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1. 目的：
为了使公司三地规划的有序落地、确保公司生产任务的顺利完成、确保基本建设及相应配套设备设施投资资金的有序到位，做到资金筹措和使用有章可循，特拟定本办法：
2. 编制和使用范围：
本办法适用于烟台、龙口、海阳等公司固定资产类投资与预算。
3. 定义与分类：
3.1 部门级预算：各部门根据各自下一年度生产任务的具体需求和领导安排的具体任务情况确定本部门下年度预算；
3.2 企业级预算：各企业根据各自企业内部各个部门级年度预算情况以及企业预计的下一年度经营状况确定下一年度企业级总的预算；
3.3 板块级预算：集团内各个板块根据下属企业的年度总的预算以及所属板块在集团内部的战略目标确定下一年度板块级总的预算。
3.4 大规模投资预算：单个固定资产项目投资在500万元以上（含500万元），或同一物品单批次投资在500万元以上（含500万元）的投资；
3.5 技改技措投资预算：单个固定资产项目投资在500万元以下，或同一物品单批次投资在500万元以下的投资；
各个级别的预算下一级别的预算是上一级别预算的基础，而上一级的预算又形成对下一级预算的指导；同时为了确保各层级预算的可控性和合理性，在每年年中对本年度的预算进行一次调整。
4. 职责：
以下所列部门，如各公司不具备相应部门，则可由具有相应职能的部门来履行职责；
4.1 工程管理部：
4.1.1 烟台工程管理部负责按照集团总的战略目标与相关领导一起制定三个产业基地（烟台、海阳、龙口）的产能与厂区规划；
4.1.2 烟台工程管理部负责按照执委会核准的三个基地产能与厂区规划制定各个3~5年的中长期投资规划；
固定资产
投资项目管理规定
一、总 则
第一条 为了促进、加强和规范固定资产投资管理，确保预期投资目标的实现，特制定本规定。
第二条 本规定适用于******范围内固定资产投资项目的管理。其中所明确的固定资产投资项目（以下简称投资项目），是指在****内的*******等单位进行的基建、技改、技措和更新项目。
二、投资项目组织管理及分工
第三条 公司董事会负责审定经公司党政联席会通过的投资项目方案和投资计划，包括投资规模、资金预算与来源渠道。
第四条 公司设主管领导主管投资项目工作，公司主管领导由公司董事长担任。****部是投资项目管理机构，投资项目实施实行业主负责制，以业主为主根据需要成立项目组，项目组组长由各子分公司、民营、合资和股份制企业主要领导担任，具体负责投资项目的实施。
第五条 投资项目合同签订由公司法人代表签字。
第六条 ****部作为投资项目管理机构，其主要职责是：
1、负责起草编制投资项目计划。
2、组织论证各单位上报的单项投资项目一揽子投资计划，形成统一意见经公司主管领导同意提交公司党政联席会通过，公司董事会审批。
3、按月（季）将拟招投标项目计划上报公司主管领导审批。
4、根据批准的月（季）招投标计划，召集评标人员、组织招投标工作,将招投标情况及******部意见,书面报公司主管领导，供领导决策参考。
5、对所有当月（季）招投标项目情况汇总，上报公司主管领导。
6、根据项目组长提议，负责拟定各项目组成员名单报公司主管领导批准。
7、组织落实招投标前期准备工作，组织实施招投标工作。
8、负责办理投资项目资金支付审批手续，对资金的使用情况进行监督、检查。
9、负责对投资项目的实施进度检查考核；组织协调整体项目的竣工验收和固定资产转固等工作。
10、负责投资项目资料（包括：招投标资料、施工、竣工等资料）管理工作以及设计、勘测、论证、监理、施工、供应、合同、技术协议、请示报告、批件等资料的归类建档工作。
固定资产投资管理流程说明
编号 流程步骤 角色 流程步骤描述 时限
01 资产管理部门下发年度固定资产投资计划通知 资产管理员 资产管理员按照集团公司规定下发“年度固定资产投资计划通知”到各部门。 1天—3天
02 需求部门编制年度投资计划 各部门资产管理员 ［R01］［C01］
需求部门根据公司中长期发展规划和生产经营需要，提出固定资产投资计划，形成部门《年度固定资产投资（处置）计划》，报资产管理部门。 7天—30天
03 资产管理部门编制固定资产年度投资计划 资产管理部资产管理员 ［R02］［C02］
资产管理部门根据需求部门投资计划，编制公司《年度固定资产投资（处置）计划》，经部门经理审核后上报公司总经理办公会审核。 7天—15天
04 总经理办公会审核 总经理、副总经理、各部门经理 ［R03］［C03］
1.组织有关部门和专家对《年度固定资产投资（处置）计划》进行评审。
2.资产管理部门提交评审后的《年度固定资产投资（处置）计划》，由参会人员认真调查研究，进行可行性论证。
3.论证不通过，转回02步骤。
1天—7天
05 总经理/董事会审批 总经理/董事会 1.按照授权，100万元以下的固定资产投资项目，由本公司总经理办公会审核后，只需本公司总经理批准就可正式生效。
2.按照集团公司规定，100万元（含）以上的固定资产投资项目，由集团公司董事会审批。
3.超过20万元（含）的固定资产投资项目，提交集团公司备案。
1天—10天
06 资产管理部门进行备案 资产管理部资产管理员 公司资产管理员对审批后的《年度固定资产投资（处置）计划》进行备案管理，作为公司年度固定资产投资的依据。 1天—7天
固定资产投资管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范公司投资行为，提高投资决策的科学性，明确投资责任，提高投资效益，降低投资风险，依据国家及行业主管部门的相关规定，特制定本办法。
第二条 投资原则：
（一）有利于发展的原则：投资是培育和提升公司核心竞争能力，促进公司持续快速发展，确保公司发展目标实现的重要措施。投资必须符合国家的法律、法规、产业政策；必须符合上级主管部门及公司发展战略，并纳入发展规划、年度计划。
（二）促进结构调整的原则：投资必须有利于公司结构调整和资源的优化配置；必须突出主业，以实现主业大而强为目标；必须将“增量投入”与“存量盘活”进行有机结合。
（三）效益最大化原则：投资必须确保公司整体利益，实现效益最大化；必须进行充分的科学论证，防止低水平投资和重复投资；必须建立健全各环节投资管理责任制，强化投资全过程管理，防范投资风险。
（四）促进创新，推进改革的原则：投资必须与技术创新、产品创新、管理创新、机制创新相结合，实现投资多元化。
（五）突出重点和“量力而行”的原则：投资应当从市场需求与自身实际相结合；与实际能力相适应，统筹兼顾、综合平衡。
第三条 固定资产投资管理内容包括：
（一）生产经营性项目：
1．基本建设项目。
2．新、改、扩建技术改造项目。
3．新产品开发项目。
4．对外投资项目。
5．其它。
（二）非生产经营性项目：
1．房屋、道路、水、电、管网等基础设施改造。
2．其它。
第四条 股东大会是公司投资的最高权力机构，董事会是公司投资方案的决策机构。项目分管领导为公司项目主管负责人，项目主管负责人在总经理授权下，负责项目的全过程管理。
公司固定资产投资采取统一领导、集中决策、分级管理模式实行闭环管理。
第二章 投资审批
第一节 项目投资审批
第五条 项目实施部门应
。
型技术措施设备投资申报表，附表2：小型技术措施土建工程投资申报表要求报制造部审核。
填报小型技术措施设备投资申报表要求：
