宁夏回族自治区交通运输厅关于印发《

宁夏回族自治区交通运输厅关于印发《

文章属性

• 【制定机关】宁夏回族自治区交通运输厅

• 【公布日期】2020.09.07

• 【字 号】宁交办发〔2020〕116号

• 【施行日期】2020.09.07

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

宁夏回族自治区交通运输厅关于印发《

《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》分工方案>工作措施》的通知

宁交办发〔2020〕116号

各市、县（区）交通运输局，厅属各单位，厅机关各处（室），宁夏交通投资集团有限公司：

《落实工作措施》暨《工作措施》（以下简称《工作措施》）已经自治区交通运输厅党委会议研究通过，现印发给你们，请结合以下要求，认真抓好贯彻落实。 一、加强组织领导

各单位（处室）要进一步提高政治站位，自觉把贯彻落实《工作措施》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，激发奋斗精神，主动担当作为，坚持真抓实干，做到思想认识到位、组织领导到位、工作力量到位、责任落实到位，确保习近平总书记视察宁夏重要讲话精神落地生根、开花结果。各单位要把《工作措施》作为本单位的重点任务，立足职能、着眼全局，认真履行抓实主体责任，紧密结合工作实际，实化细化各项任务，制定具体落实方案、工作举措，纳入重要议事议程，推动工作有效落实。

二、加强协作配合

各单位（处室）要树立大局意识、责任意识、配合意识，建立一盘棋思想，各负其责、通力合作，形成共同推进落实的强大合力。牵头单位要自觉负起抓落实的主要责任，会同参加单位细化任务分工、压实工作责任，建立落实清单和工作台账，确保年年有进展、件件有落实、事事有成效。参加单位要主动对号入座、自觉认领任务，不推不拖、不等不靠，全力抓好分工任务落实。其他单位要跟进大局、服务大局，积极履行职责，主动展开工作。

三、加强考核督查

要把习近平总书记视察宁夏重要讲话精神贯彻落实情况作为效能考核、督促检查、干部工作的重中之重，建机制、强约束、树导向，坚决反对形式主义、官僚主义，引导党员干部脚踏实地、埋头苦干。要把落实《工作措施》的工作实绩作为各单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入效能目标管理考核，细化指标、加大权重，形成鲜明的激励导向。要加大监督检查力度，对行动迟缓、推诿扯皮、落实不力的，要通报批评、责令整改；对完不成工作任务、达不到预期目标的，牵头单位和参加单位主要负责人要作出说明，欠账较大的要严肃问责。

宁夏回族自治区交通运输厅

2020年9月7日

自治区交通运输厅落实《自治区党委落实

重要讲话精神继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏的决定>分工方案》的工作措施

为切实落实好《自治区党委落实分工方案》，确保习近平总书记视察宁夏重要讲话精神落实落细落到位，结合交通运输行业工作实际，特制定如下工作措施。

一、坚决做到“两个维护”，坚定不移用习近平总书记视察宁夏重要讲话精神统一思想统揽全局统领发展

（一）充分认识习近平总书记视察宁夏重要讲话的重大意义，深刻领会习近平总书记对宁夏发展的总体要求，切实担负起习近平总书记赋予宁夏的时代重任。把深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为首要政治责任、长期政治任务，带着信仰学、带着使命学、带着感情学。

工作措施：扎实组织开展模范机关创建工作，创建“党建引领、交通先行”机关党建品牌。广泛深入开展“大学习”活动，组织好集中学习，通过理论学习中心组专题学、“三会一课”强化学、结合“主题党日”深入学，抓好经常性学习宣传贯彻，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移用习近平总书记视察宁夏重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领发展。（机关党委牵头，厅属各单位、厅机关各处（室）参加；完成时限：长期坚持）

（二）全面落实习近平总书记对宁夏提出的重点任务。加强新型基础性设施、新型城镇化、交通水利重大工程等“两新一重”建设。今年重点抓好区本级4个交通运输重点建设项目，力争实现投资恢复性增长。

工作措施：

1．加强项目调度，完成年度投资任务。加强高速公路重大项目前期工作调度和统筹协调，稳定投资形势，推动银昆高速太阳山至彭阳段等重大项目建设，稳步扩大有效投资，确保完成125亿元投资目标任务，争取完成更多有效投资。对在建重点项目月度分解投资计划完成情况，拟开工重点建设项目前期工作推进情况进行月督查，督促建设单位按要求完成月度投资任务。（规划处、建管处牵头，各市、县（区）交通运输局、公路建设管理局、宁夏交通投资集团有限公司参加；完成时限：2020年底）

2．抓好自治区重大项目建设，如期完成目标任务。加强4个自治区重点高速公路项目调度工作，督促乌玛高速青铜峡至中卫段加快建设，确保京藏高速改扩建工程、银百高速宁东至甜水堡段、西吉至会宁高速年内建成通车。接续推动乌玛国家高速惠农至石嘴山段、S50海原至平川等高速公路项目前期工作，形成“加快推动一批、开工落地一批、谋划储备一批”的项目推进机制，为交通固定资产投资保持平稳增长奠定项目基础。（规划处、建管处牵头，各市、县（区）交通运输局、公路建设管理局、宁夏交通投资集团有限公司参加；完成时限：2025年）

二、坚持不懈推动高质量发展，实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升

（一）扎实做好“六稳”“六保”工作。围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，谋划和实施一批交通新基建，规范有序推进PPP模式。落实落细减税降费政策措施，小微企业和个体工商户纾困帮扶，促进全面复工达产。坚持把扩大内需作为战略基点，加强物流、冷链等消费链基础设施建设，加快构建“智能+”消费生态体系，着力打通流通环节。

工作措施： 1．继续履行好银昆高速（G85)太阳山开发区至彭阳段PPP项目开工后的各项监管职责，确保项目顺利建设实施。继续全力协调推进乌玛高速惠农至石嘴山段、S50寨科至海原高速海原至平川段项目、S20吴灵青北环高速、S35石空至恩和高速、S50寨科至海原高速寨科至海兴段等5个高速公路项目以PPP模式实施。接续推动乌玛国家高速惠农至石嘴山段、S50海原至平川等高速公路PPP项目审批立项“一案两评”等前期工作，吸引社会投资参与全区高速公路项目建设。（财审处、建管处牵头，各市、县（区）交通运输局、公路建设管理局、规划处、科技处、宁夏交通投资集团有限公司参加；完成时限：2025年）

2．落实好“绿色通道”鲜活农产品通行费减免政策。督促宁夏交通投资集团有限公司在全区收费公路严格执行“绿色通道”鲜活农产品运输车辆通行费减免政策。督导宁夏交通投资集团有限公司严格按照《自治区人民政府办公厅关于同意交通运输厅开展高速公路差异化收费试点的通知》精神，落实好G22青岛至兰州高速公路宁夏过境段六盘山特长隧道、黑城至海原高速公路、彭阳至青石嘴高速公路差异化收费政策。加强差异化收费政策的研究梳理，探索扩大优惠范围，尽可能释放政策红利，降低我区企业物流成本。（财审处牵头，建管处、宁夏交通投资集团有限公司参加；完成时限：2020年底）

3．协调道路旅客运输企业为运输经营业户减免管理服务费用。申请自治区财政为交通运输服务业小微企业进行财政补助。（运输处牵头，各市、县（区）交通运输局、财审处参加；完成时限：2020年底）

4．对重点建设项目各项工作时间节点进行细化，随时跟踪，掌握进度，研究解决问题。（建管处牵头，各市、县（区）交通运输局、公路建设管理局、宁夏交通投资集团有限公司参加；完成时限：2020年底）

5．推进网络平台道路货物运输经营，建设网络货运信息监测系统，推动网络货运经营企业建设网络货运经营平台，整合货运资源，提高车货匹配能力和运输效率，规范经营管理，保障运输供给。（运输处牵头，各市、县（区）交通运输局、道路运输事务中心、路网监测与应急处置中心、科技处参加；完成时限：2020年底）

三、推动改革开放取得新突破，增强发展动力激发发展活力

（一）促进各项改革往深里走、往实里落。持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，不断激发各类市场主体活力。

工作措施：

1．推进“证照分离”改革在全区交通行业全覆盖。厅本级政务服务事项全部进入自治区政务服务网办理，保持网上可办率达到95％以上，网上办件率70%以上，“我的宁夏”“掌上办”交通运输事项达到46项。（审批处牵头，各市、县（区）交通运输局、厅属各单位、建管处、运输处、港航处参加；完成时限：2020年底）

2．强化营商环境法治宣传，组织厅机关及厅属单位对《优化营商环境条例》进行宣传贯彻。（法规处牵头，公路建设管理局、公路管理中心、综合执法监督局、道路运输事务中心、建管处、运输处、海事处参加；完成时限：2020年底）

（二）坚持对内开放和对外开放相结合。畅通开放通道，主动融入西部陆海新通道和国家黄河流域现代化交通网络建设，加密完善高速公路省际出口通道，推进公铁联运、铁海联运模式。拓展与陕甘蒙等毗邻省区的合作，加强与黄河“几”字弯城市的互动发展。

工作措施：

1．加密完善高速公路省际出口通道。确保京藏高速改扩建、银百高速宁东至甜水堡段、西吉至会宁高速3个项目2020年建成通车，新增高速公路省际出口2个，高速公路省际出口由10个增加到12个。接续推进乌玛北向、银昆南向、S50寨科至海原高速西向出口通道项目，打通连接内蒙、甘肃等周边省区的高速公路通道，促进我区融入西部陆海新通道和黄河流域交通运输网络，到“十四五”期末建成15个省际出口通道，为我区持续扩大开放提供有力支撑。（规划处牵头，各市、县（区）交通运输局、公路建设管理局、宁夏交通投资集团有限公司参加；完成时限：2025年）

2．推进多式联运项目建设，定期掌握两家多式联运项目发展运营情况，每季度上报动态信息。积极争取石嘴山富海物流多式联运项目资金补助，根据银川公铁物流港项目进展情况，适时推进将其列入交通运输部的投资计划中。（运输处牵头，银川市交通运输局、石嘴山市交通运输局、道路运输事务中心参加；完成时限：2021年底）

四、坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现脱贫目标

（一）一鼓作气夺取脱贫攻坚战全面胜利。对标“两不愁三保障”，扎实开展“四查四补”，持续发力防松劲。

工作措施：巩固扩大“两通”成果。在全面完成“两通”兜底性目标任务基础上，在项目和资金上倾斜支持西吉县，倾力支持西吉县按期脱贫出列。根据“两通”成果方便群众出行情况核查结果，建立问题整改台账，紧盯相关单位开展整改，巩固乡镇和建制村“两通”成果。（规划处、运输处牵头，各市、县（区）交通运输局、财审处、建管处参加；完成时限：2020年底）

（二）巩固提升脱贫成果。增强群众内生动力，坚持扶贫与扶智相结合，引导群众树立脱贫主体意识，激发贫困群众的积极性、主动性、创造性。完善移民安置区基础设施配套和基本公共服务。着力补齐农村基础设施和公共服务短板，加快推进农村农业现代化。

工作措施：

1．按照自治区党委组织部、扶贫办的要求，继续做好保持驻村工作队人员稳定工作。指导驻村工作队按照自治区扶贫开发领导小组要求，全面开展好脱贫攻坚