政务服务容缺受理办法

县建设项目审批“容缺受理”实施方案（最新）为进一步深入推进放管服改革工作,提升政府行政服务效能，加快全县建设项目行政审批速度，依据《关于开展放管服改革“六大工程”进一步优化政务环境实施方案》（X政字〔X〕28号）、《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》（X室字〔X〕17号）文件精神，结合我县工作实际，现提出如下实施意见：一、工作目标坚持以项目为中心、以服务为导向、以监管为保障，按照“宽审、严管、并联、容缺”的思路，强化改革创新，优化项目服务，着力减少建设项目审批环节，着力降低制度性交易成本，最大限度简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率，加快工程项目建设，尽快形成有效投资，推动实体经X快速发展。

二、适用范围对符合土地利用总体规划、城市总体规划和环保要求的房屋建筑和市政基础设施工程项目实行容缺受理制度。

三、工作标准本办法所称“容缺受理”是指对基本条件具备、主要申报材料（主件）齐全且符合法定条件，但次要条件或手续（副件）有欠缺或瑕疵的审批服务事项，在基本审批条件具备、申报主件材料齐全，其他条件和申报资料欠缺的情况下，相关职能部门可先予以受理审批，申请人须在承诺时间内将材料补齐，逾期未补齐产生的法律责任和后果由承诺人承担。

根据申请材料对于审批事项办理的必要性程度，可以将申请材料分为必备材料和容缺材料，必备材料是申请人申请行政审批时必备的材料，不得容缺；容缺材料是可以在一定时间段内补充的材料，可以容缺。

四、办理流程（一）各相关职能部门一次性告知申请人可容缺的申报材料，同时指导申请人填写《容缺受理承诺书》，要求申请人必须在规定时间内将容缺材料补齐补正，并告知逾期未补齐补正要承担的法律后果。

（二）申请人填写《容缺受理承诺书》并提交受理窗口，经双方签字（盖章）确认后，一份当场退还申请人，一份由审批窗口存档备查，一份报县政务办备案。

若容缺受理项目需第三方承诺负责的，则《容缺受理承诺书》需由第三方签字盖章承诺，并增加一份承诺书由第三方留存。

××市民政局政务服务容缺受理制度（试行）第一条实施条件。

为深入推进“最多跑一次”改革，优化××市民政系统政务环境和营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（______〔2016〕___号）精神，结合实际，制定本制度。

第二条适用范围。

全市民政系统各级政务服务部门为公民、法人或者其他组织（以下统称申请人）办理非当场办结的依申请行政权力事项和公共服务事项，适用本制度。

本制度所称民政系统政务服务部门，是指___市___区域内各级民政局事业单位等依法承担行政职能的部门、法律法规赋予具有管理公共事务职能的企事业单位和其他政务服务部门。

本制度所称依申请行政权力事项和公共服务事项，包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力事项和公共服务事项（以下统称政务服务事项）。

第三条名词解释。

容缺受理制度是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，政务服务部门先予受理和办理，当场一次性告知需要补正的材料、补正形式、时限和超期补正处理办法，申请人补正材料后，在承诺时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。

第四条容缺受理原则。

容缺受理以申请人自愿申请为原则，申请人不提出申请并作出承诺的，政务服务部门不得进行容缺受理。

第五条部门职责。

政务服务监督管理机构负责本行政区域内政务服务容缺受理制度实施工作的监督管理。

政务服务部门负责组织实施本部门政务服务容缺受理制度。

第六条目录清单。

除直接涉及公共安全、生态环境保护、节约能源以及直接关系人身健康、生命财产安全的政务服务事项外，政务服务部门应当实行容缺受理。

政务服务部门应当向社会公布容缺受理政务服务事项清单，明确容缺受理政务服务事项的主要申请材料和可容缺受理材料目录。

辽宁省政务服务容缺受理管理办法各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《辽宁省政务服务容缺受理管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组辽宁省政务服务容缺受理管理办法第一条为进一步深化“放管服”改革，提升政务服务效能，优化营商环境，根据《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》《辽宁省“最多跑一次”规定》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称容缺受理，是指符合信用条件的公民、法人或其他组织（以下简称申请人）办理政务服务事项时，在基本条件具备、主要材料齐全且符合法定形式，但次要材料欠缺或存在瑕疵的情况下，经申请人自愿申请并作出相应承诺，政务服务部门预先开展审核，在申请人补齐补正相关材料后，及时出具办理结果意见，颁发批文和证照的行为。

第三条本办法所称主要材料，是指政务服务事项办理必须依据的，直接影响办理结果能否通过，或影响办理结果内容边界的相关材料，包括但不限于技术方案、实质内容文档，或政务服务部门需要的其他必要材料等。

次要材料，是指主要材料以外的申报材料，包括但不限于主体佐证材料、方案计划，或其他辅助材料等。

第四条容缺受理以申请人自愿为原则，申请人可以选择不采用容缺受理方式。

第五条除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等政务服务事项外，经公示列入容缺受理事项清单的政务服务事项（不包括即办类事项），适用本办法。

法律、法规、规章对政务服务事项另有规定，无法实行容缺受理的，从其规定。

第六条各级营商环境建设主管部门负责本地区政务服务容缺受理的组织协调、监督检查工作。

各级政务服务部门负责容缺受理的具体实施，梳理明确适用容缺受理的政务服务事项及次要材料，制定容缺受理事项清单，调整完善办事指南，开展容缺受理业务的数据统计、档案留存、信用信息记录等工作。

第七条可网上申请的容缺受理事项，应当在政务服务网公开的办事指南相应位置明确标识，并提供容缺受理格式文本，方便申请人查阅、索取或者下载。

行政许可事项容缺办理推进工作方案为进一步简化办事程序，提高办事效率，优化我市营商环境，推动重大建设项目尽快落地，根据《X市行政审批容缺办理承诺制实施办法(试行)》，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、工作流程容缺办理是指公民、法人或者其他组织提出行政审批申请，行政审批部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的情况下，窗口一次性告知需补正的材料、时限和处理办法，申请人填写《容缺办理承诺书》后，窗口先行受理，并进入审核程序，出具审批意见，做出审批决定，待申请人补充提交材料后发放批准证照的审批服务新模式。

（一）容缺受理。

申请人向市政务服务中心办事窗口提出行政许可申请，应当按照申请事项的操作指南来提交申请材料。

申请的审批事项缺少必备材料的，窗口工作人员出具《容缺办理承诺提交材料告知单》，一次性书面告知应补充的全部材料清单和相关要求。

申请人缺少的申请材料属于容缺受理的申请材料范围的，窗口工作人员应当在申请人做出书面承诺的情况下，先行受理申请并进行后续有关程序的办理，不得因材料不全而拖延或搁置办理。

容缺受理以申请人自愿申请为原则，申请人不提出申请并作出承诺的，政务服务部门不得进行容缺受理。

（二）双向承诺。

窗口工作人员进行容缺受理时，申请人填写《容缺办理承诺书》，承诺补正容缺受理材料的时限不得超过政务服务部门办理该政务服务事项的承诺时限。

申请人签订容缺受理书面承诺后，窗口工作人员先行受理并按要求出具《受理通知书》，告知申请人下列内容：1.行政审批事项所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款；2.准予行政审批应当具备的条件、标准和技术要求；3.需要申请人提交材料的名称、方式和期限；4.申请人作出承诺的时限和法律效力，以及逾期不作出承诺和作出不实承诺的法律后果；5.行政审批部门认为应当告知的其他内容。

同时，窗口工作人员应当告知申请人申请事项的法定办结时限和承诺办结时限，并告知逾期办理的处理方法。

那思镇政务服务中心政务服务容缺受理制度（试行）第一条【目的和依据】为深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快推进“最多跑一次”改革，落实自治区、市关于开展优化营商环境“服务企业年”活动的决策部署，营造我区良好政务环境和营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）精神，结合工作实际，制定本制度。

第二条【范围和对象】本制度适用于进驻镇政务服务中心窗口部门（以下简称窗口部门），对需要由公民、法人或者其他组织申请办理以及直接面向社会公众提供的依申请办理的行政许可事项和公共服务事项。

第三条【名词解释】容缺受理制度是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，驻镇政务服务中心各窗口（以下简称各窗口）先予受理，当场一次性告知需要补正的材料、时限和超期补正处理办法，并进行审查，在申请人补正全部材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。

第四条【容缺受理原则】容缺受理以申请人自愿申请为原则，申请人不提出申请并作出承诺的，各窗口不得进行容缺受理。

第五条【部门职责】那思镇政务服务管理办公室主管镇政务服务中心的政务服务容缺受理监督管理工作。

各窗口部门负责本单位政务服务容缺受理的具体实施。

第六条【目录清单】除直接涉及公共安全、生态环境保护、节约能源以及直接关系人身健康、生命财产安全的政务服务事项外，窗口部门应当实行容缺受理。

窗口部门应当向社会公布容缺受理政务服务事项目录清单，明确容缺受理事项的主要申请材料和可容缺材料目录。

容缺受理政务服务事项目录清单实行动态管理。

第七条【容缺材料】所缺材料符合如下要求：（一）不直接违反国家及地方法律法规；（二）不直接影响对建设项目的建设规划、建设工程主体结构安全、土地合法利用、符合环境保护等的评估判断；（三）不造成缺项材料永久性缺项或后补材料与已审核材料的不一致。

容缺审批实施方案一、背景介绍。

随着社会的不断发展，各种审批事务的数量和复杂程度不断增加，传统的审批方式已经无法满足现代化管理的需要。

为了提高效率、简化流程、降低成本，我们制定了容缺审批实施方案。

二、容缺审批的概念。

容缺审批是指在正式审批程序无法完成的情况下，为了保证工作的正常进行，暂时允许出现的一种特殊审批方式。

容缺审批并不是一种常态化的审批方式，而是一种特殊情况下的临时性解决方案。

三、容缺审批的适用范围。

1. 突发事件，突发事件可能导致正常审批程序无法按时进行，此时可以采取容缺审批方式。

2. 临时性需求，某些临时性需求可能无法等待正常审批程序，可以暂时采取容缺审批方式。

3. 特殊情况，一些特殊情况下，正常审批程序无法满足实际需求，可以暂时采取容缺审批方式。

四、容缺审批的实施流程。

1. 提出申请，申请人应当书面提出容缺审批申请，并说明申请的理由、期限和具体内容。

2. 审批权限，容缺审批应当由具有相应审批权限的负责人进行审批，并在规定的时间内作出决定。

3. 审批决定，审批人应当根据申请人的具体情况和申请内容，作出是否同意容缺审批的决定，并在审批文件上签字盖章。

4. 监督管理，审批人应当对容缺审批的实施情况进行监督管理，确保容缺审批符合相关规定和制度要求。

五、容缺审批的注意事项。

1. 严格控制范围，容缺审批只适用于特殊情况，不得滥用容缺审批权力。

2. 保证安全性，容缺审批的实施必须保证审批内容的合法合规，不得损害国家利益和社会公共利益。

3. 审批记录，容缺审批的全过程应当做好审批记录，确保审批决策的透明和可追溯性。

4. 风险防控，容缺审批的实施应当加强风险防控，避免出现安全隐患和后续问题。

六、容缺审批的效果评估。

1. 审批效率，容缺审批的实施是否提高了审批效率，简化了流程。

2. 审批质量，容缺审批是否保证了审批内容的合法合规，不损害国家利益和社会公共利益。

3. 风险防控，容缺审批的实施是否加强了风险防控，避免了安全隐患和后续问题的出现。

容缺受理制度容缺受理制度是指在某些特殊情况下，正式程序不能按规定程序进行时，相关机构可以根据特定要求或条件受理申请并暂时容忍其缺陷的一种特殊处理方式。

容缺受理制度是为了解决正式程序难以执行的情况而设立的。

在一些特殊情况下，例如文件丢失、材料不齐全、时间紧迫等，申请人需要在规定的期限内提出申请，但由于各种原因导致无法提交完整的材料，容缺受理制度就起到了应急处理的作用。

容缺受理制度的受理条件比较严格，一般要求申请人提供有效的合理理由和相关证明材料，并确保申请内容的合法性和可行性。

例如，在行政审批方面，可以容许申请人在提交申请时材料不完整，但需在一定的时限内补齐材料。

而在法律诉讼方面，如果当事人因疾病、意外事故等正当理由无法按时提交诉讼材料，法院可以容许其在一定时间内补正材料。

容缺受理制度的实施可以提高效率，节省时间和资源。

当申请人面临特殊困难时，容许其在规定时限内补全申请材料，可以确保申请人的合法权益不被侵害，同时也为机构提供了更大的灵活性。

在一些特殊情况下，如果不能进行容缺受理，可能会导致申请人的权益无法得到保护，或者给机构带来不必要的纠纷。

然而，容缺受理制度也存在一定的风险和挑战。

一方面，容缺受理可能会给机构带来压力和负担。

由于容许申请人在一定时间内补正材料，可能会导致工作量增加以及办事效率下降。

另一方面，容缺受理制度的实施也存在滥用的可能性。

如果机构对容缺受理的标准和条件把握不准确，可能会给申请人或其他利益相关方造成不正当的便利或不公平。

总的来说，容缺受理制度是一种灵活处理特殊情况的方式，可以在一定程度上提高效率、保护申请人权益，但需要在制定和实施过程中充分权衡各方利益，确保公平、公正和合理。

同时，对于滥用容缺受理制度的行为，应当加以监管和惩处，以维护制度的正常运行。

【范文大全】1范围本标准规定了行政许可容缺受理的术语和定义、制度设置、办理要求、流程要求、服务公开要求、管理要求等。

本标准适用于江苏地区行政许可容缺受理服务。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件(转载于 : : 行政许可容缺受理服务规范)。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T36113政务服务中心服务投诉处置规范DB32/T1544行政服务中心服务规范《行政许可标准化指引》3术语和定义3.1容缺受理Acceptanceforthelackofpartofthematerial为推进行政审批制度改革，提高行政审批效率，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合基本法定条件，但次要申请材料暂时缺少的行政许可事项，由申请人签署书面承诺限期补齐，各行政审批部门先予接受材料并进行审查。

3.2主要申请材料Mainapplicationmaterials指不违法法律，能够证明具备行政许可基本条件的材料，是行政机关启动行政许可审查程序的必要材料。

3.3次要申请材料Secondaryapplicationmaterials指主要申请材料以外的其他材料，是行政机关作出行政许可决定的必要材料。

4容缺受理制度设置4.1应建立首问负责制和一次性告知制度。

4.2应建立并联审批和AB岗工作制度。

4.3应建立预约服务制度和推行“不见面审批”模式。

4.4应制定行政许可容缺受理事项清单。

根据省政府公布的“三级四同”行政权力清单，各单位梳理现有的行政许可事项，明确哪些许可可以容缺受理，并制定行政许可容缺受理事项清单。

实施容缺受理的行政许可事项要分别明确主要申请材料和次要申请材料，并及时对外公布(转载于 : : 行政许可容缺受理服务规范)。

5容缺受理办理要求各类行政许可事项办理应符合《中华人民共和国行政许可法》和国家其他相关法律法规的规定，并根据具体申办情况，分别采取以下处理措施。

1容缺受理政务服务事项清单附件1序号事项名称主要申请材料可容缺受理材料1危险化学品建设项目的安全条件审查1.建设项目安全条件审查申请书及文件；1.工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书复印件2.建设项目安全评价报告；3.建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件。

2非煤矿山企业安全生产许可证1.安全生产许可证申请书；1.工商营业执照复印件2.主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书3.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料2.采矿许可证复印件；3.各种安全生产责任制复印件；4.安全生产规章制度和操作规程目录清单；5.设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件；6.特种作业人员操作资格证书；7.足额提取安全生产费用的证明材料；8.涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志；事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告。

3非煤矿山企业安全生产许可证变更许可范围1.安全生产许可证变更申请书；新建、改建、扩建项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料复印件2.采矿许可证复印件；3.安全生产许可证正、副本。

4非煤矿矿山企业安全生产许可证延期换证1.安全生产许可证延期申请书；1.工商营业执照2.主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书3.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料2.采矿许可证；3.各种安全生产责任制复印件；4.安全生产规章制度和操作规程目录清单；5.设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件；6.特种作业人员操作资格证书；7.足额提取安全生产费用的证明材料；8.涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志；9.事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；10.矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告；11.安全生产许可证正、副本；12.安全现状评价报告5省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证核发1.申请安全生产许可证的文件及申请书；1.主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证、危险物品安全类注册安全工程师证书或者特种作业操作证2.与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件3.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料复印件4.工商营业执照副本或者工商核准文件复制件2.安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件；4.危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；5.危险化学品登记证；6.具备资质的中介机构出具的安全评价报告；7.新建企业的竣工验收意见书；8.应急救援组织或者兼职应急救援人员（规模较小的企业），以及应急救援器材、设备设施和物资清单；6省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证1.安全生产许可证延期申请书；1.主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件2.与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件复制件3.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料复制件4.工商营业执照副本或者工商核准文件复制件2.安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；4.危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；5.危险化学品登记证；6.安全现状评价报告；7.应急救援组织或兼职的应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单；7省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证变更（新建、扩建、改建项目）1.变更申请书；1.主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证、危险物品安全类注册安全工程师证书或者特种作业操作证复制件2.与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件复制件3.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料复制件4.工商营业执照副本或者工商核准文件复制件2.安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；4.危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；5.危险化学品登记证；6.具备资质的中介机构出具的安全评价报告；7.建设项目安全设施竣工验收报告；8.应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单；8非煤矿山建设项目安全设施设计审查1.建设项目审批、核准或者备案的文件；；1.设计单位的设计资质文件复印件2.建设项目安全设施设计审查申请；3.建设项目安全设施设计；9金属冶炼建设项目安全设施设计审查1.建设项目审批、核准或者备案的文件；1.设计单位的设计资质证明文件复印件2.建设项目安全设施设计审查申请；3.建设项目安全设施设计；10危险化学品安全使用许可证核发1.申请安全使用许可证的文件及申请书；1.安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单复印件2.工商营业执照副本或者工商核准文件复印件2.新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料；3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件；4.主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证；5.危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；7.安全评价报告及其整改结果的报告；8.新建企业的建设项目安全设施竣工验收意见书或备案证明；9.应急救援组织、应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单；11危险化学品安全使用许可证延期换证1.申请安全使用许可证的文件及延期换证申请书；1.安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单复印件2.工商营业执照副本或者工商核准文件复印件2.新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料；3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件；4.主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证；5.危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；7.安全评价报告及其整改结果的报告；8.新建企业的建设项目安全设施竣工验收意见书或备案证明；9.应急救援组织、应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单；12危险化学品（含仓储经营）经营许可证核发1.申请经营许可证的文件及申请书；1.企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书（复制件）和其他从业人员培训合格的证明材料2.工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）2.安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；3.经营场所产权证明文件或者租赁证明文件；4.危险化学品事故应急预案备案登记表；5.储存设施相关证明材料；租赁储存设施的，需要提供租赁证明文件、储存设施新建、改建、扩建的，需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告；6.重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险化学品安全类注册安全工程师资格的证书；7.安全评价报告13危险化学品（含仓储经营）经营许可证延期换证1.申请经营许可证的延期换证文件及申请书；1.企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书（复制件）和其他从业人员培训合格的证明材料2.工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）2.安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；3.经营场所产权证明文件或者租赁证明文件；4.危险化学品事故应急预案备案登记表；5.储存设施相关证明材料；租赁储存设施的，需要提供租赁证明文件、储存设施新建、改建、扩建的，需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告；6.重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险化学品安全类注册安全工程师资格的证书；7.安全评价报告14烟花爆竹经营（批发）许可证核发1.烟花爆竹经营（批发）许可证申请书；1.工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件复印件2.安全生产责任制文件、事故应急救援预案复制件和安全管理制度、操作规程清单复印件2.主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员培训、考核合格证明；3.库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施平面（或者设计）图；4.具备相应资质的安全评价机构出具的评价报告；5.建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料；6.从事黑火药、引火线批发的企业自有专用运输车辆以及驾驶员、押运员的相关资材（资格）证书复印件15烟花爆竹经营（批发）许可证变更（变更经营许可范围、储存仓库地址和仓储设施新建、改建、扩建）1.烟花爆竹经营（批发）许可证变更申请书；1.工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件复印件2.）安全生产责任制文件、事故应急救援预案和安全管理制度、操作规程清单复印件2.主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员培训、考核合格证明；3.库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施平面（或者设计）图；4.具备相应资质的安全评价机构出具的评价报告；5.建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料；6.从事黑火药、引火线批发的企业自有专用运输车辆以及驾驶员、押运员的相关资质（资格）证书16烟花爆竹经营（批发）许可延期换证1.批发许可证延期申请书；1.安全生产责任制文件、事故应急救援预案备案登记文件、安全管理制度和操作规程的目录清单2.法人代表身份证复印件3.安全生产标准化达标的证明材料2.主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员的相关资格证书复制件3.具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图从事黑火药、引火线批发的企业自有专用运输车辆以及驾驶员、押运员的相关资质（资格）证书复制件17特种作业操作资格证核发1.特种作业操作资格证申请表；1.身份证2.学历证书2.社区或者县级以上医疗机构出具的体检证明；3.考试合格证18职业卫生技术服务机构乙级（除煤矿外）、丙级资质审批1.法定代表人签署的申请表；1.法人资格证明或者名称预先核准通知书复印件2.固定资产的验资证明复印件3.工作场所产权证明或者租赁合同4.专职技术人员、专职技术负责人和质量控制负责人的名单、技术职称证书、工作简历复印件2.法人资格证明或者名称预先核准通知书；3.固定资产的证明；4.工作场所产权证明或者租赁合同；5.专职技术人员、专职技术负责人、质量控制负责人的名单及其培训合格证书、技术职称证书、工作经历证明；6.职业卫生技术服务质量管理文件；7.拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；19职业卫生技术服务机构乙级（除煤矿外）、丙级资质变更1.法定代表人签署的变更申请书；法人资格证明或变更后营业执照者复印件2.安全评价机构资质证书正、副本；3.变更后的企业法人资格证明或营业执照20职业卫生技术服务机构乙级（除煤矿外）、丙级资质延期换证1.法定代表人签署的申请表；2.法人资格证明或者名称预先核准通知书；3.固定资产的证明；4.工作场所产权证明或者租赁合同；5.专职技术人员、专职技术负责人、质量控制负责人的名单及其培训合格证书、技术职称证书、工作简历；6.职业卫生技术服务质量管理文件；7.拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；9.近年从事职业卫生技术服务相关工作的总结报告1.法人资格证明或者名称预先核准通知书复印件2.固定资产的验资证明复印件3.职业卫生技术服务总结报告工作场所产权证明或者租赁合同复印件4.专职技术人员、专职技术负责人和质量控制负责人的名单、技术职称证书、工作简历复印件职业卫生技术服务机构乙级（除煤矿外）、丙级资质变更（增加业务范围）1.法定代表人签署的申请表；2.法人资格证明或者名称预先核准通知书；3.固定资产的证明；4.工作场所产权证明或者租赁合同；5.专职技术人员、专职技术负责人、质量控制负责人的名单及其培训合格证书、技术职称证书、工作简历；6.职业卫生技术服务质量管理文件；7.拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；9.近年从事职业卫生技术服务相关工作的总结报告1.法人资格证明或者名称预先核准通知书复印件2.固定资产的验资证明复印件3.职业卫生技术服务总结报告工作场所产权证明或者租赁合同复印件4.专职技术人员、专职技术负责人和质量控制负责人的名单、技术职称证书、工作简历复印件。

XXXX水务有限公司水务营业厅容缺受理制度为贯彻落实省委办公厅省政府办公厅《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》（X厅字[20XX131号），深入推进群众办事“一次办好”改革，进一步提升服务质量，提高效率，减少申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复跑往返跑现象，决定在水务营业厅业务受理服务中推行容缺受理制度。

第一条容缺受理的含义容缺受理是指申请人在办理涉水业务受理服务事项时，在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合业务受理条件的前提下，对缺少或存在缺陷与瑕疵的非关键性材料，在申请人作出补正或撤换的书面承诺基础上，先行受理，并进入审核程序，待申请人在承诺期内提交相关补正材料后，审批（服务）部门及时出具相关办事结果（包括决定书、证照、批复等）的审批（服务）过程。

需要补正的申请材料属关键性材料的，仍按一般补正材料的程序进行。

第二条容缺受理的工作流程申请人在水务服务窗口办理经公告列入容缺受理事项名单的非即办类审批服务事项时，在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件前提下，因提交的申报材料中非关键性材料存在缺陷或瑕疵、需补正或撤换时，启动容缺受理：1.申请人作出按时补正申请材料的书面承诺；2.水务服务窗口工作人员出具《容缺受理补正材料通知书》，并受理办件；3.受理办件进入审核程序，在承诺期限内收到申请人提交（允许采取现场提交、邮寄提交等认可的提交方式）的相关补正材料后，作出许可决定；超过承诺期限未收到补正材料的，作出不予许可的决定。

第三条工作要求1.全面梳理容缺受理事项。

客服中心对营业厅受理的涉水服务事项及申请材料进行全面梳理，确定容缺受理事项清单及对应事项申请材料中非关键性材料目录，形成统一标准并及时向社会公开。

2.做好解释宣传工作。

容缺受理制度是“放管服”改革中一项便民服务措施，要广泛宣传，提高社会知晓度，在具体办理过程要做好解释工作，真正方便企业和群众办事。

第四条本制度由客户服务中心负责解释，自下发之日起开始实施。