阿勒泰地区畜牧业概况

综　２．２减少牧区牲畜。侧重牧民定居点、农区转移产　能　利用牧民定居配套的饲草基地置转牧区超载牲　畜，并扩大围绕畜牧业发展调整农区种植业结构，扩　大优质饲草料种植面积。由农区、牧民定居点和城　郊承接牧区原有的生产力，保证扩大内需产品供给，　转变畜牧业生产经营方式，改变饲养习惯，以种带　养，发展规模养殖与舍饲圈养，开展节能减排，加快　现代畜牧业发展。　３推进“五大工程”　旨在夯实发展基础，全方位推进草原生态、牧民　定居、畜牧良种、动物疫病防控、特色畜产品品牌创　建及防灾减灾体系建设，加快特色畜牧业发展。　３．１　草原生态保护与建设工程　以国家推行生态保护补助奖励机制为引导，结　合国家游牧民定居、退牧还草和自治区富民兴牧等　工程的实施，推进高标准饲草料地建设，加快草原生　态置换。用３－５年时间对全地区２３３．３３万ｈｍ２沙漠　冬草场和风沙缘地沙化草场实行永久性禁牧；对　０．０７亿ｈｍ　基本草场实行草畜平衡管理，减少牧区　放牧牲畜１００万羊单位。　３．２游牧民定居工程　依托国家游牧民定居工程、牧区水利工程、自治　区富民兴牧水利工程、高标准饲草料基地建设等项目，　５年内在牧区新建和配套完善饲草料地６．６７万ｈｍ　以上，采取集中定居、插花定居、转移定居等多种方　式，实现牧民定居２．２万户，转移就业１．５万人。　３．３畜禽良种工程　结合国家和自治区良种工程、奶牛肉牛良种补　贴、绵羊良种补贴、畜禽遗传资源保护工程等项目建　设，３－５年建设优质奶牛和肉牛核心群１５个、畜禽　原种场３个、畜禽扩繁（父母代）场２个。　３．４动物疫病防控体系建设工程　全面推进地、县、乡、村四级动物防疫网络建设，　形成设备齐全、功能完善、手段先进、指挥灵活、反应　快捷的动物疫病防控体系建设，提高动物疫病的监　测预警、综合防控和应对突发公共兽医卫生事件快　速处置能力，以及动物与动物产品的质量安全监控　能力和兽医队伍的综合素质。　３．５特色畜产品品牌创建工程　立足阿勒泰的地理区域条件，发展绿色安全有　机的特色畜产品生产，开展畜产品地理商标创建、地　理标志认定，以及绿色、无公害、有机畜产品的认证，　创建１－２个知名的草原牧区畜产品的特色品牌，建　立新疆优质特色畜产品基地。引进高科技龙头企业　或大集团，提升我地区畜产品的精深加工，并利用其　健全的市场体系，实现畜产品入超市、进入高端市　场，扩大影响、扩大附加值。加快推进畜禽标准化养　殖，严格规模养殖场备案管理。　４抓好“八项重点工作”　旨在抓住畜牧业重点、难点问题，破题攻坚，并　形成长效工作机制，保障畜牧业持续快速发展。　４．１　抓好草原生态保护与建设　结合落实草原生态保护补助奖励机制，合理使　用与建设草原。全力推进牧民定居建设，推动草原畜　牧业生产方式向冷季舍饲、暖季放牧转变。加强畜牧　业重大自然灾害防控体系建设、草原生物灾害防治　以及草原防火工程建设，加快牧道建设，推进牲畜机　械化转场，夯实草原基本建设。　４．２抓好饲草料生产与Ｊｊｎ－ｒ　实施种草养畜，推进种植业结构调整，扩大青贮　玉米、饲料玉米和苜蓿等优质饲草料种植面积。加大　优良牧草品种选育和生产。推广草田轮作、茬间复　播、间作套种、一年多熟、立体种植等高效种植模式，　建立现代草业生产体系。积极发展饲草饲料加工业，　研究与利用生物及果树、农作物副产品等资源，培育　规模大、起点高、带动力强的饲草料生产企业。建立　健全饲料产品质量监督、检测体系。　４．３抓好畜禽良种培育与推广　在做好种源生产与保护的基础上，调整优化畜　群畜种结构。按照“做强主导品种，做优特色品种，开　发地方良种”的原则，加强畜禽原种场、扩繁场建设。　加强区、地、县、乡四级品种改良服务网络建设，强化　种畜禽管理执法队伍建设，建立畜禽质量监督检测　网络。　４．４抓好动物防疫工作　深化兽医管理体制改革，强化基础建设，增强动　物疫病综合防控能力和突发公共卫生事件的应急处　置能力。全面推进产地检疫制度，规范活畜禽调运、　交易、屠宰检疫监管，提高动物卫生监管水平，推进　无规定动物疫病示范场试点建设。　４．５抓好畜产品质量安全监管　完善畜产品质量安全追溯制度，对畜产品生产　

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阿勒泰地区畜牧业标准化发展现状

作者：孙翔

来源：《南方农业·下旬》2015年第03期

摘 要 对阿勒泰地区畜牧业的标准化发展情况进行梳理，通过标准化生产的要求，明确阿勒泰地区在畜牧业标准化发展中取得的成效，为后继研究提供依据。

关键词 畜牧业；标准化发展；阿勒泰地区

中图分类号：F326.3 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2015）09-137-02

1 阿勒泰地区畜牧业发展情况

阿勒泰地区位于祖国西北边陲，阿尔泰山脉中段南部，是以少数民族聚居为主的边境地区。东部与蒙古国接壤，西部与哈萨克斯坦共和国、俄罗斯联邦共和国交界，边境线长达1

197 km。区辖6县1市，现有牧业人口14.52万人，总面积11.78万km2，占新疆面积的7%。境内天然草地毛面积0.099亿hm2，占全疆草地面积的20%，其中可利用面积0.072亿hm2，占全疆可利用面积的15%。作为新疆最重要的畜牧业基地之一，阿勒泰地区的畜牧业标准化生产取得了初步成效。

阿勒泰地区按照国家对畜牧业标准化实施的要求，逐步规范当地畜牧业养殖场的建设、管理及生产，确保畜牧业产业化水平的不断提升，实现安全、优质、高产、高效的畜牧业发展目标。但对于畜牧业标准化生产评价体系一直未能建立起来。目前，对于各畜牧企业的评估也难以从实际数据上进行约束，评价主观性较强，不利于阿勒泰地区畜牧业标准化生产的深入发展。

2 阿勒泰地区畜牧业标准化生产现状

本节分析阿勒泰地区在畜牧业标准化生产中所采取的生产措施，以及在标准化生产措施实施之后所取得的成效，直观地展示了阿勒泰地区畜牧业标准化生产的现状。

2.1 完善标准化生产及管理标准

就目前掌握的资料看，阿勒泰地区在畜牧业的标准化生产中形成了明确的生产管理标准，以指导阿勒泰地区畜牧业生产的逐步标准化。如阿勒泰地区质量技术监督局于2013年发布的《哈萨克牛育成牛饲养技术规范》《新疆褐牛犊牛饲养技术规范》等畜牧业生产及管理的规范，指导者阿勒泰地区规模化畜牧企业发展；同时，在执行的过程中，阿勒泰地区畜牧业还依照国家农业部制定的《全国畜牧业标准体系“十二五”规划（2011-2015年）》，按照《国家畜龙源期刊网

决策通讯２００２．７—８　

自治区畜牧业调查二组　

在自治区党委和自治区人民政府的统一　安排部署下，自治区畜牧业发展调研二组在邵　先华和托曼同志的带领下，从３月ｌ１日至４　月２日，先后对昌吉州、阿勒泰地区和乌鲁木　齐地区，就畜牧业的现状、与问题，思路与对　策，进行了深入细致的调查研究。调研组先后　深入到ｌ１个县市、３４个乡镇、６７个村队、近　１００家农牧户及龙头企业了解情况研究问题，　调研的范围，有农区有牧区也有城效，调研的　对象，有公司有基地也有农户，调研有形式有　实在查看也有个别询问，也有各种形式的座谈　和交流。调研领域，既包括生产组织方面。也包　括了加工、流通方面。通过调研，对以昌吉州为　代表的农区畜牧业、阿勒泰为代表的草原畜牧　业和以乌鲁木齐市为代表的城效畜牧业发展　的现状、存在的问题及今后的发展思路有了基　本的认识。形成如下调研报告。　一、畜牧业发展现状　１９９６年畜牧业工作会议后，三地州深入　贯彻落实会议精神，调整工作思路，加大工作　力度，制定发展规划，狠抓措施落实，加速畜牧　业发展，增加农牧民收入。　昌吉州提出“全党动手，全社会参与，全面　推进”，加快畜牧业发展的“三全”方针，制定了　以“牛为主导，羊为基础，猪禽并举，产业化经　营”的发展思路，大力开展畜牧业发展年活动，　迅速在全州掀起了畜牧业大发展的新局面，与　１９９５年相比，牲畜年末存栏达３６４．１９万头　只，增长３５．４％，肉产量１５．３万吨，增长２．６　倍，奶产量１２．６９万吨，增长４倍，禽蛋总产　

密结合起来。要加大节水型灌溉技术的推广力　度，提倡在饲草饲料种植中采取节水灌溉新技　术，提高水的利用率，合理利用水土资源。确保　农牧业生产用水和生态保护用水合理分配。　为尽快落实王乐泉书记关于畜牧业发展　的指示精神，推动全区畜牧业的新的发展，我　们建议：在充分总结这次调研成果的基础上。　由熊辉银副主席主持召开一次新疆畜牧业发　展座谈会，请王乐泉书记讲话，作出部署。会后　以纪要或者党委、政府发文的形式，发布自治　区的“牧业十条”，十条内容应当包括：１、认识　在＂－３前形势下大力发展畜牧业的重大意义，统　一发展思路，明确发展目标。２．以结构调整为　主线，推动畜牧业产业结构、产品结构和所有　制结构的改善和升级。３．采取诱导型的政策，　扶持和保护畜牧业的快速发展（资金投入的政　策、水土资源政策等）。４．以品种改良为重点，　大力引进和采用适用实效的高新技术（胚胎移　植、冻精冷配等，大力培训技术人才）。５．因地　制宜推行产业化经营，大力培植龙头企业。６、　改革畜产品流通体制，建立适应国内外经济规　则（ＷＴＯ）的流通体系，搞好新疆畜产品市场　的开拓与建设。７．搞好各级畜牧养殖协会。不　断完善其功能，推进畜牧业生产经营服务的民　间化。８．大力发展饲草饲料业。９．实行畜牧业　发展与生态建设相结合的发展方针。１０．加强　领导，狠抓各项扶持政策的落实。　

经；，Ｆ纵梗　

阿勒泰地区草原畜牧业发展存在的问题及建议　

巴合提古丽・阿斯吾汉　

（新疆阿勒泰市畜牧兽医局核算站，新疆阿勒泰８３６５９９）　

摘要在我国阿勒泰地区草原牧业实际发展的过程中，还存在较多难以解决的问题，影响着阿勒泰地区草原畜牧业的发展，难以提高其发展效率与质　

量。这就需要相关管理部门可以制定完善的制度，及时发现畜牧业发展中存在的问题，并且采取有效措施解决问题，保证可以提高其发展效率，为其后续　

发展奠定坚实基础。　・　

关键词阿勒泰地区；草原牧业发展问题；解决措施　

在阿勒泰地区畜牧业发展期间，相关管　理部门必须要根据其实际发展问题制定问　

题解决方案，保证可以提高阿勒泰地区的畜　

牧业发展效率与经济效益，减少其在畜牧业　

发展中的损失。进而达到良好的发展效果。　

１阿勒泰地区草原畜牧业发展间题　在阿勒泰地区畜牧业实际发展的过程　

中，存在天然草原超载与畜牧业基　出设施建　设不足等问题，影口向着阿勒泰地区草原畜牧　业的长远进步。具体问题包括以下几点：　

第一，在阿勒泰地区人口增多的情况　

下，畜牧业在不断增加．而天然草原超载越　

来越严重，影响着草原的长远发展。随着社　

会经济的发展，牧业工作人员的数量逐渐增　加，牲畜的数量也在逐渐增多。根据相关调　

查数据显示，在２Ｏ１５年的时候，我国阿勒泰　地区草原畜牧业牲畜量在７００万只左右，这　就导致阿勒泰地区相关管理部门可以制定　

完善的管理制度，逐渐创新相关管理方式。　

同时．阿勒泰地区部分管理人员在实际发展　

期间。部分管理人员盲目增加畜牧数量，忽　

视草原承载能力与草原生态环境的安全性，　难以提高其发展效率与研究效果。　

第二，草原畜牧业基础设施不足，缺乏　良好的水利建设工程。无法为牲畜提供较为　

充足的饲料。在阿勒泰草原畜牧业实际发展　

期间，相关部门还没有建设公共设施，难以　

利用水利工程为草原的发展提供充足水资　

源，导致其在实际发展过程中，存在较多难　以解决的问题。　第三，牧民经济收入较低。在阿勒泰地