乡村振兴战略下“农民老龄化”问题与对策研究

乡村振兴战略背景下农民创业问题及策略研究

作者：樊聪

来源：《科学导报·学术》2020年第46期

摘; 要：在乡村振兴战略下，农民创业不但能够解决农村劳动力剩余问题，还能够促进农村经济发展，给振兴乡村带来更多力量。然而当前农民创业还存在资金缺乏、知识水平较低等问题，对此文章就将从该战略和其作用入手，探究当前农民创业中的现实问题，并提出相应的解决策略。

关键词：乡村振兴战略;农村创业;问题和策略

引言：

对于日渐严峻的城乡发展失衡问题，党和政府提出了乡村振兴战略，鼓励农民积极参与创业，以此更好地安置农村劳动力，推进城乡协调发展。然而在实际开展过程中，整体面临资金不足、技术水平不高以及创业环境不成熟等问题，所以重点对这些问题进行分析，并探究相应的解决策略具有极大必要性。

一、乡村振兴战略之于农民创业的作用

乡村振兴战略是党和国家在新时期为解决并处理好农业、农村和农民问题而提出的一项重大战略决策，直接关系到全面建设社会主义现代化国家的历史重任，同时对推动农村发展进步、农业现代化升级和农民全面发展具有极大历史意义。该战略的主要内容包含了产业、生态、乡风、生活等多方面的内容和要求，这和当前农民创业整体目标具有极强的一致性和逻辑上的耦合性，除了各项优惠政策能够给其创业带来更多便利性和投资，还能够直接给其提供适合的创业项目及平台，促使创业和乡村振兴共同向纵深方向发展[1]。

二、农民创业中面临的现实问题和原因

（一）现实问题

1.资金缺乏

创业初期需要投入大量资金，购置相应的软硬件设施设备、雇佣人员，虽然很多农民拿出了积攒多年的资金但依旧无法达到创业启动资金额，必须借款或贷款。一般商业银行对于这类贷款金额上限非常低且程序复杂，因此农民获取资金的渠道非常狭窄，导致其不敢轻易创业。

NORTHERNECONOMYANDTRADE乡村振兴战略下江苏省农民福利增进研究王红（扬州大学商学院，江苏扬州225125）摘要：现通过实地走访，以发放问卷的形式对江苏省农村老年人福利水平进行调查，在此基础上研究乡村振兴战略下江苏省农民福利现有情况，发现农民福利水平依然存在不平衡、不充分的问题。针对问题提出缩小收入差距、提升专业技能、完善养老模式等几方面建议，进而提升江苏省农民福利。关键词：乡村振兴；江苏省；农民福利中图分类号：F320文献标识码：Ａ文章编号：1005-913X（2019）03-0042-02

收稿日期：2018-12-19基金项目：扬州大学大学生科创基金项目(x20180765)作者简介：王红(1994-)，女，江苏如皋人，硕士研究生，研究方向：金融学。一、引言党十九大提出实施乡村振兴战略，坚持改善民生，不断提高农民福利水平。至2017年我国居民幸福小康指数达84.7分，相比2016年提高2.8分，是继“十二五”规划后达到的最高涨幅。由此可见，国民幸福感在不断提升，而江苏省农民福利也发生着变化。农民福利受多种因素的影响，其中子女占据较大比重。在农村，“多子多福”的思想根植人心（耿德伟，2013），认为子女越多，生活越是有所保障（Angeles，2010）。但是，研究表明，子女数量并不是越多越好（张欣，2017）。生育子女的数量很大程度上取决于培养孩子的成本，随着成本的增加，居民会减少生育子女的数量（Schultz，2001）。在子女成长的不同阶段，家庭消费需求也会发生变化（陈冲，2011），居民福利水平也会随之变化。现通过梳理相关福利文献，发现学者很少会深入研究家庭子女数量对农民福利的影响，而对子女数量与收入差距的共同作用对农民福利影响的研究更是鲜有。因此，通过问卷调查方式对江苏省农民福利的现有水平进行研究分析，并对增进农民福利提出相关政策建议，这不仅可以为以后的工作者提供第一手资料，也为后续工作者的研究奠定一定的理论基础。二、发展现状（一）江苏省农民福利水平状况农村居民的福利水平受多种因素的影响，此次调研过程中以“生活是否幸福”来衡量农民整体福利状况，在108位调查对象中，觉得自己目前非常不幸福、比较不幸福的人较少，约占3.08%，约有18.46%的农村居民对目前生活状况说不上幸福不幸福，而超过一半以上的人觉得自己目前还是比较幸福的，约占70.77%，有7.69%的居民觉得自己非常幸福。总的来说，江苏省农村居民福利水平整体状况还是比较乐观的。表1子女数量与农村居民幸福感交叉分析结果表非常不幸福比较不幸福说不上幸福不幸福比较幸福非常幸福卡方子女数量018.8%0.0%31.3%50.0%0.0%32.324(0.001)10.0%1.7%15.5%67.2%15.5%20.0%2.9%5.7%85.7%5.7%30.0%0.0%22.2%77.8%0.0%由表1可知，子女数量（卡方=32.324，p值=0.001）的卡方检验均在5%的水平上显著，表明家庭子女数量的多少会影响农村居民的主观幸福感，进而影响农民福利。（二）江苏省各市农民福利水平状况在实地访查的六大市中，苏南地区居民自我评价幸福感是最低的，认为自己比较幸福或非常幸福的人数约占80%，这可能与其竞争压力大有关。而苏北地区自我评价幸福感稍高一些，约83.33%的居民总体上是满意现在的生活水平的，经济条件的限制，苏北人民的福利水平要求也不高，所以更容易得到满足。相比较苏南、苏北而言，苏中地区居民的生活满意度最高，满意目前生活状态的居民人数已达到85%，苏中地处中间，相对与收入，居民可能更加关注居住环境的舒适程度、身体健康的好坏。三、实证分析（一）江苏省农民福利分析由表2可知，在不同模型设定下，农村居民福利水平大小不一样，虽然人均收入能够提高农村居民幸福感，但影响不显著，而子女数量在1%水平下对农村居民福利水平存在显著正向影响，即子女数量越多，农村居民主观幸福感越高，主观认为自身福利水平随之提高，这与孟子“多子多福”的生育思想相符。将人均收入、子女数量一同纳入分析，由表2结果可知，在其他条件不变的情况下，模型3中农村居民福利水平受人均收入影响的变化比模型1更小。相对于家庭物质层面而言，农村居民更注重情感上的慰藉，当情感慰藉得到满足时，收入才能

乡村振兴战略背景下的农民合作社发展问题研究

作者：刘勇

来源：《北方经济》2019年第08期

摘; ;要：本文首先阐述了农民合作社在乡村振兴战略中的角色定位与功能发挥，继而从整体态势和主要问题两方面分析了乡村振兴战略背景下农民合作社发展的现实处境，最后明确了新时代优化农民合作社发展的路径选择，以期更好促进农民合作社发展，助力乡村振兴战略有效实施。

关键词：乡村振兴战略; 农民合作社; 现实处境; 路径选择

实施乡村振兴战略是从源头上破解“三农”问题的治本之策和实现“三农”现代化的必要之举。近年来，农民合作社在组织农户、提供服务、发展产业、衔接市场等多方面发挥了积极作用，为乡村振兴战略有效实施奠定了坚实基础。

一、农民合作社在乡村振兴战略中的角色定位与功能发挥

农民合作社以农户家庭经营为基础，实行农民自愿入社，其“生产在家，服务在社”的典型特征决定了它能充分发挥家庭经营优势，有效弥补现行农业经营模式“分”有余而“统”不足的缺陷，是实现农民组织化的重要新型实体。

（一）农民合作社在乡村振兴战略中的角色定位

1.引领小农户衔接现代农业的重要载体

合作社秉承了家庭经营的优点，通过组织小农户开展标准统一且符合市场要求的生产经营行为，对农户产生辐射带动效应，同时，为农户提供了对接市场的平台，使他们能够“抱团闯市场”，有效提升了其市场地位和议价能力，并在市场博弈中尽量维护农民权益。

2.保障现代农业要素支撑的重要渠道

合作社依托其要素集聚优势，为现代农业发展提供必要的生产要素：把农户组织起来，提供了“人”的要素;借助土地流转助推适度规模经营，提供了“地”的要素;挖掘诚信规则实行资金互助，提供了“钱”的要素;开展农业科技和社会服务，提供了“科技”的要素。

乡村振兴战略下村干部存在问题及对策

摘 要：乡村振兴离不开村干部的参与，村干部队伍的质量将直接影响乡村振兴的速度和效果。当前，由于农村选人、用人机制不健全、村干部培养力度不够和村干部监督机制不完善，我国村干部存在诸多问题，具体表现为：村干部能力不足、组织领导力不够和组织纪律性不强，这将会严重影响农村政治、经济、文化、社会和生态环境等方面的建设，制约乡村振兴发展。为此，应完善选人、用人机制，加大对村干部的培养力度，建立健全村干部监督管理机制，提升村干部能力和素质，打造强有力的村干部队伍，助推乡村振兴。

“务农重本，国之大纲”。从古至今，中华民族历来非常重视农业农村，一直坚守着“农，天下之大业也”的理念。新时期，我国是农业大国的地位并没有发生根本性改变，农村依然是我国发展的重中之重。第六次全国人口普查数据显示，中国总人口数为13.7亿，在农村居住的达6.74亿人，占全国总人口的50.32%。截止到2019年底，我国农村常住人口仍有5.5亿。但“农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板”[1]658，城乡二元困境尚未破解，农村居民的美好生活需要没有得到有效的满足。包含“农业强”“农村美”“农民富”的乡村振兴是中国建成现代化强国和实现中国梦的应有之义。中国要复兴，乡村必须振兴。乡村振兴战略是立足中国农村实际做出的重大决策部署，是发展农业农村、振兴乡村的有效方式，也是国家发展的重大战略。村干部作为农村一线工作人员，是落实乡村振兴战略的基础，是党开展农村工作的核心，是农业农村发展、农民进步的实践者、领导者和推动者。加强村干部队伍建设，是实施乡村振兴战略的根本保障，是实现农业农村现代化和乡村振兴的必然选择。

1 村干部在乡村振兴中的职能

村干部是国家开展农村工作的基础，是实施乡村振兴战略的重要力量。正如“农村政策千条万条，最终都得靠基层干部来落实。”[1]684村干部在落实乡村振兴总要求过程中，发挥着核心作用，是实现乡村振兴总要求的关键。