水利设施安全生产排查

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安全生产事故隐患排查治理暂行制度

第一条 为加强我公司水利安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患，提高安全生产管理水平，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，进一步推动安全隐患排查治理工作的规范化和制度化，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 (国家安监总局第 16 号令 )，制定本制度。

第二条 安全生产事故隐患 (以下简称事故稳患 )，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和

安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患， 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除

的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使水利单位自身难以排除的隐患。

第三条 对本单位所属的施工项目、运营设施、水文监

测等的安全隐患排查治理，是安全隐患排查治理和防控的责

任主体 ;市、县 (市、区 )水行政主管部门按照各自职责，分别

负责本行政区域内安全生产隐患排查治理工作的监督管理。

自治区水行政主管部门负责指导和督查全区水利系统安 --范文范例 --指导案例--

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全 生产隐患排查治理工作。

第五条 水利企事业单位每月至少要进行一次隐患排

查。市、县 (市、区 )水行政主管、部门应结合日常安全监管工作，每季组织一次集中性的隐患排查。自治区水行政主管部门负责指导、督查和抽查。

第六条 水利企事业单位要建立健全事敌隐患排查治理制度，单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。各单位要建立事故隐患信息档案，对排查出的事故隐

患，要按照事故隐患等级实行 “一患一档 ”登记，登记内容包括隐患部位、 隐患类型、 主要问题、 公示情况、 整改责任人、计划完成期限、整改资金落实情况、整改审查意见和验收结

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水利生产安全事故隐患排查治理

作者：康俊虎

来源：《装饰装修天地》2018年第19期

摘 要：安全生产事关人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，水利安全生产更关乎水利改革发展大局。事故隐患排查治理是安全生产管理的重中之重。党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确要求，要建立安全预防控制体系，加强安全风险管控，建立隐患排查治理监督机制。做好水利安全生产工作，构建水利安全风险管控和隐患排查治理双预防机制，必须大力抓好水利隐患排查治理工作。

关键词：水利生产；安全事故；隐患排查治理

1 前言

近年来，我国大力加强水利安全生产工作，水利安全监督机构不断健全，安全生产管理责任不断明确，安全生产管理制度和标准体系不断完善，逐步建立起了行业指导与分级负责、综合监督管理与专业监督管理相结合的水利安全监督工作体制和运行机制，水利安全生产信息化和标准化建设逐步推进，隐患排查治理不断深入，水利安全保障能力明显增强，水利安全生产监管成效显著。多年来，水利行业未发生重特大生产安全事故，水利安全生产形势持续保持总体稳定向好的态势。

2 什么是安全隐患

（1）首先弄清什么是隐患：就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到自己或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素。“隐”字就是潜藏、隐蔽，而“患”字就是祸患。我们常说祸患无穷，隐患可存在于许多事物中。

（2）什么叫安全隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、不良的生产环境，落后的生产工艺和管理上的缺陷。

3 水利隐患排查治理存在的主要问题

在大规模水利建设全面展开、水利投资大幅增加的形势下，水利安全生产虽然多年持续保持总体稳定，但在隐患排查治理方面还存在一些不容忽视的问题。一是一些水利生产经营单位隐患排查主体责任不明确，治理责任不落实，缺乏有效的奖惩措施。二是隐患排查治理制度不完善，部分水利生产经营单位缺乏隐患排查治理制度，以日常检查代替隐患排查，隐患排查随机性、随意性强。三是隐患排查不深入、治理不彻底，不能做到排查全覆盖、隐患零容忍，隐龙源期刊网

第1篇

一、前言

水利站作为我国水资源管理的重要单位，承担着防洪、抗旱、供水、发电等重要任务。然而，随着水利设施的老化和使用年限的增加，水利站的安全隐患问题日益凸显。为确保水利站安全生产，保障人民群众生命财产安全，特开展本次水利站安全隐患排查工作。

二、排查范围及方法

1. 排查范围：本次安全隐患排查范围为水利站所属的各类水利设施、建筑物、设备、电气线路等。

2. 排查方法：采用现场检查、查阅资料、询问了解、试验检测等方法，对水利站的安全隐患进行全面排查。

三、安全隐患排查情况

1. 水利设施安全隐患

（1）大坝安全隐患：部分大坝存在裂缝、渗漏、变形等问题，如不及时修复，可能导致溃坝事故。

（2）堤防安全隐患：部分堤防存在破损、塌陷、侵蚀等问题，可能导致洪水漫溢，影响周边地区安全。

（3）渠道安全隐患：部分渠道存在坍塌、堵塞、侵蚀等问题，可能导致水资源浪费和灌溉效益降低。

2. 建筑物安全隐患

（1）办公楼：部分办公楼存在墙体裂缝、地基沉降、设施老化等问题，存在安全隐患。

（2）宿舍楼：部分宿舍楼存在墙体裂缝、地基沉降、设施老化等问题，存在安全隐患。

3. 设备安全隐患

（1）泵站设备：部分泵站设备存在磨损、腐蚀、老化等问题，存在安全隐患。

（2）发电设备：部分发电设备存在磨损、腐蚀、老化等问题，存在安全隐患。 4. 电气线路安全隐患

（1）室外电气线路：部分室外电气线路存在裸露、破损、老化等问题，存在安全隐患。

（2）室内电气线路：部分室内电气线路存在破损、老化、漏电等问题，存在安全隐患。

5. 其他安全隐患

（1）消防安全：部分消防设施不完善，消防通道不畅，存在安全隐患。

（2）交通安全：部分交通安全设施不完善，道路标识不清，存在安全隐患。

四、隐患整改措施

1. 水利设施安全隐患整改措施

（1）对存在裂缝、渗漏、变形等问题的大坝，及时进行加固、修补，确保大坝安全。

（2）对存在破损、塌陷、侵蚀等问题的堤防，及时进行修复、加固，确保堤防安全。

— 1 — 水利安全生产事故隐患排查治理制度

第一条 为建立健全水利安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进水利安全生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少各类水利安全生产事故的发生，特制定本制度。

第二条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使难以排除的隐患。

第三条一般水利安全生产事故隐患，按照业务指导、属地管理的原则，市水务局相关业务科室、各县市区水行政主管部门要求有关单位限期排除。

第四条县级水行政主管部门安全生产监督工作出现的重大隐患，由市水务局督促限期整改到位；

在建工程重大水利安全生产事故隐患，项目法人单位应联系相关技术人员做出暂时局部、全部停工或停止使用的强制措施决定，按照《XX市水利工程建设重大隐患治理督办制度》限期整改到位；

水管单位重大水利安全生产事故隐患，按照“管生产经营必须管安全”的原则，水管单位是事故隐患整改的第一责任人，要联系技术人员及时应对并采取适当措施限期整改到位，相关县市区水利局负责督办；

— 2 — 完工工程重大水利安全生产事故隐患，按照“管行业必须管安全”的原则，相关县市区水利局负责限期整改到位，并报市水务局备案；

重大隐患应由其他部门处理的，移送其他部门并登记备查。

第五条 事故隐患的范围

(一)水行政主管部门安全生产监督管理工作隐患范围

1.贯彻落实水利部关于重大水利工程建设安全生产决策部署情况；

2.重大水利工程建设安全生产监督责任体系建立情况；

3.重大水利工程建设安全生产监督工作机制建立情况，监管机构、人员落实情况；

4.重大水利工程建设安全生产工作巡查落实情况；

5.重大水利工程建设生产安全事故重大隐患治理督办制度建立及落实情况，监督检查中发现隐患及问题的整改落实情况；