 13

投诉质疑（可选）

投标人可在线提出投诉或质疑。 招标登记

招标人或代理机构按照电子模板在线登记招标项目信息，并上传应递交的资料，提交审核。

发布招标公告

审核招标人或招标代理机构提交的招标公告，符合要求的在指定媒介予以发布。

抽取专家

招标人提交的评标委员会组成人员人数及组成结构情况经审核后，抽取人员凭数字证书进入专家库系统，随机抽取备选专家，系统通过语音或短信自动通知，经专家确认回复的先后顺序确定评标委员会组成专家名单。 查阅公告

投标人网上查阅公告信息

购买招标文件

通过资格预审或符合投标条件的投标人确认建档信息，并将购买招标文件的支付凭证传真至招标人或代理机构。经招标人或代理机构确认后，获取用于下载招标文件的用户名及密码，购买招标文件。 投标建档

投标人提交企业信用档案信息材料，申请查验。经审核通过的信息如有变动应及时变更或修改。

编制投标文件

投标人按照下载的投标文件模板编制投标文件。

递交投标文件

投标人在线上传投标文件，并采取加密措施。 编制招标文件

招标人或代理机构根据电子模板编制招标文件，提交审核。

组建评标委员会

招标人提交评标委员会组成人员人数及组成结构，依法组建评标委员会。 编制招标公告

公开招标的，招标人或代理机构根据电子模板编制招标公告，提交审核。

接收投标文件

将投标人递交的电子投标文件导入开标系统。 开标监督

向招标人提供投标文件解密码，计算机确认投标文件真伪。

评标及推荐

计算机先智能清标、辅助评标。评标专家指纹比对进入系统，对计算机初步评标结果作出确认并进行打分。计算机根据专家的打分，按得分高低自动排序推荐中标候选人。评标专家对评标结果进行电子确认。

中标结果公示

审核招标人确定的中标结果并公示。 招标文件修改/补充/澄清（可选）

招标人或代理机构上传招标文件澄清、补充、修改。投标人下载后，系统自动回复确认收悉。

发出中标通知书

招标人或代理机构按照电子模板制作中标通知书，提交审核后向所有投标人发出。 招标登记审核

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电子招标投标 陕西招标投标工作领航者

2015年1月，随着陕西省建设工程电子招标投标系统在省级交易平台全流程运行获得成功，标志着对传统的招标投标监督交易方式和手段的革命取得阶段性胜利，宣告全省建设工程招标投标工作迈进了一个全新阶段。

背景：

1995年,陕西省建设工程招标投标工作刚一起步，就开始尝试利用计算机开展初级电子招标投标工作。当时电子招标投标工作比较简单，主要是依据开标程序，在电子屏幕上显示开标纪律，展示唱标信息，由计算机进行商务标计算、最后展示评标结果。随着招标投标工作的开放、发展与进步，评标工作量发生了指数式增长，为适应新要求,陕西开发了计算机辅助评标系统，大大提升了商务标评审质量及效率。2011年8月以来,随着国家对电子招标投标工作的政策指导以及各级领导的重视,陕西又依托新的互联网技术开发了建设工程电子招标投标系统，经过试运行和不断完善，从2015年初开始在全省推广应用，在陕西揭开了“互联网+招标投标"工作新的一页。

做法：

从简单到复杂，从阶段到全程

一开始,通过竞争方式，从数家软件公司中择优选取了各具所长的两家公司,聚众智研发全省建设工程电子招标投标系统。工作中，先建立了陕西省建设工程招标投标管理信息网,先从招标公告、中标公示信息网上发布开始，通过网络对社会公开发布招标投标公示公告2 / 4 信息，扩大电子招标投标认知面,加大电子招标投标宣传力度,并及时出台相关制度,推进信息上网、公开。

随着网络平台稳定运行,根据业务内容需要，在网上新增了招标投标业务网上申办、监管、审批等工作。这一功能的实现给招标投标参与方提供了便捷通道，提高了工作效率。为了实现招标投标工作全流程的网上运行,保证信息安全、可信，便在系统中使用了数字证书和时间戳等安全认证和加密手段，实现了电子招标、投标和评标.2013年8月，启动了全省建设工程招标投标相关企业信息入库审核工作，开始进行电子招标投标基础数据库建设，并进行相关人员的网上培训、学习,这一系列的前期筹备工作为全流程电子招标投标工作打下良好的基础。2014年4月成功完成了第一个全流程网上电子招标投标项目。

纪检招标采购案例分析

纪检招标采购案例分析

【案例41】

提供人：张 然

2020年7月，敖汉采购中心招标农牧业局和纪检委工程，金额硬件30多万，软件3万。采销马德斌、曹志新和敖汉店蒋清刚卖力该项目，公司全部中标，但在后期的公关历程中，公司职员工作拖拉磨叽、反应迟钝、准备不足、语言组织能力弱，对采购方刁难的简朴意图了解不了，而且在向公司上级报告请示时信息不正确，工程反复纠结，最后敖汉采购中央任意找了个捏词，擅自废标。公司动用上层干系举行攻关，末了实现硬件工程中标，最为盈利的软件工程采购方属于隐蔽项目，公司没能中标。在此事件中，因工作人员的本质低，把简单变得复杂，浪费了大量的人力、精力、财力和社会关系。

【案例42】

提供人：张 然

2020年10月，采销曹志新去林东投标电脑工程，总价10万多元。曹志新将单价填错，招标文件上以标明按单价盘算，不以总价为准。曹志新固然总价正确，但采购中心要求按招标文件实行单价，且不能退出，最后造成1.5多元的损失。

【案例43】

提供人：孟祥丽

2020年5月，我公司中标**市广播电视台现代化办公用品工程，工程价格55万。但在之后的询价、送货过程中，不但代价出现题目出现亏损，并且送货严峻逾期。工程最后亏损，且影响了公司形象。

【案例44】

提供人：孟祥丽

2020年7月，**市采购中心近200万电脑招标，采销管理中心工程部在投标关键上工作效率低，在投标授权、标书编辑上出现严峻题目，在投标时段已过的环境下，标书还没有准备完毕。同期，在**区采购中心近30万的舞台音响电脑招标上，采销管理中央忘记了定时投标，在截止时段过了一个多小时后才去投标。