农村低保清理规范实施方案

Xx2012年农村低保家庭核查工作

实施方案

为确保制度化、规范化和程序化开展农村低保工作，打造出阳光低保，着力解决当前农村低保工作中存在的突出问题，依照县委、县政府工作要求和步署，镇党委、政府始终坚持“公平、公正和公开”的原则，加大力度，有序开展农村低保家庭核查工作。为确保该项工作顺利进行，制定本方案。

一、工作措施

开展农村低保家庭核查工作是解决当前低保工作中存在的突出问题、维护低保政策法规严肃性的重要举措，对促进社会和谐稳定具有重要意义。为确保工作顺利开展，丁旗镇成立了由镇纪委牵头，有关部门负责人为成员的低保核查工作领导小组，同时从相关部门抽调人员组成具体的办事机构，加强对低保工作的督导、指导和检查。

二、工作目标

在农村低保家庭核查工作中，按照“有进有出，应保尽保”的原则，做到符合享受低保条件的一定得到享受，不符合条件的坚决拒之门外，严禁有优亲厚友和其它不良现象发生，“谁入户、谁审核、谁签字、谁负责”。进一步优化农村低保工作环境，全面提升农村低保工作规范化管理水平，做到农村低保工作客观、公平与合理。

三、工作要求

（一）核查程序：农村低保家庭核查工作要严格按照“三环节十步骤”的程序开展，新增低保对象一定要坚持个人申请、小组评议、村级复评、乡镇评审、县级审批以及实行“12335”程序，做到“阳光操作，透明施保”。

（二）核查范围。全镇享受农村低保待遇的对象。

（三）核查对象：1、子女有固定收入、特别是领取国家财政工资；2、家庭拥有小轿车、客运车及大货车的；3、有铺面及房屋出租、收入明显超过保障标准的；4、新建或购房（廉租房除外）不满5年的；5、家庭拥有移动电话、摩托车、空调，佩戴金银首饰、养观赏性宠物的；6、国家经济建设需要征用土地转为非农业户口不满5年的；7、有劳动能力，能自食其力，但不接受劳动部门组织的培训或经就业机构一年内两次介绍就业无理由拒绝的；8、违反计划生育政策未依法缴纳社会抚养费的；9、高费出资安排子女择校就读的。

1 南江镇农村低保和社会保障兜底脱贫对象

认定清理整顿实施细则

一、基本原则

（一）依法依规操作原则；

（二）全面清理整顿、重新申报和认定的原则；

（三）入户调查、民主评议和信息比对三结合的原则。

二、工作目标

（一）规范农村低保制度实施。坚决纠正在贯彻实施农村低保制度过程中出现的偏差，全面规范农村低保制度运行，完善农村低保和社会保障兜底脱贫工作长效机制。

（二）精准认定农村低保和社会保障兜底脱贫对象。彻底清理农村低保中的不按标施保、“拆户保”、“违规保”等问题，实现精准认定，精准救助。

（三）全面实现农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。严格执行上级确定的保障标准，确保从2017年起，我镇农村低保标准和国家扶贫标准实现“两线合一”，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

三、工作步骤

此次清理整顿工作四个阶段如何实施：

（一）动员部署阶段（2017年5月31日前）

1、政府召开机关干部与村干部大会，统一部署安排，熟

2 悉实施细则和学习低保政策、清理整顿文件。

2、各单位要发挥广播、微信、宣传标语等各类宣传手段，大力宣传政策，增强群众主动参与意识，提高政策知晓率，营造支持认定清理整顿工作的浓厚氛围，积极稳妥、公平公正推进此次认定清理整顿工作。

3、建立线办联村的领导干部对本单位此项工作负总责，办村干部配合，以各支、村委为执行主体的分工责任制贯穿整个清理整顿工作全程。

（二）清理整顿阶段（2017年6月1日—6月15日）

开展全面清理整顿就是对现有农村低保对象进行全体起立，重新认定。（各单位要在6月10日前召开组长、村民代表会或召集已进低保对象和已申请低保对象人员的会议，宣传政策和清理整顿程序）。

清理整顿工作要遵循以下程序：

1.个人申请。困难家庭由户主以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府提出低保书面申请；无行为能力或符合条件未及时申请的，可由村委会代其提出申请。村委会民政专干收集申请书统一上报镇民政办。（6月5日前完成）

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实施农村三资清理规范工程促进农村经济协调发展

作者：张彦清

来源：《农业与技术》2013年第11期

摘 要：近年来舒兰市积极推进农村“两个中心”和“三项制度”建设和强化农村“三资”管理，全面开展“民主定事、制度理财、群众评官”，使舒兰市的农村“三资”管理实现了规范化、制度化、经常化、标准化，为舒兰市农村经济发展提供了坚实的保障。

关键词：三资清理；三资代理服务中心建设；三项制度建设

中图分类号：F302.6 文献标识码：A

1 三资清理的基本情况

1.1 底数清楚

全市18个乡镇，211个村，2085个社共有农业户115723户；农业人口442394人；劳动力228309个。村、社集体经济组织拥有集体资金2236万元，其中：转移支付资金1096万元，各项收入717万元；拥有各类集体资产63584万元，其中：道路2274km，价值30307万元，桥涵499座，价值2795万元，闲置小学校舍37所，价值535万元，机井823口，小型水库98座，塘坝249座；拥有各类集体资源148511hm2，其中：耕地127228hm2，林地16002hm2，果园48个，122hm2，沙场33个，203hm2，鱼塘812个，1038hm2，从而摸清了家底。建立了台账，乡、村各建立了一套“三资”纸质台帐和电子台帐。对“三资” 电子台帐备份后，与“三资”纸质台帐统一归档，实行专柜、专盘、专人管理。

1.2 三资代理服务中心

18个乡镇街经市编委批准，普遍成立了三资代理服务中心，加挂了牌子，各中心按照要求普遍建立了各项制度，并用揭示牌上墙，对群众进行了公开。

1.3 印制三资清理、管理指导书

统一印制了三资清理、管理指导书，发到乡镇村，共印1000册，用以指导全市三资管理工作。

区事业单位清理规范工作实施方案范文

一、基本情况

区人力资源和社会保障局所属事业单位10个，正科级3个，副科级5个，股级2个。事业编制257名，其中全额拨款管理编制257名，实有222人。

二、保留的事业单位

（一）xx区社会保险中心

机构规格相当于正科级；事业编制95名，其中领导职数1正5副；经费实行财政全额拨款。内设机构13个：办公室、医疗征缴科、医疗保险拨付科、社会化服务科、综合登记科、企业养老保险科、失业保险科、工伤保险科、机关失业保险科、财务科、居民养老保险科、社保稽查科、企业养老退休审核科。

主要职责：

1、负责国有、集体、三资、私营企业和个体工商户养老保险费的征收；

2、负责离退休人员的审批审核及离退休费用的拨付；

3、负责企业失业保险费的征收，失业人员失业费用的拨付；

4、负责辖区内参加医疗保险单位及人员保险费的征收；

5、负责企业工伤保险费的征收及工伤费用的支付；

6、负责xx区区属机关事业单位保险费的征收及离退休费用的拨付。

（二）xx区自主择业转业干部管理服务中心

机构规格相当于正科级；事业编制10名，其中领导职数1正1副；经费实行财政全额拨款。

主要职责：

1负责自主择业军队转业干部档案的接收和管理；

2协调办理自主择业军队转业干部的住房、医疗等社会保障事项；

3依据个人档案事实为其提供相应的各种证明材料；

4协助有关部门为自主择业干部办理职称评定，换发资格证书，因私申请出国、出境等有关手续的办理。 （三）xx区人才人力资源管理服务中心

机构规格相当于正科级；事业编制30名，没有领导职数；经费实行财政全额拨款。

主要职责：

1、为各类用人单位、求职者提供有关劳动政策及相关事宜的.咨询服务；

3、提供家政服务；

4、组织劳务输出与输入；

5、办理劳动人事代理，为在不具备档案管理能力的单位就业的人员、失业人员、不能及时就业的退伍军人、大中专技校毕业生、自谋职业者及其他劳动人事关系失去依托单位的人员提供档案管理、工龄核定、工资调整、技术职称和技术等级考核、结转组织关系和户粮关系、办理养老保险手续、申办退休退职工资服务。